推进工资协商制度构建和谐劳动关系调研报告

推进工资协商制度构建和谐劳动关系

调研报告

推进工资协商制度构建和谐劳动关系

一、课题目的：

1、建立工资集体协商机制在促进职工工资正常增长和企业劳动关系和谐稳定等方面发挥着积极作用。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展，劳动关系已经成为最基本最重要的社会关系，而收入分配问题是劳动关系的核心内容。工资收入是职工生活的主要来源，是职工最基本、最重要、最核心的经济利益。然而，企业因工资分配不合理激化劳动关系矛盾、引发劳动争议事件逐步上升，因收入分配问题引发的劳动纠纷已成为影响社会和谐稳定的重要因素。这些问题的出现，除劳动力市场供大于求等非制度性原因以外，重要的是由于企业工资集体协商机制建设滞后，未能充分发挥其促进职工收入随企业经济效益同步增长的作用。因此，建立企业工资集体协商机制显得十分重要而紧迫。

2、推进企业工资集体协商，建立适应社会主义市场经济要求的企业工资决定机制，是贯彻落实党的十七大精神，推动构建社会主义和谐社会的重要途径；也是实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观的具体体现。党的十七大高度关注民生问题，提出“加快推进以改进民生为重点的社会建设。”“深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。”强调“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标

准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。”3月温家宝总理在十届人大第五次会议上作的政府工作报告中首次提出了建立企业工资集体协商制度的要求，体现了党中央、国务院对提高职工生活水平的高度重视，不但充分肯定了工资集体协商工作，也为工会积极推进建立企业工资集体协商机制指明了方向。推进企业工资集体协商，建立适应社会主义市场经济要求的企业工资决定机制，是现代市场经济发展的一般条件，是贯彻落实党的十七大精神，推动构建社会主义和谐社会的重要途径；也是实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观的具体体现；是建立市场机制调节、经济效益决定、职工民主参与、国家监控指导的企业分配新机制的关键环节；是建立现代企业分配关系，调动一切积极因素，提高人民生活水平，实现共同富裕的迫切需要。

3、在永红村所辖范围内的工业企业中已有5家工业企业建立了工资协商制度，取得了较好的成效；而一些规模较大的商贸企业由于未建立该制度，劳资纠纷时有发生，因此对工资协商制度进行调研，对于今后指导企业调处劳资矛盾、构建和谐劳动关系有着现实的意义。

二、课题结构：

（一）工资协商制度的基本知识：

1、什么是工资集体协商：

工资集体协商是指职工代表与用人单位代表依法就企业内部

工资分配制度、工资分配形式、工资支付办法、工资标准等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。

推行工资集体协商不但是推进企业深层次工资改革的一个里程碑，而且是一种制度创新、机制转换。劳资双方根据市场情况进行共同协商决定工资，它既是新的工资决定机制，又加速了政府管理职能的进一步转换。

2、推行企业工资集体协商制度的现实意义：

（1）实行工资集体协商能够缓解和解决拖欠工资这一难题。企业工资由劳资双方经过对话、共同协商决定，签订的协议与劳动合同一样具备法律效力。

（2）工资集体协商能够帮助企业建立健全科学的企业管理基础制度。因工资集体协商一项重要内容就是协商工资分配制度，经过劳资双方共同研究、协商、制定出比较严谨、科学，具有可行性的工资制度，可充分调动广大劳动者积极性和创造性。

（3）建立工资集体协商制度，能强化和规范企业的工资管理，把企业的劳动关系调整纳入法制化的轨道，调处劳动关系，充分维护劳资双方的合法权益，从源头上扼制劳资纠纷，从而促进企业经济的繁荣、发展，构建社会的和谐稳定。

3、集体协商的原则：

（1）合法原则：

进行协商、签订、履行全过程都要符合国家法律、法规的相关规定；进行协商的双方

主体、协商的内容、协商的程序要符合相关的规定。

（2）相互尊重，平等协商原则：

法律赋予双方协商的平等身份，任何一方不得强迫对方服从自己的意志。

（3）诚实守信，公平合作原则；

在订立、履行合同时应当讲诚信，行使权利与履行义务相统一；提供材料，积极答复，出现问题，依法依规变更，协商妥善解决。

（4）兼顾双方合法权益原则；

注重从企业实际出发，达成的协议要切实可行；兼顾长远利益和职工的具体要求，力争“互利双赢”的结果。

4、集体协商的实施步骤：

劳动关系双方的任何一方均可向对方提出工集体协商的要求，其步骤是：

（1）提出方应事先向另一方提出书面的协商意向书，明确协商的时间、地点清、内容等；另一方接到协商意向书后，应于20内予以书面答复，并与提出方共同进行工资集体协商。

（2）在不违反有关法律、法规的前提下，协商双方有义务按照对方的要求，在协商开始前5日内，提供与工资集体协商有关的真实情况和资料。

（3）协商形成的工资协议草案，应提交职工代表大会或职工大会讨论审议。