内部控制具体制度——固定资产管理
固定资产管理制度
1. 总则
1.1.为了加强对公司固定资产的内部控制，防范固定资产管理中的差错和舞弊，保护资产的安全、完整，提高固定资产使用效率，根据《中华人民共和国会计法》、《上海证券交易所上市公司内部控制指引》、《企业内部会计控制规范-固定资产（试行）》和《企业内部控制具体规范-固定资产》（征求意见稿）等法律法规，并结合公司的实际情况，制定本制度。
1.2.本制度适用于晋城蓝焰煤业股份有限公司本部、分公司及所属全资子公司和控股子公司（简称各单位），参股子公司可参照执行。
1.3.释义
固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，持有这项财产的目的是为了长期使用的，使用年限超过一年，单位价值较高，在使用过程中保持原来物质形态的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他设备、器具、工具等。
2. 组织机构和职责
2.1.各单位负责组织固定资产的使用、维修、保管及核算工作。机电技术部、生产技术部和设备租赁部是固定资产实物的主管部门。
2.2.股份公司机电技术部的相关职责
（1）负责在用设备的正常运行使用管理、业务管理和业务指导工作；
（2）负责设备的无偿调拨审批业务；
（3）负责设备购置、大修、更新改造计划的审核；
（4）参与设备到货、大修后的验收工作；
（5）负责设备的报废、盘盈、盘亏的鉴定及审查工作；
（6）负责调剂和处置各单位不用或淘汰的设备；
（7）负责对设备报废残体的合理处置业务。
2.3.股份公司生产技术部生产管理部门的相关职责
（1）负责矿井建筑物使用状况的核查工作；
（2）负责矿井建筑物报废的鉴定工作。
2.4.股份公司生产技术部房产管理部门的相关职责
（1）负责管理除矿井建筑物以外的所有房屋、建筑物；
（2）参与新建房屋建筑物的验收、交接，办理房屋建筑物报废的鉴定、上报以及定期进行房产的盘点和核对工作。
2.5.股份公司生产技术部工程管理部门的相关职责
（1）负责基本建设工程项目的管理工作；
（2）负责公司土地资产及相关业务的管理工作。
2.6.股份公司财务部的相关职责
（1）负责所有固定资产核算工作；
（2）会同有关部门对新增、改良、大修的固定资产进行验收、移交；
（3）负责组织固定资产盘点和分析工作；
（4）定期编报固定资产报表和有关资料；
（5）参与固定资产报废审查；
（6）负责对固定资产报废损失进行账务处理及上报税务机关核批工作。
2.7.股份公司财务部计划部门（以下简称“计划部门”）的相关职责
（1）负责固定资产计划的审查和编报工作；
（2）负责下达年度固定资产投资计划。
2.8.股份公司设备租赁部的相关职责
（1）制定年度租赁设备购置计划和大修理计划；
（2）负责设备的采购工作；
（3）负责租赁、大修、更新改造等管理；
（4）负责租赁设备的租金测定、结算等工作。
2.9.各使用单位计划部门的相关职责
（1）负责本单位固定资产计划的立项、编制、申报工作；
（2）负责本单位固定资产大修计划的申报工作。
2.10.各使用单位固定资产管理部门的相关职责
（1）负责本单位设备的使用、运行、维护、一般修理和保管工作；
（2）建立本单位实物台账和主要设备档案。
2.11.各使用单位财务部门的相关职责
（1）建立本单位固定资产卡片，正确计提固定资产折旧，定期向上一级财务部门报送固定资产报表及有关资料；
（2）会同其他部门负责办理本单位固定资产增减变动的入账手续；
（3）负责本单位固定资产盘点工作。
2.12.队、组、车间为固定资产实物使用部门，负责做好对固定资产的保管、运行、维护和合理使用等具体工作。
2.1
3.公司应当建立固定资产业务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责、权限，确保办理固定资产业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。同一部门或个人不得办理固定资产业务的全过程。
2.14.固定资产业务不相容岗位至少包括：
（1）固定资产投资预算的编制与审批，审批与执行；
（2）固定资产采购、验收与款项支付；
（3）固定资产处置的申请与审批，审批与执行；
（4）固定资产取得与处置业务的执行与相关会计记录。
3. 授权审批规定
3.1.固定资产管理权限集中在股份公司，任何单位未经批准不得擅自进行固定资产购置、拆除、调出、出租、出借、转让、抵押、担保、捐赠等行为。
3.2.公司应当对固定资产业务建立严格的授权批准制度，明确授权批准的方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定经办人的职责范围和工作要求。严禁未经授权的机构或人员办理固定资产业务。
3.3.审批人应当根据固定资产业务授权批准制度的规定，在授权范围内进行审批，不得超越审批权限。
3.4.经办人在职责范围内，按照审批人的批准意见办理固定资产业务。对于审批人超越授权范围审批的固定资产业务，经办人员有权拒绝办理，并及时向上级部门报告。
3.5.授权审批内容可以参见下表：
固定资产管理审批权力矩阵
备注：设备采购计划与付款的审批程序见《采购与付款管理制度》采购付款审批权力矩阵。
4
4. 固定资产管理内控程序
图：固定资产管理内控程序
4.1.财务部根据公司经营发展需要，综合考虑各单位提交的固定资产投资预算草案，制定年度固定资产投资预算，经预算领导管理组审议和董事会审核后，报股东大会审批。
4.2.按照公司固定资产投资预算，工程、生产、机电等部门通过自行购置、自行建造以及其它途径取得固定资产。
4.3.各使用单位和主管部门共同参与固定资产的日常管理，包括: 实物管理与记录、固定资产投保、设备租赁、资产调拨、固定资产大修和固定资产盘点等。
4.4.财务部门定期进行固定资产定价、折旧、减值等方面的财务核算。
4.5.各单位提出固定资产报废申报，主管部门组织相关单位进行技术鉴定及审查，报总经理办公会审批，审批的报废固定资产经财务部门帐务处理后，由各单位负责清理、处置。
5. 固定资产的投资预算内控要求
5.1.公司应根据固定资产的使用情况、生产经营发展目标等因素拟定固定资产投资项目，对项目可行性进行研究、分析，编制固定资产投资预算，并按规定程序审批，确保固定资产投资决策科学合理。
5.2.对于重大的固定资产投资项目，可组织独立的第三方进行可行性研究与评价，并由公司实行集体决策和审批，防止出现决策失误而造成严重损失。
5.3.公司应当严格执行固定资产投资预算。对于预算内固定资产投资项目，有关部门应严格按照预算执行进度办理相关手续；对于超预算或预算外固定资产投资项目，应由固定资产相关责任部门提出申请，进行审批后再办理相关手续。5.4.固定资产预算审批程序与内控要求按照《预算管理制度》的有关规定执行。
6. 固定资产的取得内控要求
6.1.自行购置
6.1.1.设备购置
（1）使用单位每年在11月份提出下年度设备购置建议计划，计划部门审查后统一制定采购计划，报总工程师审批，设备租赁部按计划进行采购，采购的设备经设备管理部门和使用部门验收合格后，财务部门审核有关手续并执行付款结算。
（2）设备购置的内控要求按照《采购与付款管理制度》有关规定执行。
6.1.2.设备更新
（1）使用单位提出设备更新申请及方案，计划部门组织机电技术部、设备租赁部等相关部门人员进行审查并制定设备更新计划，上报总工程师审批后，按设备采购程序进行。
（2）设备更新的内控要求按照《采购与付款管理制度》有关规定执行。
6.2.自行建造
（1）在建工程项目经有关部门验收合格后，财务部办理工程项目结转固定资产手续。
（2）自行建造内控要求按照《工程项目管理制度》有关规定执行。
6.3.其它途径
6.3.1.投资者投入的固定资产，应按照评估或合同协议价格，经有关部门办理手续后，送财务部门办理。
6.3.2.接受捐赠的固定资产，各受赠部门不得隐瞒，应如实向有关部门申报，经有关部门办理手续后，送财务部门办理。
6.3.3.融资租入的固定资产，按照租赁协议或者合同确定的价款由财务部门办理固定资产结转手续。
6.3.4.经抹账、清欠回收构成固定资产的，由相关部门办理入库手续，未经批准任何单位不得使用。经公司有关部门批准后，再按有关程序，经财务部门办理转增固定资产手续。
6.3.5.盘盈的固定资产，各单位根据固定资产盘点结果，应填制“固定资产盘
盈明细表”，并上报董事会研究批准，经评估后按规定办理固定资产入账手续。
7. 固定资产的日常管理内控要求
7.1.实物管理与记录
7.1.1.固定资产卡片是与固定资产实物相配套的管理，公司所属各单位固定资产卡片必须根据可靠的历史资料和实际调查的资料进行登记，一般应根据下列资料登记：
（1）固定资产原有卡片、台账及有关历史资料；
（2）固定资产盘点、鉴定和估价等有关资料；
（3）固定资产新增有关手续；
（4）固定资产调拨、报废等有关资料。
7.1.2.固定资产卡片按房屋建筑物类（含矿井建筑物）和机电设备类进行分类登记，并进行分类编号。
7.1.3.固定资产必须按规定进行卡片登记，卡片内容、签字、盖章等要齐全，一式两份填写后，使用单位、财务部门各一份。
7.1.4.固定资产各使用部门要经常与本单位财务部门进行实物与卡片核对，做到账、卡、物相符。
7.1.5.公司对经营租赁、借用、代管的固定资产应设立登记簿记录备查，避免与本公司财产混淆，并应及时归还。
7.1.6.资产主管部门应建立固定资产维修保养制度，保证设备设施正常运行，控制维修保养费用，提高资产使用效率。固定资产大修管理见“7.4固定资产大修管理内控要求”。
7.1.7.资产日常管理过程中，资产使用部门与资产主管部门发现固定资产毁损以及资产发生变化等状况应及时通知财务部，财务部应及时掌握资产的价值变动以及使用状况变动情况，并按照会计核算制度规定进行相应的帐务处理。
7.2.固定资产投保
7.2.1.资产主管部门应定期对房屋建筑物、动产和其他重要固定资产进行投保，防范和控制固定资产的意外风险。
7.2.2.资产管理部门对应投保的固定资产项目提出投保申请，经有关领导审批
后，办理投保手续。
7.2.3.固定资产投保时，若有必要可采取招标方式确定保险公司，具体操作程序按公司招投标有关规定执行。
7.2.4.已投保的固定资产因增减、转移及处置等原因而发生变动时，固定资产管理部门应提出变更申请，经公司授权部门或人员审批后办理投保、转移、解除等相关保险手续。
7.3.设备租赁
7.3.1.使用单位提出租用计划和申请
（1）设备租用单位应根据本单位下年度生产计划安排，每年十月底左右与设备租赁部共同根据下年度生产衔接安排，提出下年度租用设备计划，报设备租赁部。
（2）上报后的租用设备，未经设备租赁部同意，不得随意变动。如根据生产需要确需变动时，应及时与设备租赁部联系，设备租赁部将尽力按租用单位要求办理。
（3）计划内租用综采、综掘设备，租用单位应在安装前三个月提出使用申请，设备租赁部按此做好出租准备，安装前一个月，租用单位应到设备租赁部签订租赁合同，办理有关业务手续。
7.3.2.设备租赁部制定年度设备购置计划并进行采购
（1）设备租赁部应认真审核各单位上报的租用设备计划，在内部平衡调剂、充分利用库存闲置设备的基础上，于十一月份编制出下年度租赁设备购置建议计划。
（2）设备购置计划与采购审批程序及控制要求按照《采购与付款管理制定》有关规定执行。
7.3.3.使用单位租用设备
（1）租用的设备，由设备租赁部和租用单位共同负责租用前的验收，对存在问题，设备租赁部负责处理，使之达到完好标准，保证使用性能。
（2）对设备使用中发现的问题，由出租和租用双方现场鉴定，属设备质量问题由出租方负责，属使用中的问题由租用方负责。
7.3.4.设备租赁部回收出租设备
（1）租赁设备使用结束，应及时撤回上井，设备租赁部与租用单位在指定地点
进行交接验收，验收合格的设备终结租赁合同。
（2）租赁设备验收中存在缺件、换件和非正常损坏等问题，使用单位应在7日内按质、按量偿还，否则按缺件原值加收租赁费，在办理加收租赁手续完毕时，终结租赁合同。
（3）拟停止使用的设备，租用单位要按规定时间迅速组织回收，移交设备租赁部，否则加倍收取租金。
（4）因验收不合格而需要处理的时间视为租用期，设备租赁部应继续核收租金。回收后应交回设备租赁部的设备，使用单位不得用原损坏零部件将完好的零部件调换后交回，经查出，对使用单位加倍处罚。
7.4.固定资产大修
7.4.1.固定资产大修的范围包括：
（1）机器设备进行全部拆卸、检修和更换主要部件、配件等；
（2）房屋和地面建筑物的挑顶、换梁、山墙倒塌重建，以及增加隔墙、增开门窗，改善地面、屋面等工程；
（3）房屋、地面建筑物以及传导设备就原有规模、原有地点、原有结构，进行局部翻修。
7.4.2.由于整体规划需要或严重威胁安全生产及井下采空、地面塌陷等确实无法利用的房屋和地面建筑物，需移地重建，同时扩大面积、增加层次等，不属于固定资产大修范围。
7.4.3.各单位应本着实事求是的原则，不得以大修名义购置和新建固定资产，造成公司资产的流失。
7.4.4.固定资产改良、固定资产装修不属于固定资产大修范围，应当按照《企业会计准则——固定资产》执行，具体规定见《专项资金管理办法》。
7.4.5.各使用单位应结合固定资产实际情况和使用状态，提出年度大修计划，计划部门根据固定资产大修范围组织相关部门人员进行审查并汇总，报总工程师审批，审批后由计划部门统筹安排实施。
7.5.固定资产调拨
7.5.1.使用部门有固定资产需要调拨时，固定资产管理员填写固定资产转移申请单，经使用部门领导审核后，提交固定资产主管部门。
7.5.2.固定资产管理员根据主管部门领导审批的调拨申请，安排固定资产的调
拨，并将固定资产转移申请单分发给固定资产转出部门、固定资产转入部门和财务部。
7.5.3.固定资产管理员根据固定资产转移申请单变更固定资产台帐。
7.5.4.固定资产转出部门根据固定资产转移申请单，转出实物并变更固定资产实物登记帐。
7.5.5.固定资产转入部门根据固定资产转移申请单，转入实物并变更固定资产实物登记帐。
7.5.6.会计部门根据固定资产转移申请单，调整固定资产明细账。
7.6.固定资产盘点
7.6.1.固定资产盘点前，应当保证固定资产管理部门、使用部门和财务部门进行固定资产账簿记录的核对，保证账账相符。
7.6.2.财务部负责组织固定资产盘点工作，每年至少要进行一次，根据财产盘点有关规定，结合公司实际情况，规定每年十二月为固定资产盘点时间，由各单位自行组织盘点。根据实际工作需要或特殊情况可随时进行不定期盘点和个别盘点。
7.6.3.固定资产盘点的主要内容：
（1）固定资产的账、卡、物是否相符，有无丢失、损坏及未经批准擅自外调、外借、外售等情况；
（2）设备保管是否完整，有无拆套、拆件等现象；
（3）设备维修保养情况，设备检修是否及时，有无带病运转现象；
（4）房屋建筑物是否完整，有无随意拆除或改建等现象；
（5）固定资产的增减变动是否及时办理手续，计提折旧是否正确。
7.6.4.资产使用部门负责本部门资产盘点，应完整准确填写盘点表；资产主管部门应对资产量大的部门进行复盘，检查盘点表的准确性；财务部应对资产盘点结果进行复核，对资产盘点差异应编制报告。
7.6.5.固定资产盘点完毕后，如发现盘盈、盘亏、毁损、淘汰、不适用或不需用等固定资产，要进一步查明原因，弄清责任，并编制<<固定资产盘点报告表>>，按规定程序办理。
7.6.6.对封存的固定资产，应指定专人负责日常管理，定期检查，确保资产的完整状态。
8. 固定资产核算内控要求
8.1.固定资产计价
公司固定资产按实际成本计价。
8.2.固定资产折旧
8.2.1.下列固定资产应当计提折旧：
（1）房屋和建筑物；
（2）在用的机器设备、仪器仪表、运输工具、工具器具；
（3）季节性停用、大修理停用的固定资产；
（4）融资租入和以经营租赁方式租出的固定资产。
8.2.2.公司固定资产采用平均年限法计提折旧。固定资产净残值率按照固定资产原值的3%确定。
8.2.3.矿井建筑物按原煤产量吨煤2.5元计提折旧。安全费用形成的固定资产每月一次性提足折旧（扣除净残值）。
8.2.4.除矿井建筑物、安全费用、已提足折旧继续使用的固定资产、按照规定已经估价单独入账的土地外所有固定资产均按照平均年限法计提折旧。
8.2.5.已经提足折旧后，仍然继续使用的逾龄固定资产，不再计提折旧；逾龄固定资产卡片应单独做出标记；毁损或其他原因提前报废的固定资产不补提折旧；应将每年已提取的折旧额填记在固定资产卡片上。
8.2.6.对于固定资产已完工投产，但尚未办理竣工决算的固定资产，应按暂估价计提折旧。
8.2.7.土地出让金构成房屋建筑物实际成本，按照土地出让年度计算的年分摊额计入对应的房屋建筑物应计折旧额，出让金分摊年限多于房屋、建筑物折旧年限的部分作为房屋、建筑物的残值计入新建房屋、建筑物的价值，若无新建房屋、建筑物，则转入无形资产继续分摊。
8.3.固定资产减值
8.3.1.公司应当定期或者至少于每年期末，对固定资产进行全面检查，并根据谨慎性原则的要求，合理地预计固定资产可能发生的损失，对可能发生的各项资产损失计提资产减值准备。
8.3.2.年末固定资产管理部门应将固定资产卡片、维护记录、盘点资料等报备财务部门，提供减值准备依据。
8.3.3.财务部门根据以上资料，初步判断当期固定资产减值情况，编制《固定资产减值准备计提明细表》。《固定资产减值准备计提明细表》经财务部经理审核和总经理审批后，作为减值准备的核算依据。
9. 固定资产处置内控要求
9.1.凡符合下列情况的固定资产可申请报废：
（1）固定资产在正常使用过程中逐步耗损，最后完全丧失使用能力，确实不能修复使用的，包括已提足折旧的正常报废和未提足折旧的提前报废；（2）虽可以修复使用，但修理费用超过其重值价值80%以上的固定资产；（3）因意外事故或自然灾害而毁损，经鉴定确实无法修复利用的固定资产；（4）长期闲置不用，在可预见的未来不会再使用，且已无转让价值的固定资产；（5）由于技术进步等原因，已不可使用的固定资产；
（6）因地面塌陷等原因而易造成危险事故的房屋、建筑物；
（7）确系阻碍生产建设的进行而需要拆除的房屋、建筑物；
（8）因整体规划需要拆除的房屋、建筑物；
（9）其他实质上已经不能再给公司带来经济利益或使用会产生大量不合格产品的固定资产。
9.2.固定资产报废审批程序
9.2.1.矿井及矿井建筑物报废审批程序。使用单位提出报废申请，并填写《固定资产报废申请书》，生产技术部生产管理部门组织有关部门和专业技术人员对各单位申请报废的矿井建筑物进行严格的技术鉴定，对符合报废条件的报公司总经理办公会审批。
9.2.2.房屋建筑物（含建筑物性质传导设备）的报废审批程序。使用单位提出报废申请，并填写《固定资产报废申请书》，生产技术部房产管理部门组织有关部门和工程技术人员进行详细技术鉴定，对符合报废条件的报公司总经理办公会审批。
9.2.3.机电设备（含设备性质的传导设备）的报废审批程序。使用单位提出报
废申请，并填写《固定资产报废申请书》，机电技术部组织有关部门和机电技术人员进行详细的技术鉴定，对符合报废条件的报公司总经理办公会审批。
9.3.各单位财务部门在填写《固定资产报废申请书》中相关数据时，要认真组织核算、填报，并符合公司固定资产管理的相关规定要求。
9.4.申请报废的固定资产未批准前，各使用单位必须妥善保管，任何单位和个人不得擅自拆除、拆卸，更不准私人赠送、变卖或换置其他物品等。
9.5.固定资产报废审批后须填制报废通知单，报废通知单一式三份。主管部门根据报废通知单销毁固定资产卡片，并登记固定资产明细账；使用单位根据报废通知单销毁固定资产卡片后对报废物进行清理、处置；财务部根据报废通知单销毁固定资产卡片，登记总账和明细账，并将残值转入固定资产清理账户。
9.6.经批准报废的房屋建筑物，其拆除、清理费用由各单位自行解决，与清理回收的废旧残料相抵。房屋建筑物报废后其净值直接按净损失处理，由财务部门报请税务机关批准后再进行账务处理。
10. 监督检查
10.1.审计部和财务部应定期或不定期对固定资产内部控制进行检查。
10.2.固定资产内部控制监督检查的内容主要包括：
10.2.1.固定资产业务相关岗位及人员的设置情况。重点检查是否存在不相容职务混岗的现象。
10.2.2.固定资产业务授权批准制度的执行情况。重点检查在办理请购、审批、采购、验收、付款、处置等固定资产业务时是否有健全的授权批准手续，是否存在越权审批行为。
10.2.3.固定资产投资预算制度的执行情况。重点检查购建固定资产是否纳入预算，预算的编制、调整与审批程序是否适当。
10.2.4.固定资产日常保管制度的执行情况。重点检查固定资产的归口分级管理制度和岗位责任制度是否落实，维修保养费用是否超过预算额度。
10.2.5.固定资产处置制度的执行情况。重点检查处置固定资产是否履行审批手续，作价是否合理。
10.3.对监督检查过程中发现的固定资产内部控制中的薄弱环节，审计部应当向
公司董事会提交专项审计报告，并告知公司管理层，有关部门应当及时查明原因，采取措施加以纠正和完善。
11. 控制文件
《晋城煤业固定资产管理办法》
《晋城煤业设备管理办法》
《晋城煤业机电设备报废管理办法》
《晋城煤业综机设备租赁管理办法》
《晋城煤业设备采购管理实施细则》
《晋城煤业关于调整固定资产折旧年限的报告》
《晋城煤业设备租赁部综机设备修理管理细则》
《晋城煤业资金使用跟踪管理卡片》
《验收报告单》
《物资到货验收通知单》
《固定资产报废申请书》
《固定资产大修验收单》
《固定资产调拨申请单》
《固定资产调拨收验单》
《固定资产卡片》
《固定资产减值准备计提明细表》
12. 附则
12.1.制度的起草与归口管理
12.1.1.本内部控制制度体系由晋城蓝焰煤业股份有限公司内部审计部起草，董事会通过后正式下达，内部审计部归口管理。
12.1.2.股份公司要求各单位（分公司、全资和控股子公司）根据自身特点和管理需要制定的实施细则和管理办法，应提交股份公司内部审计部备案。
12.2.制度的修订
12.2.1.本内部控制制度体系根据需要不定期进行修订。股份公司本部各职能部门和所属单位（分公司、全资和控股子公司）均有权根据需要对制度体系的内容提出修改意见，并提交内部审计部。内部审计部负责收集整理各单位提出的修改意见，并安排有关人员进行专题讨论，对修改信息进行全面评估后组织编辑修改内部控制制度体系文件。
12.2.2.本内部控制管理制度体系由晋城蓝焰煤业股份有限公司内部审计部负责解释。
固定资产管理内部控制制度
固定资产管理内部控制 制度 Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】
北京全聚德烤鸭股份有限公司 固定资产管理财务制度 固定资产预算，是对企业生产设备、房屋建筑及其他设备扩建、改良、更新、重置的投资管理计划。其目的是预算未来一段时间内现金需求量及确定支出的限额。鉴于固定资产投资本身持续时间长、回收慢、风险多等特点，结合本公司实际情况，制定本制度。 一、固定资产预算制度 公司及各企业在年初需编制固定资产年度预算，公司应在各企业和部室年度预算基础上编制公司年度固定资产投资预算，并根据固定资产投资年度预算进行日常采购和基建工作。 编制固定资产投资预算，应由经营、技术、采购、财务各部门人员共同参加,以提高固定资产预算的准确性。 编制的固定资产投资预算，应包括固定资产投资规模、投资依据、需求数量、设备规格、型号、质量要求等有关资料，并参照当时市场报价，合理确定固定资产的价格。在此基础上编制固定资产的年度总预算。 各企业在拟定本企业发展规划、更新改造计划时，要对拟施建设项目提出立项建议书，项目建议书经公司主管经理批准后，即可组织有关人员进行可行性研究以及编制设计任务书。在此基础上编制工程预算并根据权限报总经理、董事长或董事会审批。 企业编制的年度固定资产投资预算须经总经理审批后报董事长审批。 固定资产年度预算一经批准，企业不得随意变更计划和项目，特殊情况需修改的，需经董事长重新审核。 公司财务部门在企业上报的固定资产投资预算报告中，要重点审查企业的投资承受能力，投资回收年限和报告中数据的真实可靠性，核实有无计算错误等，为董事长审核固定资产投资预算和董事会决策提供依据。 公司财务部负责对预算的执行情况进行监督，发现实际与预算支出的差异，或发生未列入预算的情况，应及时查明原因，出具书面报告，报告主管领导，及时研究、处理。
固定资产管理制度
固定资产管理制度 第一章总则 第一条为了加强对集团固定资产的管理，规资产运行秩序，提高资产运营效率，依照公司财务制度的规定，特制定本制度。 第二条各子（分）公司、部门总经理是该公司、部门资产管理的第一负责人，负责该公司、部门资产的组织管理，该公司、部门资产管理员在总经理领导下具体负责本部门的资产管理工作。 第三条本制度适用于集团及其所属各子（分）公司，销售系统的资产管理另行规定。 第二章固定资产管理概述 第一节固定资产的确认和分类 第四条固定资产的标准： 固定资产的确认标准原则上按财政部颁发的会计准则、制度执行。结合集团及所属子（分）公司具体状况和财政部规定，符合下列条件的列为固定资产管理： 1、使用期限超过一年，单位价值在2000元以上的为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的资产； 2、单位价值在500-2000元，使用年限超过一年的低值易耗品视同固定资产管理。 第五条固定资产的分类： （一）工具及器具：工具（台板、架、槽（池）、架车、叉车、锅（炉、灶）、篮（箱、罐）、泵、修理工具、模具、）、器具（衡器、量器）、仪器仪表（仪器、仪表）； （二）机器设备：生产设备、动力设备（电力设备、起重设备、供水、汽（气）设备）、特种设备、制冷设备、建筑类设备； （三）交通工具：轿车、客车、货车、其他； （四）房屋及建筑物：房屋（生产用房屋、办公用房屋、服务性房屋、简易
性房屋）、建筑物（道路、围墙、广场、池塘、管道（沟槽）、其它建筑物）； （五）其他资产：办公服务设备（电子设备、电器设备、通讯设备）、公用设施（办公家具、服务设施）。 第二节固定资产的管理原则 第六条固定资产实行统一领导、归口管理、分级负责的原则。 财务部负责日常固定资产管理的领导、核算、监督及检查工作；归口管理部门承担固定资产的直接管理责任；使用部门负固定资产的保全保管职责。 资产管理相关部门职责如下： （一）使用部门 1、建立和贯彻固定资产的使用、保管责任制度； 2、配置资产管理员（或兼职），负责部门固定资产日常管理； 3、建立台账，及时反映固定资产的增、减及使用状况变动等情况，做到账、实一致； 4、正确使用固定资产，做好维护保养； 5、定期进行清查盘点，并提供盘点报告。 （二）归口管理部门 1、设置归口资产负责人，负责归口管理资产日常管理； 2、建立健全归口管理资产的台账，使之与使用部门、财务部门相关资产的账、卡、物一致，并按期填报有关的业务报表； 3、正确、及时办理资产的采购申请、验收、调拨、报废、清理、盘盈盘亏处理等手续； 4、对使用部门进行固定资产的维护、管理和使用情况的指导和检查；并定期对资产进行检修、维护保养。 5、负责编制归口管理资产的大修、改良计划； 6、定期组织归口管理资产的清查盘点，处理盈亏报废，提供盘点报告； 7、健全资产档案资料，组织编号标识； 8、固定资产保险的可行性研究，报请分管副总裁批示后，办理或委托相关部门办理资产的保险手续。 （三）财务部门 1、配置固定资产会计（或兼职），具体负责固定资产的日常管理； 2、负责固定资产的核算，建立健全固定资产的核算凭证和台账，正确填报有关会计报表；
固定资产管理制度及考核办法
山西通洲煤焦集团 固定资产管理制度及考核办法 二○一二年三月四日
目录 一、总则 二、固定资产管理机构的设置与人员 三、固定资产的确认 四、固定资产的分类 五、固定资产的编号 六、固定资产管理机构的职责与权限 七、固定资产购置、验收、入库、领用的管理 八、固定资产计价、折旧和核算 九、固定资产的保管、维修、大修理 十、固定资产的调拨、转移 十一、固定资产的清查 十二、固定资产的报废与封存 十三、固定资产的奖惩考核办法 十四、附则
山西通洲煤焦集团 固定资产管理制度及考核办法 一、总则 资产是企业未来的效益，是企业经营能力的源泉，企业通过资产的运行、使用从中获取效益。为了更好的管理和利用固定资产，确保固定资产的保值、增值，根据国家财经法律、法规以及山西通洲煤焦集团的相关制度，结合通洲煤焦集团实际情况特制定本制度及考核办法。 二、管理机构设置 通洲集团在财务部设立专人分管固定资产的总分类核算 和明细分类核算，定期参加固定资产的局部清查和全面清查。 通洲集团设立固定资产管理部，专门管理集团内部、集团焦化公司和集团煤化公司的固定资产，分别建立台账、卡片，从事固定资产有关指标数据的统计记录，汇总上报，做到账与财务账、财产实物的相互核对。 三、固定资产的确认 固定资产是指企业经营过程中使用的长期资产，包括土地、建筑物、机器和设备。同时又必须具备以下两个特征： 1、为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有。 2、使用寿命超过一个会计年度。根据通洲集团实际情况， 低值易耗品和大型材料也在固定资产的管理考核范围。 四、固定资产的分类 按照固定资产的具体内容及不同形式，可以将其划分为以
局机关事业单位固定资产管理办法
精心整理 ????????????? 局机关事业单位固定资产管理办法 为规范和加强机关事业单位固定资产管理，提高固定资产使用效率，制定本办法。 一、固定资产的范围 根据行政事业单位财务制度规定，符合下列标准的列为固定资产： （一）使用期限在一年以上，一般设备单位价值在1000元以上（含1000元），并在使用过程中能够基本保持原有物质正式形态的资产。 （二）单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。 凡购置、拨入（包括外单位无偿提供）、接受捐赠及其他方式取得，不管资金来源的渠道和添置方式，符合 （四）人， （五）固定资产的清查盘点及损失处理。固定资产应每年清查盘点一次。清点工作由办公室（财务处）牵头、有关处室派人联合进行。清点内容包括账（实物台账）与实物的核对、账（资金财务）与账（实物台账）的核对。对因人为过失责任原因造成的流失、损毁，处室负责人和监护责任人应承担相应的责任。 （六）固定资产的报废。经局领导批准，需报废固定资产，应由办公室（财务处）严格按照泰州市行政事业单位国有资产处置管理相关规定要求办理。 固定资产报废在完成相应的认定后应及时进行账面核销。未经批准，任何人不得擅自处理固定资产。 五、局机关固定资产管理职责 局机关固定资产管理按统一领导，分工管理原则作如下分工：
精心整理 办公室是局机关固定资产管理的职能部门，负责固定资产购置计划编制、计划采购、验收入库、登记建卡、领用发出、借用调拨调配、报废处置等具体管理；组织实施固定资产清查盘点、维修保养等工作。 财务处负责审核固定资产预算和会计核算，做好固定资产的总账和分类明细账的记账工作；严格执行固定资产增减变动、清查盘点和报损报废等有关规定，确保账账、账实相符；参与固定资产的验收、清查盘点等各项固定资产管理工作。 各处室是固定资产使用和监护责任部门，要做好本部门所使用固定资产的领用、登记、清查盘点等工作，妥善使用和保管固定资产。 六、本办法自印发之日起执行。
固定资产管理员岗位职责及管理制度
XXX公司 固定资产管理员岗位职责及管理制度 （一）管理分工 1．为了更好的利用固定资产，实行固定资产统一管理，加强对固定资产的维修与保养，建立岗位责任制和操作规范，按照集中领导、统一管理的原则以固定资产的类别确定分工管理如下： 1.1资产管理部作为固定资产的主管部门，应建立健全固定资产的明细帐卡。1. 2.各部门负责本部门XX设备的维护与使用管理，资产管理部有统一管理与购置权。 1.3办公室负责办公室电脑桌椅相关设备的维护和使用管理。 （二）管理事项 2.1 由于生产、研制需要，各单位购置固定资产必须提前向主管部门提出申请，报经总经理批准后，由相关部门负责购置。 2.2购设备进厂后，由相关单位开箱检查、验收，设备安装完毕后填“设备使用单”报主管部门。主管部门根据“设备使用单”建立固定资产卡片，并通知使用单位。 2.3 基本建设项目完工时，由基建部门办理“基建项目完工单”，报主管部门。职责 （三）主管部门的职责 3.1随时掌握固定资产的使用状况。
3.2负责监督配合使用单位做好设备的使用和维护，确保设备完好提高利用率，并定期组织设备的清点，保证账、卡、物三相符。 3.3负责固定资产的管理，搞好固定资产的分类，统一编号，建立固定资产档案，登记账卡，负责审批并办理验收、调拨、报废、封存、启用等事项。 3.4根据使用部门的使用情况，组织编制设备大中修维修计划，按期编报设备更新计划。 3.5严肃财经纪律，对违反固定资产管理制度，擅自赠送、变卖、拆除固定资产的行为和破坏固定资产的现象，要严格追查责任，视情节给予处罚。 （四）使用部门的职责 4.1各固定资产使用部门负责本单位的设备管理工作，应设置专职或兼职的设备管理员，各生产班组要设置工人设备管理员，每台设备要明确使用、保管、维护的责任者。 4.2 严格执行技术操作规程和维护保养制度，确保设备的完好、清洁、润滑和安全使用。 4.3 建立固定资产明细账，固定资产的领用、调出、报废必须经主管部门及总经理批准，未经批准，不得擅自调动、报废，更不能自行外借和变卖。 4.4 根据主管部门的要求定期组织固定资产的盘点，做到账、卡、物三相符。（五）调拨转移 5.1 凡列入公司的固定资产未经公司主管领导和总经理批准，任何单位不得擅自调拔、转移、借出和出售。 5.1 .1 公司内部设备的调拨与转移，必须通过主管部门办理资产转移手续，同时由调出、调入单位的双方领导及经办人签字后，由财务部门办理转帐手续，并
企业内部控制流程(6)-固定资产
企业内部控制流程（6）——固定资产
6． 1 资产管理与审批控制 固定资产管理流程
6． 1． 1
1．固定资产管理流程与风险控制图
固定资产管理流程与风险控制 不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分 总 业务风险 经 总监 理 开始 1 下达固定资 产采购预算 2 使用部门填 写采购申请 D1 审批 费 采购部门 进行采购 3 组织验收小 组进行验收 审核 审核 审核 理 财务 部经 主管 财务 资产 会计 部门 相关 段 阶
如果固定资产 采购决策失误， 可能造成企业 资产损失和浪
如果固定资产 验收与核算不 合法、不真实、 不完整， 可能导 致企业资产账 实不符或资产 损失 审批 审核
编制《验收 报告》 4 会计进行 账务处理 5 固定资 产核算
D2
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固定资产管理流程与风险控制 不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分 总 业务风险 经 总监 理 理 财务 部经 主管 财务 资产 会计 部门 相关 段 阶
如果固定资产 盘点不及时、 不 规范， 可能导致 企业固定资产 账实不符， 造成 资产损失和浪 费 8 盘亏盘盈 账务处理 如果固定资产 维修不当， 可能 造成企业资产 使用效率低下 或资产损失 11 会计进行 账务处理 审批 审核 审核 审批 审核 审核
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6 使用部门 组织盘点 D3
编制《盘点 报告》 7 使用部门盘 亏盘盈处理
9 使用部门提 出维修申请
10 固定资产 维修 D4
填报“固定 如果固定资产 处置不规范、 不 合理， 可能导致 企业资产浪费 和损失 审批 审核 审核 12 固定资 产处置 13 会计进行 账务处理 相关部门 协助 D5 资产处置 申请单”
结束
2．固定资产管理流程控制表
固定资产管理流程控制 控制事项 详细描述及说明
医院固定资产管理制度
医院固定资产管理制度 一、固定资产的确认标准、分类和计价 1、确认标准 （1）一般了固定资产单位价值在1000元以上，专业设备单位价值在1500元以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物资形态。 （2）单位价值虽未达到规定标准，但使用年限在一年以上的大批同类物资设备，也属于固定资产范围，应作为固定资产管理。 2、范围和分类 （1）房屋及建筑物：指医院拥有或控制的房屋和建筑物及其附属设施； （2）专业设备：指医院根据业务工作的实际需要购置的具有专门性能和专门用途的设备； （3）一般设备：指医院持有的通用性设备，如办公家具、交通工具等； （4）其他固定资产：指以上各类未包含的固定资产，其中包括图书。 3、计价 （1）购入的固定资产，其成本包括实际支付的买价、相关税费以及使固定资产达到交付使用状态前所发生的可
直接归属于该资产的运输费、装卸费、安装费和专业人员服务费等； （2）自行建造的固定资产，其成本包括该项资产完工交付使用前所发生的全部必要支出； （3）在原有基础上进行改扩建后的固定资产，其成本按照固定资产账面价值加上改扩建发生的实际支出，减去改扩建过程中拆除的固定资产原值和固定资产变价收入后的余额计价； （4）融资租入的固定资产，其成本按照租赁协议或者合同确定的价款、运输费、途中保险费、安装调试费等确定； （5）接受捐款的固定资产，其成本比照同类或类似资产的市场价格或有关赁据注明的金额加上相关税费确定； （6）盘盈的固定资产，按重置完全价值计价。 二、固定资产管理原则 医院固定资产实行统一领导、归口管理、分级负责的管理原则。鉴于目前医院的现状，暂设置设备科、信息科和总务科为专门的财产管理部门，使用部门指定专人负责管理，并建立健全相应的管理制度。 1、建立健全三帐一卡制度 财务科负责固定资产总帐和一级明细分类帐，进行金额核算；财产管理部门负责二级明细分类帐，按类别、品名、规格、型号，进行数量金额核算；使用科室负责建卡（台帐），
(完整版)机关单位资产管理制度
资产管理制度 为规范资产管理，提高资产使用效率，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》等相关规定，结合办公室实际，特制定本办法。 第一章适用范围 第一条本制度所称资产是指用财政性资金形成的固定资产、办公日常用品和单位内部购置的低值易耗品三类。 第二条本制度所称固定资产是指一般设备单价在1000元以上、专用设备1500元以上，使用年限超过一年以上，并在使用过程中能够基本保持原来物质形态的资产。如购置、配备的常用办公设备，包括：办公桌、沙发、电脑、打印机、复印机、空调机、照相机、碎纸机等。 第三条本制度所称办公日常用品是指不属于固定资产，价值在1000元以下，可在一段时间内多次使用的以下的物品。包括：电话机、计算器、订书机、鼠标、键盘、U （硬）盘、打印机耗材、电池、水壶等。 第四条本制度所称低值易耗品是指不属于前两类的其他用于职工个人或公用办公的一次性正常消耗物品。包括：各类办公纸张、信封、订书钉、曲别针、燕尾夹、胶水、名片、档案盒（袋）、垃圾袋、中性笔等。 第二章资产购置、管理和使用 第五条固定资产的购置由各科室根据工作需求填写《固定设备采购申请单》进行申报，经批准后由综合科按照
程序进行采购。 第六条固定资产的使用和管理。个人、部门（科室）申领固定资产需在综合科进行实名登记备案，根据实际需求进行分配，然后报财务科统一纳入固定资产管理台账。任何部门或个人不得未经批准，擅自进行处置或出租、出借。 第七条办公日常用品和低值易耗品，由综合科按照规定统一进行购置，使用科室、个人根据实际需求填写《办公日常用品和低值易耗品领取登记表》据实领用。 第八条资产配备使用按照节约化原则进行，使用部门（科室）要妥善有效使用，管理部门（科室）进行科学配备，确保资产配备合理、管理规范。 第三章资产损坏、丢失及报废 第九条资产使用人、部门（科室）必须妥善保管使用，若因使用不当、管理不善等造成的资产损失、遗失，资产使用人须进行相应赔偿。 第十条固定资产的报废须按照程序进行，净值为零的或因损坏不能修复或因性能达不到规定标准而失去使用价值的，可以申请报废。 第十一条固定资产报废须由使用人、部门（科室）填写《固定资产报废申请表》，逐级审签后交综合科统一报财务科进行备案销账，并将报废的固定资产退回综合科统一处理。 第十二条办公日常用品确实已不能使用，经综合科核定后统一将报废日常用品收回。低值易耗品根据实际需求如
教学设计 国有资产管理制内部控制制度及流程(含关键管控点).doc
国有资产管理内部控制制度及流程梳理 第一章资金管理 为加强我单位的资金管理，合理合规地使用资金，提高资金使用效率，保证资金的安全，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规则》等法律法规和规章制度，结合单位实际，特制定本制度。 一、现金管理 （一）现金支出范围： 1、出差人员必须随身携带的差旅费。 2、结算起点以下的零星支出。 3、因采购地点不确定、交通不便，收款方无银行帐号不能办理转账结算和不能使用公务卡结算的情况，必须使用现金结算。 4、中国人民银行确定的需要支付现金的其它支出。 （二）管理规定 1、办理工作需要预借现金的，由经办人持处室负责人、分管主任签批的通知或其他支付通知到财务室填写《借款单》。借款金额由所在科室报经分管副局长、局长同意后，到财务室按规定程序办理借款手续。借款人应提前一天将批准的借款手续送交财务室，由财务人员到银行办理提款手续，非因公借款一律不予办理。 2、因公借款，借款人应于公务结束后一周内到财务报账结算。 3、提取现金要严格按照财务制度办理，保险柜存放现金不得超过限额，严禁以白条顶现金。 4、预借款逾期未报销归还且无正当理由的，由会计室核算中心通知其所在科室限期办理报销手续；限期内仍未报销的，借款从本人工资中抵扣。
5、现金出纳人员必须对库存现金做到日清月结。 6、清点库存现金发现有现金溢余、不足或有伪钞时，要及时查明原因，不能查明原因的要及时上报分管领导。 7、出纳人员不得将自己的现金与单位库存现金混用，不得为他人或自己套取现金。 二、银行存款管理 （一）、银行支票的使用规定： 1、办理公务需要领用支票的，经办人可持经科室负责人、分管副局长、局长签批的经费支出申请报告填制《支票领用单》。支票领用手续；由科室负责人分管主任签字、报分管副局长同意并报局长签批后，办理借款手续。 2、出纳签发银行支票前，必须要求领取支票的业务人员在银行支票使用簿上签字，登记银行支票号码、金额、收款人、领用人。 3、签发银行支票必须按照要求对各项目内容填写完整，包括出票日期、大小写金额、收款人、用途等，不得签发空白支票、空头支票或项目填写不完整的支票。 4、领用的支票必须按预定用途支出，不得随意改变支出用途。 5、已按规定领用支票的，应在一周内持发票和相关附件到财务室结算，以便及时报账；对未使用的支票，应及时交回财务室。 6、所有支票的签发必须是本单位业务人员或经办人员，不得由外单位人员直接领取支票。 （二）、银行支付凭证的管理 1、银行支票等银行支付凭证应由出纳人员妥善保管，除此外，任何人不得代为管理银行支付凭证。
国有企业固定资产管理制度
*****资产管理部制度（试行） 第一章总则 第一条为加强*****（以下简称“公司”）固定资产日常管理，防止国有资产流失，明确固定资产管理及使用的权责关系，根据国家有关法律法规及有关规定并结合公司的实际情况，制定本制度。 第二条本制度适用于总公司及下属全资子公司、控股子公司。 第三条公司固定资产实行统一管理、分级负责与归口管理相结合的管理体制，做到谁使用、谁维护、谁保管。 第四条固定资产管理的主要任务是：建立健全固定资产管理制度，及时掌握各类固定资产的质量和使用情况，保障固定资产的安全、完整。 第五条固定资产是指为企业生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用寿命超过12个月的有形资产。具体包括： （一）房屋建筑物类：包括生产用、非生产用的厂房、办公楼、宿舍、道路、围墙等固定资产。 （二）生产设备、设施类：包括生产用的机械设备、运输车辆。
（三）办公设备、用具用品类：包括电脑、网络设备、复印机、打印机、传真机、移动电话等固定资产，及单位价值高于200元、低于3000元，使用期限在一年以上的低值易耗品单，单位购置和受赠的具有一定价值的各类艺术品等资产。 第二章相关部门职责 第六条资产管理部是公司固定资产的管理部门，履行以下主要职责： （一）定期对固定资产进行实地清查盘点，每年至少全面清点一次，保证账、物相符。 （二）对固定资产的报废、出售等工作，会同财务部门提出书面审核意见。 （三）督促固定资产直接责任部门建立固定资产明细账，协调、监督和检查各部门的固定资产管理工作。 第七条总公司总经理办公室、各子公司综合部是公司固定资产的直接负责部门，履行以下主要职责： （一）负责本单位的固定资产管理工作，设置专职设备管理员，每台设备要明确使用、保管、维护的责任者。 （二）按照统一要求建立本单位固定资产明细帐，固定资产出现变化时及时调整明细账。
固定资产投资管理办法
固定资产投资管理办法 第一章总则 第一条为规范公司投资行为，提高投资决策的科学性，明确投资责任，提高投资效益，降低投资风险，依据国家及行业主管部门的相关规定，特制定本办法。 第二条投资原则： （一）有利于发展的原则：投资是培育和提升公司核心竞争能力，促进公司持续快速发展，确保公司发展目标实现的重要措施。投资必须符合国家的法律、法规、产业政策；必须符合上级主管部门及公司发展战略，并纳入发展规划、年度计划。 （二）促进结构调整的原则：投资必须有利于公司结构调整和资源的优化配置；必须突出主业，以实现主业大而强为目标；必须将“增量投入”与“存量盘活”进行有机结合。（三）效益最大化原则：投资必须确保公司整体利益，实现效益最大化；必须进行充分的科学论证，防止低水平投资和重复投资；必须建立健全各环节投资管理责任制，强化投资全过程管理，防范投资风险。 （四）促进创新，推进改革的原则：投资必须与技术创新、产品创新、管理创新、机制创新相结合，实现投资多元化。 （五）突出重点和“量力而行”的原则：投资应当从市场需求与自身实际相结合；与实际能力相适应，统筹兼顾、综合平衡。 第三条固定资产投资管理内容包括： （一）生产经营性项目： 1．基本建设项目。 2．新、改、扩建技术改造项目。 3．新产品开发项目。 4．对外投资项目。 5．其它。 （二）非生产经营性项目： 1．房屋、道路、水、电、管网等基础设施改造。 2．其它。 第四条股东大会是公司投资的最高权力机构，董事会是公司投资方案的决策机构。项目分管领导为公司项目主管负责人，项目主管负责人在总经理授权下，负责项目的全过程管理。公司固定资产投资采取统一领导、集中决策、分级管理模式实行闭环管理。 第二章投资审批 第一节项目投资审批 第五条项目实施部门应 。 型技术措施设备投资申报表，附表2：小型技术措施土建工程投资申报表要求报制造部审核。填报小型技术措施设备投资申报表要求： 1. 一类设备一份表，即型号规格相同可归为一类，同类设备填报一份表。如一类设备工艺用途不同，在需求状况、解决的问题及经济效果上应分别填写清楚。幅面不够，可另附纸张补充说明。 2. 有关设备选型附加资料可附后。 3. 申报表要求填写内容有缺项的，或不符合要求，或无盖章签字的，应退回重新办理。 填报小型技术措施土建工程投资申报表要求：
固定资产管理办法
固定资产管理办法
固定资产管理办法 第一节总则 第一条为对公司固定资产进行有效管理，依据国家有关规定以及《固定资产管理办法》特制定本办法。 第二条本办法所称固定资产主要是指同时具有下列特征的有形资产： 1、为生产产品、提供劳务、出租或经营管理而持有； 2、使用寿命超过一个会计年度。 第三条固定资产实行财务管理部、资产管理部和使用部门三级管理： 1、财务管理部和资产管理部负责固定资产的核算，各使用部门是固定资产的实物管理部门。 2、公司机关的固定资产实物管理部门为公司行政部（车辆类）、物业管理公司（机电设备类、传输设备等）、公司各部门（办公设备、办公家具电子产品等其它类）。 第四条固定资产管理涉及各部门职责 1、财务管理部
负责制定固定资产管理规章制度；负责固定资产总分类帐和明细分类账核算；计提固定资产折旧；组织固定资产的清查盘点，形成清查结果处理意见。 2、资产管理部门 负责固定资产产权登记管理；审核固定资产投资计划；编制固定资产预算；建立公司的固定资产台账及固定资产卡片；负责固定资产的请购、验收、处理（不含对外投资）的审批；负责监督固定资产的日常管理和维护；协助财务部门组织固定资产的清查盘点。 3、固定资产使用部门 对本部门使用的固定资产设置备查簿进行登记管理，同时负有保管责任。 第二节固定资产预算与采购计划 第五条固定资产预算管理一般包括预算编制、预算审批、预算执行三部分。 第六条预算编制 1、固定资产的使用部门在每年年末前编制本部门下一年度固定资产预算方案，经部门经理审核后交资产管理部门。 2、物业管理公司或公司在建工程项目办公室在每年年末前编制基本建设项目、大型设备购置、新建、改扩建和维修类建设项目的投资预算，经部门经理审核后报交资产管理部。
XX公司固定资产日常管理内部控制业务流程
XX公司固定资产日常管理内部控制业务流程 一、业务目标 1 战略目标 1.1 加强公司各类固定资产的管理，杜绝固定资产的浪费和流失，维护公司财产的安全和完整，确保各项工作顺利进行。 2 经营目标 2.1 保证生产技术达标、产品质量合格，安全、高效地生产出让客户满意、市场需要的产品。 2.2 充分、有效地利用现有固定资产，确保固定资产的正常运行，使其服务于生产经营活动，并发挥最大效用。 2.3 定期考核固定资产的利用效果和完好率，确保公司固定资产的保值，保持稳定的资产运营能力。 3 财务目标 3.1 建立健全各种固定资产台账、档案，保证固定资产核算真实、准确、完整，账实相符。 3.2 合理折旧，真实地反映公司的成本和利润，正确地评价财务状况和经营成果。 3.3 充分挖掘现有固定资产的潜力，促进产品数量、质量的提高，降低产品成本。 4 合规目标 4.1 符合国家有关安全、消防、环保等规定及公司内部规章制度。 二、风险评估 1 战略风险 1.1 固定资产不能满足现有生产，导致生产能力低下，不能满足急速发展的需要。 1.2 固定资产管理不严，导致安全隐患、环境污染等问题，造成不良社会影响。 2 经营风险 2.1 生产设备技术不达标，导致产品遭遇市场排斥，市场份额逐渐缩小，甚至退出市场。 2.2 因保管不善、使用不当，发生被盗、毁损、事故等，造成固定资产损失。 2.3 因长期闲置造成资产毁损，失去使用价值，未及时办理保险，给公司带来巨大经济损失。 3 财务风险 3.1 实物资产监管不严，导致固定资产账实不符，管理失控。
3.2 会计核算不规范，账目记录有误，造成财务数据不正确。 3.3 计提折旧错误，造成成本费用失真。 4 合规风险 4.1 违反国家有关安全、消防、环保等固定资产管理规定和公司内部规章制度，受到处罚。 三、业务流程步骤与控制点 1 固定资产购置 1.1 一般固定资产购置 1.1.1 资产使用部门需要固定资产应填写购置申请单，经申请人、部门主管签字，向生产部提出申请。 1.1.2 生产部根据资产的库存数量和使用需求情况编制采购计划。 1.1.3 按照公司管理权限经批准后执行。 1.1.4 设备购置后凭发票、设备购置申请单、合格验收单等合法票据到财务部门办理报销手续。 1.2 车辆调度 1.2.1 用车部门填写用车审批表，交部门主管签字。 1.2.2 用车部门将用车审批表交综合管理部审批。 1.2.3 综合管理部根据实际情况统一安排车辆。 1.2.3 驾驶员凭审批后的用车审批表出车。 1.2.4 由公司领导安排出车时，驾驶员应在出车前告知综合管理部。 1.2.5 综合管理部应加强对驾驶员的劳动出勤、车辆维护、安全行驶教育、油耗等的综合考核。未安排出车的驾驶员上班时间要按时到公司报到。严禁公车私用。 1.2.6 特殊情况用车，可先派车，但必须电话请示，事后补办派车手续。 2 固定资产保管 2.1 生产部应按照固定资产的类别或者使用部门进行集中保管，建立固定资产管理卡片。 2.1.1 建立固定资产编号管理制度，按类别确定划分编号体系，保证每项固定资产都有相应的编号和标识。固定资产在公司内部转移时不需要重新编号，只需改变明细登记即可。 2.1.2 建立资产保管和负责人挂钩管理制度，确定管理主体，保证固定资产发生丢失、损坏等意外情况时能够很快找到线索，明确奖惩制度。 2.1.3 建立责任人、责任部门为主线的综合管理制度，明确使用部门对固定资产的保管
固定资产管理制度(设备管理制度)
固定资产管理制度 一、目的 为了加强固定资产的管理，掌握固定资产及器具的构成与使用情况，确保公司财产不受损失，特制定本制度。 二、适用范围 本制度适用于公司的所有固定资产，公司的固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在2000元以上的房屋、建筑物、机器设备、运输工具、办公设备和其他设备、器具、工具等。 三、内容 （一）为了更好的利用固定资产，实行固定资产归口管理，加强对固定资产的维修与保养，建立岗位责任制和操作规范。财务部作为资产监管部门，应建立键全相关资产的明细账及总账，定期（每年）与不定期（需要时）组织 主管部门对资产进行盘点。 （二）使用部门的职责 1、各使作部门为固定资产的管理部门，负责本部方步的设备管理工作， 部门负责人为本部门管理人员，每台设备要明确使用、保管、维护的责任者。 2、严格执行公司制订的管理细则，技术操作堆积和维护保养制度，确保 设备的完好、清洁、润滑和安全使用。 3、根据公司相关部门的要求配合固定资产的盘点，做到账、卡、物三相 符。 4、对部门使用的资产按公司要求贴资产管理标签，标签一旦发生损坏， 立即到相关部门索要标签，重新粘贴。 （三）固定资产的购置、验收、领用 1、由于工作和生产需要，各需求部门购置固定资产，由相关部门填写申 请报告，需报部门主管、财务部、总经理审批后方可组织采购。 2、购设备进厂后，由需求部门及主管部门组织联合工箱检查，验收，设 备安装完毕后，填“资产验收报告”，财务部门根据“资产验收报告”建
立固定资产卡片及台账，并贴好资产管理卡片。 （四）固定资产的调拨与转移 1、凡列入公司的固定资产未经主管领导和总经理同意，任何部门不得擅 自调拨、转移、借出和出售。公司设备的调拨与转移必须通过财务部门办 理转移手续，同时由调出、调入部门的双方领导及经办人签字，财务部办理转账手续。 2、公司对外处理固定资产一般实行有偿价调拨方式，相关部门根据设备 的使用年限、折余价值、新旧程度按质论价，原则上，调出设备价值不得 低于设备的折余价值。报财务部审核、总经理审批方可办理相关手续。 3、未经财务同意，各使用部门无权办理设备转移及处理，一经发理，将 追究部门及经办人的责任。 （五）固定资产的报废与封存 1、公司的固定资产报废处理时，须使用部门提出申请，填写设备报废单 一式二份经部门主管确认后，由财务部门将其净损失上报公司领导批复后 办理报废相关手续。 2、凡符合下列条件可申请报废 A．超过使用年限，主要结构陈旧，生产效率低，耗能高，而且不能改造 利用的。 B．损坏严重无法修复的。 C．老化失效，性能低劣无修复价值的。 D．因工房改造又不能运迁的设备必须折除的。 3、凡经批准报废的固定资产不能继续使用，使用部门要及时处理，由使 用人办理注销手续，对外处理报废固定资产时由部门主管提出处理意见， 经财务部审核、总经理审批，变价收入上交财务部。 4、凡停用三个月以上的固定资产由使用部门报财务部门备案并封存保管 好。 5．闲置设备和封存设备启封后，由使用部门填写启封单，部门主管同意 后报财务部备案，方可使用。 （六）固定资产的清查
公司固定资产管理制度与规定
公司固定资产管理制度与规定 固定资产管理制度篇一 第一章总则 第一条为了加强固定资产管理，提高使用效益，保护公有财产安全，促进管理工作和业务活动的开展，根据国家有关财务制度的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于总公司和各专业公司(不包括有独立人事管理权的专业公司，下同)，其它所属企业可参照执行或另行制订管理办法并报总公司财务本部备案。 第二章固定资产及其分类 第三条固定资产是指使用期限在一年以上、在使用过程中保持原有物质形态的房屋建筑物、机器设备、运输设备以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等;不属于生产经营设备的物品，单位价值在20XX元以上、使用期限
超过两年的，也应作为固定资产。总公司财务本部根据实际情况，制定固定资产目录。 第四条固定资产分类按国家相关行业财务制度规定执行。 第三章固定资产的计价 第五条固定资产计价的原则和方法： (一)购人的固定资产，以其购人价加由公司负担的运输、装卸、安装调试、运输途中保险费及其他附加费用计价，国外购人的还应包括进口税金; (二)自制、自建的固定资产，按建造过程中的实际支出计价; (三)在原有固定资产基础上进行改建、扩建的，按固定资产原值，加上改建扩建发生的实际支出计价。 (四)投资者投入的固定资产，按评估确认或按合同、协议约定的价格计价。
(五)接受捐赠、从境外调人或引进的固定资产，以所附单据确定的金额加上由公司负担的运输费、保险费、安装调试费、缴纳的税金等计价;无所附单据的，按照同类固定资产现行市场价格计算; (六)盘盈的固定资产，按照同类固定资产的重置完全价值计价;公司购建固定资产交纳的固定资产投资方向调节税、耕地占用税计人固定资产的价值。公司可依法对固定资产进行有偿转让、出租、变卖、抵押借款、对外投资，企业兼并、投资、变卖、租赁、清算时，应依法对固定资产进行评估。 第四章固定资产析旧 第六条公司固定资产提取折旧的范围和折旧年限按国家规定范围执行。
企业内部控制固定资产管理制度(doc 6页)
内部控制规范— 固定资产 第一章总则 第一条为了加强固定资产的内部控制和管理,防止并及时发现和纠正固定资产业务中的各种差错和舞弊,保护固定资产的安全完整,提高固定资产的使用效率,根据《中华人民共和国会计法》和财政部等五部委《企业内部控制基本规范》等有关规定,并结合集团公司实际,制定本规范。 第二条本规范所称固定资产,是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的,使用寿命超过一个会计年度的有形资产。 第三条本规范适用于xx集团公司及其全资、控股企业以及企业的分支机构、事业部、项目部（以下简称各企业）。 第四条各企业应当根据国家有关法律法规和本规范,建立适合本企业业务特点和管理要求的固定资产内部控制制度,并组织实施。 第五条各企业负责人对本企业固定资产内部控制的建立健全和有效实施负责。 第六条企业在建立并实施固定资产内部控制制度中,至少应当强化对以下关键方面或者关键环节的风险控制,并采取相应的控制措施： （一）职责分工、权限范围和审批程序应当明确规范,机构设置和人员配备应当科学合理； （二）固定资产取得依据应当充分适当,决策和审批程序应当明确； （三）固定资产取得、验收、使用、维护、处置和转移等环节的控制流程应当清晰、严密,固定资产投资预算、工程进度、验收使用、维护保养、内部调剂、报废处置等应当有明确的规定； （四）固定资产成本核算、计提折旧和减值准备、处置等会计处理应当符合国家统一的会计制度的规定。 第二章岗位分工与授权批准 第七条企业应当建立固定资产业务的岗位责任制,明确相关部门和岗位的职责、权限,确保办理固定资产业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。同一部门或个人不得办理固定资产业务的全过程。固定资产业务不相容岗位至少包括： 1. 固定资产投资预算的编制与审批,审批与执行； 2. 固定资产采购、验收与款项支付； 3. 固定资产投保的申请与审批； 4. 固定资产的保管与清查； 5. 固定资产处置的申请与审批,审批与执行； 6. 固定资产取得与处置业务的执行与相关会计记录。 第八条企业应当配备合格的人员办理固定资产业务。办理固定资产业务的人员应当具备良好的业务素质和职业道德。 第九条企业应当对固定资产业务建立严格的授权批准制度,明确授权批准的方式、权限、程序、责任和相关控制措施,规定审批人的权限、责任以及经办人的职责范围和工作要求。严禁未经授权的机构或人员办理固定资产业务。
固定资产管理制度管理用表格
都市圈固定资产管理制度 第1章总则 第 条 为加强公司固定资产管理，提高固定资产使用效益，优化资产配置，确保公司经营管理目标的实现，根据国家有关法规，结合公司实际情况，特制定本制度。 第 条 固定资产是指使用期限超过 年，单位价值在规定的标准（ 元）以上，并在使用过程中保持原有实物形态不变的办公桌椅、电脑设备、工具等。 第 条 公司行政人事部是公司资产的归口管理部门，负责资产的购置、保管、维修、报废、清查等工作；公司财务部是固定资产的价值管理部门，负责固定资产的价值核算。 第 条 固定资产管理的内容包括资产购置、资产调剂和调拨、资产核算、资产保管、清查及处置。 第 章 资产购置 第 条 公司固定资产购置应当纳入全面预算管理体系。公司行政人事部负责统计各部门固定资产申购情况、编制公司年度固定资产投资计划与预算、安排资产购置等事项。 第 条 每年年底行政人事部部向各资产使用部门下发《固定资产需求统计表》（附件 ），各部门申报本部门固定资产购置需求，经部门负责人审核后提交行政人事部。
第 条 固定资产的使用部门在申报固定资产需求时应考虑固定资产的使用情况、公司发展战略和经营目标等因素，并将统计表提交行政人事部。 第 条 行政人事部将对各部门提交的《固定资产需求统计表》进行审核汇总，编制《固定资产购置计划表》（附件 ），经采购经理审核后，提交采购经理、财务主管、总经理审批。审批通过后的固定资产购置预算将纳入全面预算管理。 第 条 每月计划工作会前，行政人事部应当根据年度固定资产购置计划安排本月固定资产购置计划与预算，并填写《固定资产购置审批表》（附件 ），提交公司工作计划会审批，审批通过后由财务部根据会议要求负责平衡资金收支工作。 第 条 制定月度购置计划时应当注意以下几点： （ ）固定资产购置应坚持多方询价（不少于三方）的原则，保证资产购置价格的合理性。 （ ）单批购置固定资产金额达到 元以上采用公开招标采购，招标文件和成交合同交财务部备案。 （ ）对不宜招投标的，应当进行市场调查和多渠道询价，然后确定供货商。 （ ）进行供货商的选择时，应着重考虑供货商的资质、能力、信誉以及质量保证体系；同时，根据供货厂商的报价函及其他书面资料、价格、品质、交货期、付款条件、厂商信誉以及历史使用情况等选择出最优者。 第 条 行政人事部实施采购时应当严格执行资金支付审批程序，请款时应当注明资产名称、规格型号、预算金额、供应商以及购置原因等。
固定资产管理制度之欧阳家百创编
固定资产管理制度 欧阳家百（2021.03.07） 一、目的 为了更好的利用固定资产，加强公司固定资产的监督，实行固定资产统一管理。结合公司实际情况，特制订本制度。 二、适用范围 适用于公司各部门。 三、固定资产管理范围 1. 固定资产是指使用期限超过一年的机器、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等，不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000 元以上，且使用年限超过两年的也作为固定资产。 2. 办公室固定资产主要指：桌椅、茶几、公文柜、保险柜、碎纸机、过塑机、电脑、打印机、复印机、投影仪、扫描仪、空调机、POS机、验钞机、吸尘器、消毒柜、冰箱、保鲜柜、货架、音响设备、无线/有线话筒、炉具、厨具、绞肉机等。 四、管理分工 公司的固定资产管理由财务部负责帐的管理，总经办负责物的管理，使用部门负责正常使用。 （一）财务部 1.财务部作为公司固定资产的核算部门，应设置固定资产总帐及明细分类帐。
2.财务部根据主管部门提供的，经总经理签字生效的各类表格，对固定资产的增减变动及时进行帐务处理。 3.财务部会同固定资产管理部门，每年6月、12月对固定资产进行例行盘点，做到帐实相符，确保帐、物一致。 （二）总经办 1.总经办作为固定资产的主管部门，应安排专人负责固定资产的档案管理工作。 2.负责建立健全的固定资产明细帐，随时掌握固定资产的使用状况。 3.负责固定资产的管理，搞好固定资产的分类，统一编号，建立固定资产档案及登记账，负责审批并办理购置、验收、调拨转移、报废、封存启用、清查盘点等事项。 4.负责监督、配合使用部门做好设备的使用和维护，确保设备完好提高利 用率，并定期组织进行设备的清点，保证帐、物相符。 5.根据使用部门的使用情况，组织编制设备大、中、修等维修计划，按期编报设备更新计划。 6.严肃管理纪律，对违反固定资产管理制度，擅自赠送、出售、拆除固定资产的行为和破坏固定资产的现象，要严格追查责任，视情节给予处罚。 7.总经办经理 ◆负责公司固定资产物品抽台账管理，对申购的固定资产进行 审核，并定期抽查行政专员的出入库表和台账表。 8.行政专员 ◆负责固定资产台账的建立与更新； ◆负责公共区域固定资产的定期盘点与维护保养工作； ◆负责员工离职时固定资产的回收与清理工作；
局机关事业单位固定资产管理办法
局机关事业单位固定资产管理办法 为规范和加强机关事业单位固定资产管理，提高固定资产使用效率，制定本办法。 一、固定资产的范围 根据行政事业单位财务制度规定，符合下列标准的列为固定资产： （一）使用期限在一年以上，一般设备单位价值在1000元以上（含1000元），并在使用过程中能够基本保持原有物质正式形态的资产。 （二）单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。 凡购置、拨入（包括外单位无偿提供）、接受捐赠及其他方式取得，不管资金来源的渠道和添置方式，符合以上规定的都应统一计价，均属固定资产。 二、固定资产的分类 固定资产分为以下二类： （一）一般设备：办公和事务用的通用性设备、交通工具、通讯与电器设备、文印电脑设备、家具用具等。 （二）其他固定资产：未能包括在上述项内的固定资产。 三、固定资产的计价 按行政事业单位财务会计制度有关规定执行。 四、局机关、直属事业单位固定资产的日常管理 （一）固定资产的购置。局机关购置固定资产实行计划审批制度，办公室（财务处）在编制年度部门预算前征询各处室（单位）意见，并经局分管领导同意，报财政、机关事务管理部门审批后，按程序集中或定点采购。 （二）固定资产的登记、建账。固定资产实行登记制度。经办人购置固定资产后3日内应到办公室办理固定资产验收、登记、入库、领用手续，凭发票和办公室出具的入库单办理报销手续。若手续不全，则不予报销。
办公室根据固定资产登记资料，建立资产实物台账。财务处根据固定资产登记资料，建立固定资产财务账目，包括机关固定资产总账、明细账。 （三）固定资产的调配。对已办理领用手续的固定资产进行内部调配，须经办公室同意，并按规定由办公室办理固定资产登记、领用变更手续。 （四）固定资产的保全。为保全机关固定资产，避免其流失、人为损毁，实行机关固定资产监护责任人制度。固定资产的使用人即其监护责任人，即谁使用谁负责。属于处室公用的固定资产，由各处室负责人指定监护责任人，承担固定资产保全责任。监护责任人在调离工作单位（岗位）时或退休时，相关处室应及时调整监护责任人。 （五）固定资产的清查盘点及损失处理。固定资产应每年清查盘点一次。清点工作由办公室（财务处）牵头、有关处室派人联合进行。清点内容包括账（实物台账）与实物的核对、账（资金财务）与账（实物台账）的核对。对因人为过失责任原因造成的流失、损毁，处室负责人和监护责任人应承担相应的责任。 （六）固定资产的报废。经局领导批准，需报废固定资产，应由办公室（财务处）严格按照泰州市行政事业单位国有资产处置管理相关规定要求办理。 固定资产报废在完成相应的认定后应及时进行账面核销。未经批准，任何人不得擅自处理固定资产。 五、局机关固定资产管理职责 局机关固定资产管理按统一领导，分工管理原则作如下分工： 办公室是局机关固定资产管理的职能部门，负责固定资产购置计划编制、计划采购、验收入库、登记建卡、领用发出、借用调拨调配、报废处置等具体管理；组织实施固定资产清查盘点、维修保养等工作。 财务处负责审核固定资产预算和会计核算，做好固定资产的总账和分类明细账的记账工作；严格执行固定资产增减变动、清查盘点和报损报废等有关规定，确保账账、账实相符；参与固定资产的验收、清查盘点等各项固定资产管理工作。 各处室是固定资产使用和监护责任部门，要做好本部门所使用固定资产的领用、登记、清查盘点等工作，妥善使用和保管固定资产。 六、本办法自印发之日起执行。