村级民主理财制度

民主理财管理制度

一、民主理财小组的产生民主理财小组成员由村民代表会议从村民代表中选举产生。民主理财小组成员必须具有一定的法律知识、文化水平和工作能力，能够坚持原则、作风正派、办事公道、履行义务、遵纪守法、群众公认。民主理财小组由5—7 人组成，随村民委员会换届选举产生，任期与村民委员会届期同步，可连选连任。

二、民主理财小组的职责民主理财小组享有对本村集体财务活动进行民主监督权利，参与制定本村财务预算和各项财务管理制度，参与重大财务事项的决策，有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支。民主理财小组负责受理村民对集体账目的质疑，有权要求有关当事人对财务问题做出解释。民主理财小组向村民会议或村民代表会议负责并报告工作。

三、民主理财的基本内容

1、村级财务收支预（决）算情况。

2、集体资源发包、合同签订及兑现情况。

3、村级收入情况，主要审核发包收入、土地征（占）用收入等兑现情况。

4、村级支出情况，主要审核办公费用、村干部报酬、五保户供养费用、借款利息等支出项目标准和金额是否合乎政策规定，政策性以外的费用开支压缩情况。

5、集体资产管理情况，主要审核固定资产和长短期投资是否账

实相符、债权关系是否明晰准确。

6、一事一议筹资筹劳情况。

7、集体积累和收益分配情况。

8、集体财务情况；

四、民主理财活动的时间

村级理财每月进行一次，如遇重大开支的村可根据需要随时进行民主理财。每年的6月底和12 月底分别对本村半年收支和全年收支进行张榜公布，接收群众监督。

五、民主理财工作要求和纪律

1、民主理财时，理财人员要全部参加，方可开展工作。

2、民主理财人员要坚持原则、严肃认真，参加理财的人员在审核通过的原始凭证上签字。

3、理财人员参加民主理财活动可实行误工补助，误工补助标准由村民代表会议讨论决定，原则上不准不得超过15 元/ 次。

4、理财人员如不能履行职责、徇私舞弊、违法违纪，村民代表大会有权罢免其理财资格，并相应追究责任。

村民议事和决策制度

村民议事和决策制度 1、依据法律、法规的规定和本村的实际情况，一般一年内应至少召开一次村民会议，时间确定在年底或次年年初，有条件的村可召开两次。２、在有“十分之一以上村民提议”的情况下，村民委员会应立即召开村民会议。３、召开村民会议，出席会议的村民必须经过全体18周岁以上村民的半数；如果是召开户代表会议，那么出席会议的户代表必须超过全村总户数的三分之二以上。４、村民会议的决定，若是本村18周岁以上的村民参加的会议，其决定必须获得参加会议的18周岁以上村民的过半数通过，决定方能生效；若是本村三分之二以上户代表参加的村民会议，其决定必须获得参加会议的户代表的过半数通过，决定方能生效。５、村民代表会议是村中民主议事、民主决策的主要形式，议题主要有四种：一是需会议审议的村民委员会的工作报告、财务收支情况和上一次村民代表会议决定的执行情况的报告；二是需代表了解并做群众工作按期完成的上级政府交办的国家任务，如计划生育、植树造林、义务教育、服兵役等；三是需代表讨论、表决村内重大的自治事务，如村内公共事务和公益事业等；四是村民提出的急需村民代表会议讨论的其他“一事一议”等问题。６、村民委员会召集并主持村民代表会议，议题应当在3日前通知村民代表，广泛征求村民意见。召开村民代表会议，必须经过三分之二以上的代表参加，所作决定应当由全体代表的过半数通过。

村民议事制度一、根据《村民委员会组织法》和本村工作的需要，本村重大事情要召开村民会议或村民代表会议表决。以行使监督和管理集体经济的职能。 1、召开村民会议，选举产生或罢免村民委员会的组成成员。 2、审查修改本村发展规划和经济发展指标及村民福利的有关事项。 3、审议通过集体经济项目投资和重大经营决策及重大财务开支。 4、审议通过村的各项制度，监督干部工作，保证各项制度的落实。 5、讨论完成国家任务的各项措施。 6、选举产生理财小组机构。 7、讨论决定重大人事安排。二、村民代表会议每半年开一次，由村委会主持召开，讨论决定村民会议授权的事项，有三分之一以上的村民代表成员提议，可随时召开村民代表会议。会议有关事项的决定，必须有村民代表会议过半数通过才有效。三、建立村民代表联系村民制度，经常向村民宣传有关法律、政策和会议精神，听取村民的意见和建议，敢于反映村民呼声，代表村民意愿决定村中事务。四、建立村民代表学习制度，开展评选优秀村民代表活动。五、村民代表会议在每年年未进行一次对村委会班子进行评议，评议结果向村民公布，并报区考核认定。村民委员会要及时向人民政府反映村民意见、要求和提出建议，维护村民的合法权益。

城南小学民主理财小组工作制度

城南小学民主理财小组工作制度城南小学民主理财小组工作制度为了规范学校财务管理，发挥资金效益，更好地促进学校科学发展，制定本制度。 1、学校成立民主理财小组，组长1名，成员3名。校务会指定一名成员进入理财小组，其他成员由全体教职工选举正式教师（含平安公司聘请教师）担任，任期一个学年,可连选连任，组长由得票最高的担任。校务会其他成员及其直接亲属不得参加民主理财小组。 2、民主理财小组的职责：（1）监督审计：监督财务收支预、决算的落实执行情况；监督各项财务制度的实施和财务公开工作；对学校的年度、季度、月度财务收支和会计帐目进行审计，并公布；（2）收集反馈：征求并反映教职工对学校财务管理的意见和建议，督促学校领导作出答复和整改；向老师解释学校财务情况；每学期末在教师会议上做民主理财工作及学校财务状况报告，并提出财务管理工作建议。（3）审核签字：参加学校财务决策会议；有权确定学校（含寄宿部和幼儿部）采购的商家、厂家、品种和价格；核准所有报销单子并签字，单笔500元以下的必须有一名成员签字，500—1000元的必须有两名成员签字，1000元以上的必须有理财小组全部成员签字,不符合要求的校长不得审批。 3、在开展理财活动时，民主理财小组对帐目、凭证、实物、现金、存款进行全面核实，出具审核意见，并按上级要求进行公布。公布的资料须经学校负责人、分管财务工作的负责人和民主理财小组长共同签字。当意见不统一，无法出具审核意见时，提交学校行政会讨论决定处理，或上报教育总支处理。 4、民主理财小组对全体教师或教代会负责，不享受校务津贴，不领加班补助。 5、20**——20**年度民主理财小组成员（20**年5月30日选举产生）及理财侧重面： zz侧重于寄宿部 zz侧重于小学部 zz侧重于幼儿部 zz侧重于全盘感谢您的阅读！

村民参与村级公共事务决策的实证分析

村民参与村级公共事务决策的实证分析 ——基于广东省云浮市13村的调查李志军摘要：本文通过广东省云浮市13个村庄调查数据的分析发现，三十余年来村级民主决策取得了一系列成就，但村民在决策参与相关法律的知悉情况、参与广度、参与深度以及参与效度方面仍存在不少问题。村级民主决策欲取的进一步发展，既要进行制度建设，又要进行大胆实践，鼓励基层结合村庄实际勇于创新，激发村民参与村级公共事务决策的积极性。关键词：村级民主决策村级公共事务决策村民参与科恩认为，民主决定于参与——即受政策影响的社会成员参与决策，[1]没有政策作用主体参与相关决策就不是真正的民主，至少是不完整的民主。村民自治是中国最广泛的一种民主形式，民主决策作为村民自治的关键，其内涵是指对村内的公共事务和公益事业等涉及村民利益的事项必须由村民民主讨论决定（由于村级公共事务和公益事业的密切关系，下文中将二者统称为村级公共事务或村庄公共事务）。村级民主决策实践已历经三十余年，村民对参与村级公共事务决策的认知水平如何？其参与村级公共事务决策的实践状况如参与的广度、深度和效度又如何？本文依据对广东省云浮市13个村调查问卷的统计分析，对这两个问题进行描述和分析。一、调查过程与数据来源村级民主决策肇始于上世纪七十年代末的村民自治，基于多方面的原因不同村庄实践的效果差异很大。为了全面了解村级公共事务决策中村民参与水平，我们选择了广东省云浮市13个村进行调查，个案分布情况为云城2个、郁南1个、云安1个、新兴4个、罗定5个，每村完成20至30份调查问卷。问卷包括村民对参与村级公共事务决策的认知水平、村民参与村级公共事务决策的实践状况两个方面的内容。我们的调查从2012年1月持续至2012年2月，选择这一时间的原因在于恰逢春节，大部分外出打工人员返乡，能够获得较为客观的数据。在调查过程中共组建了3个调查小组，每组3人，调查小组按照预先安排分别进行调查，小组内部每天交流一次调查心得，对调查过程中遇到的各种问题进行讨论。此外，调查过程中我们安排了云城的L村、新兴的Z村、罗定的J村三个村作为重点进行了深入调查。本次调查对象涉及270人，其基本情况如下：（1）性别方面，267人（缺失3人）中，男性136人，占50.9%；女性131人，占49.1%。（2）文化程度方面，267人（缺失3人）中，不识字或小学没毕业的25人，占9.4%；小学毕业的41人，占15.4%；中学辍学的30人，占11.2%；中学毕业的65人，占24.3%；高中辍学的11人，占4.1%；高中、中专、

村委会民主决策制度

村委会民主决策制度一、村级事务民主决策的基本组织形式是村民会议和村民代表会议。村民会议由本村18周岁以上村民组成。村民代表会议由村民委员会成员、村民代表和本村村民中的各级人大代表组成。（一）村民会议：召开村民会议应当有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有本村2/3以上的户代表参加，所作决定须经到会人员的过半数通过方为有效。（二）村民代表会议：召开村民代表会议必须有2/3以上的村民代表参加，所作决定应当经参会人员的过半数通过方为有效。二、村级事务民主决策的内容（一）村民会议民主决策的内容： 1、选举、罢免、补选村民委员会成员； 2、制定、修改村民自治章程、村规民约； 3、审议本村经济社会发展规划、年度计划； 4、审议村民委员会工作报告、村财务收支情况报告； 5、评议村民委员会成员的工作； 6、决定是否设立村民代表会议、村民代表推选办法，

决定向村民代表会议的授权事项； 7、撤销或者改变村民委员会和村民代表会议不适当的决定； 8、讨论决定涉及村民利益的重大事项。（二）村民代表会议享有村民会议授权的部分决策权。下列事项可授权村民代表会议讨论决定： 1、审议村民委员会工作报告、村财务收支情况报告； 2、评议村民委员会成员的工作； 3、决定涉及村民利益的重大事项。（三）涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议或授权村民代表会议讨论决定，方可办理： 1、村集体经济所得收益的使用； 2、村集体经济项目的立项和建设、经营方案以及村公益事业的建设、承包、使用方案； 3、村民的承包经营方案； 4、村办学校、村建道路等“一事一议”筹资筹劳方案； 5、土地征占用和宅基地的使用方案； 6、本村享受误工补贴的人数及补贴标准； 7、救灾救济款物和扶贫资金的发放和使用方案； 8、村集体大型固定资产的购置、发包、租赁、变卖报废方案； 9、村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民

加强农村村民自治的对策与措施

加强农村村民自治的对策与措施摘要：村民自治是国家与农村社会进行互动的一个主要形式，它们之间互动的状况如何。将关系到国家对新农村建设能否合理调控。文章就当前我国村民自治中的问题。尝试性地提出相关的对策措施，以期促使村民自治能更好地良性发展。关键词：村民自治；选举；民主建设；法律建设中图分类号：C91文献标识码：A文章编号：1000-8136(2009)23-0053-03 所谓村民自治，是指生活在一定区域中并获得这一区域相应身份的村民，通过民主选举、民主监督、民主决策和民主管理渠道的形式，以村民委员会为依托组织，对本区域的村庄社区的公共事务、公共事业依法进行管理、参与的群众性自治活动。简而言之，就是广大农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，创造自己的幸福生活，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。 1我国农村村民自治的现实意义

建国以来，我国农村基层政权建设几经曲折。建国初期，我国大部分农村实行的是行政村体制。20世纪50年代末到20世纪70年代后期，人民公社在农村占主导地位。20世纪80年代初，经过以农村联产承包责任制为主要内容的农村经济体制改革后，结束了人民公社体制，调动了广大农民的生产积极性，使农村的经济得到了快速发展，进而农民主意识增强，日益关注自己的切身利益。于是在这种新的历史条件下，村民委员会作为农村基层群众性自治组织诞生了。特别是自颁布《村民委员会组织法》以来，农村村民自治逐步深化，取得了显著成绩。我国农村村民自治有利于提高农民的政治素质，提高参政议政的积极性。使人民真正当家作主。在实行村民自治过程中，由于村级事务与广大农民的利益息息相关，这极大地调动了广大农民参与的积极性。广大农民通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督这4项民主权利与民主制度的实践，逐渐认识了现代民主运作的基本制度及基本技术、基本程序，民主管理能力大大提高。农村村民自治增强了村民的民主意识，养成民主习惯，学会民主管理，锻炼和提高管理国家和社会公共事务的能力。可以这样说，搞好农村村民自治，就等于办好了中国大部分农民的民主培训班。农村村民自治推动了农村社会民主的发展，进而为社会主义民主建设奠定了坚实的基础。一方面，以村民自治为主体的社会民

村级民主决策制度执行现及问题调研报告

村级民主决策制度执行现状及问题调研报告扩大农村基层民主，保证农民群众直接行使民主决策权利，依法开展自治，是社会主义民主最广泛的实践，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创举，它对促进社会主义新农村建设，正在产生着积极而深远的影响。八甲口镇的农村民主基层民主政治建设经历了探索、发展、提高三个阶段，特别是随着《村民委员会组织法》、《山西省村级民主管理条例》、《阳城县村务公开条例》的颁布实施，使八甲口镇的村务公开民主管理正式进入法制化轨道，标志着村务公开民主管理工作进入了一个新的阶段。一、八甲口镇村务公开民主管理的历程和现状八甲口镇的农村基层民主政治建设，是从1998年开展财务公开起步的。从1998年到XX年年十年间八甲口镇的农村基层民主政治建设的发展历程，八甲口镇的农村基层民主政治建设实现了从简单、粗放到细致、完善，从单一民主监督到全方位民主选举、民主管理、民主决策的深刻转变，取得了丰硕的成果。具体主要表现在以下三个方面、 1、民主管理制度日臻完善。全镇7个村都建立起了村民会议、村民代表会议、村务公开、民主议政日、民主评议村干部、民主理财、村民代表联系户、两委干部联系村民代表、会计委托代理、村干部离任审计制度等十项村务民主管理制度。 2、民主管理组织健全。镇、村两级都成立了农村基层民主政治建设领导小组，具体负责农村基层民主政治建设的推进、指导、监督工作。各村都成立了村民会议、村民代表会、村务公开监督小组、民主理财小组等选监督、决策、管理组织。镇、村二级形成了较完善的农村民主管理组织体系。 3、民主氛围日益浓厚。随着制度的逐步完善和组织的日益健全，农民群众参与村务管理的渠道越来越宽，参政议政

村干部管理及村级事务管理工作制度

村干部管理及村级事务管理工作制度目录一、村干部工作制度 (1) 二、村干部学习制度 (2) 三、村干部考勤制度 (3) 四、村干部廉洁自律制度 (4) 五、村干部审计制度 (5) 六、村纪检监督员工作制度 (6) 七、村干部述职述廉民主考核评价制度 (7) 八、村务公开制度 (8) 九、党务公开制度 (9) 十、村级财务管理制度 (10) 十一、“四议两公开”工作制度 (11)

1.认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，严格遵守国家各项法律法规和乡党委、政府制订的各项规章制度。 2.要与乡党委、乡政府保持高度的一致，不折不扣的执行乡党委、乡政府下达的各项工作任务及各项决定。 3.严格履行工作职责，对工作认真负责，不得以任何理由对群众反映的问题推诿搪塞。 4.要随时处理解决群众来访及时化解矛盾，做到随到随办、立即解决，对一时不能解决的，要耐心细致的做好群众工作，安抚群众情绪。

1.村干部须定期、不定期参加乡上组织的政治、理论学习专题会议，不得无故缺席，若有事不能参加必须向乡主要领导请假。 2.各村要有年度学习计划、学习记录。坚持经常性学习制度，结合中心工作开展学习，采取学习文件、问题讨论、利用远程教育平台等多种学习形式进行学习。 3.每月组织村干部利用远程教育集中学习不少于2次，每季度组织党员、村组干部集中学习不少于1次，并在远程教育工作手册上做好记录。 4.两委班子成员要带头学习理论知识，加强政治业务学习，要有学习笔记，并撰写一篇心得体会，集中学习每月不少于1次，自学每月不少于6小时。 5.要把党风廉政建设贯穿各项学习之中，对村干部进行经常性的廉政教育。 6.各村要定期对学习情况进行自查，总结学习过程中的经验与不足，检查学习活动的落实情况，提升村干部理论学习的效果。

学校民主理财制度

学校民主理财制度 1、学校成立由工会牵头、有关方面代表参加的民主理财小组。 2、民主理财小组必须严格履行职责，积极发挥民主管理、民主监督的职能。 3、每学期定期实行民主理财。 4、财会人员必须热忱欢迎民主理财，并积极做好协助工作。 5、民主理财过程必须认真、严格，发现问题及时汇报处理。 6、按民主理财要求，履行各种手续，做好理财结论，并及时将理财结论予以公布。学校民主理财制度 1、民主理财小组成员由学校工会逐层推荐，经学校教代会表决通过。 2、民主理财人员平时工作时要留心学校的各项活动，对不合理的开支要及时提出意见。 3、学校工会负责人要协同校长室、总务处在校务公开栏中及时公布包括采购在内的各项支出，自觉接受群众监督。 4、每学期结束前，由学校工会牵头，对一学期学校财务工作进行一次综合检查。 5、检查后，民主理财小组要对检查内容进行汇总，将检查结果以书面形式报校长室。 6、对检查出来的问题要建议、监督相关部门及时整改一下。 7、综合民主理财每学期进行两次。学校财务公开及民主理财管理制度为进一步强化学校民主理财、财务监督和自我约束意识，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国会计法》、《中小学校会计制度》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》以及有关规定，结合我校的实际情况，制定本办法。一、财务公开是指学校在财务管理的全过程中，在建立健全各项财务管理制度的基础上，公开财务管理制度，公开财务收支结果，接受群众监督。公开财务管理制度，是指公开学校各项财务管理制度、办法，财务收支范围、标准、审批程序等。公开财务收支结果，是指公开学校报告期末财务收支及有关经费明细开支情况。一般包括：财务收支预算及其执行情况，日常公用经费、设备购置费和基建维修费等经费支出情况。接受群众监督，实现民主理财，是指学校成立民主理财小组，负责对本学校执行财务管理制度的有关情况进行监督；对重大收支项目提出意见和建议；对学校财务公开的有关内容进行审核、分析、评价，听取群众意见，提出改进措施。学校建立财务收支公开栏，每季度公开一次财务收支情况,年终必须公开学校全年财务收支预算执行结果。

村级民主决策制度执行现状及问题的调研工作报告

村级民主决策制度执行现状及问题的调研工作报告村级民主决策制度执行现状及问题调研报告扩大农村基层民主，保证农民群众直接行使民主决策权利，依法开展自治，是社会主义民主最广泛的实践，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创举，它对促进社会主义新农村建设，正在产生着积极而深远的影响。八甲口镇的农村民主基层民主政治建设经历了探索、发展、提高三个阶段，特别是随着《村民委员会组织法》、《山西省村级民主管理条例》、《阳城县村务公开条例》的颁布实施，使八甲口镇的村务公开民主管理正式进入法制化轨道，标志着村务公开民主管理工作进入了一个新的阶段。一、八甲口镇村务公开民主管理的历程和现状八甲口镇的农村基层民主政治建设，是从1998年开展财务公开起步的。从1998年到XX年年十年间八甲口镇的农村基层民主政治建设的发展历程，八甲口镇的农村基层民主政治建设实现了从简单、粗放到细致、完善，从单一民主监督到全方位民主选举、民主管理、民主决策的深刻转变，取得了丰硕的成果。具体主要表现在以下三个方面： 1、民主管理制度日臻完善。全镇7个村都建立起了村民会议、

村民代表会议、村务公开、民主议政日、民主评议村干部、民主理财、村民代表联系户、两委干部联系村民代表、会计委托代理、村干部离任审计制度等十项村务民主管理制度。 2、民主管理组织健全。镇、村两级都成立了农村基层民主政治建设领导小组，具体负责农村基层民主政治建设的推进、指导、监督工作。各村都成立了村民会议、村民代表会、村务公开监督小组、民主理财小组等选监督、决策、管理组织。镇、村二级形成了较完善的农村民主管理组织体系。 3、民主氛围日益浓厚。随着制度的逐步完善和组织的日益健全，农民群众参与村务管理的渠道越来越宽，参政议政的积极性日益高涨。一是农村民主选举水平得到大幅度提高。据统计，1998年全镇村民代表的总人数仅为125人，且大部分由村干部指定，到XX年底全镇村民代表的总人数达到了385人，并且全部由村民直接选举产生，较98年增长了3倍多。二是村民参与村务监督和管理的内容得到了不断拓展，形式得到了不断创新。如原来农村民主议政日报告会的内容仅为财务、村务，现在拓展为财务、村务、校务、企务、电务、计划生育等六项内容。村务公开也得到不断深化和发展，公开内容更加全面，由原来的六项逐步增加到了十六项；公开阵地建设水平大幅提高，

学校财务公开及民主理财管理制度

尚市二中学校财务公开及民主理财管理制度为进一步强化学校民主理财、财务监督和自我约束意识，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国会计法》、《中小学校会计制度》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》以及有关规定，结合我校的实际情况，制定本办法。一、财务公开是指学校在财务管理的全过程中，在建立健全各项财务管理制度的基础上，公开财务管理制度，公开财务收支结果，接受群众监督。公开财务管理制度，是指公开学校各项财务管理制度、办法，财务收支范围、标准、审批程序等。公开财务收支结果，是指公开学校报告期末财务收支及有关经费明细开支情况。一般包括：财务收支预算及其执行情况，日常公用经费、设备购置费和基建维修费等经费支出情况。接受群众监督，实现民主理财，是指学校成立民主理财小组，负责对本学校执行财务管理制度的有关情况进行监督；对重大收支项目提出意见和建议；对学校财务公开的有关内容进行审核、分析、评价，听取群众意见，提出改进措施。学校建立财务收支公开栏，每季度公开一次财务收支情况,年终必须公开学校全年财务收支预算执行结果。二、学校在民主推荐的基础上成立民主理财小组，其成员由学校校级领导、工会、教职工等各方代表组成（学校审批人、财务人员不能担任小组成员），学校财务人员要及时提供有

关财务管理制度和会计资料。三、民主理财小组成员应具备以下基本条件：拥护党和国家的各项方针政策；熟悉财经法规和财务制度；工作坚持原则,正直无私，责任心强。学校民主理财小组成员如下：组长：乔宇宙副组长：宋高升，王连强成员：胡小兵，雷培训，池涛，汪存龙，何宗义四、民主理财小组履行以下职责： 1、负责对本学校财务活动进行民主监督，参与制定本学校财务收支预算和各项财务管理制度。 2、监督本学校大型工程项目、大宗物资购入、较大规模开支；参与本学校基建工程、大宗物品采购招投标；对本学校建设工程等经济合同签订等提出意见和建议。 3、检查、审核财务帐目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支。 4、接受教职工对本学校的财务账目提出的质疑，并对有关问题做出解释。 5、定期审核学校经费收支凭证。理财过程必须认真、仔细，发现问题及时汇报处理。 6、按民主理财要求，履行各种手续，做好理财结论。五、学校对民主理财小组反映的学校财务工作中的问题，要及时调查处理。学校财务人员根据民主理财小组提出的意

民主议事决策制度

民主议事、民主决策制度第一条村级事务实行民主议事、民主决策制度。各村都要建立健全两委联席会、理财小组、村民代表会议、村民大会等民主议事、决策、监督机构和组织，任何村务活动都必须经民主决定，不能由个人或少数人决定。第二条除党务工作独立召开支部会议研究之外，其他工作应由支部、村委联席会议研究决定。支部、村委联席会由支部书记和村委主任共同召集，支委（党员人数不足6人的，应为全体党员参加，下同）、村委成员参加。第三条村级一般事项的内容和决策程序（一）村级一般事项的内容： 1、一次一事1000元以内的日常开支。 2、计划生育二胎指标、救灾救济和扶贫款物发放、户口迁移。 3、1000—3000元以内的日常零星开支。 4、与村民切身利益相关的其它事项。（二）村级一般事项的决策程序 1、1000元以内的日常开支，由支部书记和村委主任共同研究决定。所涉及内容决策程序如下：（1）支部书记、村委主任共同研究，形成初步意向。

（2）向下乡干部和片长报告所议事项的有关事项，并报请党委、办事处审核。（3）召开两委会、民主理财小组会议共同研究决定实施方案。（4）报请党委、办事处批准后着手办理。（5）办理完结后，向两委会、民主理财小组通报办理情况，接受监督。第四条村级“三重”事项的内容和决策程序（一）村级“三重”事项的内容：村级重大项目、重大事项、重大支出主要指以下事项：（1）农村经济社会发展规划和年度工作计划；（2）村级财务年度预决算；（3）兴办学校、道路、文化卫生等公益事业建设项目的经费筹集、招标投标、建设承包方案及实施情况；（4）集体资产的管理和经营情况；（5）土地等生产资料和企业承包经营方案及其承包费的收缴；（6）救灾、扶贫、助残、拨款、补偿费、捐赠等款物的接收、发放情况；（7）与村民切身利益相关的其它重大事项。（二）村级“三重”事项的决策程序上述“三重”事项必须按照以下程序进行民主决策（简

村级民主管理制度

村财务、村务公开制度一、完善民主管理机构。（一）村委会及村民小组成立民主理财小组，小组成员由八人组成，由村民代表会议和各组股东代表会议选举产生。（二）配备财务人员。财务人员要参与村民委员会年初制定财务收支预算，负责管理村民委员会的帐目工作，村财务人员任免报区办事处主管部门审批，小组财务人员任免报村委会审批。严格执行市、区财务管理制度。二、财务、村务公开的内容和要求。根据上级有关文件的要求，要从农村群众普遍关心的涉及群众利益的实际问题入手，凡属群众关心的热点问题及村的重大问题都应向村民公开，公开的内容有:现金的收支、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、征地补偿使用、承包租凭收入、基建工程式开支、公益事业的支出、财务收支预算制度承包项目招标、计划生育指标的安排、宅基地的审批、村干部年度工作目标执行情况和工资报酬、功绩过失情况、农民负担情况，以及群众要求公开的其它事项。在实行村务、财务公开时，要做到形式橱窗化、地点公众化、内容通俗化、热点问题专题化。财务公开的办法是: １、会计员每月按区农林水办公室制定的公开内容进行公布，每季公开承包租赁款收缴情况。２、每季度定“民主理财日”，由民主理财小组审查上月的收支情况和有关帐目，并把结果张榜公布。村民委员会接受区审计办或审计师事务所的财务审计。审计完毕后，要把审计结果上墙公布，接受群众监督。村民主理财工作制度为落实村民委员会的民主理财、民主决策、民主监督和健全村务、财务公开等制度，有效促进农村两个文明建设和干部廉政建设，特制定本制度。 1、村民委员会必须设置民主理财小组，民主理财小组成员八名，由村各组股东代表选举产生民主理财小组成员八名，实施对村务和财务管理的监督。２、每个季度审查收支情况和有关帐目及开支。３、民主理财小组成员必须认真加强政治思想教育，学习国家有关财经纪律和法律法规，提高自身业务素质和法律意识，积极参与区、村举办的业务培训，认真做好对村务、财务的监督工作。４、民主理财人员的职责。（１）有权参与制定财务预算计划。决定分配方案和发展经济项目等重大事项，并监督执行情况。（２）参与集体投资基建项目的立项、论证、投标及工程验收工作。（３）参与和监督土地转让、宅基地分配方案的制定和实施工作。

《村级重大事务民主决策申报制度》

《村级重大事务民主决策申报制度》为了加强对村级重大事务决策的管理和监督，进一步提高村级组织对重大事务决策的科学化、民主化和规范化，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和农村党风廉政建设的有关规定，特制订本制度。一、民主决策申报内容和范围 1、上级决议和决定，需要两委落实好。 2、本级经济建设和社会发展的总体规划和年度计划。 3、本村重大投资项目和大额资金的使用。 4、本村村务管理中的重大事项及村民关注的热点、难点问题的处理。 5、其它需村民代表会议或村民会议研究决定的事项。二、民主决策申报的程序和方法村级重大事务民主决策要经过七大程序：第一步。提出议案。一般由村两委在调查研究的基础上，提出议案。第二步。两委议事。召开由村党支部、村委会班子成员参加的村民委员会联席会议，如有过半数成员投票表决通过议案，便形成了初步的决策意见。并以书面形式上报镇党委政府。第三步。审查议案。党委政府对上报的议案进行审查、把关，看程序是否完善，内容是否符合国家政策，然后提出指导性意见。

第四步。党员审议。支部根据党委政府审查后的指导性意见和建议提交党员大会进行审议。第五步。形成决议。村两委经过党员大会审议后，把议案提交给村民代表会议或村民会议讨论表决，形成决议。第六步。及时公布。村两委要把村民代表会议或村民会议形成的决议，及时在村务公开栏上公开，接受村民监督。第七步。组织实施。村两委根据决议的事项，组织实施。第八步。公示结果。经这实施后，完成情况及存在的问题要在村务公开栏内进行公示。三、民主决策申报的要求和监督 1、申报民主决策初步议案工作由村党支部书记负责。各村在申报民主决策初步议案时，必须认真填写《村级重大事务民主决策申报单》，并统一上报到办公室，再由办公室会同镇纪委、包村干部及包片领导对申报内容进行商量、研究，如无重大问题，在三天之内作出明确答复。同时，在申报单上写明指导性意见和建议。 2、各包村干部要及时掌握所包村的动态情况，在村重大事务决策时要督促村两委主要负责人严格按照民主决策八大程序进行。凡村会议在决策重大事务时没有事先向党委政府申报的，且决策失误，而引起村民上访或造成严重后果的，将追究有关村两委主要负责人的责任。第二篇：2村级事务民主决策制度（最终版）村级事务民主决策制度

财务公开及民主理财管理制度

财务公开及民主理财管理制度马连庄镇中心小学为进一步强化学校民主理财、财务监督和自我约束意识，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国会计法》、《中小学校会计制度》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》以及有关规定，结合我校的实际情况，制定本办法。一、财务公开是指学校在财务管理的全过程中，在建立健全各项财务管理制度的基础上，公开财务管理制度，公开财务收支结果，接受群众监督。公开财务管理制度，是指公开学校各项财务管理制度、办法，财务收支范围、标准、审批程序等。公开财务收支结果，是指公开学校报告期末财务收支及有关经费明细开支情况。一般包括：财务收支预算及其执行情况，日常公用经费、设备购置费和基建维修费等经费支出情况。接受群众监督，实现民主理财，是指学校成立民主理财小组，负责对本学校执行财务管理制度的有关情况进行监督；对重大收支项目提出意见和建议；对学校财务公开的有关内容进行审核、分析、评价，听取群众意见，提出改进措施。学校建立财务收支公开制度，每季度公开一次财务收支情况。二、学校在民主推荐的基础上成立民主理财小组，其成员由学校校级领导、教职工方代表组成（学校审批人、财务人员不能担任小组成员），学校财务人员要及时提供有关财务管理制度和会计资料。三、民主理财小组成员应具备以下基本条件：拥护党和国家的各项方针政策；熟悉财经法规和财务制度；工作坚持原则,正直无私，

责任心强。四、民主理财小组履行以下职责： 1、负责对本学校财务活动进行民主监督，参与制定本学校财务收支预算和各项财务管理制度。 2、监督学校大型工程项目、大宗物资购入、较大规模开支；参与学校基建工程、大宗物品采购招投标；对本学校建设工程等经济合同签订等提出意见和建议。 3、检查、审核财务帐目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支。 4、接受教职工对本学校的财务账目提出的质疑，并对有关问题做出解释。 5、定期审核学校经费收支凭证。理财过程必须认真、仔细，发现问题及时汇报处理。 6、按民主理财要求，履行各种手续，做好理财结论。五、学校对民主理财小组反映的学校财务工作中的问题，要及时调查处理。学校财务人员根据民主理财小组提出的意见和建议，完善财务工作。

民主法治示范村”建设基本标准

民主法治示范村建设基本标准一、村级组织机构健全，并能有效发挥作用 1、以村党组织为核心的村级组织健全配套。按照《中国共产党党章》和《中国共产农村基层组织工作条例》规定，村党组织健全，并成为“五个好”的村党组织。实施《中华人民共和国村民委员会组织法》和《浙江省村经济合作社条例》，建立健全包括村民委员会、村经济合作社、村民(社员)会议、村民(社员)代表会议、村民小组及村民委员会的下属单位在内的村民自治组织体系。按照有关规定，共青团、妇女、民兵等组织健全。 2、各村级组织依法组成，其成员符合法律法规规定的条件。 3、村民委员会和村经济合作社能自觉接受村党组织的领导，村民委员会依法开展村民自治工作，村经济合作社依法管理和发展村级经济工作。 4、村民委员会和村经济合作社能认真履行法律法规赋予的各项职责，在乡镇人民政府的指导下，协助乡镇人民政府积极开展工作。 5、各村级组织有健全的工作制度，并能认真执行各项制度。廉洁奉公，热心为村民服务。二、有完善的民主选举程序，村级民主选举制度健全 1、选举工作制度健全，符合法律法规的规定，体现公平、公开、公正的原则。 2、村民能充分行使法律法规和政策赋予的民主权利，不受非法干涉。 3、选举程序规范、合法、公开，并严格执行，选举秩序良好。 4、选举结果群众满意，真正做到了把那些坚持依法办事、廉洁奉公、公道正派、勤劳实干、热心为村民服务的人选进村级组织。

5、村民委员会任期届满，按期进行换届选举，无未经批准自行提前或延期换届选举的行为。 6、村民委员会的主任、副主任和委员由村民直接选举产生。村民代表由村民推选产生。设有村民小组的村，村民小组长由村民小组会议推选。无任何组织或个人指定、委派或撤换村民委员会成员、村民代表和村民小组长的行为。 7、对村民委员会成员的罢免，依法定程序和条件实施。三、有完善的民主议事程序，村级民主决策制度健全 1、把坚持党的领导、依法办事、人民当家作主有机统一起来。建立健全村级事务，特别是村级重大事务民主决策制度。决策过程中，坚持少数服从多数的原则。 2、村民会议和村民代表会议依法组成，制度健全，并能较好地发挥决策作用。 3、村级重大事务经村党组织、村民委员会和村经济合作社讨论形成统一意见后，再交由村民(代表)会议或社员(代表)会议讨论决定。 4、村级重大事务的范围明确。主要是涉及农村经济、政治、文化和社会发展的重大事项，尤其是与村民切身利益相关的事项，并能根据当地经济社会的发展变化，及时加以调整。 5、村级重大事务的决策程序明确。作出的决议、决定符合法律法规和政策的规定，并能严格执行。四、有完善的村民自治章程，村级民主管理制度健全 1、依法制定村民自治章程和村规民约，内容全面、合法，没有与国家法律、法规和政策相抵触，不含有侵犯村民合法权利的内容，并能根据经济、社会发展实际及时进行修改和调整。

中学民主理财制度

曹顾张初中民主理财制度为了执行财经纪律，管好教育经费，完善财务制度，实现阳光理财、民主治校,充分发挥广大教职工的监督管理作用，制定平安中学民主理财制度。一、建立学校民主理财小组。 1，由教育工会推荐公平正直、责任心强、善于理财的教职工，经80%以上教职工参会、三分之二以上教职工表决通过后成立学校民主理财小组，在学校党组织的领导下，独立行使理财监督职权。 2，民主理财小组，实行集体工作制，由其中的党支部委员成员担任召集人，任何个人成员不具备单独行动权力。 3，民主理财小组要制定工作程序，要体现依法、公正、真实、文明、及时的特色，要有记录、签字、汇报、备案制度。对重大事项要对社会保密。 4，民主理财小组要做有益于教育事业的大好人，不做袒护包庇违纪事项的老好人。 5，理财小组工作不称职，经教职工大会二分之一以上通过，解散重组。二、民主理财小组工作职责 1，参与学校重大开支、添建工作的讨论、决定和监督，审查学校各项收支，向校务会议公开学校账目。 2，民主理财小组在履行监督职能的过程中，有权审查帐目，核对原始票据，调查往来事实，检查是否合规等情况，相关经办人必须给予配合。可以向校长、财务经办人提出质询、建议。校长、财务经办人应该回复质询，采纳合理建议。 3，学校在执行基建工程、大型维修、教职工奖金福利、大宗采购等重

大事项时，应由教代会、民主理财小组参与监督管理。 4，学校维修、工程建设结算时，由教代会、民主理财小组负责核对相关数据后，和承包商协商价格，最终敲定工程结算价格，实行阳光操作，力求物廉价美质量高。 5，民主理财小组对学校财务运行情况在定期审核督查后，作出分析考评并张榜公布财务审核结果，同时对学校财务经办人的工作能效给予评价。附：民主理财小组名单：组长：魏松成员：王新汪朝刚刘少飞柏秀梅姚治进朱瑜曹顾张初中 2012年9月

村级民主议事决策制度(新、选)

王屋洲村民主议事决策制度一、决策原则要坚持先支部后村委、先党员后群众和民主集中制相结合的原则，实行民主决策。二、决策事项须经村三套班子全体干部讨论、决策的事项分重大事项和一般事项。重大事项主要有以下十项： 1、村经济和社会发展规划及年度计划、重大项目建设规划； 2、村民自治章程和村规民约的修改； 3、村集体经济项目的立项、承包方案，大额资金的使用，集体举债，集体资产处置方案； 4、村集体物业出租方案及建设（包括维修、增换设施）项目承包方案； 5、村民宅基地使用方案； 6、征用土地各项补助费使用方案； 7、国家计划生育政策落实方案； 8、本村享受误工补贴及其他补贴的人员及补贴标准； 9、村工作人员聘用和村委会成员辞职； 10、涉及村集体和村民利益的其他重要事项。三、决策程序 1、村级重要党务工作由村支部委员会研究后，提交党员大会

讨论决定。 2、村级日常工作由分管干部提前将议案交村党支部书记审批后同意上会讨论的，再经由村三套班子联席会议讨论决定后实施。 3、村级重大经济发展事项（涉及金额超过一万元）先由经联社理事会班子相互沟通达成一致后，经由村三套班子联席会议得出方案或形成原则意见，再提交村民代表会议表决通过。 4、需要由村三套班子全体干部进行表决的事项，每位干部依次表决并现场记录，按照少数服从多数的原则确定方案或原则性意见。经表决确定的方案或原则性意见，即视为村三套班子全体干部共同意见，村三套班子全体干部必须坚决拥护并配合执行，不得对外发表与村三套班子全体干部共同意见相违背的言论。四、重大事项决策前实行民主酝酿村级重大事项需经村民代表表决的，在召开村民代表会议前要必须进行民主酝酿，经过充分讨论、解释、论证。民主酝酿由村三套班子全体干部执行，对象为党员、村民小组长和村民代表，视情况可扩大到户代表、全体村民。也可根据需要邀请上级相关领导和专家、学者参加论证。五、重大事项由村民代表会议表决 1、村民代表会议由村两委会主持，至少每半年召开一次。有三分之一以上村民代表提议，应当及时召开村民代表会议。召开村民代表会议必须有三分之二以上的代表参加。所作决定应当经应到会全体代表的过半数通过。

村级重大事项‘四议、两公开、一监督’民主决策程序

村级重大事项“四议、两公开、一监督”民主决策程序村级民主决策重大事项，在村党组织的统一领导下，按照“四议、两公开、一监督”的程序组织实施：一、村党组织提议。村党组织听取意见、调查论证、集中研究后，提出初步意见和方案。二、村“两委”商议。村“两委”班子成员对村党组织提出的初步意见，充分讨论、发表意见，按照民主集中制的原则形成商议意见。三、党员大会审议。党员大会对村“两委”商定的重大事项讨论审议。村“两委”认真吸纳党员的意见和建议，修订完善方案，组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。四、村民会议决议。在村党组织领导下，召开村民会议或村民代表会议，对党员大会通过的事项进行讨论表决。讨论事项经到会议或全体村民代表半数以上同意方可决议通过。必要时，可邀请驻村企业、事业单位和群众组织派代表列席村民会议。五、决议内容公开。经村民会议或村民代表会议决议通过的事项，在村级活动场所和村名小组村务公示栏公告10天以上，并设立意见箱。公告期间，如发现决议存在不符合法律法规及其他重大问题的，按程序修改完善，重新进入决策程序。六、实施结果公开。决议事项在村党组织领导下由村委会组织实施，并定期向党员、村民代表、村务监督小组、民主理财小组通报决策执行的进度、账务等；对在实施过程中遇到特殊问题需变更方案的，及时向党员大会和村民代表会议通报，变化较大的再次提交村党组织按民主决策程序解决。七、民主评议监督。设立由村“两委”班子成员及其直系亲属以外的村民组成的村务监督委员会，负责对决策、实施进程进行全面审核审查评议，并将评议结果向全体村民公布，作为每年民主评议村“两委”班子成员的重要依据。村级民主自治决策的重大事宜，同时接受上级党委监督。

关于成立学校民主理财小组的通知

六联字[2013]25号关于成立学校民主理财小组的通知各年级组、办公室：为进一步健全财务监督机制，强化学校民主理财，促进党风廉政建设，增加资金使用透明度，提高资金使用效益，提高办学效益，调动各方面的积极性，根据上级部门有关规定，按照学校校务公开制度，结合学校经费管理的实际情况，成立学校民主理财小组。一、民主理财小组成员名单组长：王勇峰副组长：张献廷、李云飞组员：褚海光、秦振中、崔杨、卢秀英二、民主理财小组职责 1．负责对学校财务活动进行民主监督，参与制定本学校财务收支预算和各项财务管理制度。 2．监督学校大型工程项目、大宗物资购入、较大规模开支；对学校建设工程等经济合同签订等提出意见和建议。 3．检查、审核财务帐目及相关的经济活动事项。 4．接受教职工对本学校的财务帐目提出的质疑，并对有关问题做出解释。 5．定期审核学校经费收支凭证。理财过程必须认真、仔细，发现问题及时汇报处理。 6．按民主理财要求，履行各种手续，做好理财结论。涡阳县六联中学二O一三年五月

六联字[2013]24号关于成立六联中学财务管理领导小组的通知各年级组、办公室为加强教育经费管理，提高资金使用效益，维护财务工作的正常秩序，经研究决定成立学校财务管理领导小组，成员如下：组长：周效国（校长）副组长：张献廷（财务副校长）成员：李云飞褚海光付桂华王振秦振中崔扬卢秀英学校所有支出实行校长负责制，张献廷同志分管财务工作，负责对学校财务活动进行监督、检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，并对学校所有票据进行审批。具体程序：学校的每一项开支由秦振中同志经手签字，由办公室主任王振核对，由总务主任褚海光审查，分管财务副校长张献廷审批，最后由校长签报，方可报账。特此通知六联中学二0一三年五月十日