信息工作中应当明确的几个问题

信息工作中应当明确的几个问题

随着我国四化建设事业的蓬勃发展，各行各业愈来愈重视信息的收集和利用。近年来，在中央和地方一些领导同志的倡导下，各级党政领导机关的办公厅（室）相继开展了信息工作，对帮助领导同志了解情况、指导工作起到了明显的作用。但是，从总体上看，信息工作还处于起步阶段，无论在信息收集的广度、处理的深度、传输的效率方面，还是在信息服务的针对性方面，都还不能很好地适应领导工作的要求，迫切需要在总结前段经验的基础上，加以改进和提高。下面，就几个问题谈些粗浅的认识。

????一、信息工作的根本目的，是为领导决策服务。

????习仲勋同志在《为做好秘书工作说几句话》一文中指出：“秘书工作就其职责来说，主要应当办好三件事：一是做调查研究，向领导提供情况和建议，供领导作决策时参考；二是传达党和国家的方针、政策，检查其落实情况，作出信息反馈；三是做好领导同志批示的检查催办工作。”这一论述，阐明了新时期秘书工作的主要职能，突出了信息工作的地位和作用，同时也指明了信息工作的根本目的，就是要为领导制定决策、实施决策服务。????明确信息工作的目的，对于搞好信息工作具有重要的现实意义。

????首先，有助于我们提高对信息工作重要性的认识，增强搞好信息工作的自觉性。开展信息工作，是在新形势下坚持党的实事求是的思想路线，实现领导观念和方法的变革（即由原来传统的经验决策转变为科学决策），对办公厅（室）工作提出的必然要求。当前，我们正在从事着全面开创社会主义现代化建设新局面的伟大事业，新情况、新问题层出不穷，各种矛盾错综复杂，领导者要在领域众多的社会政治经济生活中进行决策，不仅要以马克思主义为指导对事物进行定性的研究，还要运用科学的方法对事物作出定量的分析。这些，都要以反映事物变化的大量信息材料为基础。这些信息的取得和处理，单靠少数领导者的认识能力和调查研究等实践活动是远远不够的，必须依靠其办事机构和各工作部门充分发挥参谋助手作用，才能做到信息与决策的统一，保证决策的正确制定和有效实施。因此，信息工作绝不是可有可无、可多可少的权宜措施，而必须列为各级办公厅（室）的一项重要的经常性的工作，以高度的责任感努力把它做好。

????第二，明确信息工作的目的，有助于我们按照科学决策程序的要求，主动、全面地搞好信息服务。一个决策过程主要包括提出问题、明确目标、信息处理、方案设计、决策和反馈等环节。全面搞好信息服务，不仅要在决策前为领导提供准确、充分的信息，研究提出可供领导决策参考的建议、方案；还要在决策实施中及实施后，了解社会各方面的反应、变化和取得的成效，及时进行信息反馈，以作为领导补充、完善决策，总结经验的依据。当前值得引起注意的一个问题是，有的虽重视了决策前的信息工作，却往往忽视决策后的信息反馈。这样，就不能形成完整的信息环流，使认识过程发生中断，对实施决策当中发生的问题不能及时察觉和解决。在信息工作中，应当防止和克服这种偏向。

????第三，明确信息工作的目的，有助于我们加快实现工作方式、工作方法的转变。按照决策的要求，信息的收集必须充分，传递要迅速，处理要准确，反馈要及时。这些工作，靠过去那种手工业式的由少数人去抓情况的做法，被动地等待材料上门和事务型的照收照转的工作方式，显然是极不适应的；必须充分发挥办公厅（室）机构的整体功能，依据信息科学提供的方式，建立灵敏的信息网络，开通多种信息渠道，采取高效的信息传输、存贮手段，才能得以完成。因此，随着信息工作的开展，必须采取切实措施，加快实现工作方式和工作方法的转变，以适应信息为决策服务的要求。

????二、信息工作要贯彻“三服务”的指导思想。

????去年初召开的全国秘书长、办公厅主任座谈会上，把围绕党的总目标、总任务，做好“三服务”，即为中央和上级领导服务、为直接领导服务、为同级和下级领导以及为人民

服务，确定为各级办公厅（室）工作的指导思想。“三服务”指导思想的提出，打破了传统的单一的服务观念，要求各级办公厅（室）把自己的工作纳入整个办公厅（室）工作系统，在普遍联系之中充分发挥一级机构的作用。这对促进新时期秘书工作的发展具有深远的意义。我们在信息工作中，必须自觉地贯彻这一指导思想。

????首先，要深入领会“三服务”的指导思想，树立全面服务的观念。要充分认识为上级、下级领导服务同为直接领导服务的一致性，其目的都是为了实现党的总目标、总任务。要解放思想、大胆工作，在以主要精力认真做好为直接领导机关服务工作的同时，把为上级和下级领导机关服务作为信息工作必尽的职责，切实重视起来。只有如此，才能保证从上到下整个领导体系的信息通畅。

????第二，服务要注重实效。为各级领导提供信息，目的全在于应用。对领导来说，有用的信息不嫌多，无用的信息多了则会形成一种干扰。因此，要坚持信息数量和质量的统一。这就要求秘书工作人员应善于针对不同服务对象的需要，对信息进行筛选，分别提供适用的信息，充分发挥信息的使用价值。

????第三，针对不同的服务对象，分别建立信息报送制度。包括报送信息的内容范围、传输方式、时间要求、审批权限以及秘书工作人员的职责，都应作出明确的规定，使之制度化，工作起来有所遵循。这对调动秘书工作人员的积极性主动性，提高信息工作的效率和质量是十分必要的。

????第四，要注意在实践中创造和改进服务方法。目前，在向各级领导传送信息的方式上，大多使用文字“快报”“简报”一类的形式，它虽然具有便于查考、存贮的优点，但工作环节多，影响信息的时效。随着现代通讯技术的发展，有些地方和部门开始配合使用电传、电脑电话等先进设备，加快了信息的传输效率，这是值得重视的发展趋向。有的地方和部门近来还建立了定期举行“通气会”的制度，及时向有关单位领导通报工作意图、打算，领导同志新近提出的有指导意义的观点、意见，以及工作中值得重视的新情况新问题。这对指导下级的工作发挥了很好的作用，是一种值得提倡的信息服务方法。

????三、加强信息综合处理，是提高信息质量的关键。

????各级党政领导机关的办公厅（室），是沟通上下的枢纽和桥梁。秘书部门不仅要搞好信息的收集和传递，更重要的是要起到“加工厂”的作用，对收到的大量原始信息材料进行“去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里”的加工制作，将有价值的信息以一定的“产品”形式提供给领导者。这是提高信息质量的关键环节。

????近年来，各级办公厅（室）已开始重视从单纯收发传递信息转变为综合处理信息，收到一定的成效。但是，在信息处理的深度上，大多还停留在“去粗取精，去伪存真”的初级阶段。许多地方的做法是，对每天通过信息网络和各种渠道收集到的信息材料，由秘书部门进行筛选，剔除那些对领导者无用或利用价值不大的信息，然后对选用的信息进行必要的核实，用简练的文字加以表述，以“信息快报”、“来文摘报”等形式及时提供领导参阅。这项工作是十分必要的，经过这样的筛选加工，将一天内收到的大量信息提炼为几条、十几条重要信息，使领导同志对全局的动向一目了然，因而受到普遍欢迎。但是，信息处理工作仅仅停留在这一步还是很不够的。一些单位的经验表明，要把信息处理水平提高一步，还必须“由此及彼，由表及里”，在信息追踪、综合分析、研究对策等方面多下功夫。

????信息追踪，就是在信息处理中，抓住那些反映事物发展变化的线索、苗头、迹象的重要信息，迅速地进行调查了解，弄清楚它的发展趋向和与相关事物的联系，扩大、丰富、充实原始信息的内容，使之从零碎到完整，从肤浅到深入，从杂乱到系统，从而大大提高信息的价值和效用。

????综合分析，就是在信息处理中，定期地对一段时间内获取的全部信息（包括采用的和未被采用的），从总体上进行系统的归纳、分类，作出定性、定量的分析和判断。通过这

样的综合分析，常常可以发现带有规律性的变化和倾向性的问题。这对帮助领导同志掌握全局情况、预测未来、指导工作，有重要的参考价值。

????研究对策，就是在信息处理中，对信息反映的需要领导决策的问题，事先进行研究考虑，弄清楚有关的背景情况，提出处理的方案或建议，供领导决策时参考。

????信息综合处理，是全部信息工作的核心。信息综合处理的过程，实质是人们对信息所反映的事物的属性和状态进一步深化认识的过程。因此，不但要求秘书工作人员具有敏锐的分析判断能力、认真细致的工作作风，更要坚持实事求是的精神，才能在信息工作中排除各种干扰，做到真实、准确地反映事物的本质。

????我们强调提高思想认识对搞好信息工作的重要性，这只是问题的一个方面。另一方面，对各级领导者来说，如何加强对信息工作的指导，也是一个十分重要的问题。一个优秀的领导者不但要善于利用信息作好决策，还要善于组织、指导秘书工作人员开展信息工作，为他们创造良好的工作条件。比如，及时向他们传达中央和上级的指示，讲解形势，使他们在政治上同党中央保持一致，明确工作方向，开阔思想境界；根据领导工作的需要，经常向他们讲意图，提要求，出题目，交办法，使领导者与秘书工作人员之间保持信息畅通，步调一致。这样，通过领导者与秘书工作人员两方面的共同努力，信息工作就能不断改进，取得更加显著的成效。