静乐县2017年农村饮水安全工程自评报告

静乐县2017年农村饮水安全工程自评报告

农村饮水安全工程是我县全面贯彻落实中央和省市关于精准脱贫部署的要求之一，关系着能否打赢脱贫攻坚战。县委县政府高度重视此项工作，深刻认识到没有农村饮水安全，就没有全县经济社会的发展，实行了行政首长负责制，成立了由县政府分管副县长任组长，水利、计划、财政、建设、卫生部门的负责人任成员，的农村饮水安全领导小组，组织起强有力的班子负责农村饮水安全工作的实施。

我局组织技术力量，对农村饮水安全工程进行了全面的检查，重点检查年度农村饮水安全巩固提升工程建设情况、投资情况、水源地保护区的划定、水质检测工作开展、城镇管网延伸覆盖行政村情况、集中供水率、自来水普及率、水质合格率、农村饮水安全工程维修养护及运行管理情况、设计供水规模在3000m3/d 及以上的农村供水工程取得卫生许可证情况、县级农村供水规模以上供水工程信息化建设情况等，按照水利部、国家发改委等六部委联合印发的《农村饮水安全巩固提升工作考核办法》（水农[2017]256号}）和省水利厅《关于开展2017年度农村饮水安全巩固提升自评工作的通知》（晋水供排[2017]464号）要求，结合我县农村饮水安全工程工作实际情况开展了详细的自查工作，通过自查目前工程质量良好,运营正常,现将自查情况汇报如下：

一、农村饮水安全项目实施的总体情况

根据《山西省水利厅关于认真做好农村饮水安全有关工作的通知》的文件精神和省供排水处关于做好2017年农村饮水安全工作的精神，结合我县实际，以脱贫攻坚任务为统领，优先安排脱贫攻坚移民新村以及2017年退出贫困村的供水工程建设。坚持统筹规划，斟酌轻重缓急，抓住重点，分步实施，务求实效。在深入调查、科学论证的基础上，因地制宜制定解决方案，共解决了73个行政村25869人（其中贫困村55个，建档立卡贫困人口8958人）以及1656头大畜的饮水安全，主要通过供水管网延伸、改造、配套、联网、水质净化等措施，统筹解决了部分村存在的工程标准低、规模小、老化失修以及水污染、水源变化等因素造成的农村饮水安全不达标、易反复等问题。

工程形式为三种：提水工程、引水工程和水质净化工程其中提水工程38村，引水工程30村，水质净化5村。

截至2017年底，我县农村饮水安全工程共达到412处，农村饮水安全工程受益人口达到158724人。

二、农村饮水安全项目检查情况

1、农村饮水安全巩固提升工程建设情况

2017年，我县共实施了73个村的饮水安全巩固提升工程，其中贫困村55个，惠及25869人（建档立卡贫困人口8958人）以及1656头大畜的饮水安全。项目总投资910万元。目前工程已全部完工，正在验收支付阶段。

2、投资情况

今年我县共投入财政扶贫整合资金910万元，其中省级债券资金500万元，市级资金10万元，县级扶贫整合资金400万元，共解决了73个村的饮水困难问题，受益人口25869人，大大缓解了人畜饮水困难的压力。

在资金管理方面，2017年农村饮水安全工程资金由财政直接拔付到项目，由县财政监督，严格按照国家农村饮水安全项目建设管理办法，实行“专款专用、专户储存、专人管理”。各项目在资金管理和使用方面均非常规范，没有挤占挪用和贪污腐败现象

3、水质检测工作开展情况

按要求开展水质检测工作。通过调整水利工作站的职能，并在水利工作站加挂水质检测中心的牌子，使从事水质检测的人员达到了5人，（其中3人参加过省市组织的水质检测人员培训），落实了水质监测经费20万元。水质捡测中心能够正常开展工作，按规定完成检测任务，2017年共检测水质样本80个，涉及80个村2.75万人的饮水安全。对水质不合格的五个村，四个配备了净水设备，一个改换了水源，确保了农村饮水工程水质合格，真正发挥其水质检测中心的作用。

4、水源地保护区的划定

我县按照上级文件要求，积极开展农村饮水工程水源地保护区划定工作，通过和环保部门积极沟通，编制了静乐县乡镇集中式饮用水源保护区划分技术报告，对5个超过千人以上的集中供水工程进行了水源地划定。

5、城镇管网延伸覆盖行政村情况。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。

6、集中供水率、自来水普及率、水质合格率和群众满意度

为进一步提升农村供水的“四率”。我县从水源保护、农村饮水工程运行管理、工程完好程度、备用水源建设等方面入手，千方百计提高农村饮用水供水保证率，截至2017年底，全县农村供水受益总人口为158724人，集中供水受益总人口为155183人，农村自来水受益人口为134462人，农村集中供水率和自来水普及率分别为98%和85%，小型供水工程的的供水保证率达到了100%。

在市水利局和县委县政府的高度重视下，我县农村饮水安全项目建设取得了阶段性成效。从目前各工程的运行情况看，供水工程坚持24小时供水，水源水量充足，水质符合国家标准，使2万余人喝上了安全自来水。项目实施有力的推动了新农村建设，极大地改善了农民生活条件，发挥了工程较好的经济和社会效益，通过发放问卷调查表对群众的满意度进行调查，群众满意及基本满意的比例达到了95%以上

7、农村饮水安全工程维修养护及运行管理情况

由于我县绝大多数农村饮水安全工程始建于2003年，至今已运行了14年之久。管道部分的铁件出现的生锈漏水现象是导致农村饮水困难的主要原因，并且我县作为国家级贫困县，贫困人口

较多，水费收缴存在一定的困难，导致供水工程维修资金缺乏固定的筹资渠道。为了彻底解决农村饮水安全工程“只运行不管理、维修养护资金缺乏固定筹资渠道”的问题，县委县政府高度重视，县政府办公室出台了《静乐县人民政府办公室关于印发静乐县农村饮水安全工程运行管理办法的通知》（静政办发【2017】89号）文件，进一步明确了工程的运行管理、水费的收缴等的相关规定，同时决定县财政每年拨付100万元用于农村饮水安全工程的维修养护并已列入2018年的财政预算中。

8、工程项目建设管理情况

实行项目公开制度。实施农村饮水安全工程项目村根据批准的单项工程实施方案，将工程资金、建设内容等在村公开。施工过程中接受管理人和受益群众的全程监督；落实项目法人制和招投标制由项目法人组织招标投标和工程实施。工程采取土建招标的办法进行招投标，招标投标在业主的组织下，由水利等有关人员进行监督，做到“公开、公平、公正”选择施工单位，并与工程施工的中标单位均签订正式的合同。材料由县采购中心采购；加强监管确保质量和进度。通过对管理人员分组和倒排工期的做法，保证了工程的如期完工。工程于2017年10月19日开工，11月25日已全部竣工，现已进入验收阶段。

9、供水规模在3000m3/d及以上的农村供水工程取得卫生许可证情况

。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。

。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。

。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。

10、农村供水规模以上供水工程信息化建设情况

。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。

。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。

。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。

三、主要经验和做法

1、领导重视落实责任

为切实加强农村饮水安全工作的领导，我局成立了农村饮水安全工程领导小组，负责全县农村饮水安全工程日常事务，明确了水利局作为项目法人，各乡（镇）、村成立了相应的组织机构。做到有机构，有专门管理班子，有人员，有力推动了农村饮水安全工作的顺利开展。

2、科学规划明确目标

为更准确、真实地反映农村饮水安全工程的现状，针对农村人口居住相对分散的特点，我局水资办相关人员经常组织技术人员深入各乡（镇）、村，开展走访活动，认真调查，勘察测量，逐年优化设计方案，精确测量管网走向、延伸长度，绘制管道分级布局图。保障了工程建设的全方位，全过程监管。

四、存在问题和整改情况

工程基本能够严格工程实施方案要求施工，但是。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。

。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。

五、下一步打算

积极争取项目配套资金，确保配套资金到位，发挥工程最大效益，同时大力宣传农村饮水安全工程的重要性，将目前农村饮水现状和节约用水、水资源保护制成宣传册的形式向群众进行宣传，调动农户的节约用水的积极性。