特色小镇运营模式探究
特色小镇的特色产业、运营模式及PPP模式运作解析
特色小镇的特色产业、运营模式及PPP模式运作解析导读2016年，住房城乡建设部、国家发展改革委员会、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，明确提出，到2020年，全国将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。
《通知》一经发布，引起全国各省市政府积极响应，一时之间打造各异特色小镇计划如雨后春笋般蓬勃发展。
但在规划与设计前要正确认识“特色”二字，避免特色小镇同质化，是摆在规划建设者面前的新课题。
故本文将全方位解读阐述特色小镇的发展情况与模式，更好地呈现出一幅特色小镇的宏伟蓝图。
1初识理念“特色小镇”不仅仅是一个普通意义上的小镇概念，与常态“小镇”有着本质的区别。
常言所提到的“小镇”，更多意义上是一种行政区域上的概念，这种小镇可以有产业，也可以没有产业；可以有很深的文化底蕴，也可以仅是一个小规模人群的普通聚居地。
但“特色小镇”却是一个集合产业、文化、旅游和社区之功能于一体的一个新型聚落单位，是以产业为核心；以项目为载体；生产、生活、生态互相融合的一个特定区域。
真正的特色小镇先是区域的产业的特色，只有挖掘产业的内容及活力，制定产业的扶持及优惠政策，用产业的活力带动整个产业链的发展，形成良好的供需关系，这才是特色小镇的发展动力和可持续的基础。
基于此因，那么一定要将区域内一部分人调动起来，参与到产业中来，通过大多数人的参与，服务及传播，为大多数人带来各种红利，这也成为特色小镇为区域发展与建设带来的红利。
2找准特色加快中国特色小镇建设，首先要立足自身资源和环境禀赋，把握区域分工和社会分工带来的发展机遇，充分发挥区位优势、资源优势和产业优势，坚持和把握小城镇发展的特色并且要突出特色。
资源环境方面，小城镇区域内自然资源丰富、生态环境优美，适应开发的土地、淡水等后备资源充裕，农村剩余劳动力、农副产品和工业原料供给充足、价格低廉。
特别是在当前资源环境对经济快速发展约束越来越紧迫的形势下，小城镇独特的资源环境特色，正在转变为发展的竞争优势。
特色小镇运营模式
特色小镇运营模式特色小镇运营模式最理想的特色小镇运营模式1.开发商是小镇生活的参与者、研究者、引导者和实施者首先，公司通过在纵向视角开展对人类古往今来理想生活方式的探讨，以及在横向视角开展对世界各国小镇的实践研究，以此为基础，在营造小镇物理空间的同时，更好地满足人们以居住为依托的生活需求和精神需求。
在这个过程中，将客户的意见作为公司的宝贵财富。
其次，公司是小镇理想生活的点火器和播种机，必须充分尊重业主的自主权利、激发他们的参与意识和创造性，致力于服务业主，当好“保姆”，公司通过沟通和契约的方式引导业主，但不干涉业主的生活、不强加任何公司意志予客户，让业主实现自我管理。
2.业主自治管理机制业主是小镇的生活主体，是小镇的真正主人。
业主自治管理是塑造小镇文化的重要部分，对于推进小镇可持续发展、提升业主公民意识具有重要作用。
营造理想小镇，应大力倡导和支持业主实行自治管理，鼓励业主成立小镇自治机构，倡导公开、透明、民主的运作方式。
在小镇日常运营中，做好对业主的引导工作，不仅要激发他们的参与热情，而且要努力使其成为创造主体、组织主体。
业主的参与应贯穿于定位、设计、营造、运营的`小镇建设全过程。
业主参与不是简单的意见征询，而是要创造融洽的氛围，相互交流、激发灵感、充分表达、达成共识。
小镇管理应严格遵守国家法律法规，业主管理机构的选举要取得当地政府的认可与支持，认真做好沟通、汇报工作。
1955年，联合国推出了《通过社区建设实现社会进步》报告，提出了《社区发展的十项原则》，可以作为理想小镇自治管理机制建设的纲领和原则。
3.小镇公约小镇公约是业主所共同约定的邻里社会生活秩序。
这种秩序的构建，并不是社会规范外在强行管制的结果，而是小镇管理理念和邻里规范的缔约成文，是居民之间的自我约定。
引导小镇居民在所有社区建立起《公约》，《公约》制订过程中，应由95%以上业主的参与。
《公约》和《礼记·礼运篇》中有关大同世界的描述，应镌刻在小镇(园区)中的醒目之处，让《公约》成为小镇(园区)的必配件，并推动其内容的真正落地，从而使得我们的邻里环境变得更加温馨、欢乐、和谐。
特色小镇的运营模式
特色小镇的运营模式一、开发模式：产业与旅游双核驱动关于特色小镇的开发，一般包括7个部分特色小镇的开发架构1 特色产业引擎：当地的特色产业，一般以新兴产业或传统的经典产业为主。
2 旅游引擎：吸引外来消费的关键，一个或多个核心旅游休闲项目，如观光景区、主体乐园、特色街区、温泉养生中心等。
3 核心产业园区：包括产业的研发、生产、制造等核心功能，是城市特色产业的集中体现。
4 休闲聚集区：聚集了各种休闲业态，主要功能是留住人流并扩大其消费。
5 产业延伸环：围绕特色产业及旅游产业，会形成产业延伸的一系列项目，往往环绕中心区，形成辐射或组团分布。
6 获取土地开发收益的重点：包括原有城镇居民居住、农民城镇化居住、产业人口聚集居住、外来游客居住等。
7 社区配套网：服务于居民生活及旅游产业的金融、医疗、教育、商业等产城一体化的公共配套。
其中，特色产业开发是核心，不仅涉及了产业本身的生产制作，还会延伸到服务性质的第三产业，与其相关的应用以及教育和研究事业。
二、商业模式：5种类型特色小镇的参与主体构成以企业主体，政府引导、服务，负责小镇的定位、规划、基础设施和审批服务，在市场运作的基础上，引进民营企业建设特色小镇。
特色小镇的参与主体构成商业模式主要有以下几种类型：1、土地一级开发仅做土地的一级开发，直接获利；进行一级土地开发，同时通过其他模式（如补贴方案等），享受升值收益结构。
2、二级房产开发包括六大房产结构：一居所地产、商铺型地产、客栈公寓型地产、二居所地产（周末）、三居所地产（度假）、养老地产。
通过销售回收经营等方式形成销售运营模式。
3、产业项目开发一是特色产业项目开发，包括科教文卫等产业事业导入及产业园、孵化园等产业本身开发；二是旅游产业项目开发，包括旅游吸引核项目（如主题公园）、休闲消费聚集项目（如休闲商街）、夜间休闲聚集项目（如水秀表演等）；通过项目的运营获得收益。
4、产业链整合开发两大产业链：泛旅游产业链和特色产业链；两大产业链相互支撑，构建区域产业生态圈，包括金融、教育、居住人群、城市化机构和政府政策等。
特色小镇运营管理方案
特色小镇运营管理方案一、引言特色小镇是指基于一定的地理、文化、科技等特色资源，依托社会化服务体系和创新创业平台建设，集产业发展、生态保护与修复、城乡建设、公共服务等综合功能于一体，形成较高技术含量和产业聚集度的现代化小城镇。
特色小镇的运营管理方案是实现特色小镇的可持续发展的重要组成部分，本文将从整体规划、产业发展、公共服务、生态保护等多个方面进行探讨。
二、整体规划特色小镇的整体规划是特色小镇运营管理的基础，主要包括定位目标、发展思路、功能布局等内容。
1. 定位目标：明确特色小镇的发展方向和目标，比如是以文化为特色还是以科技为特色等。
根据这一目标，确定特色小镇的核心竞争力和定位。
2. 发展思路：制定特色小镇的发展思路，包括产业带动、科技创新、人才引进、生态优化等方面，以实现特色小镇的可持续发展。
3. 功能布局：根据特色小镇的发展定位和目标，进行合理的功能布局，包括产业园区、商业中心、居民区、公共设施等，以满足特色小镇的各项需求。
三、产业发展特色小镇的产业发展是特色小镇运营管理的核心，主要包括产业带动、引进优质企业、培育创新团队等内容。
1. 产业带动：通过引进具有核心竞争力的龙头企业，吸引产业链上下游企业入驻特色小镇，形成具有较强产业带动效应的产业集群，促进特色小镇的经济发展。
2. 引进优质企业：特色小镇应积极引进具有核心技术和市场竞争力的领军企业，提供优惠政策和便利条件，以留住这些优质企业，进一步壮大特色小镇的产业规模。
3. 培育创新团队：为了提升特色小镇的科技创新能力，特色小镇应加强人才培训和科研机构建设，培育一批高水平的创新团队，吸引高端人才入驻特色小镇，推动科技创新和产业升级。
四、公共服务特色小镇的公共服务是特色小镇运营管理的重要方面，主要包括医疗教育、文化娱乐、交通出行等内容。
1. 医疗教育：特色小镇应建立完善的医疗教育体系，引进优质医疗资源和教育资源，提供高品质的医疗教育服务，满足特色小镇居民的健康和教育需求。
特色小镇运营模式探究
特色小镇运营模式探究特色小镇是什么？特色小镇是指依赖某一特色产业和特色环境因素（如地域特色、生态特色、文化特色等）打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发项目。
是旅游景区、消费产业聚集区、新型城镇化发展区三区合一，产城乡一体化的新型城镇化模式。
（一）特色小镇的发展架构1.以特色产业或旅游产业为引擎的架构特色小镇依托自身发展基础好、历史传承久、具有独特风格的特色产业，发挥集聚效应，在产业本身及产业上下游协同发展，形成产业集群机构。
另一种方式则是以特色产业为基础，发展旅游产业，将特色产业和旅游业有机结合，建立泛旅游产业的集群结构。
2.新型城镇化架构通过特色小镇带动人口聚集，带来城市居住及配套服务的发展，进而形成城镇化架构。
3.智慧化与互联网驱动以通信和信息技术为支撑，以游客互动体验为根本，以便捷优化管理为保障的智慧化旅游，可促进产业结构升级。
因此，特色小镇是通过特色产业和旅游产业双引擎协同推动，以新型城镇化架构为支撑，依托智慧化和互联网化的新型城镇综合体。
（二）特色小镇的总体特征1、以特色的产业及环境资源为基础产业资源是特色小镇打造的前提；环境资源是特色小镇打造的重要依托；资源如何转化为面向市场的核心吸引力是其核心指向。
2、以坚定的政府政策及投融资支持为依托以产业为引领，实现“产业+文化+旅游+社区”的四重功能；各功能之间并不是简单的大糅合，而是相互之间有机的整合与融合。
3、以产城一体化综合开发为手段主要表现为产业的综合发展；功能的综合配置；土地的综合开发；配套的综合建设；目标的综合打造等方面。
4、以泛旅游为引擎与目标归宿拥有完善的城镇及旅游配套设施；拥有超越一般景区的较高品质的服务（包括旅游服务与公共服务）。
5、以产业链开发及房产开发为盈利核心土地一级开发：直接获利，享受升值效益；房产开发：房产销售、房产回收经营；项目开发：经营收益等。
（二）特色小镇的关键--产业培育特色小镇的产业以双产业为主，即“特色产业+旅游产业”。
特色小镇发展的商业模式分析
特色小镇发展的商业模式分析随着城市化的进程和经济的不断发展，特色小镇逐渐成为了当下的热点话题。
特色小镇以独特的文化特色和地域优势为基础，通过开发旅游、文化、农业、制造等多个领域来实现经济发展。
本文将从商业模式的角度，分析特色小镇的商业发展方式。
一、多元化的经营策略特色小镇的发展并不能仅仅依靠一种单一的产业，因此，多元化的经营策略成为了发展的必要条件。
一些成功的特色小镇以衣物、家电等日用品的销售作为发展切口，形成以商业为主导的产业链，采用“风情街、酒吧、咖啡厅、特色餐饮、购物中心”等方式，取得了非常不错的经济效益。
二、深度挖掘文化特色特色小镇最大的优势就是其独具特色的文化与历史底蕴，可以通过开发特色文化来实现商业化操作，如建立主题公园、美术馆、文创产业等等，通过多种形式打造“观光、体验、文化、休闲”等多元化的特色产品，吸引大量游客和各类投资者，如杭州西溪印象城就是一个很好的例子。
三、发挥本土优势有些特色小镇以传统农业、手工业、中药材等为基础，通过发挥地方自身的优势，打造一些独特的产业链，如河北旅游大观园等，该园主要以乡村旅游和农家乐为主，又结合陶瓷、刺绣、美食等，形成独特的市场卖点，使其大获市场的青睐，并得到了大量的投资。
四、完善的服务体系服务是特色小镇的重要组成部分，它可以促进小镇的发展和经济的稳定。
需要建立更加完善的服务体系，包括第一大重点——培训服务体系，第二大重点——资金服务体系和第三大重点——市场推广服务体系。
通过全面深入的体系化培训，建立企业带头人带头办店的新机制，进而在更广的市场范围内推广企业。
总之，要想建设成功的特色小镇，就要把握好合理的商业模式，不断探索培育新的经济形态，让其不断涌现出新的价值，从而催生更多的利益，为特色小镇的可持续发展打下坚实的基础。
特色小镇得运营方案
特色小镇得运营方案一、小镇背景介绍1.1 小镇地理位置及特色特色小镇位于中国某省的山脉间，四季分明，气候宜人，生态环境优美。
小镇依山傍水，风景秀丽，是一个充满山野气息的度假胜地。
小镇周边资源丰富，有得天独厚的自然条件，适宜开展各类户外活动和体验式旅游。
1.2 小镇发展历程小镇原为一个历史悠久的古镇，曾是当地著名的商业集散地，有着丰富的历史文化积淀。
但随着城市化进程的加速，古镇的商业繁荣逐渐式微，需要转型发展。
为了保护古镇的历史遗产，同时又在保护环境的基础上实现经济可持续发展，当地政府决定将小镇打造成为一个特色文化旅游小镇，吸引更多的游客和投资者。
1.3 小镇发展目标小镇的发展目标是实现当地文化资源的保护传承，促进当地经济的繁荣发展，提高当地居民的生活水平，同时为游客提供品质高端的旅游体验。
因此，特色小镇需要不断改进和创新运营模式，促进小镇的整体形象和品牌价值。
二、小镇规划与建设2.1 小镇规划特色小镇的规划包括基础设施建设、环境保护措施、旅游资源整合等多个方面。
在基础设施建设方面，要保障小镇的交通、通讯、供水、供电等基本设施的完备。
在环境保护措施方面，要保护好小镇周围的自然景观和生态环境，加强生态修复与保护措施，保持山清水秀的自然风光。
在旅游资源整合方面，要充分整合小镇周边的旅游资源，涵盖自然风光、人文景观等多个方面，为游客提供更多元化的旅游体验。
2.2 小镇建设特色小镇的建设要紧扣规划目标，注重独特性和创意性，力求每一个建筑、景观都能与当地文化密切相关，并充分展现当地的特色。
因此，在小镇建设时，要采用当地传统工艺和材料，注重文化底蕴和历史文化的传承，建造历史风貌街区、古香古色的建筑等，塑造小镇独特的文化氛围和人文风情。
2.3 小镇品牌塑造小镇的品牌塑造是小镇运营的重要一环。
要通过文化活动、特色商品、特色美食等多种方式，打造小镇独特的品牌形象。
经过不断努力，使小镇的品牌能够深入人心，成为游客回忆中的一道靓丽的风景线。
特色小镇规划建设和运营方案
科学规划
特色小镇的建设需要科学规划，包括 空间布局、产业发展、环境保护等方 面，以确保小镇的可持续发展。
案例对比与反思
乌镇与周庄的对比
乌镇以旅游为主导产业，注重古镇保护和文化传承；周庄则以文化创意产业为主 导，注重品牌建设和市场推广。两者各有侧重，但都取得了显著成效。
反思
在特色小镇的建设和运营过程中，应避免盲目跟风和同质化竞争，要根据当地实 际情况制定合适的规划方案和运营模式，同时要注重生态环境保护和文化传承， 实现可持续发展。
03
02
市场反馈
收集客户反馈，了解市场需求和竞 争态势，优化产品和服务。
环境影响
评估特色小镇的环境影响，推动绿 色发展、可持续发展。
04
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特色小镇建设与运营案例分析
成功案例介绍
浙江乌镇
乌镇以其水乡特色和历史建筑为依托，发展为旅游特色小镇 ，通过古镇保护、旅游开发、产业融合等多方面规划，实现 了经济、文化、生态的可持续发展。
加强与周边地区和相关产业的合作，实现 资源共享、互利共赢。
THANKS
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品牌建设
加强品牌宣传和推广，提高特色小镇的知名 度和美誉度。
资源整合
整合区域内的自然资源、人文资源和社会资 源，形成特色产业和优势。
创新驱动
推动科技创新、产业创新和模式创新，提升 特色小镇的核心竞争力。
运营效果评估与改进
01
财务指标
评估投资回报率、利润率等财务指 标，衡量运营效益。
社会效益
评估特色小镇对区域经济、社会发 展的贡献，提高社会认可度。
详细描述
特色小镇通常以某一产业或文化为主题，注重生态环境保护和文化传承，具有明确的发展定位和产业特色。它们 在规划建设过程中强调创新、协调、绿色、开放、共享等发展理念，注重产城融合、文旅融合，旨在打造宜居、 宜业、宜游的优质生活圈。
特色小镇旅游运营方案
特色小镇旅游运营方案一、市场调研在制定特色小镇旅游运营方案之前，首先需要进行市场调研。
市场调研是了解目标客户群体需求的重要手段，可以通过问卷调查、访谈、观察等方式，获取客户对于旅游产品和服务的需求和偏好。
在市场调研的基础上，可以确定目标客户群体，明确特色小镇旅游的定位和特色，有效地规划和运营旅游产品和服务。
二、目标客户群体定位根据市场调研结果，确定特色小镇旅游的目标客户群体定位。
特色小镇的目标客户群体可以是家庭游客、年轻情侣、文艺青年、自然爱好者等。
针对不同的客户群体，可以开发不同的旅游产品和服务，满足客户的需求和偏好。
三、特色小镇旅游产品与服务1. 主题旅游产品针对不同的客户群体，可以开发不同的主题旅游产品，例如家庭游、情侣游、文艺青年游、户外探险游等。
主题旅游产品包括景点游览、文化体验、特色美食、手工艺品购物等项目，满足客户的不同需求和偏好。
2. 定制化服务为了提升客户体验，特色小镇可以提供定制化服务，根据客户的需求，定制个性化的旅游行程。
定制化服务可以提供私人导游、个性定制的行程安排、特色美食定制等，为客户提供舒适、贴心的旅游体验。
3. 特色文化体验特色小镇可以开设特色文化体验项目，如传统手工艺制作、民俗文化体验、传统文化表演等。
通过特色文化体验，可以让客户深入了解特色小镇的文化传统，增加旅游的趣味性和参与感。
4. 旅游活动策划特色小镇可以策划各种旅游活动，如主题演出、文化节庆、户外探险活动等。
旅游活动策划可以增加特色小镇的知名度和吸引力，吸引更多的客户前来参与。
四、宣传推广1. 网络宣传特色小镇可以通过建设官方网站、社交媒体平台等渠道，开展网络宣传。
通过精美的文字、图片和视频，展示特色小镇的风景名胜、文化传统、旅游产品和服务，吸引更多的客户关注和参与。
2. 合作推广特色小镇可以与旅行社、OTA平台、景区合作，共同开展宣传推广活动。
通过与合作伙伴的合作，可以扩大宣传范围，提升品牌知名度，并吸引更多客户到特色小镇旅游。
[文旅-行业研究]特色小镇的开发运营、产业培育、商业模式、投融资模式
![[文旅-行业研究]特色小镇的开发运营、产业培育、商业模式、投融资模式](https://img.taocdn.com/s3/m/1b4f7b37c1c708a1294a440c.png)
特色小镇的开发运营、产业培育、商业模式、投融资模式住建部提供的数据显示，第一批127个特色小镇建设带动产业和农村发展效果明显。
127个特色小镇自公布以来，新增企业就业人口10万人，平均每个小镇新增工作岗位近800个。
农民人均纯收入比全国平均水平高1/3。
从全国来看，特色小镇的建设将产生十万亿以上的投资额。
根据已经初步建成、有企业进驻运营的部分小镇统计来看，平均一个特色投资额约为50-60亿。
按照住建部总规划亿。
按照住建部总规划1000个特色小镇，将产生5-6万亿投资额。
如果按31个省市的规划总和，2400多个特色小镇将产生12-15万亿投资额。
而建成后的特色小镇如果能够形成利润生产中心，带动片区的经济发展，所带来的经济效益不可估量。
商业模式：小镇定位明确，多层盈利模式清晰特色小镇的商业模式主要包括土地一级开发、二级房地产开发、项目运营、城市配套服务设施开发运营四阶段。
在实际操作中，特色小镇的开发运营通常是以一揽子服务或按功能、区域划分的块项目为主，例如古北水镇是由中青旅负责进行整体开发、运营。
当前阶段，特色小镇的盈利主要包括开发运营收入和政策补贴收入。
“旅游”、“产业”小镇模式各有特色具体到不同类型的小镇，其盈利模式略有差异。
旅游小镇和产业小镇的出发点并不相同：旅游的核心是消费，尽可能的吸引消费者来流动消费；产业的核心的生产，尽可能高技术人才创业就业，长期定居。
二者发展路径截然不同，所需要的区位条件、基础设施、配套服务、盈利模式也都差异巨大。
旅游特色小镇对于交通和区位因素的要求较低，但是对天然的特色旅游资源要求颇高，建设成本主要集中在景区的开发，并通过旅游运营获取盈利，和一般景区并无二致。
产业特色小镇对交通区位以及产业配套要求较高，比较容易出现在大中城市周边，通过税收、政策补贴、管理收费等盈利。
旅游小镇VS旅游景区旅游特色小镇和景区开发都基于当地的旅游资源，模式上有共同之处。
以旅游功能为主导的特色小镇可以发展成为景区，有些历史人文古镇，自然风光优美的景区小镇也兼具特色小镇的文旅功能。
文旅特色小镇的四种盈利模式类型
文旅特色小镇的四种盈利模式类型文旅特色小镇的基因决定了它的盈利模式，这也是开发特色小镇的前提。
基因包括区位、本底、市场、操盘人，这几个方面的不同会导致不同类型的发展模式。
1、景区型以景区模式运营，盈利主要来自门票收入和综合收益。
门票收入占一半左右，另外，酒店、餐饮、购物等业态收入也是主要盈利来源，占40%至50%左右，与门票收入基本上旗鼓相当。
除了门票收入和综合收益之外，盈利模式还包括了产业收入、地产收入、资本运作等收益模式。
目前景区型文旅小镇主要是由旅游运营功底深厚的人操盘，模式相对清晰，以乌镇、古北水镇、郁孤台小镇等为典型代表。
典型案例目前做的比较好的是乌镇，因为它的操盘人陈向宏是专业做旅游出身的，因此它可以按照一个标准景区的方式去打造。
目前乌镇的四大盈利点是门票、酒店、车船和会务，这个对操盘人的专业运营能力和管理能力要求比较高。
2、地产型以地产模式运营，前期主要以土地开发收益、住宅地产开发收益和物业经营收益为主要盈利点，更多的是由地产商或地产主导的投资商操盘。
前期投入较大，后期依靠房地产反哺，然后打造小镇IP相对应的产品，打造商业配套设置和生活配套设施，形成生产、生活、生态“三生融合”的小型城市，让小镇的生态链完整。
再以此生态链的成功运营来提升地产。
让开发商自己成为IP的代名词，树立自己独一无二的品牌，提升品牌价值，从而获得更多收益。
典型代表是XX的绿城桃李春风小镇。
操盘人是宋卫平，一个理想小镇的实践者。
他开创了庭院面积和建筑面积近1：1的精品中式别墅，还有可供耕种的菜园。
设计还考虑了老年人的需求，紧急呼叫按钮、安全扶手等细节非常周到。
除此外，小镇拥有的生活配套设置几乎囊括了一切生活所需，食堂、幼儿园、洗衣房、影城等等…更令人惊奇的是桃李春风小镇成为了著名的旅游景点，目前参观小镇的门票需要300元一X，还需要提前预约。
3、功能型以功能模式运营，主要是以依托主题功能拓展经营形成相关盈利，深挖核心IP，围绕IP进行包装升级，开发相应的产品，形成相对应的产业链，打造区域旅游热点。
经验材料：旅游特色小镇平台化运营模式探析
旅游特色小镇平台化运营模式探析特色小镇的基本属性是创新创业平台。
旅游特色小镇规划、建设和管理中应践行平台经济理念，强化平台思维，增强资源整合、产品研发、业态创新、信息传播与市场开拓能力，聚集资金、创意、技术、知识、信息等生产要素，招引有实力、有理念、有经验的业主为游客提供所需的产品和服务，弥补小镇开发商或管理者自身的不足，增加创新活力，实现共赢发展。
一、使命与挑战近年来，特色小镇建设如火如荼，成为推进新型城镇化、培育增长点、助推旅游产业转型升级的抓手。
根据国家发展改革委发布的《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》，特色小镇主要指聚焦特色产业和新兴产业，集聚发展要素，不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。
在特色小镇中，有一种类型是依托自身的旅游资源或接待服务功能申报创建的，即旅游服务型特色小镇，简称旅游特色小镇，如云南省屏边县的滴水苗城、蒙自市的碧色寨滇越铁路小镇、弥勒市的红河水乡、河口县的瑶族盘王小镇等。
与选址在乡镇政府驻地的旅游小城镇不同，旅游特色小镇通常缺乏基础设施和公共服务的依托，申报时常住人口不多，以传统的种植、养殖、手工业为经济支柱。
加之部分地方政府过分追求建设进度，开发商缺乏旅游项目运营经验、前期策划和市场研究不够深入，旅游特色小镇建设中容易出现“硬件”推进快、“软件”建设不被重视、市场定位不科学、主题特色不鲜明、招商难度大、房地产倾向明显等问题，导致产业“空心”、有“镇”无“旅”、“自娱自乐”，严重者还可能沦为僵尸项目、烂尾工程。
为了防控上述现象的产生，旅游特色小镇应转变观念、创新思维，充分认识“人”的因素的重要性，正确处理“硬件”与“软件”的关系，强化市场意识、服务意识、“平台”意识，从“引凤”目的出发考虑如何“筑巢”、从“唱戏”角度出发思考“搭台”，从创意策划、规划设计环节就围绕游客、业主和社区居民的需求，注重培育产业要素集聚平台、企业创新平台、大众创业平台、游客体验平台，使招商引智、聚集要素、提升人气的工作与基础设施、接待设施、配套设施同步进行。
文旅特色小镇的四种盈利模式类型
文旅特色小镇的四种盈利模式类型
1.旅游与观光：文旅特色小镇以独特的文化和旅游资源吸引游客。
这
包括历史文化景点、自然风光、特色建筑和传统手工艺品等。
小镇可以通
过门票销售、导游服务、旅游纪念品销售等方式盈利。
2.文化创意产品与服务：文旅特色小镇通过文化创意产品和服务满足
游客的需求，创造利润。
这包括艺术品销售、手工制作工坊、文化体验活动、文化演出等。
小镇可以与当地的艺术家、手工艺人和文化机构合作，
开展有吸引力的文化创意项目。
3.商品销售与零售：文旅特色小镇通过销售当地特产和手工艺品盈利。
这些特产和手工艺品通常与小镇的文化和旅游资源相关联。
小镇可以设立
专门的纪念品和特产店，吸引游客购买当地特色产品。
4.住宿和餐饮服务：文旅特色小镇提供各种形式的住宿和餐饮服务，
为游客提供全面的旅游体验。
这包括酒店、客栈、民宿和特色餐厅等。
小
镇可以通过提供高品质的住宿和餐饮服务赢得游客的青睐，从而实现盈利。
在实际运营中，文旅特色小镇可以结合以上的盈利模式，根据自身的
资源和市场需求进行选择和组合。
此外，小镇还可以进行其他形式的利润
创造，比如举办展览、会议和文化活动，出租商业空间给创业者等。
综合
运用多种盈利模式，可以最大程度地挖掘文旅特色小镇的经济潜力，实现
可持续的发展。
特色小镇运营方案
特色小镇运营方案1. 引言特色小镇作为一种新型城镇建设模式，通过加强特色产业和旅游资源的整合，以及提供独特的文化体验和环境，吸引游客并促进经济发展。
本文档旨在提供一套全面的特色小镇运营方案，包括战略规划、项目推广、市场营销和运营管理等。
2. 战略规划在特色小镇的战略规划中，需要确定目标受众群体、特色产业和旅游资源，并制定具体的发展计划。
以下是一些关键要素：2.1 目标受众群体确定特色小镇的目标受众群体是非常重要的。
可以根据地理位置、文化特点、人口结构等因素，来确定目标受众群体，并为他们提供相应的服务和体验。
2.2 特色产业和旅游资源特色小镇的核心竞争力在于其特色产业和旅游资源。
确定合适的特色产业和旅游资源对于特色小镇的成功至关重要。
可以通过提供独特的文化体验、美食、手工艺品等方式来吸引游客。
2.3 发展计划制定合理的发展计划以确保特色小镇的可持续发展。
包括项目建设、相应投资的筹措、规划和建设的规模，以及发展阶段的时间表等。
3. 项目推广项目推广是特色小镇运营的关键环节。
以下是一些项目推广的方法和建议：3.1 品牌建设建立一个有吸引力和独特性的品牌形象对特色小镇的推广至关重要。
可以通过设计标志性的建筑、创意的宣传活动和主题活动来提高品牌认知度。
3.2 线上推广利用互联网和社交媒体平台进行线上推广是一种非常有效的方式。
可以通过建立官方网站、社交媒体账号和在线预订系统来增加曝光率和提高预订率。
3.3 合作推广与相关的旅游机构、文化机构和商业机构建立合作关系，共同推广特色小镇。
可以组织联合营销活动、合作开展推广活动等。
4. 市场营销市场营销是特色小镇运营的核心环节。
以下是一些市场营销的方法和建议：4.1 市场调研进行市场调研是非常重要的，以了解潜在客户的需求和偏好，并根据调研结果进行定位和差异化营销。
4.2 价格策略合理定价是特色小镇成功的一个重要因素。
可以根据目标客户的消费能力、竞争对手的定价情况以及特色小镇的唯一性来进行定价策略制定。
文旅小镇运营研究案例—乌镇
中国经营效益第一的古镇
根据中青旅股份2016年年报显示： 乌镇景区接待游客906.44万人次,实现营业收入13.6亿元,实现净利润5.46亿元
同期游客量相比,西塘达到778万、同里超过500万、周庄为300万 中国古镇中,乌镇是名副其实的经营效益第一,并且保持每年30%的速度增长
在培育新型文化业态、建设特色小镇中,尤其是同质化异常严重的情况下 乌镇为我们提供了什么经验
不一样的“乌镇戏剧节”和“木心美术馆” 营造真正的文化与文化的效益
“在乌镇,可以活得 既传统又超前”
第四次转型——“互联网+会展
构建“大乌镇”发展蓝图： 在互联网产业、智能制造、现代制造业、 新型旅游业上持续发力,让乌镇老百姓和在 乌镇工作、创业的人能够享受宜居舒适智 能的生活，
突破文化+旅游的小镇创新“固定动作”,承接世界互联网大会,让乌镇找到了会展经济的新增长点
观光小镇： 做减法,打造差异化古镇,“拆出来的古镇” 度假小镇： 做加法,打造独特体验,创造意外感动和惊喜
70年代的乌镇观前街与修好的乌镇观前街
有文化的古镇才能成为大IP
乌镇融合了现代元素和传统文化,是独特存在 乌镇戏剧节的主旨是艺术家办节,在中国乃至世界是独特存在 专业、纯粹的戏剧节,代表年轻人、代表未来,展示文化自信 乌镇的文化意象只有茅盾,但木心是更时髦的选择 大众传播将木心塑造成“慢生活”以及“文艺小资”的代表
来过,便不曾离开 ——乌镇印象
乌镇名片
乌镇戏剧节
一个戏剧乌托邦,承接着赖声川、孟京辉、黄磊们的梦想 年轻戏剧人的造梦之所与戏剧“孵化器” 每年赶赴一场与戏剧的约会,戏剧融入当地生活 乌镇戏剧节的溢出效应越来越大,极大地增加了用户黏性
2013年——乌镇戏剧节崭露头角 2014年——以艺术创造力渐入佳境、固化品牌 2015年——成为国内外戏剧爱好者心中的圣地 2016年——成为推动国内外文化交流的文化事件 2017年——成为具有中国文化底蕴的戏剧节
特色小镇运营方案
特色小镇运营方案1. 引言特色小镇是一种在城市周边地区兴建的具有特色和文化内涵的综合性发展项目。
随着人们对乡村旅游和休闲度假的需求增加，特色小镇成为了各地发展的热点，具有巨大的商业潜力。
但是，要成功运营一个特色小镇，需要有一个全面的运营方案。
本文将介绍一套特色小镇运营方案，包括目标定位、规划设计、营销推广、景区管理等方面，以帮助特色小镇的运营商取得成功。
2. 目标定位目标定位是特色小镇运营的基础，它决定了特色小镇的功能、风格和服务定位。
特色小镇可以根据不同的地域特点和市场需求选择不同的目标定位，比如农耕体验、文化传承、休闲度假等。
在目标定位时，需要综合考虑市场需求、资源禀赋以及投资筹备等因素，并确保目标定位与特色小镇的实际情况相匹配。
3. 规划设计规划设计是特色小镇运营的重要环节，它包括整体规划、建筑设计、景观设计等方面。
特色小镇的规划设计应该充分考虑可持续发展、人文环境、生态保护等因素，以打造出具有特色和吸引力的场所。
在规划设计时，还需要考虑合理的交通网络、配套设施以及景观与建筑的协调性，以提供便利的条件给游客和居民。
4. 营销推广营销推广是特色小镇运营的核心工作之一，它决定了特色小镇的知名度和吸引力。
在营销推广方面，可以采取多种方式，比如线上推广、线下宣传、与旅行社合作等。
其中，线上推广包括建设官方网站、社交媒体推广、搜索引擎优化等，线下宣传包括组织活动、举办展览等。
与旅行社合作可以扩大特色小镇的影响力和更好地推广产品。
5. 景区管理景区管理是特色小镇运营的实施环节，它保证了特色小镇的正常运营和游客的满意度。
在景区管理方面，要确保基础设施的完善与维护，包括道路、供电、供水等；要制定合理的票务政策，包括门票价格、优惠措施等；要加强安全管理，包括加强消防安全、维护游客秩序等。
此外，特色小镇还可以通过开展文化活动、举办主题展览等激发游客的兴趣和参与度。
6. 收益分析收益分析是特色小镇运营的重要参考指标，它反映了特色小镇的盈利能力和经济效益。
特色小镇的发展模式与经验总结
特色小镇的发展模式与经验总结随着城市化进程的加快和人民生活水平的提高，特色小镇逐渐成为当前乡村振兴的一种重要形式。
特色小镇是一种集特色产业、旅游观光、文化传承于一体，以“小而美、小而精、小而强”的发展理念为特点的新型城镇。
本文将从发展模式和经验总结两个方面，对特色小镇进行探讨。
特色小镇的发展模式主要包括田园综合体、创意工业园、生态园区等多种模式。
首先，田园综合体是一种以农业为基础，结合休闲度假、农事体验、文化传承等多元化产业的发展模式。
通过充分利用乡村资源，打造农业观光基地、民宿和农产品销售平台等，将农业与休闲、旅游等产业相结合，吸引游客和投资者，促进乡村经济发展。
其次，创意工业园是一种通过引进创意产业和文化创意企业，打造特色小镇文化品牌的发展模式。
通过发挥创意产业的驱动作用，培育创意企业和设计师，创造独特的艺术氛围和创意产品，吸引游客和文化爱好者，促进特色小镇的文化发展。
再次，生态园区是一种以生态环境保护和生态产业发展为核心内容的发展模式。
通过生态修复、生态农业和生态旅游等方式，保护和利用特色小镇周边的生态资源，打造生态休闲旅游胜地，实现经济增长和生态效益的双赢。
特色小镇的发展离不开一些经验总结。
首先，政府应积极推动特色小镇的发展，提供政策支持和资金扶持，搭建平台，引导产业转移和投资。
其次，特色小镇要注重产业的挖掘与培育，发展独特的特色产业，打造品牌，提高市场竞争力。
同时，要建立健全的产业链，加强与周边地区的合作，形成合力。
第三，特色小镇要注意保护和传承本地的文化遗产，通过文化活动、文物保护等方式，弘扬地方文化，吸引游客和投资者。
此外，特色小镇还要注意生态环境的保护与建设，加大对环境污染的治理力度，提高生态环境质量。
总结起来，特色小镇的发展模式多样且灵活，可以根据当地的特色资源和市场需求来选择适合的模式。
同时，特色小镇的发展需要政府和社会各界的共同努力，需要全面考虑经济、环境和社会的可持续发展。
特色小镇发展模式研究与对策
特色小镇发展模式研究与对策随着我国城市化进程的不断推进和人们生活水平的不断提高，特色小镇的发展模式逐渐引起了广泛关注。
特色小镇作为城乡发展衔接的重要桥梁，具有独有的地域特色和经济潜力，为经济发展和社会进步提供了新的动力。
然而，在特色小镇发展过程中还存在一些问题和挑战，需要制定相应的对策以促进其健康稳定的发展。
首先，特色小镇应注重产业定位和特色打造。
每个地区都有其独特的自然、文化和人文资源，特色小镇应该根据本地特点选择适宜的产业进行发展。
通过对产业链的完善和协同发展，特色小镇可以形成具有竞争力的产业集群。
同时，特色小镇应通过打造独特的品牌形象和产品特色，吸引游客和外来投资者，提高知名度和影响力。
其次，特色小镇发展需要注重基础设施建设。
优质的基础设施是特色小镇发展的重要保障。
特色小镇应注重公共设施建设，如道路、供水、供电、通信等，提高服务质量和便利性。
此外，特色小镇还应加强环境保护和生态建设，保护好原有的自然景观和生态环境，同时开展可持续发展的规划和管理，确保特色小镇的长久发展。
第三，特色小镇的发展需要加强多方合作和资源整合。
特色小镇的发展不能依靠单一的力量，需要各方的共同努力。
政府应制定相应的政策和规划，提供支持和引导；企业应加强内部管理和市场开拓，提高竞争力；高校和科研机构应加强技术创新和人才培养，为特色小镇的发展提供支撑；居民和社区应参与到特色小镇的建设和管理中，形成共同生活共同发展的社会氛围。
最后，特色小镇的发展需要注重品质和文化建设。
特色小镇不仅仅是一个经济发展的平台，更是一个文化传承和保护的载体。
特色小镇应注重传统文化的传承和发扬，通过举办文化活动、建设文化设施等方式，提高人们对传统文化的认同感和吸引力。
同时，特色小镇应注重居民的生活体验和幸福感，提供良好的教育、医疗、养老等公共服务，提高居民的生活质量。
综上所述，特色小镇的发展模式需要注重产业定位、基础设施建设、多方合作和资源整合以及品质和文化建设。
特色小镇完整运营方案—运营思路和流程
特色小镇完整运营方案—运营思路和流程目录：一、特色小镇的运营转变1.核心运营主体的转变2.运营客体的转变3.收益模式的转变二、特色小镇的运营阶段1.土地一级开发及代开发期2.产业项目开发期3.产业项目培育期4.产业链整合期5.土地二级开发期三、特色小镇的运营结构1.特色小镇的三大运营原则2.特色小镇的三级运营结构四、特色产业运营是特色小镇运营的关键五、特色小镇的五大运营收益分析1产业运营服务收益2、配套经营收益3、政府补贴4、奖补及补差5、产业投资特色小镇运营理念的转变，源于城市发展理念及开发建设主体的转变。
几十年来，政府一直是城镇建设的推动者与核心运营主体，既是所有者，又是经营者，还是管理者和监督者。
市场取代政府成为资源配置中的决定力量，这也就决定了城市运营必须在理念上发生转变，同时运营主体、运营客体以及收益模式也要随之转变。
一、特色小镇的运营转变1.核心运营主体的转变从政府主导转变为市场主导。
这其中又分为4种模式：政府主导、政府与企业联动发展、以企业为主导、以非营利的社会组织为主体。
政府主导方式中，一般政府全权卖力投资建设运营，大概政府卖力投资，委托运营商建设运营。
这一方式适合财政力量薄弱，运营能力或把控能力强大的政府。
优势是政府拥有绝对的控制权，推动进展快；劣势是政府财政压力大，同时也面临着后期运营的大量投入。
在政府与企业联动发展模式中，政府负责小镇的定位、规划、基础设施和审批服务，并通过市场化方式，引进社会资本投资建设，许诺投资方在一定时间段内拥有经营权，到期后再归还政府。
这一模式适合于财政相对有困难的政府，优势是缓解了政府的财政压力，劣势是所有权与经营权的分离，导致参与企业的短视行为，同时回收后对政府来说仍然是一个较大的包袱。
以企业为主导的方式，则是由某一企业或多家企业结合完成投资建设运营，通过政府购买或用户付费获取收益，受政府的管理和监督。
这一方式适合于资金及运营能力均强大的企业，优势是减轻政府财政压力，激发市场活泼度，劣势是需要有持续的盈利方式。
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特色小镇运营模式探究特色小镇是什么？特色小镇是指依赖某一特色产业和特色环境因素(如地域特色、生态特色、文化特色等）打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发项目。
是旅游景区、消费产业聚集区、新型城镇化发展区三区合一，产城乡一体化的新型城镇化模式。
(一）特色小镇的发展架构1.以特色产业或旅游产业为引擎的架构特色小镇依托自身发展基础好、历史传承久、具有独特风格的特色产业，发挥集聚效应,在产业本身及产业上下游协同发展，形成产业集群机构。
另一种方式则是以特色产业为基础，发展旅游产业,将特色产业和旅游业有机结合,建立泛旅游产业的集群结构。
2．新型城镇化架构通过特色小镇带动人口聚集，带来城市居住及配套服务的发展，进而形成城镇化架构。
3.智慧化与互联网驱动以通信和信息技术为支撑，以游客互动体验为根本，以便捷优化管理为保障的智慧化旅游，可促进产业结构升级。
因此，特色小镇是通过特色产业和旅游产业双引擎协同推动,以新型城镇化架构为支撑，依托智慧化和互联网化的新型城镇综合体。
（二)特色小镇的总体特征1、以特色的产业及环境资源为基础产业资源是特色小镇打造的前提；环境资源是特色小镇打造的重要依托；资源如何转化为面向市场的核心吸引力是其核心指向。
２、以坚定的政府政策及投融资支持为依托以产业为引领，实现“产业+文化＋旅游+社区”的四重功能；各功能之间并不是简单的大糅合，而是相互之间有机的整合与融合。
３、以产城一体化综合开发为手段主要表现为产业的综合发展;功能的综合配置；土地的综合开发；配套的综合建设;目标的综合打造等方面。
4、以泛旅游为引擎与目标归宿拥有完善的城镇及旅游配套设施；拥有超越一般景区的较高品质的服务(包括旅游服务与公共服务）。
5、以产业链开发及房产开发为盈利核心土地一级开发:直接获利,享受升值效益;房产开发：房产销售、房产回收经营；项目开发：经营收益等。
(二）特色小镇的关键产业培育特色小镇的产业以双产业为主,即“特色产业+旅游产业”。
其中,自身特色产业主要指新兴产业或传统经典产业，诸如信息经济、环保、健康、时尚、金融、高端装备等新兴产业;茶叶、丝绸、石刻、文房、青瓷等传统产业。
泛旅游产业主要是“旅游+农业”、“旅游+乡村”、“旅游+工业”、“旅游+健康”、“旅游＋体育运动”、“旅游+科技”、“旅游+教育”等方面内容。
特色产业的架构泛旅游产业架构(三)特色小镇发展的基础人口聚集人口聚集的变迁是城市化的重要表现，人口聚集是城市化的基础。
人口的两种聚集模式,包括长期居留型聚集与中短期流动性聚集，这两种人口聚集模式的结合,将为城镇化发展带来大量的就业人口和消费人口,形成城镇化发展的基础,决定着城镇发展格局。
1、特色产业带动的人口聚集及城镇化发展特色产业的发展形成产业聚集,产业聚集带来就业人口的增加,形成常住居民,常住居民的各种需求促进地产、金融、公共服务等配套产业及设施的发展，进而推动城镇化架构的形成。
２、泛旅游产业带动的人口聚集及城镇化发展逻辑以“旅游吸引核”为基础，通过旅游的“搬运”功能,形成大规模的外来游客的聚集，游客聚集形成食住行游购娱等多样化的消费结构,由此形成消费产业的聚集，构成城镇发展的产业结构,带来大量的就业人口与服务人口。
这些人口与当地居民结合,产生对城镇居住、交通、金融、文化等的需求,由此带动城镇化结构的形成。
二、特色小镇的综合开发架构（一)特色小镇自身的开发架构特色小镇以特色产业引擎与旅游吸引核为中心,依托核心产业园区与休闲聚集区，形成产业延伸环、居住发展与社区配套网的综合架构。
(二）特色产业项目开发架构特色产业开发具体落地架构主要分为事业导入与产业开发两个方面。
事业导入主要分为科(产业科研基地)、教(教育培训园区）、文（产业博物馆）、其他(比如康复疗养医院）等。
产业开发包括产业本身(科技产业园、产业孵化园、双创中心、创想园等);产业应用（应用示范园等)；产业服务（产业+贸易、产业＋会议、产业+康养、产业+运动、产业+休闲娱乐等等)。
(三)旅游产业项目开发架构旅游产业项目以“旅游吸引核+休闲聚集+商街+居住”的开发架构模式。
旅游吸引核——特色项目吸引核(包括主题乐园、景区等)、风貌吸引核（包括古镇、艺术、创意等）、广场吸引核（包括激光水秀、篝火晚会等)、餐饮吸引等。
休闲聚集——餐饮聚集、酒吧与夜间聚集、创意客栈聚集等。
商街——创意工坊街区(诸如百工坊、百艺坊等)、娱乐游乐街区（演艺、洗浴、养疗等）、休闲街区与商业地产。
居住——就业与本地居民第一居所、大城市与周末居住第二居所、养老与度假居住第三居所等。
三、特色小镇的运营（一)特色小镇的商业模式１、土地一级开发仅做土地的一级开发，直接获利；进行一级土地开发，同时通过其他模式(如补贴方案等）,享受升值收益结构。
２、二级房产开发包括六大房产结构:一居所地产、商铺型地产、客栈公寓型地产、二居所地产(周末）、三居所地产（度假）、养老地产。
通过销售回收经营等方式形成销售运营模式。
3、产业项目开发一是特色产业项目开发，包括科教文卫等产业事业导入及产业园、孵化园等产业本身开发；二是旅游产业项目开发，包括旅游吸引核项目(如主题公园)、休闲消费聚集项目（如休闲商街）、夜间休闲聚集项目(如水秀表演等）;通过项目的运营获得收益。
４、产业链整合开发两大产业链：泛旅游产业链和特色产业链；两大产业链相互支撑,构建区域产业生态圈,包括金融、教育、居住人群、城市化机构和政府政策等。
5、城镇建设开发城市服务:公共交通服务、社会服务等;城市管理:城市智能化管理、政府政策等；城市配套：银行、学校、医院等。
（二）特色小镇的运营模式以企业主体,政府服务,政府负责小镇的定位、规划、基础设施和审批服务,引进民营企业建设特色小镇。
(三)特色小镇的投融资模式主要以构建以项目为核心；以城市投资及旅游投资为支撑,多种投资平台相互协调;特色小镇投融资平台为互相支撑的投融资框架结构。
特色小镇的投融资模式流程图特色小镇的模式四、特色小镇开发中的资源导入模式以产业链整合为模式，有效利用各种资源,突破原有的项目推进和开发时序,将后期导入前期,在进行策划规划设计的同时，引入后期的建造、成熟项目、营销、管理、服务、投融资等资源,使得策划规划过程也成为一个推动项目落地的过程。
结合项目落地、运营、投融资、营销概念的前期策划规划设计方案,将成为后期工作的有力指导。
后端在策划规划阶段,将相关成熟的、运营机构、管理团队、建造机构、投资机构等，以专家身份、投资商、服务商身份，导入进来,形成落地性极强的方案。
结合建造导入结合运营导入以整合特色小镇下的投融资平台为基础，构建与培育区域旅游上市公司和新三板企业为核心，项目为抓手,创新旅游导入为驱动,形成创新的旅游投融资模式，推进特色小镇创新发展。
结合投融资导入五、在特色小镇建设中采用模式的必要性和可行性分析（一)应用模式的必要性１、减轻财政压力,开拓融资渠道根据《住房城乡建设部国家发展改革委财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》,到2020年,培育100０个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。
目前，地方政府也在积极推出各种各样的特色小镇，但是政府处于两难的境地,一方面特色小镇必须以产业为主体，另一方面地方政府的债务压力大，持续的财政输出显然不太可能。
要实现特色小镇建设投资主体的多元化，建立以政府引导，社会资本广泛参与的融资模式，发挥财政资金的“杠杆”作用,才能够以较少的财政资金撬动庞大的社会资金。
因此，以政府和社会资本合作为基本特征的融资模式，能够有效地综合使用财政资金和社会资本，弥补特色小镇资金缺口，丰富资金来源。
因此，在特色小镇建设过程中有必要积极探索引入模式,解决特色小镇资金不足的问题。
2、降低和分散风险在特色小镇建设中采用模式，政府和社会资本通过相应的合同，对投资、建设过程中的相关责任进行明确划分,这有利降低和分散风险,提高特色小镇建设的效率和效益。
一方面，政府通过行政手段以公开招标的方式引进综合实力较强的企业参与特色小镇的建设，参与的企业一般具有较强的风险控制能力和雄厚的资金积累，进而提高特色小镇建设的整体风险控制能力;另一方面,模式的初衷是在项目的开始阶段就引入社会资本,这样社会资本可以以自身先进的技术和管理经验，对项目本身的相关风险进行甄选和识别,进而通过行之有效的手段管控风险。
另外,在特色小镇建设的开始阶段，政府可以承担较多的项目风险，而社会资本则参与风险的管控。
当特色小镇的项目完工,社会资本参与特色小镇的经营,承担相应风险。
这样政府和社会资本可以发挥自身优势在项目的不同阶段管控相应风险，降低和分散风险，提高特色小镇建设的效率。
３、扩大社会资本的投资领域在特色小镇建设中引入模式，不仅有利于缓解政府财政压力,对民营企业的发展和完善也有利，具体可以从三个方面来体现：第一,模式可以作为特色小镇建设的一种稳定的投资渠道,获得经济利益。
特色小镇建立的初衷就是为了打造一个产业平台，未来像美国的硅谷一样形成一个产业集群,这样社会资本可以获得较高的预期收益。
第二，在模式下,社会资本通过投资特色小镇，除了可以获得直接的经济利益,还有获得其他衍生利益。
例如参与特色小镇的商业设施和公共服务设施的日常经营和管理,获得较为合理的经营性收入。
第三，在模式下,社会资本参与特色小镇建设,可以提高特色小镇的建设效率，提高政府资本的投资效率，拉动区域的经济发展和投资需求,有助于提升整个社会的资本投资回报率,还有吸引更多的人才参与到区域的经济建设中去。
(二）应用模式的可行性1、良好的运作基础模式的核心在于政府和社会资本的优势合作，实现双方“共赢”的合作目标。
模式在中国经过多年发展,积累了许多宝贵的经验。
从9０年代至今,模式的在各个领域得到了广泛运用。
去年自发改委和财政部对于项目，搭建项目的推介平台以来，中国的项目规模已达1３.77亿元。
地方政府的持续财政压力驱动下，项目的融资功能对于缓解地方的债务压力比较明显，深得各级政府的推崇。
2、有利的政策导向特色小镇作为一个按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，融合产业、文化、旅游、社区功能于一体的产业平台。
中央和各级政府都不遗余力的给予政策支持。
住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部（简称“三部委”）联合发出《关于开展特色小城镇培育工作的通知》［２０１６]14７号,提出即日起在全国范围内开展特色小镇培育工作。
浙江省政府出台《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》(浙政发〔2015〕8号），明确了特色小镇规划建设的总体要求、创建程序、政策措施、组织领导等内容。
天津市政府办公厅近日发布《天津市特色小镇规划建设工作推动方案》。
根据该《方案》，到２０2０年，天津市将创建１0个市级实力小镇、20个市级特色小镇。