铁路工程投标报价编制基本程序及技巧
铁路工程投标报价编制基本程序及技巧
在铁路工程日益激烈竞争的今天，为提高中标了，避免出现废标，并使所投标的工程中标能获得较大利润，作为投标报价人员，在编制投标报价文件时就应掌握铁路工程基本的编制办法、编制程序和编制技巧。通过几年来组织集团公司铁路工程投标报价工作中出现的问题及的经验教训，总结如下，希望能与同行交流共享。
一、铁路投标报价文件组成
近年来铁总基本上固化了招标文件的格式与内容，招标文件中对投标文件的编制提出要求和规定格式。特别是报价文件的清单一般都提供项目、工程数量和单位，并注明必须按给定清单格式填写和编制。铁路投标报价文件一般有下列内容组成。
1、报价编制说明
2、降造措施
3、安全生产费费用组成分析表
4、总承包风险费费用组成分析表
5、表4-1 工程量清单表（业主给定一般不需要）
6、表4-2 甲供材料数量及价格表（业主给定一般不需要）
7、表4-3 设备清单表（业主给定一般不需要）
8、表4-4 工程量清单投标报价汇总表
9、表4-5 工程量清单计价表
10、表4-6 工程量清单子目综合单价分析表
11、表4-7 材料费计算表
12、表4-8 设备费计算表
13、其它招标文件规定的应付的资料（如单项预算表、补充单价分析表、
运杂费单价分析表等）（一般不需要）
二、铁路投标报价文件编制步骤
在编制报价文件时，一定要全面地响应招标文件的要求，否则容易造成报价偏离业主要求及其他投标人的报价而成为废标。
（一）、编制投标报价文件前期的准备工作
编制投标报价前，编制人员一定要先认真阅读资审、招标文件，明确招标单位在招标文件中给定的编制范围、编制依据和编制标准等，做到既合法又合理，该列入的费用不可漏项，不该纳入的费用绝不能列人，这样使编制的报价完整有效。不明之处在资审、招标文件限定时间内咨询招标代理机构或直接向招标人提出书面补遗澄清申请，做到事无巨细、深入透彻的弄清资审、招标文件的各项要求。在阅读招标文件时，首先要通读，然后再重点阅读：
1、注意招标单位是否有特别的要求，不同的招标单位，它的格式以及排版
要求都是不同的，如标书的组成、顺序、等，所以我们在做标书前应该第一件事是认真研读招标单位的招标文件，这也是招标中评委所依赖的评分、评标的依据，这样既可以了解标书的格式，也可以在评标中知道哪里可以和评委申述以及疑问的依据。
2、投标人须知前附表中查清投标最高限价，安全生产费、总承包风险费等招标文件中明确规定的几项固定金额。
3、注意工程量清单说明、投标报价说明及其他说明。为了保证投标书不会因为报价填写不符合招标文件格式要求而成为废标，报价编制人员一定要仔细阅读工程量清单说明、投标报价说明及其他说明，严格按要求的格式和内容进行编制和填写。因此有必要提前编制按给定的表4-1 至表4-8 格式好空白电子表格，以备后用，不要使用哪个表格编辑修改哪个表格，以免出现漏洞。
4、注意合同条款（包括通用、专用条款，如：保险、计量与支付、索赔、变更、价格调整等）。
5、注意评标办法（有关报价方面）。
6、查清暂定金、甲供材料及设备数量单价等。
7、查看是否给了编制期的材料价格及相关的信息。
8、对照答疑、补遗书，核实更正工程量清单中需要改变的部分，将最终的工程量清单分章节修正复制粘贴到表4—5 和表4-6 中。
（二）、进行投标报价文件的预算测算
得到设计概算文件后，便可使用《铁路工程投资控制系统》进行工程预算电算做报价分析了，打开铁路
工程投资控制系统进入操作界面后，其步骤为：1、新建项目文件。
2、设置项目属性（编制范围、基期价格文件等）。
3、在总概算窗口设置编制基础数据（费率、工料机编制期单价、运杂费分析、特殊施工增加费、大临费用分析、补充材料和机械、补充定额等）。
4、确定费率方案（注意特殊施工增加费的设置（如有）。
5、建立工程量清单框架、清单条目、工程数量录入、计算参数设置（工程类别、材料价差号、工费方案、运费方案等）。
6、定额录入（配合清单计价子目划分，注意定额说明，做到不重复不漏项。）、调整，进行单项概算。
7、抽料调差、系数调差、运杂费分析。
8、输出单项概算、清单报价表、工料机明细表。
9、复核（取费、工料机单价、录入单位换算是否正确，各项指标是否有较大变差）。因为整个电算过程要在收到设计概算很短的时间内，完成全部输入计算的工作内容．任务重、时间紧，又要保证每个章节指标不出现大的失误，虽然很困难却又是必要的。因此，测算基本完成后，为了做到更有把握．最好将各项大指标整理出来，与以往的同类工程项目概、预算指标和投标报价中确实可靠的指标进行比较，如果出现误差而对误差又没有充分把握时，应对误差进行分析、整理和记录。能分析出原因的，是否进行修正应直接提供给公司投标决策层，并附分析记录和说明。确实有必要时，可进行重新分析计算，直至满足要求。
10、调价确定初稿报价，导出（乙）工程量清单计价表和（乙）工程量清单子目综合单价分析表及其他需要的数据电子表格。
三）、投标报价文件的编辑工作
1、根据招标文件提供的工程量清单数量输入铁路造价预算软件；输入完成后交由另一人复核检查。
2、数量输入正确后，根据总体施工组织方案调整部分子目的工费、材料费、机械费、设备费单价及措施费系数，调整报价到既定的报价目标值。
3、从铁路工程投资控制系统导出（乙）工程量清单计价表和（乙）工程量清单子目综合单价分析表，把有关数据链接并完善到表4-
4、4-5 和表4-6 配套表格中。
2、编写报价编制说明、降造措施、安全生产费费用组成分析表、总承包风险费费用组成分析表。
3、复核上述报价电子文件。
4、将上述文件用PDF虚拟打印机打印输出成PDF格式文件，再用AdobeAcrobat9Pro软件（建
议使用此软件，可将非打印PDF文件转化成WORD文件）或FoxitPhantomPDFBusiness软件,对转化成PDF格式的文件进行添加、删除、插入、提取、添加页码等编辑工作，制作成电子书格式。
5、打印输出初稿，按照资审、招标文件、补遗书要求，仔细对照资审、招标文件检查、审核，以免漏项，认真进行自审、换手互审、研讨无误后，交予主管领导审核并形成最终稿，装订成册。
三、编制投标报价文件的降价技巧
设计概算总额常常高于招标文件规定的最高报价限价，这就要求我们在编辑报价文件时对概算进行合理的降价。降价的一般方法是在基本报价的基础上，单价均匀下降某个百分数，该方法固然简单可行，但工程中标后，无形中会损失某些费用，降低工程施工中的利润，因此在目前的投标项目中，一般均采取先个别下调，再均匀下调，最后在总承包风险费中微调的方法。其方法用：
（一）、采用工程类比法
根据经验，采用工程类比法，降低或提高某些项目的单价通常以工料机乘系数的方法实现。
（二）、采用不平衡单价
不平衡单价原则指在总价不变的前提下，通过增加工程量清单中的某些项目的单价，同时降低另外某些项目的单价的方法，以保证工程中标后获得较大的经济效益。实际操作中为了降低总价，而往往采取降多增少的对单价进行不平衡调整。可以调高的单价：超前支付的项目、工程量肯定会增加的项目、暂定项目中肯定要做的项目等。使用此技巧要仔细招标文件规定！其具体情况如下：
1、图纸不明确或者有错误，预计实际施工中工程量会增加的项目，单价应适当提高，反之应适当降低。
2、对能早期得到结算付款的分部分项工程（如：土方工程）的单价定得较高，对后期的施工分项单价适当降低。
3、估计施工中工程量可能会增加的项目，单价提高；工程量可能会减少的项目单价降低。
4、没有工程量，只填单价的项目，其单价提高些，这样做既不影响投标总价，以后发生时承包人又可多获利。
5、对于暂列数额，预计会做的可能性较大，价格定高些，估计不一定发生的则单价低些。
6、内容说明不清的，单价降低。（为后面索赔或合同变更留伏笔）
7、对于明显的设计不合理，估计设计修改后工程量会减少的项目，单价应适当降低。
（三）、其它降价的方法
采取降低部分材料、设备编制期价格、降低施工措施费率、降低运杂费单价等方法达到降价的目的。
四、编制铁路投标报价文件常见错误
1、报价编制说明要符合招标文件要求，繁简得当，相关单价、金额、费率等与招标文件要求的一致。
2、报价表格式是否完全响应招标文件要求格式，子目排序是否正确。
3、“表4-4 工程量清单投标报价汇总表”、“表4-5 工程量清单计价表”、“表4-6 工程量清单子目综合单价分析表”及其他报价表是否按照招标文件规定填写，相关联的数字是否吻合，是否有算术错误。。
4、“表4-4 工程量清单投标报价汇总表”的单价与“表4-5 工程量清单计价表”的指标是否吻合，是否有算术错误。“表4-4 工程量清单投标报价汇总表” 费用是否齐全，特别是来回改动时要特别注意。
5、“表4-6 工程量清单子目综合单价分析表”与“补充单价分析表（如需要）”、“运杂费单价分析表（如需要）”的数字是否吻合，工程数量与招标工程量清单是否一致，是否有算术错误。
6、“补充单价分析表（如需要）”、“运杂费单价分析表（如需要）”是否有偏高、偏低现象，分析原因，所用工、料、机单价是否合理、准确，以免产生不合理的不平衡报价。
7、“运杂费单价分析表（如需要）”所用运距是否符合招标文件规定，是否符合调查实际。
8、配合辅助工程费是否与标段设计概算相接近，降造幅度是否满足招标文件要求，是否与投标书其他内容的有关说明一致，招标文件要求的其他报价资料是否准确、齐全。
9、定额套用是否与施工组织设计安排的施工方法一致，机具配置尽量与施工方案相吻合，避免工料机统计表与机具配置表出现较大差异。
10、定额计量单位、数量与报价项目单位、数量是否相符合。
11、“表4-5 工程量清单计价表”表中工程项目所含内容与套用定额是否一致。
12、“表4-4 工程量清单投标报价汇总表”、“表4-5 工程量清单计价表”采用Excel 表自动计算，数量乘单价是否等于合价（合价按四舍五入规则取整，即用“ =ROUND（An*Bn,0）”计算乘积）。合计项目反求单价，单价保留两位小数。