工程监理规划范本

工程名称

监

理

规

划

宁波华地工程建设监理有限公司Ningbo Huadi Engineering Construction Supervision Co., Ltd.

宁波华地工程建设监理有限公司监理规划审批表

工程监理规划

目录

一、工程概况

二、监理工作的范围、内容、目标

三、监理工作的依据

四、监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责

五、监理工作制度

六、工程质量控制

七、工程造价控制

八、工程进度控制

九、安全生产管理的监理工作

十、合同管理

十一、组织协调

十二、信息管理

十三、监理工作设施

十四、监理细则编制要求

一、工程概况

1、项目名称：

2、建设单位：

3、设计单位：

4、施工单位：

5、建设地点：

6、建设规模及概况：总建筑面积约9630平方米（其中地上建筑面积约6830平方米，地下建筑面积

约2800平方米）

7、结构层数：地下室一层，地上五层

8、工程概算：约3500万元

二、监理工作的范围、内容、目标

1、监理工作范围

根据本工程监理合同的规定，本工程项目监理工作包括的范围是：包括本工程的桩基（含基坑围护）、土建、市政、安装、景观绿化等施工工程所有招标范围内的施工全过程和保修阶段的监理，对本工程建设的质量、进度、投资、合同管理、信息管理、组织协调和安全生产、文明实施监控。

2、监理工作内容

本工程监理服务内容包括：对本工程质量、投资和建设工期采用科学的方法和手段进行控制，进行合同管理、信息管理和安全生产文明施工监控，协调有关单位之间的关系，向业主提交完整的监理资料，参与工程的交工和竣工验收，以及缺陷保修期的监理工作。

各阶段的监理工作内容主要包括以下几个方面：

四控制（投资控制、质量控制、进度控制、安全及文明施工控制）：

两管理（合同管理、信息管理、）：

一协调（组织协调）

3、监理工作目标

监理工作主要是对本工程项目进行目标控制，尽可能好地实现工程项目的质量目标、进度目标和投资目标，通过风险管理、项目目标规划和项目目标的动态控制，使本工程项目的实际质量达到预期的目标和标准，实际投资不超过计划投资，实际建设周期不超过计划建设周期。

本工程监理工作的目标要求是：对工程质量进行控制；在投资方面协助业主严格控制造价；在保证质量

的前提下按规定的施工工期完成建设任务。根据施工监理招标文件可知，具体的监理工作目标：

质量控制目标：

通过审查施工组织方案，对工序质量实施事前、事中、事后的全过程、全方位跟踪监督和及时解决施工中存在的质量问题，确保各分部分项工程的质量，保证本工程质量达到施工合同要求。

进度控制目标：

通过编制工程总进度计划和对施工单位提供的进度计划进行审核，对工序进度目标进行跟踪管理，统筹安排施劳动力、施工机械、周转材料，合理调整各项工序的开竣工时间，控制各阶段的工期，确保本工程工期达到施工合同工期要求。

投资控制目标：

根据业主与承包商签订的工程承包合同中有关合同条款及国家和地方有关工程结算的规定，对过对投资决目标值的切块分解和各阶段的动态跟踪管理，确保各阶段投资实际值不突破计划目标值，控制工程实际结算值不突破投资期望值。

安全控制目标

根据有关安全管理法律、法规对施工单位进行监督，确保安全零事故。

三、监理工作的依据

1、国家和地方有关建设法律、法规：

（1）中华人民共和国建筑法

（2）建设工程质量管理条例

（3）建设工程安全管理条例

（4）建设工程监理规范GB50319—2013

（5）施工旁站监理管理办法

（6）浙江省建设工程监理管理条例

（7）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定

（8）国家、浙江省和宁波市有关工程建设的政策、法规和文件

2、监理招标文件及其附件

国家和地方及设计指定的有关工程建设技术标准、施工及验收规范和质量评定标准。

3.技术规范、主要的工程建设国家标准

建筑工程监理规范（GB50319-2013）；

混凝土质量控制标准（GB50164-2011）；

火灾自动报警系统施工及验收规范（GB50166-2007）；

建筑工程施工现场供用电安全规范（GB50194-2002）；

混凝土结构工程施工质量验收规范[GB50204-2002(2011版)]； 屋面工程施工质量规范（GB50207-2012）； 地下防水工程施工质量验收规范（

GB50208-2011）； 建筑地面工程施工及验收规范（GB50209-2010）； 建筑装饰装修工程质量验收规范（GB50210-2001）；

建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范（GB50242-2002）； 通风与空调工程施工质量验收规范（GB502432-2002）； 建筑防腐蚀工程施工及验收规范及条文说明（GB50212-2002）； 电气装置安装工程施工及验收规范（GB50254-2006）； 自动喷水灭火系统施工及验收规范（GB50261-2005）； 气体灭火系统施工及验收规范（GB50263-2007）

； 建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）；

《综合布线系统工程设计规范》GB50311-2007； 建筑工程文件归档整理规范（GB50328-2001

）；

砌体工程现场检测技术标准（GB/T50315-2011）；

混凝土工程强度检测评定标准（GB/T50107-2010）； 建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB50202-2002）； 住宅装饰装修工程施工规范（GB50327-2001）；

四、监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责

监理机构框图如下：

监理人员岗位职责

1、.总监理工程师岗位职责

（1）确定项目监理机构人员及其岗位职责。

（2）组织编制监理规划、审批监理实施细则。

（3）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。

（4）组织召开监理列会。

（5）组织审核分包单位资格。

（6）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。

（7）审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令、复工令。

（8）组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。

（9）组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。

（10）组织审查和处理工程变更；

（11）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。

（12）组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。

（13）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。

（14）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。

（15）组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。

2、.专业监理工程师岗位职责

（1）、参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。

（2）、审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。

（3）、参与审核分包单位资格。

（4）、指导、检查监理员工作，定期向总程师报告本场主业监理工作实施情况。

（5）、检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。

（6）、验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。

（7）、处置发现的质量问题和安全事故隐患。

（8）、进行工程计量。

（9）、参与工程变更的审查和处理。

（10）、组织编写监理日志，参与者编写监理月服。

（11）、收集、汇总、参与整理监理文件资料。

（12）、参与工程竣工预验收和竣工验收。

3、监理员应履行下列职责：

（1）、检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。

（2）、进行见证取样。

（3）、复核工程计量有关数据。

（4）、检查工序施工结果。

五、监理工作制度

1、总监理工程师负责制

工程项目实行总监理工程师负责制，全权代理监理单位履行委托监理合同，承担合同中规定的监理单位的责任和任务，总监理工程师对外向业主负责，对内向社会监理单位负责，带领项目监理部全体人员开展监理工作，确保建设监理委托合同的全面履行。

2、技术资料收、发文制度

（1）、凡收到和发出的文件（或函件）均需分别登记到收发文本。

（2）收发文本统一设置，按收、发日期顺序登记填写，收发文件必须有签字手续，收文由收件人及保管人签字，发文由发往单位人员签字。

（3）、技术资料整理

技术资料可按下述类别分项整理：

1）、图纸会审及技术交底；

2）、设计变更及施工联系单；

3）、材质与产品检验报告、合格证书；

4）、施工试验报告；

5）、施工记录及预验、隐验、中间验收、质量检验评定、竣工验收、竣工图等；

6）、洽商记录；

7）、监理工程师函以及会议纪要。

3、施工图纸会审制度

1）、在接到建设单位提供的施工图以后，总监理工程师应组织各专业监理工程师认真熟悉图纸，了解

工程特点、质量要求、设计采用的规范及新技术、新材料、新设备的采用情况。

2）、监理工程师应认真核查施工图是否齐全、配套，图标是否完整，有无出图专用章及注册建筑师，

注册结构工程师签字，图纸设计深度能否满足施工需要，主要尺寸、标高是否存在矛盾，建筑图与结构图、

平面图与系统是否存在矛盾，有没有采用已作废的规范与标准，设计有没有违反规范强强制性条文规定，图

纸是否通过专业审查机构审查，与初步设计文件、规划批准文件是否存在矛盾，使用功能能否满足要求等。

对于发现问题和合理化建议，由专业监理工程师整理成图纸核查记录，通过建设单位转送到设计单位。

3）、参加由建设单位召集的设计技术交底和图纸会审，总监理工程师应对图纸会审纪要进行签认。

4、施工组织设计（技术方案）审查制度

工程项目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核，签认后报建设单位；对施工组织设计进行审查的程序如下：

1）、承包单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作，并填写施工组织设计（方案）报审表，报送项目监理机构。

2）、总监理工程师在约定时间内，组织专业监理工程师审查，提出审查意见后，由总监理工程师审定批准。

需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审定。

3)、已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。

4)、承包单位按审定的施工组织设计组织施工。如需对其内容做较大变更，在实施前将变更内容书面报送项目监理机构重新审定。

5)、对规模较大、结构较复杂或属新结构、特种结构的工程，性能监理机构应在审查施工组织设计后，报送监理技术负责人审查、其审查意见由总监理工程师签发。必要时，与建设单位协商，组织有关专家会审。6）、审查施工组织设计的基本要求有施工组织设计应有承包单位技术负责人签字；应符合施工合同要求；

应由专业监理工程师审核后，经总监理工程师签认；发现施工组织设计中存在的问题应提出修改意见，由

承包商重新报审。

5、开工报告审批制度

（1）．项目工程在具备下列条件之后，可以申报开工：

1）施工许可证已获政府主管部门批准；

2）征地拆迁工作能满足工程进度的需要；

3）施工图纸及有关设计文件、标准均已齐备；

4）施工组织设计已获总监理工程师批准；

5）施工现场的场地、道路、水、电、通讯和临时设施已满足开工要求；

6）测量控制桩已经项目监理机构复验合格；

7）施工管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实。

（2）．承包单位经自查已满足开工条件时，填写工程开工报审表，报送项目监理机构，开工报审表由

总监理工程师签认，项目监理机构盖章。

（3）．项目开工之前，监理机构应完成施工现场质量（安全）管理检查记录，监理人员应参加由建设

单位主持召开的第一次工地会议，并负责第一次工地会议纪要的起草工作。第一次工地会议纪要由参加会议

各方代表会签。

6、工程分包及材料、设备报审制

（1）、工程分包合同签订前及主要材料设备订购之前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单

位和重要材料，构配件、设备供应商资格报审表，确认符合有关规定，由总监理工程师予以签认。

专业监理工程师审查内容：

1）营业执照、资质等级、特殊专业施工许可证；

2）分包单位（供应商）的业绩和资信；

3）分包工程的范围和内容；

4）专业人员和特种作业人员的资格证书，上岗证等。

（2）、．进场工程材料、构配件、设备报验制

凡进场的工程材料、构配件、设备，均应进行报验。

分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，原材料、半成品

定，并须经有关技术负责人批准后（有批准手续）方可使用。对于有疑问的材料要进行抽样检验，在监理工程师的监督下进行复查，不准使用不合格材料。

对新材料、新产品，承包单位应报送有关部门鉴定、确认的证明文件；对进口材料、构配件和设备，承包单位还应报送进口商检证明文件，并按照事先约定，由建设单位、承包单位、供货单位、监理单位及其他有关单位进行联合检查。

7、隐蔽工程验收制度：

总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完

成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应重点检查和安排监理员进行旁站。

专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以

签认。

对未经监理人员验收和验收不合格的工序，监理工程师应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道

工序的施工。

8、工地例会制度：

工地会议是监理工程师对本合同工程进行全面管理的重要手段之一，旨在检查、监督承包人对本工程承包合同的执行情况，协调有关各方的关系，促进各方认真履行承包合同所规定的职责、权利和义务。工地会议分为第一次工地会议施工过程中的工地例会和现场协调会。除第一次工地会议由业主主持外，工地会议由项目监理总监主持。

1）、第一次工地会议

第一次工地会议宜在正式开工之前召开，并应尽可能早地举行，其主要内容为：

（1）、建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；

（2）、建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；

（3）、建设单位介绍工程开工准备情况；

（4）、承包单位介绍施工准备情况；

（5）、建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；

（6）、总监理工程师介绍监理规划的主要内容；

（7）、研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。

第一次工地会议纪要应由项目监理部负责起草，并经与会方代表会签。

2）、工地例会

工地例会每月召开一次，时间一般定在每月下旬，具体时间地点由项目监理部通知，会议主要内容为：（1）、检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完成事项原因；

（2）、检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；

（3）、检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；

（4）、检查工程量核定及工程款支付情况；

（5）、解决需要协调的有关事项；

（6）、其他有关事宜。

会议纪要应由项目监理部负责起草，并经与会各方代表会签。

3）、现场协调会

现场协调会视工地进展情况召开，一般每周召开一次，会议主要内容是讨论近期工程施工进度、质量情况、协调、解决出现的问题。

9、测量复核制度

承包单位在测量放线完毕，进行自检，合格后填写施工测量放线报验申请表，并附上放线的依据材料

及放线成果表报送项目监理机构。专业监理工程师实地查验放线精度是否符合规范及标准要求，施工轴线控

制桩的位置、轴线和高程的控制标准是否牢靠、明显等。经审核、查验合格，签认施工测量报验申请表。10、工地质量检验制度

监理工程师对承包商的施工质量有监督管理的权力和责任。

监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知承包商及时改正，并作好记录。检查不合格时可发出《监理工程师函》，限期改正。

如承包商不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待承包商改正后，报监理部进行复验，合格后签发《复工报审表》。

分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，签认《分项、分部工程检验评定表》或《竣工验收记录表》。

承包商应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理部填写《工程质量月报》。监理工程师需要承包商执行的事项，除口头通知外，可使用《监理工程师函》，催促承包商执行。

11、工程款支付审查制度

专业监理工程师对承包单位报送的工程款支付申请表进行审核时，会同承包单位对现场实际完成情况进行计量，对验收手续齐全、资料符合验收要求并符合施工合同规定的计量范围内的工程量予以核定。

工程款支付申请中包括合同内工作量、工程变更增减费用、经批准的索赔费用，应扣除的预付款、保留金及施工合同约定的其他支付费用。专业监理工程师逐项审核后，提出审查意见报总监理工程师审核签认。

12、施工进度监督及报告制度

监督承包商严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理部每月以月报的形式向业主报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。

审查承包商编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。

13、投资监督制度

监理部进场后立即督促承包商报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设

对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报业主，以便控制投资。

14、工程变更管理制度

项目监理机构应按下列程序处理工程变更：

（1）、设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提

出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单

位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。

（2）、项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。

（3）、总监理工程师必须根据实际情况，设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，对工程变更的费用和工期作出评估：

15、监理报告制度

（1）、监理月报是项目监理部每月向建设单位提出的书面报告，包括工程进度，工程质量，工程款支

付情况，存在问题和下月计划等各方面的情况汇报。是监理机构和建设单位之间的重要沟通方法，也是对一

些重要事项的有效备忘录。可使建设单位较为充分地了解工程实施情况，有计划地对外部环境进行协调及与

设计取得正常联系。

（2）、工程竣工监理报告是某单位工程竣工验收时的综合评价报告，在本工程竣工时，同时应编写监

理工作总结，向业主全面汇报工程监理的总体情况，其中包括：工程概况、监理组织机构运行情况、监理合

同履行情况、工作成效和工程监理过程中出现的一些问题及处理情况，并提出合理的建议。

16、监理工作日记制度

监理工作日记是重要的第一手监理资料，应按单位工程分别记录，不得间断，并做到内容齐全、记录

真实、字迹清楚。其内容应包括：

（1）、施工进度情况，主要记载当天的施工进度情况，主要施工内容，施工人员和监理人员的动态以

及气候条件。

（2）、质量问题，如实记录监理人员巡检、专检、验收情况，施工过程中发生的质量问题和处理。

（3）、管理协调方面的重要要问题，技术交底、重要的会议、通知、安全、消防等方面的事件记录。

17、旁站监理制度

（1）、重点部位和关键工序作为监理工作的特殊过程，实施旁站监理。

（2）、旁站工作按照监理部制定的旁站监理方案和本公司<<旁站监理指导书>>要求进行。

（3）、旁站应有旁站记录，要求旁站人员和施工单位现场质检员共同签字。否则不得进行下道工序。

18、信息管理制度

（1）、监理部设专人负责监理资料的收集、整理和归档工作，监理信息资料的管理由总监理工程师负责，并指定专人具体实施，监理信息资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档。

（2）、组织项目基本情况信息的收集并加以系统化，信息的收集必须及时有效。

（3）、按照项目组织、项目管理工作过程，建立项目管理信息系统流程，在实际工作中保证这个系统

正常运行。

（4）、监理资料必须及时整理，真实完整、分类编目，按照具体情况建立完整的资料目录，方便检索

和查阅。

（5）、按照委托监理合同的约定，接受建设单位的委托，监督检查工程文件的形成，积累和立卷归档

工作。

（6）、监理资料按照现行《建设工程文件归档整理规范》和当地城建档案管理部门要求整理，编写移

交清单，项目竣工验收后及时移交建设单位，由建设单位汇总后送档案馆。

19、工程质量事故处理制度

（1）、在建设工程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出规定的

的偏差范围，需返工处理的称工程质量事故。

（2）、工程质量事故发生后，承包人必须采用书面形式逐级上报，对一般质量事故，由承包人研究处理，填写事故报告报监理工程师，对于较大和重大质量事故，承包人填写事故调查报告，由监理机构、建设

单位、设计单位认真分析研究，提出处理方案，经设计单位和建设单位认可后，承包人进行事故处理。项目

监理机构对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。

（3）、凡对工程质量事故隐瞒不报，或处理不当、或处理结果未经监理工程师同意的，对事故部分及

受事故影响的部分工程应视为不合格，不予计量，经处理验收合格后，方可予以计量。

20、安全生产监理制度

（1）、审查进入施工现场各分包单位的安全生产许可证和有关安全生产的各项制度，检查特殊工种的

上岗证书及其有效性；

（2）、审查施工单位施工组织设计（施工方案）有关安全技术措施是否符合工程建设强制性标准；

（3）、按照<<建设工程安全生产管理条例>>和浙江省建设厅有关文件规定，专业监理工程师督促施工

单位及时编制安全生产专项施工方案，对照相关的技术标准提出审查意见，经总监理工程师签认后报建设单位。

专项施工方案编制应根据有关规定，并结合本公司<<施工阶段监理资料分类编目办法>>执行。

（4）、审查现场有关安全技术实施的签证文件；

（5）、巡视检查现场是否按照技术防范措施和规程操作，是否擅自改变设计和擅自替换、变更工程材料。发现问题，通知施工单位及时纠正，并在监理日记上作出记录，必要时由总监理工程师签发监理工程师通知，限期整改，情况严重的应要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向有关主管部门报告。

21、项目监理部工作会议制度

项目监理部应定期召开监理例会，主要内容是总结上一阶段的工作，分析监理工作中存在的问题，提出新的建议，并介绍下一阶段的主要任务和目标，使各有关人员都能做到心中有数，明确努力方向。项目监理部例会也是协调不同职能部门之间的人员以及工作任务的重要手段，还可以起到总结经验，不断提高监理业务水平的作用。

（1）、每周由总监或总监指定的代表召开全体监理工作人员会议，小结上周监理工作，布置下周监理要求，

研究采取预防和预控措施。

（2）、每周由土建和安装监理工程师向总监提交每周的监理周记、报表，报表的内容一般包括：本周来已检查、验收的项目，验收结果以及在检查、验收过程中发现的问题和处理情况，本周工程进度情况等。（3）、每月由总监组织专业监理工程师编写监理月报表，月报内容一般包括：本月监理工作内容、工程进度和计划情况、每月的实际投资情况与月计划投资值相比较、施工质量情况；本月验收的项目及结果、施工质量事故及处理，施工安全情况，下阶段的工作设想以及需要上报的其他问题。监理月报经本公司有关部门审核后及时上报建设单位和有关部门。

22、竣工验收制度

（1）、总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件

及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，应及时

要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。

（2、．项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改

问题，项目监理机构应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签

署竣工验收报告。

23、廉政制度及保密制度

项目监理部的所有监理人员应严格遵守监理工程师的职业道德，诚实、守信、公正、廉洁，监理人员除了从监理单位获得工资、奖金、津贴外，不得向承包单位索取任何额外的钱物。一旦发现，将按照监理单位的纪律严肃查处，情节严重者将送有关部门按相关法律、法规处理。

项目监理部对于所监理工程的技术资料以及在施工中承包单位报采用的新技术应严格保密。在征得有关单位同意前，项目监理部及其监理人员不得以任何形式发布与工程有关资料。

六、工程质量控制

1、质量控制目标

工程质量是指工程满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。工程质量监理是工程监理的核心，监理人员应按照规定的监理工作程序，对施工各阶段的工程质量和各道工序实施全面的质量控制和管理，使工程的质量符合设计及规范要求，外观质量好，工程施工资料完整、齐全。保证工程建成后能安全、高效地投入使用。监理工程师在监理工作中将以“突出事前控制，强化事中监督、严肃事后处理”为质量控制目标，确保本工程质量达到：施工合同要求的工程质量等级要求。

2、施工准备阶段工程质量控制

工程质量预控是监理质量控制的重要手段，因此，本阶段是质量控制的基础。在本阶段，监理机构将以东钱湖新城区商务金融中心工程的特点、难点，以监理规范和设计文件为依据，结合本公司此类工程的监理经验开展下列工作：

(1) 组织监理人员根据本工程的特点与难点编制有针对性的监理规划、监理实施细则上报公司批准后提交给业主方，以指导本工程质量监理工作的开展。

设计技术交底，及时督促承包单位形成图纸会审纪要。通过这一工作，加深对设计意图的理解，尽可能发现和避免由于设计错漏对工程质量造成的影响，也便于调整监理自身的质量检查文件；

(3）审查承包单位现场质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系；组织各专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计和施工技术方案以及对分包单位资质的审查等，重大施工技术方案采取会审制度，必要时请专家组有关专家参加；

(4) 向承包单位进行施工监理交底，介绍监理工作程序及监理规划中关于质量控制的相关内容，以便各方协调配合，提高工作效率；

(5) 针对本工程中的重要部位和难点工作，建立监理机构内部《工程监理任务表》填写制度。《工程监理任务表》还可根据设计文件及规范要求调整、补充与完善。做到检查责任落实到人，检查内容落实到表，进一步做到提高监理人员责任心，最大限度减少工作疏忽；

(6）由专业监理工程师检查复核和签认承包单位报送的测量放线、控制成果及保护措施。

3、施工阶段的质量控制

(1) 工程质量控制的原则

1）、“质量第一”是监理工作永恒的主题。

2）、质量控制要贯彻“以人为本”的指导思想。施工人员的素质、职业道德、操作水平就决定了质量的优劣。质量监理的控制就是针对以人为主的人、机、料、法、环五个环节开展质量的监督。

3）、“预防为主”，把质量问题和质量事故消灭在萌芽状态，实行全员参与，全过程、全方位、全天候的有效监督。将承包单位的质量保证体系和监理质控体系有机结合，确保质保体系有效运转。

4）、以设计文件、施工及验收标准等为依据，督促承包单位全面实现工程承包合同约定的质量目标。以施工的各类规程规范为主体，以验评标准为依据，把好每一关，对没有国标、部标、行标的分项工程，要以企业标准为依据进行质量控制。

5）、严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度。坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。建筑材料质量是质量控制的基础，抓住建材质量，工程质量就有了一半的保证，不合格的材料不可能实现合格的工程。

6）、坚持上道工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工的原则。要坚持按工序把关，特别是隐蔽工程，使每道工序都不失控，才能确保质量，不留任何质量隐患。

(2)实现质量目标的措施

工程质量是本工程监理工作的核心，与投资控制、进度控制相互制约，所有监理工程师必须贯彻以质量为中心，兼顾投资、进度的方针，以合同、委托协议书、技术规范、设计图纸及有关文件为依据，坚持“守法、诚信、公正、科学”的原则，通过超前监理，预防为主，动态管理，跟踪监控，实现工程质量目标。

根据以往的施工监理经验，本公司在监理工程中总结推行出一套较为成熟的质量控制方法，并在以往监理项目的实施中取得了良好的效果。针对本项目的特点，为达到业主满意、实现工程项目的质量目标，拟采用以下措施和方法：

1）、配备业务素质高、具有同类工程经验的监理工程师，组成专业齐全、年龄结构合理的现场监理机构，为实现工程质量目标提供良好的组织保证。

2）、在常规质量控制的基础上，按照本工程的特点进场前编制质量控制点表，将各分部工程、分项工程及重要工序的控制重点用表格形式汇总列出，做到事先心中有数，这对施工过程的监理具有较强的指导意义，使监理人员的监理行为更加明确和有目的性；

3）、在监理规划中对工程的各项质量目标进行分解，建立项目的分解结构，以控制各工序的质量来保证工程项目的整体质量目标的实现；

4）、在监理工作中按照监理规划的控制目标，要求承包单位将分项、分部工程拟达到的质量标准、报验批次、报验时间等要求编制成工程质量计划报监理审批，使监理机构和施工方从施工一开始就循着明确的质量目标行进；

5）、实行监理细则交底制。在每个单位工程（或专业）施工前，由监理工程师向施工方进行监理细则交底，使施工方明确监理意图，使其更有意识的保证质量控制点目标完成。

6）、实行工种的工序质量样板制。它区别于一般工程推行的样板制，它不是整体的做一个样板间形式，而是要求施工方的技术工种工人以本工种应达到的质量标准作为样板；从工种技工的微观操作产品质量达标来形成宏观的分项、分部以及单位工程的质量整体达标。同时对重要工序或分项工程实行责任到人制度，并保持可追溯性；

(3) 工程质量控制的手段、方法和内容

1）质量控制手段

A、旁站监理

监理人员在施工期间对工程的关键部位、关键工序实施全过程旁站监控检查，发现问题及时通知承包单位整改。旁站检查项目在监理规划、监理实施细则和旁站方案中作出明确规定，并留下旁站记录和影像资料。

B、工程检测

工程检测是监理工程师实施质量控制的一个重要手段，也是监理工作科学性和公正性的体现。工程检测包括施工现场检测和试验室检测。公司将配备必需的检测工具及时、准确地对现场施工实施检测，合理评价工程质量，并对试验室检测项目或由第三方检测项目实施审核和见证制度，并实施监理平行抽查和复验措施，确保检测结果真实性。

C、巡视检查

所谓巡视检查就是在工程的施工期间，监理人员部分或全部时间在施工现场，对承包商所进行的各项工程活动进行监理。并对施工过程拍摄影像资料。

监理人员在现场可以随时检查施工过程中的每个细节，如：桩基施工、混凝土浇筑、防水施工、接地测试、重要构件等，包括承包商的质保体系与质量管理制度的运转情况和作用，施工时通过口头或书面指令予

以纠正。

D、支付控制手段

质量监理以计量支付控制权为保障手段。如果承包单位没有达到合同规定的质量要求，监理将拒绝在支付凭证中签字。

2）、质量控制方法

踪性强、准确度高的信息系统，有效地控制工程项目的质量。

对主要的建筑材料、成品、半成品及构件建立计算机台帐，进行分析统计，以便于及时发现问题。

运用数理统计方法，对重点工序和重要质量指标的数据进行统计分析，绘制直方图、控制图等管理图表，从而实现对工程项目质量的动态控制。同时，能根据质量监控人员的不同要求，提供多种质量报表和报告。

建立工程质量验收台帐，根据有关质量验收标准和分项、分部工程验收结果，对分部工程、单位工程的质量进行验收，最终为建设项目的质量验收提供可靠依据。

3）、质量控制内容

施工阶段质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节。工程质量优劣很大程度上取决于施工阶段的质量控制管理，实际上是监理单位组织参加施工的各承包单位按合同标准进行建设，并对形成质量的诸因素进行检测、核验，对差异提出调整，纠正措施的监督管理过程，这是监理单位的一项重要职责。

根据施工阶段工程实体质量形成过程的时间阶段划分，施工阶段的质量控制可分为事前控制、事中控制、事后控制三个阶段。

A）、事前控制

在工程正式施工活动开始前，对各项准备工作及影响质量的各因素和有关方面进行质量控制，是施工阶段质量控制工作的重点，应制订切实的控制措施并加以落实。

A、审查承包单位资质及施工人员岗位资质

审查承包单位的施工队伍及人员资质条件是否符合要求，经监理工程师审查认可后方可进场施工。

B、对工程所需原材料、半成品、构配件和永久性设备质量控制

监理工程师将责令各承包单位在采购主要施工材料、设备、构配件前提供样品和有关订货厂家的资料，进行审核，在确认符合质量控制要求后书面通报业主，在征得业主同意后，由总监理工程师签署《建筑材料报审表》和《主要设备选型报审表》。材料、设备到货后及时复核出厂合格证、有关设备的技术参数资料，并对材料进行见证取样复试，复试结果合格方可用于工程中。由业主提供材料设备时，监理工程师将协助业主进行设备选型，订货并参加业主对该设备安装质量的共同验收。

C、严格审查施工组织设计或施工方案

对所有分项、分部工程要求承包单位在开工前报送详细的施工方案。监理工程师着重审查：现场总平面布置是否合理、可行；质量保证体系是否健全；主要技术经济组织措施是否具有针对性、是否安全有效、是否有利于提高工程质量，在经济上合理有利于降低工程成本；施工程序是否合理等。

D、施工机械设备的质量控制

着重从设备的选型（规格、性能、参数）、机械设备使用与操作要求进行控制，数量是否满足施工需要；是否满足质量要求、适合现场条件、建筑结构形式、施工工艺和方法；凡不符合要求的不能进场使用。

E、严格审查分包单位的资质

审查分包单位资质、能力、业绩、财务状况等，未经监理单位审查认可和经查不能保证施工质量的分包单位，不得进场施工；督促、检查各分包单位建立质量保证体系。

F、做好施工图纸会审工作

总监理工程师组织专业监理工程师认真熟悉施工图纸及有关设计说明和技术资料，了解设计意图和各项

技术要求；

核对全套图纸及说明是否齐全、清楚，图中尺寸、坐标、标高及管线是否精确和吻合一致；

核对建筑、结构、水电、通讯、设备安装等各种图纸相互之间有无矛盾；

对重大分项工程和关键部位的特殊技术，应复核其是否能满足施工要求。

G、工程测量放线控制

监理工程师和承包单位对给定的原始基准点，基准线和参考标高等测量控制点进行复核，并要求施工单位对控制点采取可靠的保护措施，并据以进行准确的测量放线、复测施工测量控制网。

B)、事中控制

A、协助承包单位建立和完善工序控制体系。

把影响工序质量的因素都纳入管理之中、对重要工序建立质量管理点，及时检查或审核各分包单位提交的质量统计分析资料和质量控制图表。

B、督促承包单位做好施工工作。

按质量计划目标要求督促承包单位加强施工工艺管理，认真执行工艺标准和操作规程以提高项目质量稳定性；加强工序控制，对隐蔽工程实行验收签证制，对关键部位进行旁站监理，中间检查和技术复核，防止质量隐患。

各专业监理工程师还要做好监理日记，认真做好数据统计和数理分析，对不符合质量标准的提出专题报告，由总监理工程师签发送业主及承包单位。

检查承包单位是否严格按照现行国家建筑工程验收规范和设计图纸要求进行施工。

监理工程师经常深入现场检查施工质量，对工程质量情况拍摄影像资料，如发现有不按照规范和设计要求施工而影响工程质量时，及时向承包单位负责人提出口头整改意见或工地巡视单，如整改不力或坚持不改，必须向承包单位签发书面整改通知单。

C、隐蔽工程验收内容

项目监理机构在接到隐蔽工程验收单后，及时派监理工程师做好验收工作。在验收过程中如发现施工质量不符合设计要求，必要时以整改通知书的形式通知各承包单位，待其整改后重新进行验收，未经复验签证一律不得进行隐蔽，隐蔽工程应有影像资料。隐蔽工程验收内容如下：

基槽（坑）地质验收：主要检验基坑挖掘标高及地质情况是否与设计要求及勘察报告相符，如有不符应分析原因。

桩位验收：主要检验桩顶标高及桩位实际偏差，土方开挖后，还须再次验测（承包单位须绘制桩位实测偏差图）。

各项钢筋砼工程中的钢筋绑扎（包括预埋件）验收：主要检验钢筋数量、品种、规格、形状、间距、搭接长度和焊接等。

埋入构件中的避雷导线验收：主要检验导线的连续性电阻值，接头处理，用料规格、数量和焊接质量问题。

埋入构件中的工艺管线验收：主要检验预埋工艺管线的数量、规格、走向、接头质量和试压记录。

安装设备和管道的水压试验验收：主要检查设备和管线的强度和严密性。

D、审查技术变更和会签设计变更。

凡因施工原因需修改设计，应通过现场设计代表，请设计单位研究确定后提出设计修改通知，由总监理工程师参与会签并在项目监理机构内传阅，经业主认可后交各承包单位施工。总监理工程师会签有关各种设计变更，应审查对工程质量、进度、造价是否有不利影响，必要时提出书面意见向业主反映。

E、行使质量监督权，下达停工令。

如各承包单位违反合同条件施工，使工程质量得不到保证时，总监理工程师有权指令各承包单位停工整改。

F、组织现场质量协调。

及时分析、通报工程质量状况，并协调有关单位间的业务活动。

G、坚持记好质量监理日记。

认真做好统计数据处理分析，对不符合质量标准的提出报告，加以处理。

C）、事后控制

A、按规定的质量验收标准和方法，对完成的分项、分部工程、单位工程进行检验；

B、工程验收

根据承包单位工程验收申请报告，总监理工程师组织有关专业监理工程师进行初验，并将初验结果通告承包单位；

单位工程竣工预验收，总监理工程师在单位工程的各分部工程验收合格基础上，按国家验收规范，组织有关单位进行预验收，由总监理工程师组织编写和签发工程质量评估报告，报请业主确定组织正式竣工验收的日期和程序，并协助组织竣工验收工作；

C、审核承包单位提交的竣工资料和竣工图，并进行汇总；

D、整理工程项目技术文件资料，按要求编目、建档。

4、保修期工程质量控制

在工程竣工、签发竣工验收证书后，工程即进入保修阶段，监理保修服务期内的质量控制主要内容为：

(1) 工程进入保修期后，监理项目部应根据总监理工程师的安排对业主及有关单位定期（每三个月）进行监理回访。主动找出工程质量及服务质量存在的问题，及时督促责任单位进行处理；

(2) 保修期内若发现工程质量缺陷，业主应及时通知监理工程师。由监理工程师参加业主、设计单位、承包单位及有关各方对工程缺陷的原因及责任进行调查和确认，在确定质量缺陷的事实和责任时，若有必要，可建议业主邀请质量监督机构及具有相应资质的专业部门参与；

(3) 在质量缺陷责任确定后，监理工程师应要求责任方提出缺陷的解决方案，审批并监督该方案尽快实施；

(4) 根据合同或协议要求确定整改时间，合同没有确定整改时间的，一般整改期不超过7天，复杂的整改工程不应超过15天；

(5) 若缺陷处理方案不能得到及时实施，监理工程师应书面通知业主，并建议由其他承包单位完成上述工作，其处理的费用应根据合同有关规定执行；

(6) 保修期内发生质量缺陷，监理工程师应将引起工程保修延长的事件及延长时间书面通知业主及承包

为其引起工程不能使用的时间，监理工程师应对这一时间进行确认。若对工程缺陷的处理并不影响整个工程的使用，则整个工程的保修期不再延长，但经过处理的部分保修期应相应延长，其延长时间为该部分工程由于缺陷或损坏而不能使用的时间；

(7) 如果在保修期内没有出质量缺陷或虽出现质量缺陷但经过上述程序处理后未发现新的缺陷，总监理工程师应在保修期结束之后及时签发解除保修期质量责任证书给承包单位并报送业主方；

(8) 保修责任解除后，总监理工程师应及时向业主签发退还剩余保修金或保函的证明文件。

5、本工程针对性质量控制措施

(1) 本工程旁站项目的确定

为了保证各分部工程的质量，必须对各分项工程的质量进行旁站监理监控手段。旁站监理是指监理人员在工程施工阶段监理中，对与工程结构、使用功能有重大关系，事后难以检查、补救的关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班监督活动。旁站监理是工程监理的重要手段之一，对于保证关键部位、关键工序的工程质量有重要的作用。

根据建设部关于印发《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》的通知（建市[2002]189号）要求，针对本工程的特点，我们编制以下《工程旁站监理项目一览表》：

工程旁站监理项目一览表