行政组织学形成性作业3参考答案

《行政组织学》课程作业评讲（3）

曾春妹

《行政组织学》是中央广播电视大学开放教育（专科）行政管理专业的必修课。

本课程的平时作业共有4次，采用的是中央电大下发的《行政组织学形成性考核册》。

中央电大关于本课程的四次平时作业，主要强调同学们对本课程一些重要的知识点的实际运用能力，以及考核同学们对本课程所涉及的热点问题的了解情况。因此，同学们在学习本课程时，要注意不仅仅是掌握书上相关知识点的内容，还要注意拓展自己的知识面。为帮助同学们做好平时作业，现将平时作业中的主要作业题作一个提示性的解答和评讲，供同学们参考。

以组织结构的方式为标准对信息沟通进行分类，可以分为下行沟通、上行沟通与平行沟通三种方式。

一、请你分别详细分析这三种组织沟通方式的优缺点。

1．考核知识点：本题主要考核本课程的第十章第二节中的“组织沟通的形式及其特点”这一知识点。

2．常见错误：回答不完整，分析不全面。

3．提示答案或解题思路、方法：

（1）下行沟通：指自上而下的信息传递和沟通。

优点：

①领导把组织的路线、方针、政策及意图传递给下属，从而给下属指明工作的目标，明确其职责和权力；

②领导可以把工作中存在的问题与要求传达给下属，与下属协商解决，可以增强下属的归属感；

③下行沟通可以协调组织中各层次的活动，增进各层次、各职能部门之间的联系和了解。

缺点：

①由于信息是逐级传递的，所以在传递过程中会发生信息的搁置、误解、歪曲，从而影响沟通的效果；

②长期使用下行沟通，易形成一种“权力气氛”，影响士气；

③长期使用下行沟通，会养成下级依赖上级，一切听从上级裁决的权威性人格，从而使下级缺乏工作的积极性和创造性。

（2）上行沟通：指组织中的成员、群体通过一定的渠道与决策层进行的信息交流，如下级向上级定期或不定期的汇报工作，进行情况或问题的反映，征求意见等。

优点：

①下级和组织成员将自己的看法、意见向上级和领导反映，能够获得一定的满足感，能够增强下级的参与感；

②上级和领导可以通过上行沟通了解下级和组织成员的状况、存在的问题等，作出符合实际情况的决策。

缺点：

①在上行沟通的过程中，下级因地位、职务的不同有一定的心理距离和障碍；

②下级往往害怕领导打击报复、“穿小鞋”，致使下级不愿反映真实情况；

从我国的具体情况来看，上行沟通还有以下缺点：

③管理层次过多，下级的意见不能及时反映到上面；

④上行沟通的渠道不畅通，人民群众缺乏下情上达的机会与途径；

⑤领导作风不民主，存在压制下级意见、打击报复、官僚主义等恶习，致使人民群众敢怒而不敢言；

⑥下级和下属的权威性人格使其缺乏参与感。

（3）平行沟通：又称横向沟通。是指在组织系统中处于相同层次的人、群体、职能部门之间进行的信息传递和交流。

优点：

①办事程序和手续简便，节省工序和时间，办事效率高；

②可以加强各职能部门之间的相互了解和协调，消除相互之间的冲突、扯皮，增进团结；

③可以增进组织之间和组织成员之间的合作和协助，培养集体主义精神，克服本位主义和个人主义的弊病。

缺点：

从我国的具体情况来看，政府行政组织体制中的条块分割、职能交叉、部门林立、本位主义、相互扯皮、相互掣肘等现象的出现，正是由于缺乏横向沟通和联系造成的，这也是我国行政组织体制改革的一个重要内容。

二、针对上述分析，结合你的工作实际，举实例具体分析这三种组织沟通方式是如何进行的？在具体的组织沟通中，这三种组织沟通方式是如何互为补充并发挥优势的？（可以举实例进行分析，也可以拟题写成一篇小论文。字数不少于500字）

1．考核知识点：本题主要考核本课程的第十章第二节中的“组织沟通的形式及其特点”这一知识点的具体理解。

2．常见错误：没有举实例；所举例子与该问题不符。

3．提示答案或解题思路、方法：

（以下案例仅供参考；同学们在回答本题时，还需要另举实例进行分析。）

这三种沟通方式在实际工作和任务完成中是互为补充，相辅相成，缺一不可的，三者互相协调才成顺利完成工作任务，促进组织的发展。1998年，摩托罗拉（中国）电子有限公司开展了“沟通宣传周”活动，向员工推出了众多的沟通方式：

（1）“我建议”。这是上行沟通。通过这种沟通，可以使下级和组织成员将自己的看法、意见向上级和领导反映，获得一定的满足感，增强其参与感；同时，上级和领导可以通过上行沟通了解下级和组织成员的状况、存在的问题等，作出符合实际情况的决策。

（2）“畅所欲言”。这是平行沟通。这种沟通方式可以加强各职能部门之间的相互了解和协调，消除相互之间的冲突、扯皮，增进团结；还可以增进组织之间和组织成员之间的合作和协助，培养集体主义

精神，克服本位主义和个人主义的弊病。

（3）“报纸及杂志”。这是下行沟通。通过这种沟通方式，领导可以把组织的路线、方针、政策及意图传递给下属，从而给下属指明工作的目标，明确其职责和权力；领导还可以把工作中存在的问题与要求传达给下属，与下属协商解决，可以增强下属的归属感；还可以增进各层次、各职能部门之间的联系和了解。

（同学们实际回答本题时，还应对以上案例进行分析，说明这三种组织沟通方式是如何互为补充并发挥优势的。如某次领导布置任务是一种下行沟通（可以进一步指出布置任务的形式，优点和缺点），在完成任务中有组员的帮助和沟通，这是一种平行沟通，最后任务完成后以书面形式上报给领导，这又是一种上行沟通。在这整个任务完成过程中，三种沟通方式是互相依存，共同完成这次任务的。）