11、全面理解中国外交战略布局

《形势与政策》课程报告

学院外国语学院

专业

姓名

学号

总评成绩

武汉工程科技学院

年月日

当代大学生如何全面理解中国外交战略布局近三年来中国发生了许多外交事件。每一年外交的重大事件，都展现出中国当下的外交战略布局。1919年，巴黎和会上，作为“一战”战胜国的中国外交失败，让广大的中国人民明白了“弱国无外交”的道理。1978年12月十一届三中全会起，中国开始实行对内改革、对外开放的政策，自此，中国的外交政策发生了重大转变。到了今天，改革开放三十多年过去了，中国的经济已经实现了腾飞，并成为世界上第二大经济体，中国的外交政策也随之发生了很大的变化。可以说，中国的外交战略布局越来越具有“大国风范”，世界上也有越来越多的国家愿意与中国建立了友好的合作关系。

中国的快速和平崛起，成为近年国际格局转型最主要的推动力量，也主导着国际战略态势变化的趋向。中国在继续深刻融入国际体系的进程中，参与、构建、改革乃至塑造格局与秩序的力度在凸显，国际战略角色发生了重大转变。

当前国际形势异常复杂多变，多极化、全球化与信息化量变累积和加速效应凸显，冷战后国际秩序酝酿重大调整，中国与世界互动日益紧密，国际角色更加吃重，中国综合实力与国际地位提升。在当前国际战略形势下，中国外交战略始终是坚持以维护国家主权、独立自主，反对霸权主义、强权政治，不结盟、求同存异、共同发展的政策。

2013年是中国大国战略启航之年，也是中国外交展开新的战略布局的一年。

中共十八大报告显示：中国未来10年的战略发展规划，仍是集中精力

做自己的事情；未来10年中国政府的注意力，仍聚焦在13亿中国人民的福祉和民生议题上。纵观报告中涉及外交、国防政策等内容，表达了中国在未来10年将继续融入国际社会，同时要担当国际秩序的积极建设者和负责任的大国。以习近平为总书记的新一届中共中央领导集体，面对越益纷繁复杂的国际国内形式，审时度势、总揽全局，通过一系列重大的外交活动，为中国外交开篇布局，展示出中国外交的一系列新举措、新理念、新气象，勾勒出中国外交的战略方向。当代中国正在积极探索走出一条有中国特色的大国外交之路。

2014年可以说是中国外交全面推进的丰收之年。作为“中华民族伟大复兴”的一部分，中国已在2014年更靠近大国地位。中国自视为大国并提出构建“中国特色的大国外交”，这也意味着寻求与美国形成新型的大国关系。但我认为，中国在2014年的外交并非仅仅关注美国。2014年，中国国家主席习近平出访亚洲、欧洲、拉美和大洋洲的18个国家，他还分别在上海和北京主持亚信会议和亚太经合组织峰会。无论是在主场，

2014年，中国领导人很忙。据统计，全年习近平共出访7次，李克强总理出访5次，涵盖欧亚非十余国。中国已同世界上67个国家、5个地区组织建立了72对不同形式的伙伴关系，用结伴但不结盟的全新实践诠释“中国特色大国外交”的理念。

十八大以来中国外交开创了新的格局和路线。迈入2015年，中国外交的重点方向值得称道。能够做好这几件大事，是中国外交的自我超越。

第一件大事是庆祝反法西斯战争胜利70周年。就对外关系而言，中国从大战略的眼光、用政治艺术的手段庆祝第二次世界大战胜利，有两个层次上的目标。第一个目标是和日本的话语权之争。现阶段的中日关系，表象上是领土争议问题，背后是国家形象、国际角色之争。因此抗战胜利70周年纪念活动是新一年中日博弈的一个舞台。而另一个目标（更宏观的视角），是国际秩序的调整问题。现行国际秩序是第二次世界大战结束后制定的。其中安全和政治秩序的核心是五大战胜国构成联合国安理会常任理事国。而当前，日本想要调整这一秩序，摆脱战败国的不利地位，成为“正常国家”；巴西、印度、德国等战后崛起的国家也想加入常任理事国的阵营。对于二战后的国际秩序，美国想要维持，压制新兴大国的崛起。中、俄、法等国则希望国际秩序向更公正合理的方向发展。围绕着二战胜利70周年纪念日这个时间节点，各国对于战后国际秩序的改革问题的博弈将非常微妙。中国在国际秩序的维护和改革上，同样有争夺话语权、创制权和共同领导权的问题。

第二件大事是“一带一路”倡议的落实。一带一路倡议战略在过去两年，处在概念提出和顶层设计阶段，其中融入了一些重要的外交理念创新，比如正确义利观。但落实到具体规划上，中国要首先带动哪些国家发展？要重点推动哪些方面的经济合作？一带一路划出了两条线，形成了一幅鲜明的蓝图，构建了一些机制，比如设立亚洲基础设施投资银行、丝绸之路基金，等等。但是具体钱怎么花、政策怎么落实，需要有具体的合作项目去落实。因此，一带一路战略的实现，

不但要依靠政治逻辑，还要有经济逻辑，让相关国家得到具体收益、愿意参与，甚至还要有社会逻辑，因为即便是互利共赢的跨国经济合作，其真实收益分配在不同的群体间也往往是不平均的，在此情况下还要争取中国国内和相关国家内部大多数民众的支持。2015年，中国在一带一路的大战略框架下，建成一些成功的项目模版。这样的模版对传统西方式的纯粹资本主义经济合作模式有所超越。通过经济合作或者对外援助，真正让国外老百姓得到了更多的发展利益，一带一路的大战略获得了长久和坚实的支撑。同时还把中国的国家利益、长期利益和短期利益。

中国作为一个社会主义国家、一个非西方的新兴现代大国，真正要超越西方，就要在制度上超越它，这种超越一定是要能够更好地带动更多国家和民众的发展。因而一带一路建设，也将反过来推动中国的经济和外交模式的创新。

第三件大事是中美关系问题。2016年美国将进入新一个大选年。2015年可以说是奥巴马政府能够相对集中精力开展外交的最后窗口。当前，中美关系仍然处在十字路口，奥巴马若操作得当，也有可能留下伟大的历史遗产。围绕着双边经贸关系、亚洲地区政策、国际制度改革等重大问题，中美在2015年延续着精彩的外交博弈。中国在处理中美关系时，坚守战略耐心、放眼长远，避免意气用事。中国拥有历史的眼界和胸怀。中美可能要长期相互竞争、相互为伴，必须超越“谁搞垮谁”的思路。近来，美国战略家对中美关系有一种提法，叫做“共同进化”，就是指中美长期良性竞争，看谁能变得更好，同时也把这

个世界变得更好。两个国家都各自改革自强、重建自信，才能相互尊重、彼此信任，构成新型大国关系的基础。

最后，中国外交在周边关系上继续有所突破。中国继续明确亚洲的“家园”定位，并承担更大的责任和义务。从经济上看，亚洲是世界经济增长最快的地区，是最有希望的新兴市场，对于中国经济的转型升级，“走出去”战略至关重要。从安全上看，中国周边近年来矛盾频发，安全困境亟待破解，中国需要创造性地建立能让地区国家安心的安全秩序。另外，还要非常注意非传统安全问题，比如日益迫近的极端主义和恐怖主义、海洋和国际贸易通道的保护、区域救灾和国际互助机制，等等。在这些问题上，中国同样需要把经济逻辑和政治逻辑平衡和协调起来，把“利与义”平衡起来，不要为了政治把钱都砸光了，也不能光赚钱而失去了政治支持。中国今天在周边关系上面临的挑战，外部是美国“重返亚洲”的搅局，内部则是中国过去20年颇有成效的周边政策在新的局势下已经不能适应需要，必须实现升级和调整。

当代的大学生应该如何全面理解中国外交战略布局？在我看来，我们应该具有历史和发展的眼光，既要回顾历史，又要展望未来。国家的外交战略布局，必定不是一朝一夕就制定出来的。因此，针对具体的外交问题时，我们也应当静下心来，认真思考，结合当下的时代背景，通过分析与论证得到正确的认识。不应该盲目跟从，不能因为某些社会的舆论，就轻易否定国家的外交政策，这是不明智的。总而言之，关注世界，地球村里的变化日新月异。生在当代，作为大学生

的我们，岂能做那四角的书柜？抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。