行政强制措施流程图

安全生产行政执法流程图

安全生产行政执法一般程序案件办理流程图 1、监督检查： 2、整改复查： 4、立案： 3、受理： 5、调查取证： 6、核审： 7、审批： 9、告知听证权利：在开展安全生产监督检查中，发现企业单位的违法行为或重大安全隐患问题，填写《现场检查记录》，下达《责令整改指令书》，到期复查并填写《整改复查意见书》，对仍未落实整改的或仍存在违法行为的立案调查。有违法行为的初步证据，属于本部门管辖和职责范围内的安全生产违法案件，适用一般程序办理的，填写《立案审批表》，经主管负责人同意，报分管副局长批准立案。投诉、举报经过初步核查有违法嫌疑的，或者上级交办、转办的案件，直接立案查处。案件承办人组织调查，收集与案件有关的证据。有关证据包括：物证；书证；视听资料；证人证言；现场勘验、检查笔录；鉴定结论等。现场检查，使用《现场检查记录》。现场拍照、录音、录像现场勘验，使用《现场勘验笔录》。登记保存证据，主要是采取行政强制措施封存或扣押相关物品或设备，使用《先行登记保存证据通知书》。询问取证，使用《询问通知书》、《询问笔录》抽样取证，使用《抽样取证凭证》。检验检测，主要是委托其它部门协助调查取证，使用《鉴定委托书》；案件调查结束，承办人员制作《案件处理呈批表》，连同有关证据材料提交局案审办进行复核。提出案件适用法律法规和处理意见。不属于听证范围的，交案审办成员审核无误后，分别在《案件处理呈批表》签名，呈报局长或分管副局长审批。属于听证范围的案件，制作《听证告知书》，送达相对人并告知其依法享有的权利。

10、听证 8、告知 11、案审会审理： 12、送达： 14、催缴： 13、执行： 15、分期缴纳 16、申请强制执行： 17、结案： 18、文书归档制作《行政处罚告知书》，送达相对人并告知其依法享有的权利。当事人三天内书面提出听证要求的，由综合法规科组织听证。召开听证会七天前，发出《听证会通知书》，告知当事人听证的时间、地点和参加听证的人员。召开听证会，制作《听证笔录》。听证结束后，写出《听证会报告书》。对当事人要求陈述和申辩的，由案件承办人进行笔录，使用《当事人陈述申辩笔录》。听证程序结束后，召开案件审理委员会会议，进行集体研究，确定处罚意见，由局长在《案件处理呈批表》签名批准执行。当事人申辩提出的事实、理由或者证据成立应当采纳的，该案件交由案审会集体研究确定。案件承办人在规定的期限内制作《行政处罚决定书》、《广州市罚款缴款通知书》和《行政处罚送达回执》，送达当事人执行。对行政处罚没有异议的，可以发出行政处罚决定《当事人陈述申辩笔录》交回案审办重新核审，如无采纳意见的，按原审批意见执行《行政处罚决定书》送达当事人十五天内，履行行政处罚决定的予以结案。逾期不履行的，发出《罚款催缴通知书》。对数额较大的罚款，当事人提出延期或分期缴纳罚款的，由当事人提出书面申请，经案审会集体研究同意后，发出《延期（分期）缴纳罚款批准书》。当事人逾期不履行的，由本局制作《强制执行申请书》向人民法院申请强制执行。行政处罚决定执行完毕、免予行政处罚或者不予行政处罚的，由承办人填写结案审批表，报大队负责人和分管副局长批准结案。按一案一档的原则由承办人立卷归档。当事人不提出听证要求的，提交案审会讨论

水行政强制措施工作流程图

流程说明一、流程分类：蓝线表示正常流程走向绿色虚线表示可能发展方向二、流程依据依据：《中华人民共和国行政强制法》 1.上级审批和采取行政强制措施：第十八条行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执法身份证件；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事人的陈述和申辩；（七）制作现场笔录；（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；（十）法律、法规规定的其他程序。第十九条情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。

第二十一条违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关的，行政机关应当将查封、扣押、冻结的财物一并移送，并书面告知当事人。 2.实施行政强制措施：查封、扣押第二十二条查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施。第二十三条查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物;不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的，不得重复查封。第二十四条行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。查封、扣押决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）查封、扣押的理由、依据和期限；（三）查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等；（四）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（五）行政机关的名称、印章和日期。查封、扣押清单一式二份，由当事人和行政机关分别保存。第二十五条查封、扣押的期限不得超过三十日;情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。延长查封、扣押的决

廉政风险防控行政权力运行流程图[1]1

**镇职权运行流程图二0一一年十一月目录 1、农户申请林木采伐许可证程序图----------------------2 2、农村集体资产监督管理流程图------------------------3 3、土地权属争议裁决流程图----------------------------4

4、林地所有权、林地使用权争议裁决流程图--------------5 5、村民对选举程序或结果有争议裁决流程图--------------6 6、农业承包合同签证流程图----------------------------7 7、纪委职权流程图------------------------------------8 8、办理《独生子女父母光荣证》流程图------------------9 9、《流动人口婚育证明》发放和查验流程图----------- ---10 10、农业安全生产检查流程图---------------------------11 11、安全监督检查流程图-------------------------------12 12、财政各类资金拨付业务工作流程图-------------------13 13、残疾证审批发放工作流程图-------------------------14 14、村镇工程建设许可工作流程图------------------------15 15、综合治理工作流程图--------------------------------16 16、粮食直补资金、农资综合补贴流程图------------------17 17、村务公开民主管理规范化工作流程图------------------18 18、农村最低生活保障申报、审批程序流程图-------------- 19 19、农村五保规范申报、审批程序流程图----------------- 20 20、救灾救济流程图----------------------------------- 21 21、信访调解工作流程图------------------------------- 22 22、人民调解工作流程图------------------------------- 23 23、工资管理流程图----------------------------------- 24 24、股级干部选拔任命流程图----------------------------25 25、公车管理使用流程图-------------------------------- 26 26、年度考核流程图------------------------------------ 27 27、固定资产、办公用品的采购分配流程图----------------- 28 28、义务兵优待金发放流程图---------------------------- 29 29、征兵工作流程图------------------------------------ 30

教育局行政执法流程图

花都区教育局行政执法梳理（2011年修订稿）一、行政执法主体：组织名称：广州市花都区教育局法律依据： 1．《中华人民共和国教育法》第15条国务院教育行政部门主管全国教育工作，统筹规划、协调管理全国的教育事业。县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的教育工作。 2．《中华人民共和国义务教育法》第8条义务教育事业，在国务院领导下，实行地方负责，分级管理。 3．《中华人民共和国职业教育法》第11条国务院教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理。国务院教育行政部门、劳动行政部门和其他有关部门在国务院规定的职责范围内，分别负责有关的职业教育工作。县级以上地方各级人民政府应当加强对本行政区域内职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估。 4．《中华人民共和国民办教育促进法》第8条县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作。 5．《中华人民共和国国家通用语言文字法》第22条地方语言文字工作部门和其他有关部门，管理和监督本行政区域内的国家通用语言文字的使用。

6．《中华人民共和国教师法》第13条中小学教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门认定。中等专业学校、技工学校的教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门组织有关主管部门认定。 7．《中华人民共和国义务教育法实施细则》第3条实施义务教育，在国务院领导下，由地方各级人民政府负责，按省、县、乡分级管理。各级教育主管部门在本级人民政府领导下，具体负责组织、管理本行政区域内实施义务教育的工作。 8．《教育行政处罚暂行办法》第4条实施教育行政处罚的机关，除法律、法规另有规定的外，必须是县级以上人民政府的教育行政部门。 9．《广州市幼儿教育管理规定》第7条市教育行政部门主管本行政区域内的幼儿教育工作，负责本规定的实施。区、县级市教育行政部门负责管理该辖区内的幼儿教育工作。各级人民政府有关部门应按职责分工，协同教育行政部门做好幼儿教育管理工作。各级托幼工作领导小组负责协助政府做好幼儿教育的统筹、协调工作。 10．“三定规定”文号：区机构编制委员会《广州市花都区教育局职能配置、内设机构和人员编制规定》(穗花编字[2010]35号) 二、行政执法事项梳理（一）行政许可（5项） 1、民办学校（含非学历教育培训机构、学前教育）的设立、分立、合并、终止和变更名称、层次类别的审批。法律依据：《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条“举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育

(完整word版)行政强制措施程序流程图.docx

行政机关负责人批准（情况紧急需要当场实施强制措施强的，制24措小时施内补流批）程不符合采取强制措施条件符合采取强制措施条件依法作出其他处理出示执法证，通知当事人到场。当事人到场当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或盖章。告知当事人采取行政强制措施的理由、依据及依法享有的权利、救济途径，并听取当事人的陈述、申辩。当场做笔录、制作并当场交付查封扣押决定书和清单 30日内查清事实，作出处理决定；情况复杂的经行政机关负责人批准，可以延长。

出示执法证，催告当事人履行义务当事人不履行行政决定当事人履行行政决定作出行政强制执行决定行政强制执行

行政强制方式、条件和期限行政强制方式职权依据法定时限 [ 地方法规 ] 《广东省建设工程质量管理条例》（ 2013 年广东省第十二届人大常务委员会公告第 4 号修查封、扣押进入工订）程现场的假冒伪劣《行政强制法》第二十五条：查封、第三十八条县级以上人民政府住房城乡建设、交通运输、水行政等主管部门履行监督检查职责或者涉嫌假冒伪劣扣押的期限不得超过三十日；情况时，有权采取下列措施：复杂的，经行政机关负责人批准，的建筑材料、商铺一 ) 进入被检查单位工作场所和工程现场进行检查； ( 可以延长，但是延长期限不得超过混凝土、混凝土预二 ) 要求被检查单位提供有关工程质量文件、资料并对有关情况作出说明； ( 三十日。法律、行政法规另有规定制构件、建筑构配三 ) 查封、扣押进入工程现场的假冒伪劣或者涉嫌假冒伪劣的建筑材料、商品混凝土、混凝土预 ( 的除外。件和设备，并依法制构件、建筑构配件和设备，并依法作出处理；作出处理 ( 四 ) 发现存在影响工程质量问题的，责令改正或者停工整改。

禹州卫生计生委行政职权运行流程图

禹州市卫生计生委行政职权运行流程图八、其他职权流程图 1.母婴保健技术服务机构执业许可流程图（45天）医疗机构整改（特别程序1-30天）申请申请人提出行政许可申请禹州市卫生计生委接收行政许可申请材料受理收到申请材料之日起，禹州市卫生计生委当即内决定是否受理（1日内完成）不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并告知申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具注明日期的书面凭证。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容禹州市卫生计生委发放《母婴保健技术服务执业许可证》（1日内完成）审查禹州市卫生计生审查（25日内完成）决定禹州市卫生计生委作出决定（18日内完成）准予许可不准予许可禹州市卫生计生委结案（立卷归档）专家现场勘验备注：流程图所指的“日”均为工作日

2.母婴保健技术服务人员考核证书申报发证流程图（28天）申请由申请人所在单位提出行政许可申请禹州市卫生计生委接收行政许可申请材料受理收到申请材料之日起，禹州市卫生计生委当即决定是否受理（5日内完成）不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并告知申请人。申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具注明日期的书面凭证。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容禹州市卫生计生委制发《母婴保健技术考核合格证书》（1日内完成）考核禹州市卫生计生委组织考核（20日内完成）决定禹州市卫生计生委作出决定（2日内完成）准予许可不准予许可禹州市卫生计生委结案（立卷归档）备注：流程图所指的“日”均为工作日

(完整版)公文管理流程.docx

公文管理流程 1目的对收文、发文过程及行文规则进行规范化管理，以保证公文在处理过程中准确、及时、安全。 2范围适用于公司及下属各单位处理上级公司、外单位来文及 OA 系统流转的公文处理流程。 3定义公文是各类机关、单位，在行政、业务等管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是实施管理和进行公务活动的重要工具。 4职责 4.1 公司行政中心负责制定公文管理流程，检查公文管理流程落实效果。 4.2行政部 a)分管领导负责行文的审批； b)行政部经理 /主管负责公司收文的分发处理； c)行政部文员 /专员负责行文编号，收、发文处理； d)拟稿人负责公文相关内容的协调管理。 5内容 5.1 公文划分与种类

5.1.1 公文划分公文分为正式文件和专用文件。正式文件是指内容比较重要、格式完整的公文。专用文件是指在一定范围内使用、具有特定文件版头和处理程序的文件。 5.1.2 正式文件种类 a)公司文件。凡公司范围内的重大事项，以公司文件行文。该类文件是指内容比较重要、格式完整，版头有发文机关名称及文件字样，套红印制的公文； b)公司部门文件。凡部门职责范围内的常规性事项，以及可以部门名义办理的某些公司职责范围的事项，以部门文件行文。 5.1.3 文件种类文件种类包括决定、通知、通报、报告、请示、批复、函。 a)决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排； b)通知：适用于发布企业内部规章；任免、奖惩有关人员转发上级机关和不相隶属单位的公文；批转下级单位的公文；传达要求下级办理和有关单位需要周知或共同执行的事项； c)通报：适用于表彰先进，批评错误，要求下属企业办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项； d)报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况；提出意见或者建议；答复上级机关的询问； e)请示：适用于向上级机关请求指示、批准； f)批复：适用于答复下级企业请示事项； g)函：适用于不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问

行政执法流程图

行政执法流程图示范文本一、行政许可类流程图 . 申请申请人提出行政许可申请 ×××（承办机构）接收行政许可申请材料受理收到申请材料之日起，经行政机关负责人审批×日内决定是否受理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料×日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在×日内一次告知申请人需要补正的全部内容申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利 ×××（承办机构）送达行政许可申请人（×日内完成） ×××（承办机构）核查（两名以上行政执法人员进行）审查 ×××（承办机构）审查（×日内完成）不申请听证决定经行政机关负责人审批后×日内作出是否许可决定行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见申请听证组织听证制作听证笔录准予许可不准予许可 ×××（承办机构）结案（立卷归档） 1.招标与拍卖（×日内完成） 2.检验、检测、检疫、鉴定、考试、考核（×日内完成） 3.专家评审（×日内完成） 4.技术审查（×日内完成） 5.征求×××部门意见（×日内完成） …… 备注：依法选择一种或数种审查方式，并通过数字标示其流程顺序。下级（市级或县级）初审（×日内完成）备注：流程图所指的“日”均为工作日

公文管理

1.1.公文管理公文是党政机关、企事业单位、法定团体等组织在公务活动中形成和使用的具有法定效应和规范体系的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。A8公文管理系统提供完备的电子公文管理功能，包括：公文应用设置、发文管理、收文管理、签报管理、公文交换、公文督办、公文查询、公文统计、公文档案。本节详细介绍公文应用部分的具体操作：【发文管理】、【收文管理】、【签报管理】、【公文交换】、【公文督办】、【公文查询】、【公文统计】七项功能操作，【公文应用设置】在 7.3.2.2中公文应用设置中详细介绍，【公文档案】在5.5.2.5公文档案中详细介绍。 1.1.1.发文管理操作说明：用于完成对外公文的拟文、审核、审批（或会签）、签发、复核、封发和归档的处理过程，形成待交换的公文单与正式公文。所有这些处理节点的名称和操作权限，用户均可自行定义，由此保证了系统的灵活性。同时提供公文的催办、督办等操作，保证公文流转的严肃性。 1.功能键【拟文】具有发文拟文权的用户才显示【拟文】按钮，进行公文文稿的起草。【刷新】刷新当前页面。【待发】编辑的公文暂不发送，保存在待发列表。【已发】列表显示已经发送出去的公文。【待办】列表显示未处理的公文，可以进行公文办理、手写批注、文字批注、文件的批阅、修改、批示等操作。【已办】列表显示当前节点已经办理完毕的公文。【查询】在工具栏的右侧，可根据不同的条件进行准确的查询。【发送】勾选保存待发的公文，将其发送出去。【删除】将列表中勾选的公文删除。【撤销流程】将已发的公文撤销到待发列表中，流程已结束和处理时做了归档的公文不允许撤销流程。

行政执法流程图

二、行政处罚流程图（一）外部行政程序 1、一般程序（普通程序） C2、符合法定听证条件的，送达听证告知书，签收。告知拟处罚的事实依据及要求听证权利。 A、执法人员向被检查人出示行政执法证件 B、制作现场勘验笔录、询问笔录、收集相关证据 C1、送达处罚预先告知书，签收。告知拟处罚的事实、依据及申辩权 E、送达行政处罚决定书，当事人签字。 D、依法定程序组织听证会 2、听证程序 B、书记员核对听证参加人，宣读听证纪律 C、听证主持人宣布听证会开始，介绍听证会组成人员，询问当事人是否申请回避 A、当事人要求听证的，7日前通知当事人听证的时间、地点 D、调查人员提出当事人违法事实、证据和处罚建议 E、当事人进行陈述、申辩和质证 F、当事人、调查人员进行辩论 G、当事人、调查人员最后陈述 H、制作听证会笔录、当事人签名或者盖章 I1、违法事实清楚、证据确凿的作出处罚决定 I2、没有违法事实、证据不足或者有其他不予处罚情形的，不予处罚 3、简易程序

F1、决定 A、表明身份 G、送达表明身份 B、告知事实、理由及依据，并告知享有的权利 C1、无异议 C2、听取陈述申辩 D、复核 F2、不予处罚 E1、理由不成立 E2、理由成立立（二）内部工作流程 1、一般程序 A、机关相关业务科室（被委托执法部门）立案，分管领导签字。 E、法制机构负责人提出审核意见 D、将案件移送本机关（或委托机关）法规科进行案件审核。 C、业务科室或被委托执法部门负责人签署审核意见 B、确定本案调查取证人员，收集证据，提出建议。 F、起草《行政处罚预先告知书》或《听证告知书》 G、起草行政处罚决定书 H、机关负责人批准签发行政处罚、强制决定，加盖公章 I、整理行政处罚案卷，归档 J、对外公布行政处罚决定 K、按时将重大行政处罚案件报上级部门备案。

行政强制类流程图(行政强制措施)

1 漯河市交通运输局承办机构依法作出其他处理漯河市交通运输局审查批准行政强制措施 (紧急情况需当场实施行政强制措施的，依法补办批准手续) 发现行政相对人有涉嫌违法行为，依法应当采取行政强制措施的情形当事人到场的，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济途径当事人不到场的，邀请见证人到场听取并审核当事人的陈述和申辩制作现场笔录，由当事人（或见证人）、执法人员签名或盖章确认，向当事人送达行政强制措施决定书经行政机关负责人审查，采取行政强制措施经行政机关负责人审查，不采取行政强制措施漯河市交通运输局承办机构通知当事人到场，两名以上执法人员出示执法证件限期内查清事实，作出处理决定；情况复杂的经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过30日。法律、行政法规另有规定的除外依法予以没收依法移送有关机关依法解除强制措施漯河市交通运输局承办机构结案（立卷归档）漯河市交通运输局承办机构实施行政强制措施查封、扣押：交付查封、扣押清单；对物品需要进行检测、检验或者技术鉴定的，应当书面告知当事人起止时间，费用由行政机关负担

2 不履行执行协议的，恢复强制执行市交通运输局依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务制作催告书，催告当事人履行义务实施加处罚款或者滞纳金，超过三十日听取当事人陈述申辩，进行记录和复核作出行政强制执行决定，并送达当事人实施强制执行申请法院强制执行依法中止执行依法终结执行达成执行协议依法强制执行结案（立卷归档）履行协议，执行完毕中止执行情形消失的，恢复强制执行中止执行满三年未恢复执行的，不再执行当事人履行义务

实施行政强制措施的行政处罚案件流程梳理及注意事项

实施行政强制措施的行政处罚案件办理流程及注意事项一、实施行政强制措施流程及注意事项： 1、表明身份、出示证件（两人以上交通执法人员实施）； 2、通知当事人到场； 3、初步调查取证（对当事人身份进行确认，制作现场笔录（必需制作）、乘客笔录、司机笔录、照片、录像等） 4、实施行政强制措施前应向行政机关负责人报告，经批准开具《交通行政强制措施决定书》（执法现场）。 5、当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。 6、听取当事人的陈诉和申辩； 7、当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章； 8、情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在24小时内，向行政机关负责人报告，并补办批准手续，填报《行政强制措施审批表》。具体操作：案件办理人员将案件基本情况和相关证据录入信息系统，并填写《行政强制措施审批表》通过信息系统上报市交通运输局审批，经市局审核批准后方可进行案件审理程序。 10、查封、扣押的期限不得超过三十日，情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但延长期限不得超过三十日。具体操作：案件办理人员在信息系统填写《延长扣押期限审批表》，上报市交通运输局审批，批准后开具《延长扣押期限决定书》并送达当事人。 11、有下列情形之一的，行政机关应当及时作出解除查封、扣押决定，

开具《行政强制措施处理决定书》；： 1）当事人没有违法行为 2）查封、扣押的场所、设施或者财务与违法行为无关； 3）行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押的； 4）查封、扣押期限已经届满； 5) 其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。二、行政处罚案件调查审理流程及注意事项 1、立案：填写《立案审批表》（系统录入）； 2、进一步调查取证：制作询问笔录、勘验检查笔录、抽样取证凭证、鉴定意见书、录像、照像等； 3、审核：填写《案件处理意见书》，按审批权限提交上级审批（系统录入），重大行政处罚案件需经过集体讨论； 4、告知：开具《违法行为通知书》并送达当事人，告知当事人陈述申辩和听证的权利，听取当事人陈述申辩，如需听证的，由执法机关组织听证； 5、决定：经上级领导审批后，开具《行政处罚决定书》并送达； 1）当事人前来履行法定义务的，开具放行条。 2）当事人拒不履行的，按法定程序申请法院强制执行。 6、填写《处罚结案报告》（当事人履行法定义务的才填写并结案，需申请法院执行的待法院执行完毕或终结后再填写并结案）。三、行政强制执行流程及注意事项：（一）行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关按法定程序执行。（公路路政强制拆除等）

OA系统公文收发文流程

OA系统公文发文具体操作步骤 1、进入OA系统：在IE地址栏中输入：http://10.144.181.4选择正式业务系统，输入用户名“xcs姓名拼音的第一个字母组合”，密码为“123”。 2、公文起草：在“我的权限”中选择“OA 管理”→“公文处理”→“公文起草”→点击“创建”→填写“发文处理笺”→“保存”→“编辑正文”→“保存”→“提交工作”→“核稿”（选择核稿人）。 3、公文核稿：“我的工作”→“待办工作”→选择待办文件→“处理”→查看修改发文标签→查看修改正文→查看修改附件（注：每个环节修改后要点“保存”）→“处理意见”→点击“已核稿”→“保存”→“提交工作”→“查看办理”选择拟稿人→“确定”。 4、查看办理：“我的工作”→“待办工作”→选择待办文件→“处理”→查看发文标签、正文、附件修改→“保存”→“提交工作”→选择“签发”或“审核”。（办公室审核略） 5、公文签发：“我的工作”→“待办工作”→选择待办文件→“处理”→查看或修改发文标签、正文、附件（注：每个环节修改后要点“保存”）→“处理意见”→选择“同意发”或“打回”→“保存”→“提交工作”→“成文”（或查看办理）→发送给拟稿人。

6、公文成文：“我的工作”→“待办工作”→选择待办文件→“处理”→“正文”→“套红”→“保存”→“提交工作”→“编号分发”（选择“张宗力”）→“确定”。 7、公文编号分发：“我的工作”→“待办工作”→选择待办文件→“处理”→“文号选择”→“编号”→“登记”→“分发”→根据主送、抄送单位分发→“提交工作”→“归档” 8、公文归档：“我的工作”→“待办工作”→选择待办文件→“处理”→“归档”。 9、公文查阅：“OA 管理”→“公文处理”→“部门文件”→选择查看文件→“查看”。

公文处理流程及有关注意事项

公文处理流程及应注意的一些问题公文是各种法定的社会组织在处理公务过程中形成并使用的具有法定效力和规范体式的文书。税务部门作为行政部门，日常工作离不开公文运转，为便于公文流转的高效便捷，总局自上而下推出使用税务综合办公软件，方便系统内部收发公文，从而更快捷地开展工作。因此，每一位税务工作人员尤其是办公室机要人员及部门领导都应熟知公文处理的相关流程并会运用。现实工作中调查发现，部分基层单位和科室的公文流转处于停滞状态，无人管理或管理松懈，常年不发文，大量收文堆积在办公室收文岗或科室内勤岗上，致使领导无法查阅批办公文，工作处于被动状态。针对上述问题，为加强对公文运行的有效控制，提高公文的运转质量和效率，本文先梳理一套规范的公文处理流程，再结合实际工作列出公文处理中常见的问题，以备办公室及其他人员参考。一、综合办公软件中公文处理流程（一）收文对办公系统内总收文岗的文件，先登记收文号，收文1日内发送给办公室主任岗，由办公室主任3个工作日内提出拟办意见传有关局领导，急件即办，特殊情况特殊处理。局领导收到文件后，在综合办公系统上签署批办意见，传文书岗。转发件3个工作日内阅批完毕，传阅件不超过5个工作

日。文书岗在局领导批示后，2个工作日内将文件及领导批示传至承办科室。领导批示事项的办理：1、有时限要求的，承办单位要在时限要求内提前2个工作日办结，以留出局领导审批时间； 2、急件承办单位应在3个工作日内提出初步意见报局领导； 3、无特殊要求的，承办单位一般应在5个工作日内提出初步意见。 4、需要调研的事项，承办单位一般应在1个月内办结。 5、需要下属单位报送情况的，承办单位要提出明确的报送时限，并督促报送单位按时报送。 6、非承办单位原因不能按时办结的事项，应及时报局领导申请延长办理时限。（二）发文 1、拟稿：各科室根据工作需要，在规定的时间内起草本科室业务范围内的公文拟稿。拟稿应内容完整、格式正确、文种使用适当、附件齐全。密级文件不得上网运行。 2、核稿：拟稿起草完成后，各科室负责人在7个工作日内对拟稿的内容进行审核，审核后交科室内勤岗登记。涉及规范性公文时（如公告文种），由内勤岗送法规科合法性审核岗审查。 3、初审：核稿后3个工作日内科室内勤岗将核稿送办公室总核稿岗，由总核稿岗对发文的格式、结构、语言进行审核，在文头纸上签字后2个工作日内转办公室主任。 4、审核：办公室主任在3个工作日内对已初审的文稿进行审核，分送主管局长。审核的重点是：是否需要行文；

行政强制事项流程图

行政强制事项流程图（行政强制措施——查封、扣押）执法中队认为应实施行政强制措施的。报执法队领导审批。情况紧急的当场实施行政强制措施。 24小时内，向执法队领导报告并补办审批手续。执法队领导认为不应当实施行政强制措施的，立即解除。同意实施。执法中队制作并送达查封、扣押法律文书。期限届满，尚未作出决定的。发出解除查封、扣押决定法律文书，返还查封、扣押的财物。查封、扣押期限内做出决定。情况复杂，需要延长的。不同意实施。同意延长，制作并送达延长查封、扣押决定法律文书。一般情况报执法队领导审批。不同意延长。不需延长的。依法处理。期限届满。

强制拆除流程图当事人在限期内未自行拆除的，制作《催告书》送达当事人。当事人放弃陈述、申辩。《催告书》送达十个工作日后，当事人仍不履行。申请人民法院强制执行。制作并送达强制排除决定书。依法作出要求当事人限期自行拆除违法构筑物、设施妨碍的行政决定。当事人陈述、申辩，行政机关听取当事人的意见，并进行复核。此处的“限期”指《限期拆除决定书》上要求当事人履行义务的期限，如公告送达，还应包含公告期60天在内。说明制作《限期拆除告知书》、《限期拆除决定书》送达当事人，并公告《限期拆除公告》，限期当事人自行排除违法构筑物、设施妨碍。行政机关有强制执行权行政机关没有有强制执行权实施强制排除，制作现场笔录。说明决定书应载明：1.当事人的姓名或名称、地址；2.强制执行的理由和依据；3.强制执行的方式和事件； 4.申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限； 5.行政机关的名称、印章和日期。

公文处理流程

公文处理办法公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。一、收文办理主要程序是: (一)签收。对收到的公文应当逐件清点，核对无误后做好登记，并注明签收时间。 (二)登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。 (三)初审。对收到的公文应当进行初审。初审的重点是:是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。初审后制作文件处理单，交由主管领导审批。 (四)承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理;需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

(五)传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文去向，不得漏传、误传、延误。 (六)催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结。紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办。 (七)答复。公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位。二、发文办理主要程序是: (一)复核。已经发文机关负责人签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核;需作实质性修改的，应当报原签批人复审。 (二)登记。对复核后的公文，应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。 (三)印制。公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。 (四)核发。公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。

权力清单实施方案

推行权力和责任清单制度实施方案为了深入贯彻落实县委七届五次全体（扩大）会议精神，全面创建“六权治本”新机制，规范行政权力运行，深化行政审批制度改革，决定全面推行权力和责任清单制度，特制定本实施方案。一、指导思想认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神和县委全面创建“六权治本”新机制的要求，以转变政府职能、提升治理能力为核心，依法清理规范行政权力、公开行政权力和责任清单、公开行政权力运行流程，实行“行政权力进清单，清单之外无权力”，把权力关进制度的笼子里，建立职权法定、边界清晰、分工合理、权责一致、流程优化、廉洁高效、透明公开的行政权力运行机制，营造市场主体“法无禁止即可为”的社会环境，让我局“法无授权不可为”，为开创弊革风清、富民强县新局面提供制度保障。二、基本原则（一）职权法定原则。依法确定权力，按照法律法规规章,确定我局行政职权，依法规范行政权力运行，切实保障行政相对人（公民、法人和其他组织）的各项合法权益。（二）简政放权原则。科学配置权力，加大向市场、社会和下级放权力度，把该放的权力放开到位，把该管的事务管住管好，促进职能加快转变，激发社会和市场活力。（三）便民高效原则。优化办事流程，减少办事环节，促进行政权力高效运行，为公民、法人和其他组织提供优质服务。（四）权力监督原则。坚持用制度管权，合力监督权力，规范权力运行，强化全过程、全方位监督，形成行政权力监督制约机制。（五）公开透明原则。推行权力清单制度工作过程中，应当充分征求各方面的意见，行政权力应全面、规范、完整、准确地向社会公开，促使显性权力规范化、隐性权力公开化，确保公权公用、规范运行、阳光操作。（六）权责一致原则。坚持有权必有责、法定职责必须为，在梳理、明晰、确认部门行政职权的同时，要明确其对应承担的责任，严惩滥用权力，对行政乱作为、不作为等行为，依法追究相关责任人的责任。三、实施范围局机关、具有依法承担行政职能的食品药品稽查队和各乡镇食药监站。四、主要任务（一）全面摸清底数，梳理单位职权。本次开展梳理、列入权力清单的行政职权事项，指法定行政机关或组织依法实施的，对公民、法人和其他组织权利义务产生直接影响的各类具体行政行为（概括为9+x)，包括行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认、行政裁决、行政给付、行政奖励、行政监督检查和其他行政权力等。制定政策法规、发布行政决定和命令等抽象行政行为，以及政府层级之间、部门之间及其内部管理权力等不列入权力清单。按照“谁行使、谁清理”的原则，各部门要依据现行有效的法律法规、规章、“三定”规定及其它具有法律效力的规范性文件，对本部门现实施的行政权力全面摸清底数，做到不漏项、不缺项，逐条逐项登记，列出名称、实施依据、行使主体等，分门别类进行梳理，形成本部门权力目录。我局所属的事业单位及派出机构行使的行政权力都要进行清理，并列入我局的权力清单上报。（二）大力简政放权，缩减权力事项。在梳理部门行政职权、初步编制权力清单的基础上，按照职权法定、简政放权的要求，对现有行政权力进行规范，提出取消、下放、整合和严管等意见，确定保留实施的行政职权。

行政执法三项制度

行政执法三项制度米易县林业局行政执法公示实施办法第一章总则第一条为严格依法行政，提高林业行政执法的透明度，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据林业行政执法工作实际，制定本办法。第二条行政执法公示是指通过一定载体和方式，将执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、结果、监督方式、救济途径等行政执法信息，主动向社会公开，保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权，自觉接受社会监督。第三条县林业局在行政处罚、行政检查等行政执法行为中全面推行行政执法公示制度。第四条林业行政执法公示应当坚持公平、公正、合法、及时、准确、便民的原则。第二章公示内容第一节事前公开内容第五条林业行政执法事前公开内容包括：（一）执法主体。公示县林业局内设执法股室的职责分工、管辖范围、执法区域以及所属执法人员姓名、职务、执法证件号码和执法范围等。

（二）执法依据。公示林业行政执法所依据的法律、法规、规章等规范性文件。（三）执法权限。公示林业行政处罚、行政检查等职权范围。（四）执法程序。公示林业行政执法的具体程序，包括方式、步骤、时限和顺序，逐项制定行政执法流程图。（五）救济方式。公示行政相对人依法享有的听证权、陈述权、申辩权和申请行政复议或者提起行政诉讼等法定权利和救济途径。（六）监督举报。公开县林业局接受监督举报的地址、邮编、电话、邮箱及受理反馈程序，以便及时受理公民、法人和其他社会组织对行政执法人员执法行为的举报。第二节事中公示内容第六条对林业调查对象实施检查，应当提前将检查的依据、范围、内容、方式和时间，具体要求等书面告知被检查单位。第七条林业行政执法人员在进行监督检查、调查取证、告知送达等执法活动时，要出示执法证件，出具林业执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务及相关法律责任等内容，并做好说明解释工作。第八条结合工作职责制作服务指南、岗位信息公示牌。

县旅游局行政职权运行流程图

县旅游局行政处罚简易程序流程: 日常检查群众举报领导交办出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩复核不予处罚当场填写处罚决定书并当场交付当事人复议或诉讼执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款，逾期不缴纳，申请法院强制执行执行行政复议决定或行政判决书结案

县旅游局行政处罚一般程序流程：要求听证 7日内通知当事人放弃听证或超期未提出 (其中拟作出责令停业、吊销经营许可证、较大额罚拟处罚不需处罚日常检查群众举报领导交办审查立案调查取证二名以上执法人员向当事人出示执法证，开展调查、检查，制作现场笔录、调查询问笔录、取得相关证据。承办人写出调查报告，并根据认证的违法事实和法律依据提出初步处理意见。局领导批准不予处罚构成犯罪，移送司法机关处理送达处罚事先告知书告知当事人拟处罚的事实、理由和依据听取当事人陈述申辩局领导决定，情节复杂的重大案件集体讨论决定制作处罚决定书,送达决定书宣告后当场交付或7日内送达并交代诉权执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款，逾期不缴纳，申请法院强制执行结案送达听证告知书告知当事人3日内提出听证举行听证会听证主持人依据听证情况向负责人提出意见况向负责人提出

县旅游质量投诉处理工作流程: 不符合受理条件不属管辖范围保证金赔偿案件一般旅游投诉成功成功不成功不成功成功不成功 5日内 90天内 30日内对处理决定或行政处罚决定不服接到投诉（书面、来访、电话、转办）填写旅游质量投诉表审核通知投诉者不受理告知投诉者转办单位告知投诉者已受理转给被投诉者，限30日答复转给被投诉者，限10日答复双方处行协商调查核实案件向被投诉者调查作出笔录向投诉者调查作出笔录征求法律意见双方自行和解调查核实案件召开双方在场的调查协调会，作出笔录作出书面处理决定函告双方企业自行赔偿保证金赔偿收取双方回执，填写处理结果书根据《旅游投诉暂行规定》第十九条作出处理决定根据《旅游投诉暂行规定》第二十条作出处罚决定结案向上一级申诉

行政处罚听证程序流程图

176 行政处罚听证程序流程图满足下列条件之一：1、拟作出吊销许可证或者执照行政处罚2、拟对非经营活动中公民的违法行为处以500元以上、法人或者其他组织的违法行为处以1000元以上的罚款3、拟对经营活动中的违法行为处以2000元以上的罚款收到听证告知书之日起3日内提出书面申请，超过期限视为放弃权利1、收到听证申请之日起3日内确定听证人员、听证时间地点和方式2、听证举行7日前送达《行政处罚听证通知书》3、非涉秘案件，举行听证的3日前，应公告听证的案由、时间、地点、方式1、宣布听证事由、听证会纪律、听证会组成人员2、核对身份3、告知当事人听证中的权利和义务4、询问是否申请回避5、调查人陈述案件事实、证据、拟作出的行政处罚决定及理由6、当事人或委托代理人陈述、申辩并质证7、听证主持人询问当事人8、调查人、当事人作最后陈述1、调查人、当事人、证人核对听证笔录并签字2、听证主持人制作《行政处罚听证意见书》176 行政检查流程图进入受检现场检查人员两人以上，出示证件，说明来意，告知相对人权利和义务现场检查发现违法行为未发现违法行为应当进行行政处罚的行为依法应当责令改正的行为发现日后难以取得的证据请求报批制作检查笔录制作检查笔录责令改正按照规定的日期进行复查未按要求整改按要求整改检查结束进入行政处罚程序制作检查笔录，说明检查结论

保存证据检查准备工作：确定检查内容、方式和时间归档176 行政确认流程图立项受理通过行政检查、单位申报等途径确定需要确认、批准、验收的项目行政检查、验收确认向领导报告检查、验收结果，由领导审核批准，制作确认文件或在相对人申请（申报）的材料上直接确认送达将确认件送达相对人归档将相关资料整理归档176 行政处罚流程图受理简易程序处罚流程条件：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚。出示执法证件调查取证：查明并确认违法事实。必要时应填制《现场检查笔录》或《现场调查询问笔录》。当事人陈述申辩作出当场处罚决定：制作当场处罚决定书。交付当事人执行结案归档条件：除可以当场作出行政处罚之外的一般程序处罚流程案件受理审查：查明案件来源，落实相关材料，制作调查询问笔录。立案调查取证：必要时制作以下文书：《现场检查记录》《调查询问笔录》《证人证言》《抽样取证通知》《抽样取证登记表》《证据先行登记保存通知》《证据先行登记保存登记表》《鉴定书》等。审查调查报告告知：制发《行政处罚告知书》当事人陈述、申辩，制作《陈述申辩笔录》。作出行政处罚决定送达处罚决定，填制《送达回证》。执行必要时进入听证程序3日内提出结案归档176 城市房屋拆迁许可证核发工作流程图材料不全退