中俄领土争端全过程

中俄领土争端全过程

谈领土争端,首先要确立一个基本的版图标准。我国历代疆域变化极其复杂,如果像某些网友那样,追溯远古只取上限不计下限的把各种名义下的地域都算在中国疆域之内,就没有任何意义。本文所讨论的中俄领土争端,以清政府前期形成的稳定疆域为基准:北起萨彦岭、额尔古纳河、外兴安岭,南至南海诸岛,西起巴尔喀什湖、帕米尔高原,东至库页岛。

中俄两国直到十七世纪俄罗斯扩张到西伯利亚地区时才发生接触。1650到1680年间俄军多次侵占骚扰雅克萨和松花江口一带,当时中国正处于清康熙年间国力强盛,1685与1686年间清军进攻雅克萨,重创俄军。1689年中俄签订了第一个领土条约《尼布楚条约》。规定以格尔必齐河和外兴安岭为中俄两国国界,外兴安岭以南为中国领土。在外兴安岭与乌第河之间的土地未及划分,待两国查明后再作决定,明确规定额尔古纳河以东、外兴安岭直到鄂霍次克海以南的黑龙江流域及乌苏里流域(包括库页岛在内)的广大领土,都属中国疆域。这是两国领土争执的开端。

当时俄国势力未及中亚和黑海北岸,所以《中俄尼布楚条约》没有涉及中国西北部边界。在稍后的雍正时期,中俄又签订了《布连斯奇条约》和《恰克图条约》,划定了蒙古一带的边界。很遗憾,这些条约把贝加尔湖一带和唐努乌梁海以北的叶尼塞河上游地区原属于中国的领土,划入俄国版图。作为一个业余的查考者,我无法得知雍正大皇帝为什么如此慷慨,可能在他眼里那只不过是一片不毛之地罢了。

在这以后,两国边界平静了一百多年。到1850年,俄国侵占了位于黑龙江口的庙街。1854年,俄国以防英法海军进攻为借口,出动七十余艘舰船武装航行黑龙江,占领黑龙江下游地区。经历过鸦片战争的清政府与康熙时代已经大不相同,很快1858年与俄国签订《瑷珲条约》,外兴安岭以南、黑龙江以北中国60多万平方公里领土割给俄国,把乌苏里江以东直至海边的中国领土,划为中俄共管之地,但居住在黑龙江北“江东六十四屯”的中国人照旧“永远居住”,仍由中国管辖。

这里特别需要详细说明的是,这个条约规定黑龙江“右岸之地”属中国,“左岸之地”属俄国;乌苏里江“左岸之地”属中国,“右岸之地”属俄国,并未载明河道水面的分界原则。沙俄代表在签约时,又肆意在地图上,沿黑龙江右岸岸边,经卡扎科维奇水道(即抚远水道),再沿乌苏里江直至图们江口的左岸岸边画出一条红线,以此作为中方“边界”;但地图未经双方签字,条约也未明确规定黑、乌两江就是俄罗斯的内河。

从沙俄到苏联,都按这条违背国际划界标准的霸王“红线”,把两江的整个水面,包括所有洲渚都视为该国的领水、领土,而不是两国的界河。这就成了日后标定两国精确边界一切麻烦的来源。文革时候大动干戈的珍宝岛、今天吵嚷不休的黑瞎子岛,都只是这些江面上的沙洲小岛罢了,真的大好江山早已经拱手让人了。

俄国人看到清朝政府的软弱无能,变本加厉起来。1860年夏俄国人强行侵占海参崴一带。1860年,《中俄北京条约》把乌苏里江以东40万平方公里的中国领土,中国的图们江和图们江以北的数千公里海岸线全部划归俄国,完全封死了中国通向日本海的出海口。1864年10月,中俄签订《中俄勘分西北界约记》,割占巴尔喀什湖以东以南包括原属中国内湖的斋桑湖、特穆尔图淖尔在内的共计约44万平方公里土地。

1900年7月17日,俄军强占江东六十四屯并进行了惨绝人寰的烧杀抢掠;1914年6月,俄军侵入唐努乌梁海,尼古拉二世宣布唐努乌梁海地区归俄罗斯所有。需要特别指出的是这两处被侵占的地区不仅当时中国的北京政府未予承认,以后历届中国政府也从未声明放弃对这一地区的主权。

1911年12月沙俄策动外蒙古分裂主义分子宣布“独立”。1913年11月5日迫使中国政府签订了《中俄声明》文件,承认外蒙古所谓的“自治权”和沙俄对外蒙古的实际控制。蒙古走出了迈向分裂独立的第一步。到1921年5月,苏联红军进入外蒙古。7月10日,蒙古上层王公与蒙古人民党共同组建了“蒙古人民革命政府”,宣布“独立”和建立“蒙古国”。消息传到内地,一时间舆论大哗,国内各民间团体、民主党派纷纷发表宣言,反对蒙古王公贵族分裂祖国的倒行逆施,谴责苏俄对中国外蒙古的武装占领。北京政府实权人物曹锟和吴佩孚发布了一份措词严厉的声明,谴责外蒙古企图分裂中华民国的行径,不承认外蒙古的“独立”。当然自顾不暇的军阀们只能也只会发表一纸声明而已。

1917年俄国十月革命后,苏联政府装模作样宣布废除沙皇政府强加给中国的一切不平等条约并放弃帝俄在中国侵占的领土。曹锟的北京政府与苏联政府于1924年5月21日签订了《中苏解决悬案大纲协定》规定,协定签字后一个月内,双方举行会议,商订解决所有悬案的详细办法。两国政府同意在上述会议中,将中国政府与前帝俄政府所订一切条约概行废止,根据相互平等原则及苏俄两次对华宣言的精神,重新订约。但事实上苏联很快就违反了协议规定。1925年5月20日,苏联日本签订建交协定,承认日俄双方践踏中国主权的《朴茨茅斯和约》仍然有效,中苏解决

悬案大纲成为一纸空文。1925年8月16日中苏召开了落实协议的会议,开幕第二天,苏联代表即离开会场并离开北京。会议毫不意外的无果而终。

应该说,中苏两国边界问题没有得到解决,不仅与苏联不遵守协议有关,而且与中国局势的混乱状态有关。1912年到1928年,北洋军阀的各个派系先后控制着北京政府,1916年至1928年间就换了三十八届内阁。1924年《中苏解决县案大纲协定》签订后几个月,“贿选总统”曹锟在军阀混战中倒台,接着,段祺瑞任“临时执政”,一年半后,北伐战争爆发。基本上这些外交事务处于无人过问的状态。呜呼,悲哉!

1945年雅尔塔会议,美英两国同意苏联维持外蒙古现状的要求;国家实力决定一切,没有中国政府在场,中国的领土去向就被决定了。随后蒋介石政府同意:“如果外蒙古公民投票能证实蒙古人民对独立的愿望,中国国民政府当承认蒙古人民共和国的主权与独立,并以其现在的边界为边界。”1945年10月,外蒙古当局决定举行是否独立进行全民投票。蒋派了内政部常务次长雷法章去观察投票情况,蒋向他交代,只做观察,不作监督,政府已同意蒙古独立,投票只是过过场,即使有舞弊也不要发表意见。 结果在苏联大兵的严密监督下,这些需要公开主张并且签名的投票者“百分之百”拥护外蒙古独立。国民政府于1946年1月5日承认蒙古人民共和国的独立,并于2月13日声明愿意并准备同蒙古人民共和国建立正常的外交关系。此举遭到了爱国人士的强烈反对,在舆论压力下蒋介石政府收回了声明。可惜国际政治不是小孩过家家,说不玩就可以推倒重来。蒙古得到国民政府的正式声明而获得实际和法理上的独立地位,已经成为无法改变的事实。

1949年9月,蒋介石政府以苏联违反中苏友好条约及联合国宪章为由,向联合国第四届大会提出控苏案。罪状有,延期撤退其在东北的军队;掠夺东北大量物资;吞并外蒙领土唐努力乌梁海;暗中支持共产党等。可惜,此时的蒋介石政府在大陆已经大势已去,自己的政府就要垮台。这样的举动于实际状况已经没有任何的意义,只能理解成为推卸历史责任而玩的伎俩。1952年2月1日联合国大会表决判定“苏联违约”。于是蒋介石远在台湾的小朝廷宣布不再承认外蒙古独立,这就是中华民国地图上至今仍有蒙古的历史原因。到了1961年,蒋介石政府又同意蒙古加入联合国,自己打了自己最响亮的嘴巴。

大陆的共产党政权,名义上宣布废除一切不平等条约,却无法实际收回这些不平等条约割占去的领土。1949年10月中华人民共和国成立,斯大林蛮横强硬的立场

和新中国的国家实力,使毛泽东第一次出访苏联费尽周折,也只是收回了东北权益,达成了关于旅顺大连的协议,在外蒙古问题上回天乏力。随后与蒙古建立外交关系,承认了外蒙古的独立。所谓的朋友加兄弟,牵涉到实际利益还是实力的博弈。

中苏敌对的三十年,进行了一系列小规模冲突和谈判,自然不会有什么结果。到1989年5月16日,邓小平明确宣布:“我们总是要求苏联承认沙俄同清王朝签订的是不平等条约,承认沙俄通过不平等条约侵害中国的历史事实。但鉴于清代被沙俄侵占的150多万平方公里是通过条约规定的,同时考虑到历史的和现实的情况,我们仍然愿意以这些条约为基础,合理解决边界问题”。意思很明确,家败了面子不能丢,我们只要个嘴痛快算了。在此基础上1991年5月中俄签订《中苏东段国界协定》,中方除收回两江主航道中心线中方一侧的岛屿外,还取得了经黑瞎子岛两侧在两江水域的自由航行权和经图们江下游的出海权。

1994年9月,《中俄西段国界协定》签署;2004年《关于中俄国界东段的补充协定》签订并得到俄国杜马和中国人大的批准。根据补充协定,中俄最后一部分有争议的边界土地,包括位于黑龙江和乌苏里江交界处的黑瞎子岛和靠近内蒙古满洲里的阿巴该图洲渚在内近375平方公里,双方将各得约一半。前文已经讲过,大好的江山早已经丢了,这些只是分界线上鸡毛蒜皮的小地方。2005年6月2日在符拉迪沃斯托克互换《关于中俄国界东段的补充协定》批准书,三百多年交往史中俄两国中首次在边界问题上达成百分之百的共识并以条约的形式确认下来,两国关于领土的争执由此结束。

读毕此文,对这个复杂而漫长的过程应该会有大概的了解。在整理资料的过程中回顾这段历史,总有一种悲凉和无奈的情愫涌上心头。我悲哀的看到,两个政党统治下的中国都没能留住那些分离的领土,也没能勇敢和坦诚的承认自己的无奈和耻辱,而是无休止的在海峡两岸互相指责对方出卖祖国割让领土,而对自己的行径讳莫如深。台湾伪朝廷的议会中至今有“蒙藏委员会”的设置,悬挂的地图依然是漂亮的海棠叶,这种煮熟的鸭子嘴硬的意淫式爱国终将沦为历史的笑柄;共产党建国初期关于蒙古应该独立无产阶级没有国界的可笑宣传今天已经销声匿迹了,取而代之的做法是讳莫如深,时间终于使我们伟大的党认识到无力收回领土跟着承认也是耻辱,想让割让领土光荣起来似乎很难。

其实我很想明白,网络如此发达的今天,论坛诸位怎么会有那么多有关基本事实的争论;感谢网络,给了一介小民如此

多的信息,让我从中分析判断历史的真相。有人说,历史是任人打扮的小女孩;有人说,比妓院更肮脏的地方只有政治;有人说,对人越了解就会越憎恶人这种动物。这么多年,我越了解政治和历史,越相信这三句经典的判断。事实总是让善良的人们感到悲伤与无奈,可这就是我们这个崇尚丛林法则的星球。

中俄领土上那些是是非非只是人类历史上最普通的浪花一朵,我不知道自己在寻找着什么。其实,领土本无所谓你的我的,我们的领土不也是先辈们用刀枪流血牺牲拼命厮杀得来的吗?落后就要挨打,人类以国家为单位对利益的争夺从来没有停止过,或许多穿了些漂亮的外衣,道理却依然相同,游戏规则的实质始终没有改变。不必要对那些早已逝去的土地耿耿于怀,做好今天我们该做的和能做的事情才是重要的。

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