衡南县村级集体经济情况汇报

衡南县发展村级集体经济情况汇报

（数据统计截至2012年底）

一、基本情况

我县共有27个乡镇（办事处），742个行政村。有集体经济收入的村282个，占38%。其中100万元以上的村1个，50-100万元的村3个，10-50万元的村9个，5-10万元的村43个，3-5万元的村49个，3万元以下的村177个。

二、收入超过10万元的村

共有13个，它们分别是：谭子山镇工联村，100万元；松江镇潇湘村，80万元；三塘镇大广村，63万元；栗江镇六合村，50万元；洪山镇光辉村，22万元；近尾洲镇管山村，16万元；花桥镇高新村，15万元；三塘镇松山村，15万元；谭子山镇莲塘村，14万元；花桥镇渚溪村，14万元；花桥镇龙皮村，13万元；三塘镇三元村，11万元。

三、主要做法

近年来，我县在农村基层党组织中全面推行“三村”工程建设，通过政策体制支撑、创新发展模式以及多种要素保障，多层次、多渠道、多形式地促进村级集体经济发展壮大，为农村建设全面小康社会提供坚实的经济基础。

1、突出政策支持，搭建发展平台。2012年，县委组织部联合相关部门出台了《关于发展壮大全县村级集体经济的实施意见（试行）》，以政策引导和支持村级集体经济发展。

一是能人治村引领发展。将致富带头人培养选任为村“两委”主要负责人或成员。2011年村“两委”换届，选出的780位村党组织书记、村主任中，有致富带头人359人，占46%。在发展党员时优先发展有返乡创业能力、有致富和带头致富能力、有一技之长的中青年。2012年全县发展的3312名农村党员中，有“双带型”中青年836名。二是项目支持助推发展。农业、国土、水利、交通、林业等涉农部门把项目资金向村级集体经济发展项目倾斜，优先扶持发展特色农产品、盘活村级集体建设用地和资产、村级组织牵头创办农民专业合作社、休闲观光型农业等产业项目。三是信贷倾斜帮助发展。农村金融机构加大对村级集体经济发展的信贷支持，加大信贷力度，实行优惠利率。2012年，衡南县吸引浦发银行落户云集，成立浦发村镇银行，为支持发展壮大村级集体经济提供了坚强的金融基础。从2012年开始，县劳动保障部门为回乡创业人员提供5-10万元的小额担保贴息贷款，全年提供小额担保贷款3300多万元，贴息23万余元。

2、加强服务引导，挖掘发展潜力。一是加强技术培训。近三年，县农办、县农业局、县劳动保障局组织开展各类技术培训3327期，培训人员13268人次。二是结对联村帮扶。我县确定由1名县级领导联系1个乡镇（办事处），重点联系1个或2个村开展农村基层组织建设和新农村建设工作。同时，安排57个单位、选派138名工作队员组成工作组联点帮扶。县委基层办把帮助村里发展集体经济作为联点帮扶工作的一项重要内容，半年一考评，一年一考核，评先评优。

对帮扶村集体经济为“空白村”的，评先评优一票否决，并全县通报。将发展农村集体经济工作列入对乡镇（办事处）目标管理考核内容。乡镇村级集体经济整体滞后的，县委书记约谈乡镇党委书记。三是办点示范带动。每个乡镇（办事处）的农村基层组织建设联系点、新农村建设示范点确定为村级集体经济工作示范点。力争到2013年底，示范点村集体经济年纯收入达到5万元以上。

3、创新发展模式，拓宽发展路子。积极拓展增收途径，鼓励通过六种模式发展壮大村级集体经济。目前，全县有207个村集体通过这六种模式壮大集体经济，总收入达600万元以上。一是产业服务创收。冠市镇冠市村支持鼓励村民引进种植永兴冰糖橙、翠冠梨，种植面积400余亩。村里成立金冠合作社为果农提供服务，村里每年能够获得近5万元收入。二是入股合作分红。栗江镇六合村引进了投资1500万元的益忠生态花卉园林公司，村里将土地折价入股该公司，每年的入股分红就能为村集体经济带来近20万元的收入。谭子山镇工联村党委成立了工联集团有限公司，先后将集体猪场、果园、商场、渔场、奶牛场、农家乐等10个集体厂（场）整合为集团公司下属分公司，村集体拥有固定资产1.8亿元，年创纯利润180余万元，而村民以土地和劳动力入股，2012年全村人均纯收入达到9800元，村民的电费、水费、有线费，新农合、新农保缴费，小学生学费等全部从公司利润中支出。三是优势资源开发。岐山办事处芳冲村利用地处三A 级景区中心的良好旅游资源，盘活以前办厂留下来的三层楼

房，将其改造成为接待所，每年接待游客住宿3000人次，纯收入近9万元。四是物业租赁经营。发挥核心镇区及周边各村交通便利、配套齐全、生产要素集中优势，用活用足扶持政策，通过建设标准厂房、商业用房和村级综合用房等举措，以物业开发、项目招引、企业带动等形式，大力增加农村集体租赁型收入和生产性收入。向阳镇水口村地处镇中心，村里有一个规模为50个摊位的综合商品市场，村里通过整体租赁，每年可获得集体收入10余万元。云集镇保合村地处衡南县城，该村投资兴建一栋8层楼房，整体租赁作为宾馆，每年村集体可获15万元左右的租赁收入。五是项目税收返还。洪山镇光辉村引导村民种植烟叶，近三年，烟叶种植面积年均都在1600亩以上。对此，县烟草局每年向该村税收返成近20万元。三塘镇松山村为坐落在本村的万峰化工有限公司、宝丰化工有限公司协调各类矛盾纠纷。公司每年支持村里10万元。六是存量资产增值。三塘镇松山村充分整合资源，将村里的200多亩鱼塘、300多亩经济林分别整体承包，每年可获得10万元的承包收入，实现村固定资产的有效增值。