环境学概论论文

标题：只有一个地球对一个小小行星的关怀和维护

污染-----------------------------------------9

摘要：

只有一个地球，我们应该好好爱护，能源开发利用会对环境产生不同程度的不利影响。能源环境问题已成为亟待解决的现实和战略问题。全球变暖、水污染、大气污染等问题已经对全球造成了极大地威胁，应该制定一些措施防止问题变坏。

关键字：全球变暖水污染大气污染资源

前言：中国正处于飞速发展的阶段，在这一阶段中，资源利用问题、水污染问题、大气污染问题等随之而来，中国的能源开发利用问题比较大。为此，本文将从“水污染”、“能源利用”、“大气问题”等着手进行探讨，结合实际情况，分析讨论，并对中国现阶段的一些问题提出建议。

正文：

结论：

参考文献：[4]魏正明. 水危机——寻找解决淡水污染的方案[J]. 上海环境科学,2003,01:5.

[5]迟凤玲. 浅淡水污染对我国食物安全的影响及解决对策[J]. 中国食物与营养,2006,05:14-16.

[6]尚立照. 风力发电对河西走廊生态环境影响初探[J]. 环境研究与监测,2010,01:3-5.

[7]杨贵本杨丽丽. 我国淡水污染问题必须加大力度解决[N]. 延安日报,2007-03-12002.

[4]国土资源部信息中心．世界矿产资源年评． 2003'--'2004．北京：地质出版社

[5]国土资源部矿产开发管理司．中国矿产资源主要矿种开发利用水平与政策建议．2002，北京：冶金工业出版社 [6]曹异生．2005．中国有色金属二次资源再生利用的现状。中国金属通报，第31期

[7]张德明，杜国银。2001。矿山二次资源利用与法制建设问题探索．中国矿业．V0L．10，No．6

[8]中华人民共和国国土资源部．中国国土资源统计年鉴(2005)．2005，北京：地质出版社

1 内容简介

《只有一个地球:对一个小小行星的关怀和维护》的两位作者，芭芭拉·沃德是一位经济学家，勒内·杜博斯是一位生物学家，他们广博的知识背景使他们能够胜任编写《只有一个地球:对一个小小行星的关怀和维护》这样的工作。不仅如此，正像大会秘书长莫里斯·斯特朗先生所说，他们还应该被看成是一项合作事业的创造性组织者，因为《只有一个地球:对一个小小行星的关怀和维护》是在58个国家152位成员组成的通讯顾问委员会的协助下完成的。

书中不仅论及最明显的污染问题，而且还将污染问题与人口问题、资源问题、工艺技术影响、发展不平衡，以及世界范围的城市化困境等联系起来，作为一个整体来探讨环境问题。

书中始终将环境与发展结合在一起论述，在谈到发展中国家的问题时，作者指出：“贫穷是一切污染中最坏的污染。”发展中国家面临发展资金不足的困难，在这种情况下，“发展中国家政府，还应该注意到发达国家对抗污染设计和技术上的发展，对那些效果好、花钱少的方法，通过法令或合同使所有国内外新投资者采用这些技术……经过仔细的计划工作，当前的一部分工业增长可以绕过工业化污染的原始阶段，而把新工艺设备纳入最初的整体设计之中”。《只有一个地球:对一个小小行星的关怀和维护》对环境及相关问题的看法是在归纳、总结各方面专家意见的基础上形成的，因而具有广泛的代表性。

2 编辑推荐

《只有一个地球:对一个小小行星的关怀和维护》是受联合国人类环境会议秘书长莫里斯·斯特朗委托，为这次大会提供的一份非正式报告。虽说是一份非正式报告，但却起了基调报告的作用，其中的许多观点被会议采纳，并写入大会通过的《人类环境宣言》。因此，《只有一个地球:对一个小小行星的关怀和维护》是世界环境运动史上的一份有着重大影响的文献。

3 媒体推荐

书评

还是一个研究笺时候，我读到这本书。它令人惊恐，富于挑战。它给我一个强烈的感觉，那就是，我必须在我的一生中试着做些什么，以便帮助他人理解和解决全球的环境问题。

——（美）戴安娜·里弗曼

这本小书概括了地球行星的生物圈概念，以及它的生态和社会经济的相互依赖性。一个庞大的国际性的专家通信小组为准备此事做出了贡献。它是1972年斯德哥尔摩联合国人类环境会议的基调报告。——（美）林顿·卡德威尔

4作者简介

作者：(美)芭芭拉·沃德(美)勒内·杜博斯译者：《国外公害丛书》编委会

芭芭拉·沃德，经济学家，著述甚多，其作品有《改变世界的五种理想》、《印度和西方》、《富国与贫国》、《民族主义意识形态》以及《高低不平的世界》等。沃德女士是哥伦比亚大学艾伯特·施韦策“国际经济发展”讲座的教授。她丈夫罗伯特·杰克逊爵士是经济学家，

联合国发展规划的高级顾问。

勒内·杜博斯，是著名的微生物学家和实验病理学家，又因富于著述而成为著名的学人文学家，其主要代表作品有《人类适应性》、《人类、医学和环境》、《人类是这样一种动物》等。后者使他于1969年获得了普利策奖。他的另外两部著作——《理智的觉醒》和《内心的上帝》也于1972年问世。他在洛克菲勒大学任职44年，1971年退休，但继续从事写作和讲学工作。

5目录

序英文版序前言

第一篇地球是一个整体

1．我们所继承的世界

人类创造了自已

革新的开始

早期的文明

历史的转折点

2．未曾料想到的秩序

新的知识

能量与测量

从商业到工业

繁荣的代价

消费者的革命

国家与市场

第二篇科学的一致性

3．能量与物质

4．生命的起源

5．脆弱的平衡

第三篇发达国家的问题6．发展的差异

7．污染的代价

市场价格与社会费用

空气污染

杀虫剂的问题

水的污染

8．人类对土地的利用问题废弃物问题

关于城市发展的一些事实城市中心

郊区

农村

原野

9．资源的平衡

计算的困难性

发达国家的人口

对资源所加的压力

能量的计算式

普罗米修斯之火

谁来承担费用

生活的质量标准

第四篇发展中国家的问题10．发展的现状

先天不足

人口的压力

11．发展经济的策略

“绿色革命”

农业与就业

工业－－就业与污染

动员一切资源

12．人类定居地问题

第五篇地球上的秩序13．共同享有的生物圈

空气和气候

海洋

14．在技术圈中共存15．人类生存的战略

知识的必要性

国家主权和决策问题

人类的生存

附录

索引

环境污染

环境污染给人带来的危害：

环境污染包括：水污染、大气污染、噪声污染、放射性污染等。对人体健康的危害：大气污染：大气中污染物的浓度很高时，会造成急性污染中毒，或使病状恶化，甚至在几天内夺去几千人的生命。其实，即使大气中污染物浓度不高，但人体成年累月呼吸这种污染了的空气，也会引起慢性支气管炎、支气管哮喘、肺气肿及肺癌等疾病。对植物的危害：大气污染物，尤其是二氧化硫、氟化物等对植物的危害是十分严重的。当污染物浓度很高时，会对植物产生急性危害，使植物叶表面产生伤斑，或者直接使叶枯萎脱落；当污染物浓度不高时，会对植物产生慢性危害，使植物叶片褪绿，或者表面上看不见什么危害症状，但植物的生理机能已受到了影响，造成植物产量下降，品质变坏。对天气和气候的影响：大气污染物对天气和气候的影响是十分显著的，可以从以下几个方面加以说明：①减少到达地面的太阳辐射量：从工厂、发电站、汽车、家庭取暖设备向大气中排放的大量烟尘微粒，使空气变得非常浑浊，遮挡了阳光，使得到达地面的太阳辐射量减少。据观测统计，在大工业城市烟雾不散的日子里，太阳光直接照射到地面的量比没有烟雾的日子减少近40%。大气污染严重的城市，天天如此，就会导致人和动植物因缺乏阳光而生长发育不好。②增加大气降水量：从大工业城市排出来的微粒，其中有很多具有水气凝结核的作用。因此，当大气中有其他一些降水条件与之配合的时候，就会出现降水天气。在大工业城市的下风地区，降水量更多。

③下酸雨：有时候，从天空落下的雨水中含有硫酸。这种酸雨是大气中的污染物二氧化硫经过氧化形成硫酸，随自然界的降水下落形成的。硫酸雨能使大片森林和农作物毁坏，能使纸品、纺织品、皮革制品等腐蚀破碎，能使金属的防锈涂料变质而降低保护作用，还会腐蚀、污染建筑物。

④增高大气温度：在大工业城市上空，由于有大量废热排放到空中，因此，近地面空气的温度比四周郊区要高一些。这种现象在气象学中称做"热岛效应"。

⑤对全球气候的影响：近年来，人们逐渐注意到大气污染对全球气候变化的影响问题。经过研究，人们认为在有可能引起气候变化的各种大气污染物质中，二氧化碳具有重大的作用。从地球上无数烟囱和其他种种废气管道排放到大气中的大量二氧化碳，约有50%留在大气里。二氧化碳能吸收来自地面的长波辐射，使近地面层空气温度增高，这叫做"温室效应"。经粗略估算，如果大气中二氧化碳含量增加25%，近地面气温可以增加0.5～2℃。如果增加100%，近地面温度可以增高1.5～6℃。有的专家认为，大气中的二氧化碳含量照现在的速度增加下去，若干年后会使得南北极的冰熔化，导致全球的气候异常。

环境污染会给生态系统造成直接的破坏和影响，如沙漠化、森林破坏、也会给生态系统和人类社会造成间接的危害，有时这种间接的环境效应的危害比当时造成的直接危害更大，也更难消除。例如，温室效应、酸雨、和臭氧层破坏就是由大气污染衍生出的环境效应。这种由环境污染衍生的环境效应具有滞后性，往往在污染发生的当时不易被察觉或预料到，然而一旦发生就表示环境污染已经发展到相当严重的地步。当然，环境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人类环境的质量下降，影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。例如城市的空气污染造成空气污浊，人们的发病率上升等等;水污染使水环境质量恶化，饮用水源的质量普遍下降，威胁人的身体健康，引起胎儿早产或畸形等等。严重的污染事件不仅带来健康问题，也造成社会问题。随着污染的加剧和人们环境意识的提高，由于污染引起的人群纠纷和冲突逐年增加。

目前在全球范围内都不同程度地出现了环境污染问题，具有全球影响的方面有大气环境污

染、海洋污染、城市环境问题等。随着经济和贸易的全球化，环境污染也日益呈现国际化趋势，近年来出现的危险废物越境转移问题就是这方面的突出表现。保护地球，从我做起

古往今来，地球妈妈用甘甜的乳汁哺育了无数代子孙。原来的她被小辈们装饰得楚楚动人。可是，现在人类为了自身的利益，将她折磨得天昏地暗。人类只有一个地球;而地球正面临着严峻的环境危机。“救救地球”已成为世界各国人民最强烈的呼声。

大气污染的防治

从大气污染的发生过程分祈，防治大气污染的根本方法，是从污染源着手，通过削减污染物的排放量，促进污染物扩散稀释等措施来保证大气环境质量。但目前现有的经济技术条件还不能彻底根治污染源，因此，大气环境的保护就需要通过运用各种措施，进行综合防治。

目前主要从以下几个方面入手寻求大气污染的控制途径。

（一）采取各种措施，减少污染物的产生 1、区域采暖和集中供热 2、改善燃料构成

3、进行技术更新，改善燃烧过程

4、改革生产工艺，综合利用“废气”

5、开发新能源，开发太阳能、水能、风能、地热能、潮汐能、生物能和核聚变能等清洁能源，以减少煤碳、石油的用量。以上新能源多为可再生性能源，在利用过程中不会产生化石能源开采使用的环境问题，是比较清洁的燃料。

（二）采用各种技术，控制污染物排放 1、烟尘治理技术 2、二氧化硫治理技术 3、光化学烟雾的治理技术

（三）合理利用环境自净能力，保护大气环境 1、搞好总体规划，合理工业布局（1）搞好城市规划，完善基础设施建设（2）调整工业结构、合理工业布局

2、做好大气环境规划，科学利用大气环境容量

3、选择有利污染物扩散的排放方式

4、发展绿色植物，增强自净能力

（四）加强大气管理

大气环境管理就是运用法律、行政、经济、技术、教育等手段，通过全面规划，从宏观上、战略上、总体上研究解决大气污染问题。法律是环境管理中的一种重要手段，是以规范性、强制性、稳定性和指导性的方式来管理环境。为了实现大气环境管理科学化、定量化，我国先后颁布了《环境空气质量标准》、《大气污染物综合排放标准》、《工业锅炉烟尘排放标准》、《汽车尾气排放标准》等一系列大气环境质量标准和污染物排放标准，为大气环境管理提供了依据。

水污染防治

城市污水和工业废水是造成水污染的主要原因。因此防治水污染的重点是控制废水排放，除了控制城市污水和工业废水这些点污染源的排放，对因雨水冲刷将大气或土壤中的污染物带入水体这类面污染源也应积极设法治理。

1、控制水污染的方法

（1）改革或改进生产工艺，减少污染物质（2）重复利用废水，使废水排放量减到最低水平（3）回收废水中有用物质（4）加强对水体及污染源的监测（5）充分利用水体的净化能力

2、水污染的控制措施

防治水污染，必须从源头抓起，有针对性地采取得力控制措施。（1）坚持有法必依，

尤其要做到“三同时”和限期治理（2）推行清洁生产

（3）坚持分散治理和集中控制相结合（4）提高废水处理技术水平

（5）在生产和生活中大力提倡节约用水

3、水污染的控制技术

现代控制水污染的技术主要分为物理处理技术、物理化学处理技术、化学处理技术和生物处理技术四大类。（1）物理技术（2）化学技术（3）物理化学技术（4）生物技术

展望：

从国际发展趋势与目前水平来衡量，就总体而论，我国环境化学的研究，无论从方法、技术上，还是研究思路上大多缺乏独创性、系统性与完整性，对热点环境问题的研究远远不能满足国家在环境保护方面的需求。在分支学科与研究的内容上发展也不平衡，缺乏连贯性、系统性与综合性。在环境化学过程研究中对化学污染物的外观表征研究得较多，而在复合污染的界面反应过程动力学，污染机制及其效应方面研究的深度不够，缺乏从分子水平上对污染物动力学机制的研究。在环境分析化学方面，虽然建立与发展了较为完备的常规分析测试方法，但对于环境样品的形态、结构与中间产物、同族体等的分离与测定还与国际先进水平有很大差距。在污染物的现场测试、实时测定等方面尚缺少有效的方法与仪器。

随着国家对环境污染问题的重视与公众环境保护意识的提高，跨世纪的环境化学任重道远。无论是控制或防治环境污染与生态恶化，还是从改善环境质量、保护人体健康、促进国民经济的持续发展等各个方面，环境化学都可以发挥重要作用。在环境监测，大气复合污染的化学机制、污染评价与防止对策，水体中复合污染及土壤多介质污染机制研究，有毒化学品生态效应及危险性评价，内分泌干扰物质的筛选，污染控制原理，环境修复技术等诸多领域，环境分析化学，大气、水体与土壤环境化学，污染生态化学，污染控制化学等分支学科都面临着挑战与良好的发展机遇。

全球气候变暖

是一种“自然现象”。由于人们焚烧化石矿物以生成能量或砍伐森林并将其焚烧时产生的二氧化碳等多种温室气体，由于这些温室气体对来自太阳辐射的可见光具有高度的透过性，而对地球反射出来的长波辐射具有高度的吸收性，能强烈吸收地面辐射中的红外线，也就是常说的“温室效应”，导致全球气候变暖。全球变暖的后果，会使全球降水量重新分配、冰川和冻土消融、海平面上升等，既危害自然生态系统的平衡，更威胁人类的食物供应和居住环境。

全球大气层和地表这一系统就如同一个巨大的"玻璃温室"，使地表始终维持着一定的温度，产生了适于人类和其他生物生存的环境。在这一系统中，大气既能让太阳辐射透过而达到地面，同时又能阻止地面辐射的散失，我们把大气对地面的这种保护作用称为大气的温室效应（green house effect）。造成温室效应的气体称为"温室气体"，它们可以让太阳短波辐射自由通过，同时又能吸收地表发出的长波辐射。这些气体有二氧化碳、甲烷、氯氟化碳、臭氧、氮的氧化物和水蒸气等，

其中最主要的是二氧化碳。近百年来全球的气候正在逐渐变暖，与此同时，大气中的温室气体的含量也在急剧增加。许多科学家都认为，温室气体的大量排放所造成温室效应的加剧是全球变暖的基本原因。

人类燃烧煤、油、天然气和树木，产生大量二氧化碳和甲烷进入大气层后使地球升温，使碳循环失衡，改变了地球生物圈的能量转换形式。自工业革命以来，大气中二氧化碳含量增加了 25%，远远超过科学家可能勘测出来的过去 16 万年的全部历史纪录，而且目前尚无减缓的迹象。

大气中二氧化碳排放量增加是造成地球气候变暖的根源。国际能源机构的一项调查结果表明，美国、中国、俄罗斯和日本的二氧化碳排放量几乎占全球总量的一半。调查表明，美国二氧化碳排放量居世界首位，年人均二氧化碳排放量约 20 吨，排放的二氧化碳占全球总量的 23.7%。中国年人均二氧化碳排放量约为 2.51 吨，约占全球总量的13.9%。

人为因素

1.人口剧增因素

近年来人口的剧增是导致全球变暖的主要因素之一。同时，这也严重地威胁着自然生态环境间的平衡。这样多的人口，每年仅自身排放的二氧化碳就将是一惊人的数字，其结果就将直接导制大气中二氧化碳的含量不断地增加，这样形成的二氧化碳“温室效应”将直接影响着地球表面气候变化。

2.大气环境污染因素

目前，环境污染的日趋严重已构成一全球性重大问题，同时也是导致全球变暖的主要因素之一。现在，关于全球气候变化的研究已经明确指出了自上个世纪末起地球表面的温度就已经开始上升。

3.海洋生态环境恶化因素

目前，海平面的变化是呈不断地上升趋势，根据有关专家的预测到下个世纪中叶，海平面可能升高 50cm。如不采取及对措施，将直接导致淡水资源的破坏和污染等不良后果。另外，陆地活动场所产生的大量有毒性化学废料和固体废物等不断地排入海洋；发生在海水中的重大泄(漏)油事件等以及由人类活动而引发的沿海地区生态环境的破坏等都是导致海水生态环境遭破坏的主要因素。

4.土地遭侵蚀、盐碱化、沙化等破坏因素

造成土壤侵蚀和沙漠化的主要原因是不适当的农业生产。众所周知良好的植被能保持水土流失。但到目前为止，人类活动如为获取木材而过度砍伐森林、开垦土地用于农业生产以及过度放牧等原因，仍在对植被进行着严重的破坏。目前全世界平均每分钟有20公顷森林被破坏，10公顷土地沙化，4.7万吨土壤被侵蚀。土壤侵蚀使土壤肥力和保水性下降，从而降低土壤的生物生产力及其保持生产力的能力；并可能造成大范围洪涝灾害和沙尘暴，给社会造成重大经济损失，并恶化生态环境。

5.森林资源锐减因素

在世界范围内，由于受自然或人为的因素而造成森林面积正在大幅度地锐减。

6.酸雨危害因素

酸雨给生态环境所带来的影响已越来越受到全世界的关注。酸雨能毁坏森林，酸化湖泊，危及生物等。目前，世界上酸雨多集中在欧洲和北美洲，多数酸雨发生在发达国家，一些发展中国家，酸雨也在迅速发生、发展。

7.物种加速灭绝因素

地球上的生物是人类的一项宝贵资源，而生物的多样性是人类赖以生存和发展的基础。但是目前地球上的生物物种正在以前所未有的速度消失。

8.水污染因素

据全球环境监测系统水质监测项目表明，全球大约有10%的监测河水受到污染，本世纪以来，人类的用水量正在急剧地增加，同时水污染规模也正在不断地扩大，这就形成了新鲜淡水的供与需的一对矛盾。由此可见，水污染的处理将是非常地迫切和重要。

9.有毒废料污染因素

不断增长的有毒化学品不仅对人类的生存构成严重的威胁，而且对地球表面的生态环境也将带来危害。

自然因素

1.全球正在处于温暖期。

2.地球周期性公转轨迹变动

地球周期性公转轨迹由椭圆形变为圆形轨迹，距离太阳更近。根据某科学家的研究地球的温度曾经出现过高温和低温的交替，是有一定的规律性的。

中国资源现状可以有两句话可以概括，一从中国的历史和资源应用的效果来看资源利用效率取得了明显的提高。二与发达国家相比，甚至与部分发达国家相比中国资源利用效率问题依然十分严重。从单位的GDP能耗来说，我们从1980年到2000年，单位GDP 能耗明显下降。20年期间，我们累计下降64％，而世界同期的平均水平是下降了19％，OECD 国家下降20％，也就是说中国的单位GDP能耗取得了明显结果。但是，从2002年开始，单位GDP能耗出现上升。

我们来说一下万元GDP的用水量。在1980年的时候，万元GDP的用水量是9800立方米，到了2004年我们的万元GDP用水量只有448立方米，下降的非常的明显。我们认为最重要的引起用水量下降的主要原因，是用水结构发生了很大的变化。2003年农业用水占全社会用水的比重由1980年的83％下降到了64％，用水结构发生的明显的变化。第二，从工业用水来看，实现增产不增水。特别是在1999年到2002年期间，工业用水量是零增长，尽管这个期间工业增加值增长很快。

从上面一组数据可以支持刚才我说第一个结论，从历史来看，中国的资源利用有明确的进步，但是问题依然突出，挑战依然严峻。主要的问题概括下来有三点：

第一个问题，是资源利用效率明显偏低，经济增长方式粗放。给大家举几个例子：第一个例子，从工业能源效应来看，八个主要耗能工业，单位能耗平均比世界先进水平高了40％以上，而这个八个主要工业部门占工业GDP能效的73％；第二个例子，我们的粮食作物平

均水分生产率，一立方米产多少粮食，仅是发达国家的一半。我们工业用水重复利用率要比发达国家低15~25个百分点。另外，我们矿产资源的总回收率大概是30％，比国外先进水平低了20个百分点。比如建筑节能、建筑高能耗问题十分突出。单位面积采暖能耗相当于气候相近发达国家2~3倍。我认为在这样一个快速城市化的初期发展中，这个问题不解决，将来再改变现在所付出的代价和难度是非常大的。

第二个问题，近年来的资源需求增长加快，资源约束矛盾不断加大。刚才谈到能源的密度，单位GDP能耗从2002年开始又出现了增长。也就是说，在2002年的时候一直到现在，能源消费的增长速度大于GDP增长的速度，在1980年—2000年的时候，能源消费的弹性系数不到0．5，现在超过1。电力消费的弹性系数，从2000年开始就大于1，电力消费增长快于GDP增长。资源的约束矛盾不断加大，中国的人均资源占有是低于世界平均水平，中国的资源总量是居世界第三位置，但是人均资源占有量是世界第53位，仅为世界人均占有量的一半。中国的淡水资源占有量是世界平均水平的1／4，随着中国人口的增长，人均的淡水资源量将会越来越少，我们估计到2030年中国将列入严重缺水国家。从2002年开始为什么说能源消费弹性系数快于GDP，最重要的问题是产业结构的发生了一些明确的变化。

大家可以看到，重工业的比重前些年快速增长，到2004年重工业已经超过67％，工业对经济增长的贡献是63％，63％中近3／4是来自于重工业。从主要高耗能产品的单耗来看，产品能耗不是提高了，而是在逐渐下降，产品的能源消耗还是在提高。因此，近几年造成资源需求快速造成的主要原因，我们认为是结构性的问题，是经济增长方式的问题。因此，要建设节约型社会，要改变这样偏离资源节约方式轨道的发展方式，要在经济结构上做大文章。

第三个问题，环境污染严重，并没有摆脱先污染后治理的老路。比较严重的环境污染造成了高昂的经济成本和环境成本。并对公众健康产生明显的损害，大气污染造成的经济损失占GDP的3%~7％。目前已经存在着环境“透支”，以二氧化硫为例如果中国的城市空气质量都能够达到国家二级空气质量标准，二氧化硫空气质量应该在1200万吨左右，我们去年已经超过了2000万吨如果按照这样的趋势发展下去，预计2020年二氧化硫的排放总量达到3100万吨~3900万吨。环境约束非常明显，面对这样一些问题，怎么办？中国政府提出要建设节约型社会，这是带有长远意义的发展战略。我们认为建设节约型社会与控制人口、环境保护一道作为新时期基本国策。并把这样原则体现在政府各项工作当中，包括政府规划、产业政策、标准等等方面。

另外，建设节约型社会要紧紧抓住转变经济的方式、调整经济的结构的优化、发展循环经济这些核心的环节。造成近几年能源和资源消费快速增长的原因是结构性的问题，经济增长要从主要依靠资源的投入转向提高资源效用，要尽最大可能提高资源利用效率。特别是从有利于可持续发展和增强国家竞争优势的角度形成资源节约型国民经济的体系。特别是服务业的发展，占有非常重要的作用。目前1／3的服务业是严重偏离的。

第二，建立资源能源审计制度，要从现行的环境评价制度一道共同构成新的社会性管制制度。也就是说，要从能源、资源、环保这些方面提出更为严格的产业准入的标准和制度，对高耗能的落后工艺、落后技术和落后的社会要实行强制淘汰。对于重点耗能产品要实行市场准入制度，我们还要倡导资源节约的消费方式。

随着经济发展随着人民生活水平的提高，建筑和交通比例将快速增长，工业比例将会下降到17％，建筑将增长到20％，交通增长到17％，也就是说，像现在居民消费结构方面，在建设节约型社会，最重要的一方面是建立一个经济机制来形成长效的机制，其中最重要的是价值，要改变价格结构，资源的价格能够反映资源的稀缺和供求关系。

从我们研究的情况看，目前能源和资源的价格比较刚性，缺乏灵活性，并没有发挥价格机制和调节供需的作用。另一方面，从价格的结构来看，要形成有利于可再生能源发展替代能源发展，替代技术发展比价关系，比如说风能的发展，还有是财税政策，要制定鼓励节约

的财税政策，制定限制和奢侈浪费的税制政策。现在正在酝酿循环经济法，已经出台的能源节约法需要进一步的修订，特别是提高法律的可操作性，对于标准，特别是一些强制性的标准，政府应该采取更为严格的资源节约能效方面的强行标准，对于汽车燃油标准今年7月1号就要实施，汽车百公里的油耗必须达到多少公里，对于多少的车重就有不同的标准。像类似的评价，我想应该花大力气制定。

在建设资源节约型社会要推动技术进步，要鼓励技术创新。技术进步和技术是建设资源性社会一个重要的保证，应该是在国家中长期发展的规划当中，节约能源应该放在重要的规划当中。特别是鼓励新技术的应用，包括政府采购节能、节约资源产品，为新技术成果的应用创造好的市场环境、好的政策环境。

最后，是全社会共同参与和共同行动，是非常重要的。增强公众资源忧患的意识、资源节约的意识。在全社会多层次上形成资源节约的良好社会氛围。