城关镇三级联创(党建)工作汇报1

城关镇“三级联创”工作汇报

城关镇47个村，人口7.6万，其中农业人口4.9万,耕地5万亩，党员1888名，其中农村党员1275人。有25个行政村位于县城规划区内，从发展趋势来看，承担着县城主要商住区的功能，是县城东移的主城区和支撑点。

立足这一基本镇情，镇党委以“三级联创”活动为抓手，围绕发展大局，切实提高农村基层干部能力，为全镇经济和各项社会事业发展提供了坚实的组织保证。

2010年城关镇被市、县评为“五个好”乡镇党委；47个农村党支部中达到“五好”标准的有26个，占总数的55%；2010年，全镇工商税收完成2471.7万元，在税源大量减少的情况下，圆满完成任务；全县创业竞赛活动中，我镇再次排名第二；招商引资完成引资额9560

万元，被县委、县政府评为“招商引资工作先进单位”；2010年，农民人均纯收入5970元，城镇居民人均可支配收入1.2万元，远超我县平均水平，完成年度工作目标。我镇大西关、贾固、东孔庄等十几个村分别被市、县评为“五个好”先进基层党组织。其他各项工作均取得显著成绩，受到上级表彰，全镇呈现出干部劲足、群众心齐、人心思上、社会稳定的良好局面。

下面我把城关镇去年以来“三级联创”方面所做的主要工作作以简要汇报。

一、抓制度落实，认真履行管党职能

一是建立齐抓共管的领导机制。进一步完善了党委会议事规则，重大问题决策和重要人事任免,都自觉按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进行票决，以“五议三公开两备案”决策方

法明确重大事项范围及适用程序，去年镇计生办服务大厅、镇政府整修等重大事项都是按照程序进行决策的；

二是坚持每周五学习例会制度不动摇。先是由班子成员领学，全体机关干部参加学习，有笔记、有心得，夯实理论基础的，提高政治素养。集中学习后，各部门负责人召开工作例会，实时掌握工作动态，督促工作进度，沟通信息，总结经验，不断提高班子领导的政治理论水平，夯实党委班子执政能力建设的理论基础；

三是制订和执行领导带班制度。加强领导班子建设，树立良好的领导作风和工作作风，督促值班人员坚守值班岗位，并负责处理相关日常事务及突发性事件。

四是严格执行各级党风廉政建设规定，坚持党要管党、从严治党的方针，不断加强腐败风险防控体系建设，领导干部以身作则，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，规范权力运行，树立党员干部为民、务实、清廉的良好形象，形成了一个公正廉洁、团结干事、科学决策、战斗力强的好班子。

五是突出抓好作风建设。坚持以人为本，认真履行职责，加强制度建设、教育奖惩并重，牢固树立镇、村两级干部的公仆意识和宗旨意识，牢固树立实事求是和雷厉风行的作风，以身作则，率先垂范，模范执行各项规章制度，用作风的转变来取得广大群众的拥护和支持。

六是推行绩效考评机制。推进工作区和村级工作千分考核制度。将计生、信访、党员发展等各项工作进行细化、量化，设定分值，年终按照完成工作情况进行评分，并按照“一制四化”的要求，对村两委及一般党员年终考评。采用领导干部述职、村民代表评议的方式对47个村两委班子及党员进行绩效考核，考核结果作为评优评先的重要依据，排名站队，表彰先进，促进农村各项工作的落实。

二、抓基础，全面加强党员队伍建设

发展党员方面，一是明确要求谨慎发展。每年我们都要制订《发展党员工作计划》，明确发展党员的原则、重点、程序和有关要求，着力在建立和培养一支入党积极分子队伍上下功夫。每年“七一”前与年终两次定期召开党建专题会，研究党员发展。在发展党员问题上坚决执行不成熟的不发展，不达要求的不发展，从源头上严把质量关；二是明确责任坚持发展。着力探索建立发展党员工作责任制，把党员发展工作作为我镇一项“一票否决”工作，列入全镇创业竞赛，有不发展党员村的工作区及村年终不能评优，对一年没有发展党员的党支部书记进行诫勉谈话，两年没有发展的支部书记免职；三是明确程序透明发展。为了加强对发展党员工作的监督，确保新党员质量，我们严格按照《党章》规定程序进行，共同监督，严把入党积极分子的学历关、年龄关。对具备初中以上文化程度，年龄在45周岁以下的发展对象，做到成熟一个，发展一个。2010年共发展党员161名，其中农村党员116人，农村党员其中女党员24人，占20.7%；35岁以下农村党员82人，占70.7%；高中学历以上85人，占73.3%，为党组织注入了新鲜血液。

在加强培训提高整体素质方面，镇党委制定了党员干部年度教育培训计划，举办培训班，有计划地组织党员干部进行培训和培养，使全镇党员队伍整体素质得以提高。2010年5、6月份，我们以领导授课和聘请专业教师授课的方式，分两批对200名入党积极分子进行集中培训，在权力义务、宗旨意识、党的历史等方面进行专门培训。“七一”当天又组织全体支部成员和98名新党员集中宣誓，纪念中国共产党成立89周年，激发党员的集体感和荣誉感；除此之外，在“创先争优”活动中涉及基层党组织62个，党员1498名。活动中组织集中学习5次，学习10多个学时，参学的村、单位分散学习300余次。全面学习了党的十七大、十七届四中、五中全会精神、《毛泽东邓小平江泽

民论科学发展》读本、《科学发展观重要论述摘编》读本等内容，深入学习了危朝安副部长的两次讲话精神。全镇党员干部共撰写学习笔记1500万字，心得体会1000多篇，有力的提升了全体党员的理论和实践知识。

三、抓关键，强化村级党支部的规范运作

为适应新时期新形势的要求，我镇积极探索创新基层组织建设新方法新路子。在综合选拔任用、考核奖惩、日常运作三个环节上建立了以“两推一选、星级管理、规范运作”的长效机制，全面推广“两推一选”、农村党支部书记星级化管理、“四议两公开”工作法，形成一个完整的、具有可操作性的村级自治规范运作长效机制。

一是两推一选抓选拔。按我镇探索出的“两推一选”办法及选派优秀机关干部、德高望重的退休教师、选派优秀大学生村干部等多种办法，按照“德才兼备”的标准，选优配强村级班子，去年调整优化了5个村支部班子，充实和加强了基层组织的战斗力和影响力，我镇双强党支部书记达100%；

二是星级管理抓考察。2010年，我镇按照县委统一安排，坚持公平、公正、公开原则，严格按照宣传发动，摸底排查，登记造册，民主测评、业绩考核，拟定星级的工作步骤，做好星级初评工作，为全镇60名（现为47名）支部书记建档建册，实行“10星级动态管理”。这一机制有效地把支部书记的年度绩效考察与其待遇挂钩，极大地激发了农村干部特别是村支部书记干事创业的积极性和主动性，为基层组织建设和农村经济社会发展注入了新的生机和活力，开辟了市场经济条件下管好用好农村党支部书记的新方法和新途径。去年共有9人晋星，现我镇有5星级以上支书10人，4星级支书11人，3星级支书2人，2星级支书7人，1星级支书2人。

三是规范程序抓运作。我镇强力推进“四议两公开”工作法的推广实施，进一步健全了党员联系群众、村民代表联系户、民主监督、责任追究等配套制度，充分发挥党员群众的能动作用，把群众真正纳入到村级事务决策中来，确保“四议两公开”工作法成为村级民主管理的长效机制。让村两委的决策处于党员、群众的监督之下，增强了事务的公正性和透明度。各村在农村低保审定、扶贫对象审查、村庄规划、土地流转、公益事业等工作中运用“四议两公开”工作法取得了显著成效，基层组织在群众中的威信进一步提高。东关村运用“四议两公开”工作法，解决了难缠的土地承包问题，贾固村运用“四议两公开”工作法顺利硬化了村街道。什牌村运用“四议两公开”工作法通过了村镇规划实施意见。“四议两公开”工作法使村务公开化、透明化，从根本上规范了村两委决策、办事程序，降低了村干部工作的难度，得到了广大干部群众的认可。

四、抓具体，深入开展三级联创各项活动。

在创建活动中，我们立足实际，不断拓展工作方式，充分发挥载体的推动作用，把创建内容落实到好的载体上，不因创建而创建，切实把三级联创这一党建概念落到实实在在的具体行动上。

一是深入实施“双帮双带”工程。围绕一个中心（即加快新农村建设这个中心）、突出两个重点（即增强党组织凝聚力和战斗力、保持党员的先进性）的工作思路，制定工作计划，强化教育培训，树立典型示范，使我镇的“双帮双带”先锋工程取得了较好的成效。

二是切实抓好无职党员设岗定责工作。根据党员的自身特点和新农村建设的要求，将无职党员设岗定责工作与党员承诺制相结合，定期听取履职情况，组织经验交流，探索建立奖惩激励机制，使广大无职党员在发挥作用中体现先进性。目前，全镇共设立岗位12个，上岗的无职党员有1024人，占农村无职党员的80.3%。无职党员的上岗履

责，既发挥了无职党员的先进性作用，又有力地促进了农村经济和社会的发展。

三是是非公有制企业及外建党组织工作创新活动。扩大党组织的覆盖面，积极指导山东、北京驻外党支部的创争争优活动，倡导“党员先锋岗”、“岗位标兵”等活动，对企业联合支部及东方电信党支部完善文件，规范动作。

四是大学生村干部的使用和管理。镇里专门成立了大学生村干部管理办公室，制订了《大学生村干部管理办法》，规定了一人一档、每周例会、信息汇报、请销假等制度，并定期举行创业培训，充分发挥大学生村干部的能量。现城关镇共有70名大学生村干部，全部都是党员，对于其中能力突出、表现优异的大学生村干部，镇党委给予足够舞台，现有1名大学生村干部在北孔庄任支部书记，5人任支书助理，65人任支委兼村委。

五是围绕发展大局开展创先争优活动。我镇以“推动中心工作创先争优，服务群众创先争优”的指导思想，为不同层次、不同岗位的参与主体设计了不同的活动主题，广大党员干部参与活动的积极性和主动性得到充分调动，立足本职、干好本职工作的热情得到全面激发。

如开展“佩党徽亮身份，为党旗添光彩”活动，党员的责任感和使命感得到激发，同时置身于群众的监督之中，使党员的行为得到约束，宗旨意识得到提升；开展“党员联户暖民心”和“公开承诺”活动，党组织和党员创先争优的任务明确具体，有很强的可操作性；开展“粮食生产高产创建”活动，农村党员带头争当种粮状元，东孔庄村党员王保军，去年9月份，以单产889.6公斤荣获安阳市“玉米状元”，贾固支部书记李现令也在县粮食高产创建评比活动中获得优异成绩；“领导点评”活动，围绕推动中心工作、开展公开承诺、为群众办实事办好事、加强党组织和党员队伍建设等情况扎实开展。通过点评，

树立了贾固、工商所等先进典型，总结推广了东孔庄发展经济的好经验好做法，对点评出的问题及时解决。

以活动推动工作，工作得到了扎实推进，以工作贯彻落实活动，活动找到了最佳载体，两者相互促进，均取得了显著成效。

除了以上几项工作，我镇在党员培训、党员帮扶激励机制建设、流动党员管理等方面也做了大量工作，取得了明显成效，夯实了党的基层政权这个根基，为全镇经济和各项社会事业发展提供了坚实的组织保障。

五、抓发展，明确思路富民强镇

一是目标明确。加快农村经济发展，是基层组织建设“三级联创”活动的根本出发点和落脚点，为此，在“三级联创”活动中，我们始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作原则，紧紧围绕振兴城关的“四二二”工程，始终把着力点放在促进农村经济发展和农民增收上，引导村级党组织一心一意抓经济，凝心聚力谋发展。

二是措施得力。在创建活动中，我们指导各村党组织解放思想，拓宽思路，积极制定经济发展规划，坚持因地制宜、突出特色的原则，采取灵活多样的经营方式，以调整农村经济结构，推进农村产业化进程为突破口，立足本地优势，走“特色路”，打“优势仗”，走各具特色的强村富民之路。目前，全镇形成贾固高效农业示范区，史固蔬菜大棚示范区，东孔庄养殖示范区，西小庄旅游农业经济示范区、唐庄木板加工示范区，张固食品加工示范区，薛庄、大吕庄塑料加工示范区等特色经济带，辐射带动种植面积上万亩，带动近千户群众从事相关行业。

三是制度保障。创建活动中，我们把经济指标做为绩效考评制度的重要组成部分，与村两委签订目标责任书，要求其公开承诺发展目

标并公开上墙公示，细化各项工作指标任务，制定考核标准，进行定性、定量考核，促使镇村两级干部履行好职责。

通过“三级联创”活动的深入扎实开展，全镇上下人人想发展，人人谋发展，镇村经济发展增势良好。

一年来，我镇的“三级联创”活动虽然取得了一些成绩，但仍存在一些问题和薄弱环节，离上级组织的要求还有一定的距离。今后，我们将进一步总结经验，理清思路，强化措施，开拓进取，努力把我镇的“三级联创”活动提升到一个新的水平。