论我国海洋领土现状及思考

论我国海洋领土现状及思考近些年来，我国海洋领土纠纷不断。在东海海域与日本的钓鱼岛纷争，在黄海海域与韩国的苏岩礁纠纷，在南海海域与菲律宾纠缠。这些纠纷也恰恰说明了海洋领土的价值。那么海洋领土为何这么“值钱”？

海洋领土的定义

国土是指一个国家主权管辖的地域空间。有两层涵义：一是指国民赖以生存和生活的场所，包括该国的领土、领海、领空和对近海专属经济区、大陆架具有开发其资源权利的区域；二是指这个地域范围内的全部资源。

而“海洋国土”是一国内海、领海、毗连区、专属经济区、大陆架等所有管辖海域的总称。是全部国土的重要部分。其中内海、领海，属于国家领土的组成部分。

我国海洋国土现状

按照《联合国海洋法公约》规定，我国管辖海域面积将近300万平方公里。其中海洋领土，根据我国政府1958年9月4日宣布的领海宽度12海里计算，为35余万平方公里。

从总量上看我国是一个海洋大国。但从人均角度讲我国仍是一个海洋小国。我国享有资源主权的海域人均占有面积不足3000平方米，在世界排于第122位，只有美国的1/15，只有日本的1/10，只有韩国的1/5。海陆面积比占世界第108位。海岸线系数占第94位。所以海洋资源对我国来说十分珍贵。但是海洋国土也有其特殊的性质。首先海洋国土与陆地国土最主要的区别就是海洋多了一个巨大的水体，看似废话但却是他们的本质区别。由此就产生了海洋领土的模糊性---无法像陆地领土一样立界碑；其次海洋领土中水体是不断流动的，其富含的资源也是相对变化的；第三海洋中有许多陆地中得不到或者是稀缺的资源；最后是法律地位的差异性。大陆国土不论是高山和平原，东西南北中，其法律地位是没有差别的。海洋国土则大不相同。按照《联合国海洋法公约》，国家对大陆架的权利只限于海床和底土。不同层次所拥有的经济权利也是不同的，往往受到国际法律或惯例不同程度的限制。由此关于海洋领土的争议颇多。一些国家也趁机提出一些无理的要求，企图从中获得额外的好处。我国周临的海洋国家已经提出了多达150万平方公里主权要求，占去了我国管辖海域面积的一半左右。

中国政府的态度及分析

中国政府对于这些争议一贯持相对保守的政策，中国正处于一个全速发展的时期，可能没有时间、精力、金钱来跟其他国家展开一场旷日持久的战争，不管是军事上还是政治上。周边国家正是借此机会向全世界抛出“烟雾弹”，企图获得额外的利益。南海和钓鱼岛等区域是中国的固有领土，面对这一不可动摇无可争议的事实，我们不应该只是停留在口头谴责上。“搁置争议，共同开发”只是中国一厢情愿的做法。他国对此反应冷淡。利用我们的善意肆意妄为。越来越多的海洋领土纠纷，也正好证明了中国政府一贯做法是行不通的。面对这些问题是时候摆出我们的姿势，该说话就说话，该出手就出手。不要顾及别人的看法，这么做不但不会毁了自己的形象，反而能为中国换来尊严。不仅要有“人不犯我，我不犯人”的气度，更要有“人若犯我，我必犯人”的胆识。

我的观点及分析

以为大方向是要积极在海洋领土争端中宣示主权政策，同时也要积极行动捍卫领土利益，不要让外国认为我国会为了现代化建设而牺牲海洋领土而采取隐忍政策，否则后果不堪设想，会形成多米诺骨牌效应，今天有这个问题，明天有那个问题，摁下水瓢起葫芦，只能让我们疲惫不堪，难以有效应付。因此中国应该在政策宣示和政策执行上保持双同步，确定新规范，只不过这个规范和规则不是让外国掌控，而是由中国主动确定，避免失去游戏的发牌权。另一方面是如何让政策执行更符合国人的期待，更好地体现和维护中国的领土利益的同时，也不要过于刺激与我们有争端的国家，防止他们结成仇恨中国的联盟？为此，中国要更灵活更聪明地展示自己的硬力量，让中国的军事力量在涉及我国海洋领土争端的区域更多地进行非战斗运用，检验自己军事装备的功能和效能，甚至在必要时刻敢于回击那些挑衅性的行为，这样才能进一步阻止那些对我国海洋领土蠢蠢欲动的外部力量有可能采取的疯狂行为。另外，中国必须在争端解决上做好说服工作，可以通过怀柔政策，给予相应的经济利益回报，让这些国家闭上悠悠之口。

第二，两岸在海洋领土争端中有很多共识，都主张中国的海洋领土主权不受他国侵犯，但是两岸由于在海洋领土争端中存在定位认同纷歧，导致两岸在海洋领土争端中目前还是自言自语，各说各话，是双车道，两岸在海洋领土争端解决中没有一致对外，不够团结，也给外国制造了可乘之机。因此，两岸可以通过合作避免日后发生这样的事情。一是因为两岸有

共同的领土认知，这是合作的前提。二是两岸在近年的互动中已经形成了一定程度的信任关系，这是两岸合作的基础；三是两岸已经通过加强交往，形成和平发展的态势，确立的合作的框架与机制，完全有能力也有可能在海洋领土争端中形成新的合作领域。这为维护两岸的共同利益开拓新方向，会更加凝聚两岸在海洋领土争端中的向心力和凝聚力。抱团取暖总比单打独斗要好，两岸应该打开思路，摒弃心结，在海洋领土争端中共同携手，共谋合作，这样才能使我们的海洋领土利益最大化，实现两岸互利双赢，归根到底，就是中华民族大家庭的胜利。