环境影响评价报告公示：平陆新康国际购物广场龙韵华庭3建设项目概况与工程分析环评报告

环评新员工转正申请

转正申请尊敬的领导：今年七月，我顺利毕业，来到荆门市环科院工作，完成了从学生到职工的身份转变。这半年来在院领导的带领下，在各位同事前辈的帮助下，顺利地完成了各项工作任务，同时也度过了与第一份工作的磨合期。虽然在工作上还有一些经验不足，但是付出就有收获，在试用期内，我收获了领导的关心、同事的帮助、业主的理解和家人的支持，现在我对未来的日子信心满怀，对正式加入环科院团队充满期待。六个月的亲身经历让我明白，实实在在的工作和象牙塔里的理论是完全不一样的，真正参与了工作的各个环节才能体会到艰辛和幸福。现在，总结一下我在环科院的这段日子的一些感悟。一、工作态度还记得第一次来环科院面试时的紧张的样子，刚出校门时的稚嫩完全写在脸上。来到环科院以后，立即被院内紧张忙碌的工作局面和浓厚的学术氛围所吸引，也深感责任之重大，能力素质之不足。只有在实践中学习，在学习中提高，尽快承担起工作任务，才能不辜负领导的关心，不辜负前辈的帮助和业主的期待。因此自己在工作中从不怨天尤人，而是积极调整心态，怀着一颗谦卑的心，努力查找自身的不足，不仅向书本学习，更向实践学习，向院领导和同事们学习，向先前在岗的各位前辈请教，在各方领导同事的热心指导和帮助下，顺利地进入了工作角色。此外，密切关注国家及省市规划的政策理论和进展动态，收集学习同事编写的全市各项目环评报告的经验。认真学

习、听取和参与领导们关于环评报告的讨论，加深对专业和政策的理解程度。在工作中，作风踏实，态度诚恳，积极上进，顾全大局，与院内同志能和谐相处，互相帮助。二、工作成果这半年来，先后完成了《中国石化荆门分公司油品质量升级及适应性改造工程》项目公共参与调查表的汇总统计工作，配合中国环科院深入京山县石龙镇进行《中国农谷土壤整治规划》项目的土壤采样工作，与湖北省环科院合作完成了《荆门盈德气体有限公司荆门石化油品升级改造工程配套煤制氢项目报告书》的编制工作。负责《中国农谷农产品物流中心一期》等三个报告书、《钟祥水岸国际项目》等六个报告表的编制工作，另外加入漳河良好湖泊试点申报材料小组，编制了《漳河水库勘界立标工程项目建议书》《可行性研究报告》，目前还加入了熊兴化工的清洁生产审核工作小组。三、周边工作积极参加局里举办组织的各类讲座、会议和活动，从不迟到早退，做好笔记，认真听讲，每一次打扫卫生都积极认真。在局举办的“环保主题辩论赛”中代表环科院参赛，与同事们一起努力表现，获得了全局三等奖的好成绩，为单位争得了荣誉，另外还积极参与春节活动的节目排练，配合组织安排，认真刻苦练习，争取以最好的成绩回报组织的信任。四、工作环境作为一位新人，在这半年的试用期里，我得到了领导和同事们的

加油站项目环境影响报告

**省**加油站项目环境影响报告

一、项目基本情况表项目名称**省**加油站项目建设单位**省**加油站建设地点**市**县**街镇**社区**路建设依据主管部门建设性质新建行业代码F5264 建设规模占地面积2368m2总规模年销售柴油7500吨，汽油5600吨总投资300万元环保投资18万元水资源及主要能源消耗名称原有年用量新增用量年总用量水(吨) 750 750 电(kwh) 73000 73000 燃油(吨) 燃气(吨) 其它二、当地自然环境、社会环境简述 1.自然环境现状 1.1地理位臵 **省**加油站位于**市**县**街镇**社区**路。项目东侧隔10m为一条宽为40m的**路；南侧隔一条宽4m的规划道路（施工场地现状为空地）与**村相邻，距离最近民宅约36m；项目西侧隔农田地与民宅相邻，其中距离民宅最近距离为20m，距**第一中学130m；项目北侧隔农田用地与民宅相隔约300m，项目东北侧为农田用地、垃圾中转站及公厕用地。项目地理位臵见附图1，项目周边环境平面图见附图2，项目总平图见附图3。 1.2地质地貌 **东部属闽东南沿海隆起区的西缘，西部属闽西南凹陷区的东缘。地势由西北向东南倾斜，西北属戴云山脉的主体部分，山高谷深。东南呈阶梯状，沿溪谷地带散布着窜珠状的山间小盆地。最高海拔1366.1m，最低83m，境内相对高差

1283.1m。地貌类型有中山、低山、高丘、低丘和盆谷等，以中、低山为主，中山占54%，低山占30%，丘陵占10%，盆谷占6%；表现出近沿海的内陆半山区的特征。 **县土壤类型有6个土类，14个亚类，32 个土属，40个土种。境内红壤分布面积占66.57%；水稻土占10.67%；黄壤占5.14%；其余为砖红壤性红壤、紫红土、潮土等土类，仅占17.62%。其垂直分布特点为：海拔1 230～1 366m间为地带性黄壤，700～1 230m间为黄红壤，250～950m间为红壤，83～250m间为砖红壤性红壤。土壤层浅薄，山地土壤有机质含量为1.63%～1.99%。耕地土壤有机质含量为0.36%～2.7%，有机质含量低且有下降的趋势，缺磷、缺钾严重，土壤酸性加重。 1.3气象气候项目所在区域气候属亚热带季风气候区，处于南亚热带向中亚热带过渡地带。以境内的大吕山、马跳、吾中、埔头、上沙、外丘、仙溪和湖城一线为界，东南部为南亚热带气候区，西北部为中亚热带气候区；同时受地形地貌的制约，**境内形成多样化的地形小气候和垂直分布差异的立体气候，1000米以上的高山区具有类似北亚热带气候的特点。常年湿润多雨，夏不酷热、冬不严寒，素有“万紫千红花不谢，冬暖夏凉四季春”之美誉。年均气温21℃，年均无霜期330～360天。年均降水量1353mm，降雨年内年际变化较大，10月至翌年1月降水一般仅占全年的10%，形成旱季；5至9月份降雨占全年的65～75%。 1.4水文状况 **县为晋江东溪发源地，境内河流水系大多数属晋江，是晋江上游最重要的水源涵养林区，也是山美水库最主要的汇水区。县域内主要有桃溪、湖洋溪、一都溪、坑仔口溪四条溪流，境内总长168.9公里，流域面积1652.85平方公里。桃溪是**县最大的溪流，境内干流长61.75公里，流域面积849.7平方公里，占全县总面积57.9%，主要支流有湖洋溪、小仔溪、苏坑溪等，是晋江东溪上游的水源地和山美水库的主要汇水区。流域内有15个乡镇，人口占全县总人口的78%，特别是**县城，既是**县人口最密集的地方，又是流域内的政治、经济、文化中心。 2.社会环境概况

公路建设工程环评报告表

证书编号：项目编号 **************** 环境影响报告表二00五年八月

一、总论 1.1项目建设意义及工程选线 ***地处福建东南沿海，位于历史文化名城泉州和经济特区厦门之间，市域三面临海，地理位置优越，是泉州乃至全省的主要经济发达地区，国内生产总值在泉州市经济总量中占有较大的比重。然而从新开发区、港口码头、旅游等经济发展区域布局需求来看，***与晋江、泉州、厦门的公路规划建设还相对滞后，由于现有公路的格局，***的出外交通主要通过省道307线与国道324线和厦漳泉高速衔接出市，增加了运输里程，项目建成后，将不仅为***和晋江的交通提供便捷的高等级通道，对于加快狮晋两地的经济往来、沟通内陆与沿海码头、加强对外贸易有积极的意义，也拉近了***与南安、厦门的空间距离。根据《泉州市干线公路网规划》，本项目属省级经济干线“三横”的组成部分，是一、二、三纵连接的最简捷途径，同时也是泉州市路网规划中的“三横”之一，属于新规划中的省道308线。项目的建设不仅形成了国道主干线的连接线，可以改善既有县道的运输状况，改变原省道308线的运输压力，而且构架了沿海片区与晋江、泉州市区的交通主要通道，有机地联系沿海港口与国道、高速公路、铁路和机场，使海、陆、空立体交通的联系更加顺畅便捷。从***的公路网络布局上看，***中部地区和沿海主要港口、乡镇和工业开发区等的交通流量也都必须转到国道324线和福厦高速公路方能对外衔接，这些连接线道路等级低，周转里程较远，未能形成便捷交通网络，不利于各港口、场站和区域间的便捷联系，***中部广大地区和沿海岸线的滩涂和大片土地也难以得到合理开发和利用，本项目建设对进一步完善和优化***交通网络，提高交通为社会发展的服务水平，进一步完善了泉州市的交通网络，意义重大。本工程位于***灵秀镇内，是对既有灵石公路的裁弯取直并进行拓宽，该段路线起点与***西二环路相接，终点与省道308线晋江坂头至梧垵段相接，本段线路全长1.822公里，地理位置及线路走向见图1。 1.2编制依据（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989年。

环境影响评价报告书撰写

1. 总论总论的目的是对建设项目的有关背景情况、项目和环境影响评价的进展工作，基本的编制依据、评价标准、环境敏感点进行归纳和总结的一个章节，对整个报告书起到提纲携领的作用。 1.1 项目由来表明项目的由来和建设的必要性，项目的前期工作情况，并说明项目开展环境影响评价的目的和要求。（1）建设项目的建设背景以及由来根据建设项目的可行性研究报告摘取其部分关键内容，或者查阅相关资料后进行此段内容的编写，字数不应该太多，表述要简洁、流畅，经过提炼后用一小段文字说明问题即可。（2）建设项目的基本情况简介根据建设项目的可行性研究报告，将其主要产品、产量、采用工艺情况进行简单介绍，字数不应该超过50 字。（3）建设项目的前期进展情况对建设项目的前期进展情况进行极简单的说明，对建设项目的环境影响评价工作（一般化工类项目需要编写环评工作大纲）进行简单回顾，对环评大纲的批复和执行情况进行说明，并标注文件批号与时间。（4）开展环评的目的和要求可参考标准范本，对此段建设项目环境影响评价的目的和意义进行说明。 1.2 编制依据一、法律法规环境影响评价是相关法律法规、政策和标准的体现，必须依据于相关法律法规、政策和标准。其中，《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《×××省建设项目环境保护管理办法》是四个必须遵守的

法律法规，其他法律法规视项目具体内容选定。二、技术规范工业项目的技术规范为：《环境影响评价技术导则一总纲》(HY/T 2.1-93)，《环境影响评价技术导则一大气环境》(HJ/T2．2-1993)、《环境影响评价技术导则一地面水环境》(HJ/T2．3—1993)、《环境影响评价技术导则一声环境》(HY/T 2.4-1995) 。非工业项目：《环境影响评价技术导则一非污染生态影响》(HJ/T19-1997)。海洋工程类项目海洋环评技术导则，其它有关行业的环评技术规范视项目内容决定（如公众参与导则、规划环评导则、区域环评导则、人体健康导则、石油天然气导则、化工规划环评导则、建设项目环境风险评价技术导则等）。三、项目技术文件指项目的建议书、可研报告或设计文本及其有关部门的立项依据等。如果是技改、扩建项目，还应包含过去项目有过的环评报告及其批复文件等内容；含大纲的报告书应包括大纲专家评审意见及技术评估单位对大纲的评估意见，对于该项目的环评标准的确认函和总量指标函。四、其他依据包括项目涉及的各类规划和保护条例，以及建设单位要求开展环评工作的委托书或双方签订的技术咨询协议等。需要强调的是有关规划及土地方面的预审意见。五、建设项目的环评委托书。 1.3 评价标准评价标准应当采用项目所在地环保部门确定的标准，评价标准主要包括环境质量标准和污染物排放标准二大类，在明确环境功能的基础上，确定采用的标准。评价时根据区域水、气、声环境功能类别划分，也包括固废和危险固废，以及当地有要求的其它标准（如中水回用、绿化标准等）。按环境功能区分别列出相应的环境质量标准和污染物排放标准(包括浓度限值、排放速率、无组织排放厂界浓度限值等)。确定评价标准时应掌握下列三个原则：

环境影响评价与全过程环保管理的思考分析

环境影响评价与全过程环保管理的思考分析发表时间：2020-01-16T11:41:50.997Z 来源：《城镇建设》2019年第24期作者：相婷婷[导读] 环境影响评价制度从实施以来对保护环境和社会发展发挥了较大的作用摘要：环境影响评价制度从实施以来对保护环境和社会发展发挥了较大的作用，随着国务院“放管服”改革的推进，需要进一步创新思维，提高环保管理的效率和实效。通过对项目建设主要过程及其环评和环保工作的筛理，从全过程环保管理的思路，重新审视设计、环评以及建设单位和管理部门等在项目各个阶段中需做好的环保工作，从而进一步理清思路，更好地做好环境保护工作。我国环境保护取得的可观成果受到环境影响评价制度的影响，为了提高环境保护管理的效果，还需发动创新思维。笔者通过探究项目前期的环保管理，在建设期落实前期的环保要求和措施，投产及运行期完成环保验收和环保管理工作。为今后环境保护工作的开展提供可行性建议。关键词：环境影响；评价；环保管理中图分类号：X3 文献标识码：A 落实放管服及做好环境保护工作，需要各部门、各单位共同发挥作用，加强过程管理，提高效率和实效，落实项目建设在各阶段和过程中的环保措施和要求。从建设项目全过程环保管理角度分析，若能对全过程中各个环节、各个单位、各个阶段的环保目标、任务、责任都进一步疏理和明确，做好每个阶段的环保工作，则能达到事半功倍的效果，更有效地减小环境影响和保护好生态环境[1]。1项目前期环保管理分析项目前期顾名思义就是项目还没开工时做的准备工作。项目前期需要考虑关于项目方方面面的因素，而环境保护是考虑其中的重要因素之一。项目前期设计工作主要涉及可研、初设、项目施工的图纸设计等。对项目进行选址、选线相关人员务必对当地的基本情况进行充分调研，并征得管理部门的同意[2]。 1.1关于可研设计阶段在项目的可研设计阶段，可研报告对项目的各个方面进行调查和研究，分析项目的可行程度，调查的内容就包括了环境保护这一因素。实施项目在环保这个角度来分析，对于比较大规模的项目来说，强化该阶段的源头管控作用十分必要。除此以外，认真比较可研设计阶段项目的选址和选线方案，选出最佳的项目实施方案，从而能够在最初阶段就能对环境起到最大限度地保护作用。 1.2关于环评阶段环境影响评价在环保管理中具有重要作用，加强对环评的规划管理工作是保证高效环评及环保审批的重要措施。例如，工业项目现在几乎都是在工业园区内建设，而在工业园区几乎对环评报告进行了编制。理想的规划环评报告通常已经调研和勘察清楚规划地及周边的环境条件，对规划区的整体规模、产业定位有了详细的了解，并估算产业排放的污染物及对环境的影响，据此弄清楚规划区的具体环保和管理办法。一份满足这样要求的环评报告应该是比较简单的，内容很大程度简化的，然而，目前很多的环评报告还达不到这样的要求。如，招商引资下的工业园区的环评只是流于形式，环评工作的进行无法达到理想环评的要求，其调查环境的现状和环评的深度还远远不够。再比如有关生态（公路、输变电）的项目，如果具有较长的线路，则必定涉及很大的范围，如果在规划环评阶段就将线路走向和敏感区充分考虑，那么在环评阶段侧重点就应是将环境影响降到最低，否则在环评报告中要有很大一部分阐述项目与敏感区之间存在的关系和具体解决办法，将方案不断调整，增加了环评次数和延长了环评周期[3]。2建设期建设期是在环评工作后，这个阶段主要完成项目的初步设计及施工图纸的设计工作。在环评阶段针对项目施工提出的问题需要在建设期实施。 2.1初步设计、施工图设计这个过程是将环评及科研阶段提及的环境保护办法落实在图纸上。通过主体工程的设计过程和有关环保专题能使初设对环保要求得以体现。通常来说，初设假如涉及环保专题，主要是将科研和环评的办法和要求实施，对项目施工过程的环境保护和水资源保护提出一定要求。在初设的前提下进行施工图的设计，具体可进行细化。 2.2施工及环境保护监理建设单位在建设期中需要有效落实环保办法和要求，并且建设单位是责任主体。建设单位建设的项目多数都是经过招标的形式来接受委托的，招标文件和合同上清楚的规定环保的具体措施，需要建设单位给予很高的重视，明确施工单位、监理单位涉及环境保护工作的责任和任务。各个施工单位就施工期间的环境保护工作都做出积极思考。如，某电网公司对输变电工程建设过程中的环境保护工作十分重视，设计施工图时特别设置环保工作，并在执行过程中还进行环保专项检查，积极组织各个不同的责任单位召开有关环保工作检查的会议，在会议上踊跃提出发现的问题，并探讨改正，共同将环保工作认真落实在施工阶段。环保监理工作在项目施工中应积极落实，诸多行业已经有比较规范的监理模式，对于环保监理相关部门应将管理工作积极落实。特别是那些对生态环境影响较大的施工项目，要更加注重环保监理工作。有些项目有单独的环保监理，而有些项目依托工程监理展开工作。不管是哪一种类型的环保监理工作，均对项目施工环境保护起重要作用[4]。关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见的总体要求为：构建综合监管体系、完善监管内容、明确监管责任。各个部门切实落实监管责任，对审批文件认真负责，检查环评“放管服”事项和技术评估机构、环评单位从业情况。国家有关单位要做到对地方环保制度的实施严格监督和调查。此外，做好监管保障，依法开展环评制度改革、架构并严守“三线一单”、实施清单式管理、做好与排污许可制度的衔接；创新监管方式；强化技术机构管理；加大惩戒问责力度等。3投产及运行期 3.1竣工环保验收工作竣工环保验收工作在原来是由专门的环境保护管理部门进行组织的，环境保护管理部门的任务就是对建设项目进行检查，检查项目建设是否遵循环评和环评批复的要求。而现在，竣工环保验收工作，废水废气噪声已经不再受环境保护管理部位负责，而是由建设单位负责。原因是项目建设的组成部分要求有环保的相关措施，这一部分也是衡量工程质量是否达标的重点内容。对于原来的建设单位，关心的是环评获得批复，但对于现在的建设单位，关心的点不止于此，还要关心项目建设后能否满足环境保护的有关标准。 3.2运行期环保管理

沈阳绕城高速公路改扩建工程环境影响报告书

国环评证甲字第1504号沈阳绕城高速公路改扩建工程环境影响报告书（简本）沈阳环境科学研究院二O一O年九月

1 线路走向沈阳绕城高速公路全长81.887km。北环起点位于北李官互通立交，终于王家沟互通立交（与京哈高速沈阳至铁岭段相接），全长30.2km。东环起点位于王家沟互通立交，终于石庙子互通立交，全长10.8km。南环起点位于石庙子互通立交，终于金宝台互通立交，全长29.1km。西环起点位于金宝台立交（与沈海高速沈阳至大连段相接），终于北李官互通立交，全长11.787km。 2工程主要经济技术指标本项目为81.873公里高速公路扩建工程，其中六车道14.3公里（含过渡段），八车道67.6公里，全线设互通立交23处。拟建公路主要技术经济指标见表1。

3环境影响评价概况 3.1主要评价内容（1）总论（2）工程概况（3）项目建设地区环境现状（4）污染因子的识别和评价因子的筛选（5）社会环境影响评价（6）生态环境影响评价（7）景观影响评价（8）大气影响预测（9）声环境影响评价（10）水土保持措施及评价（11）水环境影响预测（12）固体废物环境影响分析（13）事故污染风险分析（14）公众参与（15）清洁生产（16）环境管理与监测计划（17）环境经济损益分析 3.2评价程序本项目环境影响评价程序如图1所示。

图1 评价程序

3.3工程分析拟建高速公路施工期的环境污染因素主要是交通噪声、社会经济影响以及生态破坏等。影响来源与环节主要是工程征地拆迁、材料堆放及运输、施工机械和运输车辆产生噪声，大风天气引发扬尘。项目运营期的环境污染因素主要是声环境、大气环境、固体废弃物、环境风险等，对环境产生影响的来源与环节主要是车辆行驶产生的噪声及排放的尾气，道路车辆运输材料散落及有害物质运输事故等。 4环境质量现状 4.1社会环境本项目直接影响区为沈阳市核心区。 2009年全市实现地区生产总值4359亿元，比上年增长14.1%，其中第一、二、三产业分别增长7.3%、16.1%、12.6%。规模以上工业增加值2017.5亿元，增长19.1%；全社会固定资产投资3676亿元，增长22.2%；社会消费品零售总额1778.6亿元，增长18.1%；实际利用外商直接投资54.1亿美元，增长2.3%；出口总额35亿美元，下降15%；地方财政一般预算收入320.2亿元，增长10%；城市居民人均可支配收入18560元，增长9.1%；农民人均纯收入9129元，增长14%；城镇登记失业率控制在 3.2%以内；居民消费价格下降0.1%；单位地区生产总值能耗下降4.5%；二氧化硫排放总量减少4.5%，化学需氧量排放总量减少3.2%。 4.2自然环境（1）地形地貌设计带地貌类型较简单，可分为冲洪积平原和微丘陵两个单元，冲洪积平原地貌，地势较平坦，地面标高介于40～80m之间。微丘陵地貌，地势略有起伏，地面标高介于100～140m之间。（2）气候沈阳市地处中纬度，属于北温带半湿润季风型大陆性气候。年平均气温8.4℃；采暖季平均气温-4.8℃。其中一月份平均气温最低(-11.0℃)；非采暖季平均气温17.8℃，七月份平均气温最高(24.7℃)。年降水量690.3mm，降水多集中在非采暖期的七、八两月，并以七月份的平均降水量为最大(165.5mm)；采暖期各月平均降

建设项目现状环境影响评价评价评价评价报告

建设项目现状环境影响评估报告项目名称：恭城县平安乡北洞源水电站建设单位(盖章)：恭城县平安乡北洞源水电站编制单位(盖章)：恭城瑶族自治县水电站发电协会

编制日期：2016年12月 1 总论第1章 1.1 编制依据1、法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1 月）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月）；（3）《中华人民共和国水法》（2002年10月）；（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月）；（5）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年9月）；（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月）；（7）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》（2005年4月）；（8）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月）；（9）《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月）；（10）《中华人民共和国林业法》（1998年4月）；（11）《中华人民共和国渔业法》（2004年8月）；（12）《中华人民共和国野生动物保护法》（2004年8月）；（14）《中华人民共和国文物保护法》，2002.10，2013.6.29 修订；（15）《中华人民共和国土地管理法实施条例》，1999.1，2011.8 （16）《中华人民共和国野生植物保护条例》（1997年1月）；（17）《中华人民共和国水生野动物保护实施条例》（1993 年10 月）；（18）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1998年11月）；（19）《建设项目环境管理条例》（1998年11月）；（20）《基本农田保护条例》（1998年12月）；（21）《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》（1991年7月）；（22）《国家重点保护野生动物名录》（1989年1月）；（23）《国家重点保护野生植物名录（第一批）》（1999年9月）；（24）《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（2002年2月）；（25）《环境影响评价公众参与暂行办法》（2006年2月）；（26）《关于加强水电建设环境保护工作的通知》（〔2005〕13号）； 1 4〕27）《关于进一步加强水电建设环境保护工作的通知》（环办〔2012（号）；修订；，2010.9.292004.6.3（28）《广西壮族自治区环境保护条例》，号1329）《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，国家环境保护总局（修订；，2010.12.22令，2002.2.13年办法》（2010）《广西壮族自治区实施<中华人民共和国渔业法>（30 日实施）；月1月修订，5 年）；）《广西壮族自治区建设项目竣工环境保护验收管理规定》（2006（31 [2015]17号；（32）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》国发[2013]37号；（33）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》国发1月）；）《土地复垦规定》（1989年（34 ；，2006.1.24 《国务院关于事故

论我国环境影响评价制度存在的问题及相应的对策

论我国环境影响评价制度存在的问题及相应的对策发表时间：2019-01-03T11:29:28.163Z 来源：《基层建设》2018年第34期作者：康建勋 [导读] 摘要：我国的环境影响评价制度从提出到实施已经有二十多年了，作为保护环境的一种主要方式和手段，建立一套完善的环境影响评价制度不仅能够减少环境污染事故的产生，改善自然条件，还可以为环评工作的展开给予法律保障，促进社会和经济的可持续发展。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司重庆 400042 摘要：我国的环境影响评价制度从提出到实施已经有二十多年了，作为保护环境的一种主要方式和手段，建立一套完善的环境影响评价制度不仅能够减少环境污染事故的产生，改善自然条件，还可以为环评工作的展开给予法律保障，促进社会和经济的可持续发展。但是在实施过程中，环境影响评价制度中存在的问题也日益凸显，本文将结合工作实际，分析我国环境影响评价制度在实行中存在的问题，以及针对不足提出的解决措施。希望我国的环境影响评价活动能够顺利展开。关键词：环境保护；环境影响评价；环境政策 1 当前我国环境影响评价制度缺陷分析 1.1 法律责任的归属问题还不够明确在一个项目中，项目决策者的作用是决定性的。假如没有对其行为进行法律约束和责任追究的话，会导致在实际的制度实行过程中，环境影响评价单位对于环评结果无论好坏都对该项目产生不了任何影响，而会让环境影响评价结果在可信度方面降低，大大打击了企业的社会责任心，使得评价单位很难执行环境影响评价制度相对应的规定。故此，通过详尽的规定，才能达到我们所预期的效果。另外，更是要将各项规定能落到实处，责任到人。 1.2 我国的环境评价审批机制还不够健全根据项目制作出来的环境影响评价方面的报告，最终一般都是要经过相关主管部门执行预审。假如缺少主管部门的预审，那么审批工作就需要经过具备审批权力的相关行政主管部门来负责。在我国的审批过程中，由于编制部门与审批单位存在重叠的可能性，使得地方政府在审批的时候只顾及眼前的短期发展，从而做出一些对环保不利的决策。环境影响评价报告的审批部门权力过于集中，缺少了必要的审批监督机制，如果不能及时完善制度，那么环境保护就是一句空话，所有制度的制定都是无意义的。 1.3 缺少环境影响评价的有效备用方案对于环境影响评价来讲，主要是提供给决策者较为充足的环境影响信息，促使他根据现有的资料做出争取的抉择。然而，目前在我国并没有除了这项制度以外的其它有效的备用方案，这使得项目决策者并不能借助环境影响评价制度获得更加全面的讯息，不能够实现制定环境影响评价制度时促进环境和经济协调发展的初衷。比如，作为国家重点项目的拟建项目，如果没有通过环评就会对我国的经济产生巨大的影响，缺少可替代的方案的话，在一定程度上确实是减少了环评部门和建设单位的工作量，但是会导致环境影响评价制度的作用得不到充分的发挥，带来一定的负面影响。 1.4 公民环境保护意识差、环境影响评价的公众参与度不够高环境影响评价制度的执行达不到预期效果还和我国公民的环境保护意识有关。我国公民的环保意识比较薄弱，对于保护好周边环境没有自主意识，这和问题在环境影响评价活动中表现的尤为突出。但这与执行环境影响评价制度的相关部门有关，主要表现在执法部门对于环境影响评价制度的不重视，不能够积极的完成所有环境评价工作，让很多工作都流于形式，让公民无法真正参与，甚至都不明白“环境影响评价制度”这一概念[1]。这样一来，环境影响评价工作就无法高效完成，即使是有制度支持也只能停留在表面，不能落实到实处，这对于保护环境是极其不利的。 2 健全环境影响评价制度对策 2.1 制定并健全责任监督机制《环境影响评价法》主要借助行政处罚来追究已出现的违规行为的法律责任，其中包含审批等，然而却没有对决策者监督缺失进行处罚规定，也没有明确针对决策者方面的法律责任，这不利于相关部门积极主动地履行职责[2]。环评法虽然对编制单位以及建设单位的违法行为提出了相关的规定，不过对于法律责任，环评法还不够成熟，需要不断地完善。 2.2 设置专用审批机构结合目前我国的状况，编制与审批单位可能存在职权重合的情况，会导致部门权利分散，或者是部门之间相互推脱责任，为了避免这种情况的产生，应该设立专门的一个审批部门，甚至可以在评审过程中，通过加强公众参与度，来防止这种权利重合现象发生。与此同时，由于当前项目的环评报告都是由环境保护主管部门负责审批[3]。所以，要加强环境评价的组织管理，建立专门的项目审查委员会、专家组以及专家委员会，来规范环境评价工作，对预估结果和评价进行审查，提出明确的意见和结论，为项目审批部门提供参考依据，为审批机构的专业性和权威性提供保障，也可以从一定程度上阻止了其他部门对项目审批工作的干扰。 2.3 扩大环境影响评价的范围可持续发展战略的提出和发展，让越来越多的国家将立法、政策和替代方案等内容都纳入到环境评价工作。这对于决策者来说具有极其重大的实际意义，能够增强决策的科学性，并扩大决策者的对环评的认识，更加的全面的实行环境保护评价活动[4]。合理调整有瑕疵的政策法规，使经济同环境的关系更加协调。 2.4 替代方案机制引入环评内容中一个最佳方案的制定和科学的决策，需要决策者在许多不同的方案中进行权衡和选择。但是在环境影响评价活动中，应该在立法中明确规定替代方案的内容，并且要在方案中全面体现出环境与发展的关系[5]。依照国外已有的经验可以看出，环境影响评价的核心内容就是分析替代方案，找到符合环境和经济平衡发展的最佳方案。任何一个替代方案都要在项目进行决策之前，对该方案涉及的所有技术、工艺、费用、选址、材料和效益做出分析。所以，要完善立法中的与替代方案相关的规定，体现出环境影响评价制度的本质，让替代方案的重要意义得到体现。 2.5 加大环境教育力度，提高公众环保意识这要求我们对国民进行环境教育的时候要有形象化、制度化以及实用化的模范榜样，能够让公众感受到，看得见。让公民从幼儿园开始，到中小学甚至是大学的整个受教育过程中都体会到环境保护的重要性，利用好现代技术，例如我们所了解的电影、电视和广播等近代

环评审批申请报告

环评审批申请报告篇一：环评申请审批报告环评审批申请 ××环境保护局：我公司××××××建设项目环境影响报告书已委托×××××××编制完成，现呈送贵局审批，请予以批复为感！特此申请 ××××公司 ××年××月××日篇二：建设项目环境影响评价文件审批申请书建设项目环境影响评价文件审批申请书河南省环境保护局：我单位建设项目，委托编制的环境影响评价报告书（表）完成送审版后，经过的环境保护技术审查，又进行了修改完善，形成(:环评审批申请报告)了报批版。根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三章及有关规定，现将项目环境影响评价报告书（表）（报批版）和有关材料报送你们，请予审核批复是盼。提供有关材料目录：（一）该建设项目环境影响评价报告书（表）(送审版及报批版各３份)；

（二）由专家签字的该项目环境影响评价报告书（表）评审意见（报告）1份；（三）该项目立项批文(不需立项审批的项目可不提供)及可研报告书，各1份；（四）该项目所在地规划选址与土地利用批准文件1份，（没有新增用地的不提供），及项目所在地区域地理位置图（比例为1：10000-50000）和总平面布置图，各1份；（五）行业主管部门（无行业主管部门的不提供）和（项目所在地）市环保局出具的建设项目环境影响评价报告书（报告表）的预审查意见文件，各1份；（六）根据国家和省有关政策法规和项目的实际情况及编制环评文件所依据的其它资料文件，共份；（公章）年月日该项目法定代表人：住址：联系电话：邮编：承办人：联系电话：篇三：环评文件报批申请书范本（环评文件报批申请书范本）dnJXJ-7XBw8-2378T-X22TX-BKG7J 关于报批×××建设项目环境影响报告书（表）的申请黔西南州环保局：我单位拟于×××××（地点）建设××项目（项目名称）。该项目的建设

孝感—襄樊高速公路工程(建设项目环境影响报告材料表)

建设项目环境影响报告表：** 学号：** 导师：** 专业：资源环境与城乡规划管理

建设项目环境影响报告表项目名称: —襄樊高速公路工程建设单位(盖章): 编制日期 : 2013年 10月 25日

国家环境保护总局制

目录一、建设项目基本情况 1.1建设项目基本情况 (4) 二、建设项目所在地自然环境、社会环境概况 2.1建设项目所在地自然环境、社会环境概况 (10) 三、环境质量状况 3.1襄樊 (13) 3.2 (17) 四、评价适用标准 4.1评价适用标准 (20) 五、建设项目工程分析及项目营运期主要污染的产生及预计排放情况 5.1建设项目工程分析及项目营运期主要污染的产生及预计排放情况 (21) 六、环境影响分析 6.1生态环境影响分析 (30) 6.2声环境影响调查与分析 (38) 6.3水环境影响调查与分析 (54) 6.4大气环境影响调查与分析 (59) 七、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 7.1生态环境 (60) 7.2声环境 (60) 7.3水环境 (61) 7.4大气环境 (62) 7.5社会环境 (63) 7.6项目对各环境因素的保护措施 (64) 7.7公众健康与安全 (65) 7.8施工营地 (66) 八、结论与建议 8.1结论与建议 (66)

一、建设项目基本情况

年12月，交通部船舶运输科学研究所编制了《至襄樊高速公路环境影响报告书》，2002年2月，国家环境保护总局以环[2002]18号文《关于至襄樊高速公路环境影响报告书审查意见的复函》对项目的环境影响报告书作出函复。 2.法律法规依据《中华人民国环境影响评价法》，2002.10.28；《中华人民国水污染防治法》，2008.2.28；《中华人民国大气污染防治法》，2000.4.29；《中华人民国固体废物污染环境防治法》，2004.12.29；《中华人民国环境噪声污染防治法》，1996.10.29；《中华人民国清洁生产促进法》，2002.6.29；《建设项目环境保护分类管理名录》，中华人民国环境保护部令第2号；《建设项目环境保护管理条例》，国务院1998第253号令；《产业结构调整指导目录（2005年本）》，国家发改委[2005]第40号令； 3.公路的总平布置图孝襄高速公路是我国西部开发大通道至高速公路的重要一段，起点位于京珠高速公路区盛家湾，途径、随州、襄樊等10个市的29多个乡镇，终点接襄十与襄荆高速公路襄阳县郜营互通，全场243公里，采用双向4车道，沥青混泥土路面，设计行车速度120公里每小时，总平布置图见图1。图1 总平布置图 3. 4.公路的地理位置及走向孝襄高速公路自省中部腹地到省西北部，路线走廊总体呈东西走向，并略由南偏北，东西向位于东经112°30'一114°05'，南北向位于北纬31°05'—32°07'。起于市孝南区三汉镇以北1.5 km，与京珠高速公路相接，途经市(孝南区、孝昌县、云梦县、安陆市)、随州市(曾都区)、襄樊市(枣阳市、襄阳县)，终点接襄(樊)十(堰)与襄(樊)荆(州)高速公路都营互通，主线全长243.516 km。其地理位置和路线走向与环评时相比比本没有变动。（项目所在地理位置及路线走向见图2）图2 项目所在地理位置

环评读书笔记

导则读书笔记环评导则共分为四部分。分别为大气环境，地表水环境，声环境和生态影响。按照以上顺序作读书笔记如下。首先读的是大气环境影响评价技术导则。该导则于2008年12月31日由环境保护部发布的，并于2009年4月1日开始实施的。从目录中可知，主要是由适用范围，规范性文件，总则，评价工作等级及评价范围确定等11部分和一些规范性附录组成。由此可以了解大气环境影响评价工作程序步骤和顺序。本导则的适用范围是对建设项目或改，扩建工程的大气环境影响评价，区域和规划环评也可作参考使用。可知，主要是针对项目工程使用的。本标准主要是引用如下文件中的条款（环境空气质量标准，环境影响评价技术导则和工业企业设计卫生标准），对于那些没有日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。对于大气环境影响评价的术语和定义，通过阅读对以下术语和定义有了新的认识。平常所说的一类功能区和二类功能区及对项目排放比较敏感的区域称为环境空气敏感区。这个定义给我们确定了所需要评价的大致范围。接下来是常规污染物和特征污染物的区别及大气污染源的分类，可分为电源，线源，面源，体源。通过对污染源和污染物定义的了解，对现实调查有了坚实的基础。再者是污染地形的定义，只有了解定义，才能在现场调查后确定是简单地形和复杂地形。还有就是对气象条件的定义的认识。通过以上的定义的认识，是后续的评价等级和评价范围的确定的基础。对于评价等级和评价范围的确定互

联网上有2种，一种是估算模式，另一种是进一步预测模式。前者是一种单源预测模式，是利用预设的气象条件进行计算，后者是多源预测模式，适用单位比估算模式广的多，可以用于一，二级评价工作的进一步预测工作也可模拟污染物在不同时间内浓度的分布，这两种预测模式是我们要重点掌握的，在网站上可以下载。同时也有大气环境保护距离计算的估算模式，目的是计算项目厂界以外设置的环境防护距离。第四部分是总则，主要介绍工作任务和工作程序。是今后的工作的程序和目的的大致说明，步骤如下是调查，分析，预测和评估建议。工作程序主要分为三个阶段，通过工作程序图，我们可以清楚明白各阶段需要做些什么，对环评工作开始了初步的认识。第五部分是评价工作等级及评价范围确定。按步骤首先是环境识别与评价因子的筛选，而主要影响因子为项目排放的常规污染物和特征污染物，其次是标准的确定。最重要的是评价工作等级的确定，选取估算模式计算出各污染物的最大影响程度和最远影响距离，然后按照其判据进行分级。最大污染物浓度重点主要掌握公式%100?=oi i i C C P ，还应注意有些评价等级的确定还需满足特殊的规定。第六部分是污染源调查与分析，对于不同等级的污染源调查对象也不同，一，二级评价项目需要调查所有污染源，而三级只需调查分析项目的污染源。不同项目调查方法也不同，可以通过收集资料，也可通过现场调查和类比等等方法，哪些方法对应的项目是需要我们应该心里有数的。污染源调查内容一级和二级基本类似，二级可比一级

建设项目环境影响评价文件申报审批流程

申请建设项目环境影响评价文件审批告知书：我局对你单位申办建设项目环境影响评价文件审批的有关事项告知如下：一、许可依据 1．《中华人民共和国环境影响评价法》； 2．《建设项目环境保护管理条例》； 3．《厦门市环境保护条例》。二、许可条件 1．必须符合国家、福建省和厦门市有关法律、法规、规章； 2．必须符合国家产业政策，不属于国家及地方淘汰或禁止范围； 3．必须符合厦门市环境功能区划和城市总体规划； 4．必须符合清洁生产要求； 5．必须做到污染物达标排放； 6．必须满足国家和厦门市规定的污染物排放总量控制要求，能够改善或维持区域环境质量。三、受理权限我局负责本辖区内下列环境影响评价文件审批： 1、环境影响登记表； 2、总投资5000万元以下建设项目的环境影响报告表；

3、实行告知承诺制项目的环境保护管理。环境影响报告书和总投资5000万元以上建设项目的环境影响报告表的审批向厦门市环保局申请。跨行政区的项目以及国家另有规定应报上级环境保护行政主管部门审批的建设项目遵照相关规定执行。四、需提交的材料： 1．填报环境影响登记表的项目（以□内打勾的项目为准） □建设项目环境影响登记表，一式三份； □项目建议书或可行性研究报告（实行立项备案管理的项目提交备案通知书）； □规划行政主管部门出具的城市规划意见； □国土资源与房产行政主管部门出具的建筑权属的有效文件（租赁场所的项目提供）； □设备清单； □总平面布置图； □直接涉及公众环境权益的建设项目提供征求公众意见材料。 2．编制环境影响报告表的项目（以□内打勾的项目为准） □符合要求的建设项目环境影响报告表，一式五份； □项目建议书或可行性研究报告（实行立项备案管理的项目提交备案通知书）； □规划行政主管部门出具的城市规划意见； □国土资源与房产行政主管部门出具的建筑权属的有效文件（租赁场所的项目提供）； □直接涉及公众环境权益的建设项目，提供征求公众意见材料；

加油站项目环评报告表

建设项目环境影响报告表项目名称：西环加油站项目建设单位（盖章）：寿光市佳泰石化有限公司编制日期：2017年8月国家环境保护部制

《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有环境影响评价资质的单位编制。 1、封面“×××环境影响报告表”中“×××”指申报项目的名称。 2、项目名称──指申报项目的名称。 3、建设地点──指项目所在地详细地址，四至地理坐标，公路、铁路等线性工程应填写起止地点及地理坐标。 4、建设性质──指新建、改建、扩建。 5、项目设立依据──指项目立项或备案等的材料。 6、行业类别及代码──按《国民经济行业分类》填写。 7、主要环境保护目标──指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，以及与项目的相对位置关系。 8、结论与建议──明确建设项目环境可行性，提出减轻环境影响的对策措施。 9、本报告表应附以下附件、附图附件：与项目环评有关的文件。附图：项目地理位置图（应反映行政区划、水系，标明纳污口位置和地形地貌等）、项目平面布置图以及其他与项目环评有关的图件。 10、如果本报告表不能完全说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应根据建设项目的特点和当地环境特征，选择下列1--2项（不能超过2项）进行专项评价。（1）大气环境影响专项评价（2）水环境影响专项评价（3）生态影响专项评价（4）声环境影响专项评价（5）土壤环境影响专项评价（6）固体废物环境影响专项评价（7）环境风险影响专项评价 11、如果其他法律法规有另行要求的，报告表应按要求进行分析评价。

高速公路建设项目环境影响报告书

目录 1.总论 (4) 1.1.评价目的 (4) 1.2.评价依据 (4) 1.3.评价预测年限、评价等级及评价范围 (5) 1.4.评价标准 (6) 1.5.评价因子及环境保护目标 (7) 2.工程分析 (9) 2.1.项目概况 (9) 2.2.路线走向及主要控制点 (9) 2.3.建设规模及主要技术指标 (9) 2.4.主要工程量 (11) 2.5.材料来源与运输 (13) 2.6.交通量预测 (14) 2.7.投资估算 (17) 2.8.工期安排及工程进度 (17) 2.9.工程污染源分析 (17) 3.区域环境概况 (20) 3.1.自然环境 (20) 3.2.生态环境 (28) 3.3.社会环境 (29) 3.4.相关城镇规划 (31) 4.声环境质量现状监测与评价 (32) 4.2.环境空气质量现状监测与评价 (33) 5.环境影响预测与评价 (37) 5.1.声环境影响预测与评价 (37) 5.2.环境空气影响预测与评价 (45) 5.3.生态环境影响评价 (61)

5.4.社会经济环境影响评价 (62) 6.收费站环境影响分析 (64) 6.1.收费站概况 (64) 6.2.收费站 (64) 6.3.影响分析 (64) 7.环境保护措施论证及对策建议 (65) 7.1.施工期环境保护措施 (65) 7.2.营运期环境保护措施论证 (67) 8.环境经济损益分析 (70) 8.1.环保投资经济损益分析 (70) 8.2.环境效益 (71) 8.3.社会效益 (71) 9.环境保护管理与监测计划 (73) 9.1.环境管理计划 (73) 9.2.环境监测计划 (73) 9.3.“三同时”一览表 (73) 10.公众参与 (74) 10.1.目的与意义 (74) 10.2.方式 (74) 10.3.调查结果 (74) 10.4.调查结果分析 (75) 11.结论与对策建议 (77) 11.1.结论 (77) 11.2.对策建议 (80)