工程质量、进度、安全、文明施工管理细则
为保证工程质量、进度、安全生产、文明施工等方面达标，使工程建设上一个新台阶，发包人有权对施工中常出现的一系列问题进行奖惩。
序号
出现的问题
处罚
一、工程质量条列
1
无质保体系或质保体系运转不正常
罚款200元
2
五大员证不齐全或无上岗证、或不实行管理责任
罚款100－200元
3
无岗位责任制、无质量承诺
罚款100－200元
4
无施工方案、无技术交底、无隐蔽记录（或隐蔽记录无签字）
罚款200元
5
不自检、不按程序报验、不按规范要求进行工序验收与交接
罚款500元
6
不按图或变更联系单施工
发现一次罚款500元
7
先施工，后补变更联系单，不及时办理设计变更或变更手续不齐
罚款200元
8
发现图纸错误，不提请设计解答，按错误图纸施工
罚款100－300元
9
施工材料无合格证或质量低劣
罚款2000元
10
砂、石粒径或含泥量超标，使用时未彻底冲洗
发现一次罚款200元
11
水泥、钢材、焊接接头、防水材料未经报验送检（特别是水泥安定性检查），而直接用于施工
发现一次罚款200元
12
钢筋上有浮浆、油污、老锈等未作清理而直接使用
发现一次罚款200元
13
焊条焊制与母材不相匹配
发现一次罚款100元
14
加气块、灰砂砖、预制板、铝合金窗（门）、水电材料、烟道等未经报验、检查，目测不符合要求，直接用于工程上
发现一次罚款1000元
15
隐蔽工程未经甲方及监理检查和签证，不得进行下一道工序施工违反罚款500元以上
16
钢筋规格、数量不符合设计要求
发现一次罚款1000元
17
钢筋焊接不符合要求
一处罚款1000元
18
钢筋搭接位置错误
发现一次罚款500元
19
钢筋保护层未按规范设置
发现一处罚款200元
20
钢筋锚固、搭接长度、制作尺寸不符合设计、规范要求一处罚款500元
21
施工缝留置位置及施工程序错误
发现一次罚款300元
22
砼、砂浆配合比不符合要求或不按规定制作试块
发现一次罚款100元
23
砼、砂浆试块强度达不到设计要求
罚款500－1000元
24
砼振捣不密实、构件表面不平整（尤其是坡屋面现浇时）罚款100－300元
25
砼漏筋、孔洞、缩颈、烂根或严重跑模
一处罚款500元
26
对砼缺陷擅自修补
发现一次罚款200元
27
模板安装后不自检、不报验
罚款100－200元
28
使用不合格模板、拼缝较大、模板制作不符合设计要求
罚款100－200元
29
模板支撑不牢、底层撑杆无垫块或不平整、下挠、扭曲等
罚款200－500元
30
砼脱模、无拆模手续
发现一次罚款100元
31
干砖上墙
发现一次罚款100元
32
砌块砂浆饱满度不够，砌筑方法错误
发现一次罚款100元
33
加气块上部斜砌不符合要求
罚款100－200元
34
构件轴线、标高、楼层层高误差超过规范要求、或控制严重失误发现一次罚款1000元
35
楼层面、厨厕面与室内楼面标高差控制失误
罚款1000元
36
同一高程处、预制板面与现浇板面不在同一标高上
罚款100－200元
37
安装预制板时不座浆
罚款100－200元
38
预制板缝浇灌不符合要求，缝宽不足、不密实，未按要求施工
罚款100－200元
39
承重柱、构造柱主筋位移，梁柱节点加密箍间距较大，超规范超设计要求
发现一次罚款100－200元
40
构造柱上端未与结构相连，同一柱上用不同型号的两种钢筋
发现一次罚款200元
41
分布筋不弯钩
发现一次罚款100元
42
柱端、梁底、板底夹渣
发现一次罚款100－200元
43
任意打凿砼结构构件，任意修补砼缺陷
发现一次罚款100元
44
屋面、厨厕、外墙渗水
发现一次罚款500元
45
屋面、厨厕不做灌水试验
单项罚款500元
46
墙面（尤其是外墙）粉刷不平整，线条不平直（圆滑），挑板不方正、厚度不均匀等
发现一次罚款100－200元
47
外墙腻子刷劣质白水泥
发现一次罚款100－500元
48
外墙腻子灰完毕后不报验
罚款300元
49
地坪养护时间不够、空鼓、开裂、起砂
一处罚款100－200元
50
内墙阴阳角、墙与地坪交角不顺直
一处罚款100元
51
无断水线条，断水线处理较差
发现一处罚款100元
52
阳台栏杆、女儿墙压顶外坡的
发现一处罚款100－200元
53
阳台、露台坡向不合理，有积水现象
发现一处罚款100－200元
54
金属栏杆用劣质扁钢、方钢
发现一处罚款200元
55
铝合金窗等制作安装不合理，成品保护不够
发现一处罚款100元
56
门窗洞口留置缝隙过大，洞口粉刷未成型就开始安装门窗（如铝合金门窗、分户门、单元门等）
罚款100－200元
57
地漏高出地面，排水管起倒坡
发现一处罚款100元
58
给水管、落水管固定不牢，或高墙距离不合适
发现一处罚款100元
59
落水管下口距地面高度留置不当
发现一处罚款100元
60
室内埋在楼地面里的给水管，未用红油漆标明管子走向
发现一处罚款100元
61
水平长度大于300的电表、水箱洞口未作钢筋砼过梁
发现一处罚款100元
62
接线盒、开关盒安装歪斜、高度、位置不一致
发现一处罚款100元
63
资料与工程不同步、缺省严重
罚款100－200元
64
工程质量较差，竣工验收时，返工及整改现象严重
罚款500－2000元
二、工程进度条例
65
没有编制详细的工作计划（总计划、月计划、周计划）或计划与实际不符
发生一次罚款300元
66
例会布置的工作不完成
发现一次罚款500元
三、安全生产条例
67
无专职安全员、或安全员无证上岗
罚款100－200元
68
无安全责任制或制度不健全
罚款100－200元
69
对工作人员不进行经常性的安全教育或管理、工人安全意识差罚款100元
70
无安全牌，或安全牌数量、种类不足，或挂设不符合要求
罚款100元
71
进入施工现场不戴安全帽
发现一人罚款200元
72
安全棚、安全网、安全通道不符合要求
发现一处罚款100－300元
73
“三宝四口五临边”无防护措施
发现一处罚款100－300元
74
高空作业不系安全带
发现一次罚款200－500元
75
吊篮吊人或超载
发现一次罚款100元
76
吊篮无限位器、保险卡、停靠装置、安全门、短绳装置等发现一处罚款100－500元
77
吊篮未与结构相连、或连接不规范
发现一处罚款100－300元
78
吊篮操作人员无上岗证、或擅自脱岗、或违规操作
发现一处罚款200－500元
79
吊篮单绳起吊
发现一处罚款100－200元
80
打架斗殴不听劝阻
发现一次罚款500－1000元
81
施工用电未实行“三相五线制”
罚款200－500元
82
机械传动装置未加防护罩
发现一处罚款100－200元
83
电路未作三级配电二级保
罚款100－500元
84
闸刀内用其它金属丝代替保险丝
发现一次罚款100元
85
配电箱不合要求
发现一处罚款100－200元
86
电线架设不合要求
发现一处罚款100－200元
87
漏电保护器、闸刀、临时电杆等部件不符合要求发现一处罚款100－200元
88
脚手架立杆间距过大、节点设置不规范
发现一处罚款100－200元
89
无剪刀撑或数量偏少、斜杆搭接不规范
发现一处罚款100－200元
90
无落地杆或抛杆、或其数量不足
发现一处罚款100－200元
91
脚手架未超过施工作业面或超出高度不够
发现一次罚款100－200元
92
架子工人数不足或其素质较差
发现一次罚款100－200元
93
跳板数量不足、或有翅头板、或其质量较差
发现一次罚款100－200元
94
无安全资料或其不合要求
发现一次罚款100－200元
95
存在安全隐患或整改不及时
发现一次罚款100－500元
96
发生安全事故
罚款1000－3000元
97
安全生产专项检查不符合要求
罚款200－500元
四、文明施工条例
98
不重视文明施工，或领导不力，或工作无起色
罚款200－500元
99
室内随处大便
发现一处罚款200元
100
卫生值日期内公共厕所未清扫
发现一次罚款200元
101
材料占道、材料堆放无序或不能做到工完场清
发现一次罚款100－200元
102
施工现场未按施工图布置或布置不规范
发现一处罚款100元
103
场地道路入口无硬化，场地、道路积水或不能保持卫生罚款100－200元
104
无专用洗石子场地
罚款100－200元
105
排水沟、沉淀池不规范或不经常清洗
罚款100元
106
围墙污迹斑斑或搭设不符要求，标语不美观、字迹不清楚罚款100－200元
107
厕所、食堂、办公室、宿舍等不卫生或设施不配套
罚款100－200元
108
无卫生值日或值日人员失职
罚款100－200元
五、综合管理条例
109
现场主要负责人擅自离岗
查出一次罚款500－1000元
110
综合管理措施或管理措施不到位
罚款500－2000元
111
不服从甲方现场代表、监理工程师管理
罚款500－5000元以上
112
甲方项目部提出的问题多次未解决
罚款500－1000元以上
113
工程建设管理水平较低
罚款100－200元以上
114
工作中有明显失误，造成较坏结果和影响
罚款500－1000元以上
115
例会迟到
一次罚款100元
116
未参加例会
一次罚款200元
117
乱搭接电线
罚款100元以上
118
不与分包单位密切配合
罚款100元以上
119
提出问题未整改或整改不全面
罚款500元以上
120
停工整改
罚款2000元以上
一、实施方法说明：
1、罚款由甲方委托监理工程师执行，甲方监督其合理性。大量罚款由甲方、监理工程师共同商议执行，并通报甲方工程部负责人、监理总监审定；
2、每次处罚凭处罚通知单（施工单位签字认可）由甲方代表交公司财务部从施工单位工程款中扣除；若问题确实存在，而施工单位拒签，由监理工程师和甲方现场代表共同签字并注明“施工单位拒签”，该项问题予以双倍处罚；
3、罚金全部用于质量奖励，如有少量结余用于工程验收招待费；
4、所有奖罚每月公布一次；
5、奖罚原则：以鼓励先进为主，重点鞭策落后；
6、处罚采取先警告，再次例会批评，若第三次仍出现类似问题方才罚款。重大问题一经发现立即处罚。
二、奖惩目的：
奖惩细则只是一种管理手段，其目的是为了使整个工程及各施工单位搞好文明施工、杜绝安全隐患、确保工程质量，严格按照施工合同、图纸、规范完成工程建设任务。
为保证工程建设中的安全与质量，规范监理行为，履行工程监理合同，提高监理服务水平，督促承建商做好施工现场的安全与质量管理，齐抓共创文明施工，严防人身伤亡事故、财产损失事故和工程质量事故的发生为宗旨，特制订此责任制度。
（一）安全：
1、监理部负责本部门所监理的工程安全与质量，日常对各项目的施工现场安全与质量、文明施工进行检查。
2、项目总监负责组织审查施工组织设计中有关安全与质量文明施工措施。
3、项目总监审核承建商是否已申请安全监督。
4、项目总监组织专业监理工程师检查承建商的安全措施落实情况，重点检查：
（1）临时设施的安全。
（2）施工用电的安全。
（3）施工机械的安全。
（4）高空作业的安全。
5、专业监理工程师和现场监理员日常巡查工地人员的安全情况包括安全防护措施（安全帽、安全带、安全网）和文明施工安全教育情况，发现问题及时纠正。
６、项目总监定期组织工地安全与文明施工检查，发现问题及时纠正。
(二) 质量：
1、严格执行工程质量强制性条文和施工规范。
2、督促和检查承建商建立和完善质量管理体系。
3、审查承建商编制施工组织设计和各类施工方案。
4、对进场材料实行报批手续，不合格材料一律禁止进场和使用,实行原材料质量控制和检验制度。
5、在工程实体质量形成过程中做好事前、事中和事后控制，对工程质量实行全方位、全过程的监督检查和控制。
6、重点控制影响工序质量的五大因素(人、机、料、法、环)在工序施工过程中，采取巡视检查、旁站监督、组织工序检查验收、隐蔽工程验收制度。
7、对工程质量事故坚持“三不放过”的原则即不查明事故原因不放过，不查清事故责任人不放过，无防范措施不放过。
8、项目总监定期组织现场例会，解决本工程存在的安全与质量等方面的问题。必要时报业主停工整改。
9、做好工程项目主体与竣工的验收工作，协助业主做好工程备案工作。
三、安全与质量目标:
1 重伤和死亡事故为零。
2施工现场安全检查平均分值85分以上。
3工序质量合格率为100%。
4工程一次验收达到规范规定和设计要求。
本公司定期对监理部的工作进行检查，检查结果将与本公司年度考核相结合对违反以下安全与质量规定的，将按本公司的有关规定进行警告、罚款、待岗处理:
1应旁站的未旁站：
2未按正常程序进行安全质量检查。
3将不合格材料视为合格材料签认的。
4上道工序不合格同意进行下道工序施工的。
5出现安全质量隐患未指出和要求承建商整改的。
6出现安全质量事故未及时上报的。
1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的基本工作原则。
2、加强施工现场风险管理，开工前、分部分项施工前、采用新工艺、新技术、新材料前开展危险有害因素识别及评价，确定项目危险、有害因素清单，重要危险、有害因素清单。
3、严格落实技术交底、安全技术交底，履行签字手续。
4、认真开展全员岗位培训教育，重点培训岗位两书一表、岗位安全操作规程、应急处置预案、规章制度、反违章禁令等。
5、积极开展应急预置预案演练，加强员工应急处置能力。
6、严格落实“不安全，不生产；不安全，不审批；不安全，不施工；不安全，不接收。”要求。
7、严格落实特殊危险作业许可制度，按照“谁作业、谁办票；谁审核，谁负责”的原则，特殊危险作业严格办理危险作业安全作业票相关手续。
8、施工现场临时用电线路严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》要求安装、使用。
9、所有参加施工的人员进入施工现场，必须按规定配带安全防护用品，遵章守纪，听从指挥。施工时，配备急救包，备齐防暑降温药品、蚊虫叮咬药物等。进入施工现场作业时，必须戴好安全帽、系紧帽绳，进入施工现场严禁戴耳机、严禁打闹、斗殴；
10、上班前四小时内，严禁饮酒（其中包括含酒精的饮料）、严禁疲劳作业；
11、值班车司机每日做好车辆检查、保养工作，在盘山公路行驶时，保持清醒时刻留意道路线形变化，注意躲闪沿途过往行人和车辆。尽量避免下雨的过程中通过盘山道路，若不可避免须注意行驶速度，保证行车安全；
12、施工现场运行的机械设备配备专人负责操作，持有效操作证明上岗作业，按照操作规程进行操作，每日对机械设备的运转进行安全检查，认真填写设备运转记录；
13、各施工作业面切实做好现场设备的安全维修工作，禁止机械设备带病工作；禁止在高陡边坡进行设备维修、保养工作，防止设备突然滑动造成的意外伤害；
14、机械设备运行前鸣笛示警，通知现场施工人员后方可进行移动，移动时设专人进行监护，防止机械伤害事故的发生；
15、现场挖掘机设备、自卸车配备好合乎规范、有效的三角掩木（至
少两块），并在斜坡作业时利用三角掩木及时进行设备掩护，防止机械设备倾滑，造成设备碰撞、倾覆及人员伤害；在较大坡面作业前，及时修筑平台等防溜措施，防止设备支护不利，造成伤害事故；
16、高陡边坡作业，设备操作手在未进行有效安全掩护及稳定停放前禁止离开操作间；
17、高陡边坡作业，加强作业带清扫工作，尽可能放缓高陡边坡倾斜角度，减少设备滑动隐患；在地层松软地段要按设计要求放坡，同时配备相应数量的防护支撑器材；
18、加强施工现场作业带环境巡视，对斜坡易导致设备滑动危险的碎石、危岩进行探查、清除，加强机械设备的操作运行和指挥工作，切实保证车辆间距至少1.5米安全距离；
19、禁止施工人员停留于吊臂下、挖掘机旋转范围内及机械设备下坡滑行方向，避免由于支护不到位、突发性设备移动导致的人员伤害；
20、雨季施工，工程机械作业结束后，应停放在地势较高的坚实地面上，严禁停放在谷底、洪冲沟等危险地段，做好防洪防汛准备工作；遇有连续暴雨期，施工设备要撤离山区高地环境，以免连续暴雨造成山体滑坡，人员设备遭受损失；对于陡坡地段较小的滑坡体，根据实际情况对滑坡体上缘以上作好排水沟、导排水措施，避免雨水浸透而造成滑坡；
21、石方段在爆破开挖时，要控制炸药的装药量，防止因震动引起的滑塌；在开挖过程中，注意观察岩石的动态，以防岩石突然错动；
22、山地林区施工，要严格按照当地林区防火相关规定执行，并按照要求配备足够的灭火设备；
23、设备操作手做好每日开工前的设备接地、用电安全检查；切实做好机械设备运行监护，加强施工现场的瞭望、人员设备管理；
24、严格控制施工作业带，避免破坏作业带以外的山林灌木，保护生态环境；
25、遵守野生动物保护法，任何人不能惊扰、捕猎野生动物；
26、有权制止、纠正他人违章行为，有权拒绝执行违章作业的指令，对危害生命安全和身体健康的行为，有权批评、报告。
27、发现事故隐患或其他不安全因素，应立即向现场负责人或安全管理人员报告。
28、发生安全事故，应立即向项目领导汇报，并保护好事故现场。