国土部：工业用地将逐步实行招标拍卖挂牌出让考试试题
国土部：工业用地将逐步实行招标拍卖挂牌出让考试试题
一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）
1、（）适用于不允许有水渍损失的建筑物、构筑物。
A．自动喷水湿式灭火系统
B．自动喷水干式灭火系统
C．自动喷水预作用系统
D．自动喷水雨淋系统
2、多余工作时间属于__时间。
A．有效工作
B．损失
C．定额
D．必须损耗
3、某砌筑工程，工程量为10m3，每立方米砌体需要基本用工0.86工日，辅助用工和超运距用工分别是基本用工的28%和18%，人工幅度差系数为15%，则该砌筑工程的人工工日消耗量是__工日。
A．11.75
B．12.56
C．16.44
D．14.44
4、以不饱和聚酯为胶结料，加入石英砂，大理石渣，方解石粉等无机填料和颜料，经配制、混合搅拌、浇注成型、固化、烘干、抛光等工序而制成，这就是__。A．水泥型人造石材
B．聚酯型人造石材
C．复合型人造石材
D．烧结型人造石材
5、在价值工程中，__属于方案综合评价的方法。
A．ABC分类法
B．类比估算法
C．强制评分法
D．费用效率法
6、某建设项目业主与甲施工单位签订了施工总承包合同，合同中保函手续费为20万元，合同工期为200天。合同在履行过程中，因不可抗力事件发生致使开工日期推迟30天，因异常恶劣气候停工10天，因季节性大雨停工5天，因设计分包单位延期交图停工7天，上述事件均未发生在同一时间，则甲施工总承包单位可索赔的保函手续费为__万元。
A．0.7
B．3.7
C．4.7
D．5.2
7、机械设备安装时，地脚螺栓拧紧螺母后，螺栓应露出螺母，其露出的长度宜
为螺栓直径的（）。
A．1/4～1/2
B．1/3～2/3
C．2/5～3/5
D．1/2～3/4
8、__用于输送除氧化性酸及碱以外的大部分酸类和有机溶剂等介质，特别能耐盐酸、低浓度及中等浓度硫酸的腐蚀。
A．硬聚氯乙烯管
B．软聚氯乙烯管
C．耐酸聚丙烯管
D．耐酸酚醛塑料管
9、混凝土灌注桩的钢筋笼制作安装、地下连续墙钢筋网制作安装，__。
A．按“钢筋工程”相应项目列项
B．按实际钢筋工程量以相应项目独立列项
C．由投标人根据设计要求和施工方案考虑在报价中
D．由招标人根据设计要求和施工情况考虑在报价中
10、明沟适用于降水量大于__mm的地区。
A．1090
B．380
C．660
D．900
11、建设程序中伪最初阶段是（）。
A．项目建议书阶段
B．可行性研究阶段
C．初步设计阶段
D．施工前的准备阶段
12、在凝结硬化时产生微膨胀的是下列材料中的（）。
A．建筑石膏
B．普通混凝土
C．水泥砂浆
D．水泥浆
13、基础工程划分4个施工过程(挖基槽、做垫层、混凝土浇筑、回填土)在5个施工段组织固定节拍流水施工，流水节拍为3天，要求混凝土浇筑2天后才能进行回填土，该工程的流水工期为__天。
A．39
B．29
C．26
D．14
14、价值工程中所述的“价值”，指（）。
A．对象的使用价值
B．对象的交换价值
C．对象的比较价值
D．对象的价格
15、具有较好的疲劳强度，综合力学性能接近于钢，常用来代替钢制造某些重要
零件，如曲轴、连杆和凸轮轴等的是__。
A．灰口铸铁
B．蠕墨铸铁
C．球墨铸铁
D．耐磨铸铁
16、关于措施项目费的构成，下列描述中错误的是__。
A．投标人应根据措施项目清单中列示的项目名称和工程量计算措施项目费B．措施项目费均为合价
C．措施项目费由人工费、材料费、机械费、管理费、利润等组成，并考虑风险费用
D．措施项目费用与实际完成的实体工程量的大小关系不大
17、按照我国《合同法》规定，如果债权人自提存之日起__内不领取提存物，则提存物扣除提存费用后，归国家所有。
A．1年
B．2年
C．3年
D．5年
18、安装方便，占地面积小，阻力较小，补偿能力较大，但轴向推力大，易漏水漏气，此种补偿器是__。
A．方形补偿器
B．波形补偿器
C．填料式补偿器
D．自然补偿器
19、单项工程建筑安装工程量越大，开办费在工程价格中的比例就越小，一般开办费约占工程价格的__。
A．5%～10%
B．10%～15%
C．10%～20%
D．20%～25%
20、某住宅建筑各层外围水平面积为400m。，共6层，二层以上每层有两个阳台，每个水平面积为5m2（有围护结构），建筑中间设置宽度为300mm变形缝一条，缝长10m，则该建筑的总建筑面积为（）m3。
A．2422
B．2407
C．2450
D．2425
21、根据我国《税收征收管理法》，从事生产、经营的企业和事业单位向税务机关申报办理税务登记的时间是__。
A．自领取营业执照之日起10日内
B．自领取营业执照之日起30日内
C．自开立基本存款账户之日起10日内
D．自开立基本存款账户之日起30日内
22、金属结构除锈的计量单位是__。
A．m2
B．kg
C．100kg
D．t
23、建设项目的实际造价是__。
A．承包合同价
B．竣工决算价
C．总承包价
D．竣工结算价
24、空心墩按壁厚分为厚壁与薄壁，其中t/D__为厚壁。
A．≥1/10
B．≥1/8
C．≤1/12
D．≤1/6
25、以下关于保修费用处理的说法不正确的是__。
A．承包单位未按设计要求施工，造成的质量缺陷，由承包单位负责返修并承担经济责任
B．由于设计方面的原因造成的质量缺陷，由设计单位承担经济责任
C．因建筑材料不合格引起的质量缺陷，由承包单位承担经济责任
D．因不可抗力造成的损坏问题，由建设单位负责处理
二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5 分）1、后张法预应力混凝土工程施工中，下列常见的预应力损失的说法错误的是__。A．养护过程中引起的温差预应力损失
B．预应力筋与预留孔壁摩擦引起的预应力损失
C．平卧叠层浇筑上下构件之间的摩擦力引起的预应力损失
D．分批张拉预应力筋时，由于混凝土多次被压缩引起的预应力损失
2、按索赔的依据可将索赔划分为__。
A．合同中明示的索赔和合同中默认的索赔
B．索赔和反索赔
C．工期索赔和商务索赔
D．单项索赔和总索赔
3、管道系统试压强度试验的试压要求__。
A．动力管道为下作压力的1.25倍
B．动力管道为工作压力的1.5倍
C．化工工艺管道为工作压力的1.5倍，但不小于0.2MPa
D．化工工艺管道为工作压力的1.25倍，但不小于0.5MPa
E．化工工艺管道为工作压力的1.25倍，但小于0.2MPa
4、在相同容积和相同压力下，球罐与立式圆筒形储罐相比，所具有的优点是（）。A．表面积最小
B．所需钢材面积少
C．罐壁内应力最小，且均匀
D．承载能力强
5、__是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。
A．零星工作项目费
B．消耗量定额
C．综合单价
D．工料单价
6、预算定额与施工定额相比，__。
A．工程量的计量单位往往是相同的
B．预算定额的水平比施工定额的水平低
C．预算定额中人工和机械多按“小时”“台班”计量
D．施工定额的编制往往以预算定额为基础
7、对工程项目风险发生概率及严重行为进行定量化分析和评价的过程，属于__。A．目标建立
B．风险识别
C．风险分析评价
D．计划实施
8、下列费用中属于安装工程费用的是__。
A．设备基础的砌筑费用
B．管道敷设工程的费用
C．通风设备油饰工程的费用
D．运输设备的装配费用
9、从投资者—业主—的角度而言，工程造价是指（）。
A．建设项目总投资
B．建设工程项目固定资产投资
C．建设工程投资
D．建筑安装工程投资
10、下列关于工程项目管理规划的叙述错误的是__。
A．工程项目管理规划是指导工程项目管理工作的纲领性文件
B．在工程项目管理实施规划的编制中，同类项目的相关资料是主要的依据C．工程项目管理实施规划中，风险管理计划的编制应针对主要风险提出防范措施
D．在工程项目管理规划大纲的项目成本管理规划中．确定成本目标时，不应考虑承包人的经营战略
11、某项目建设期为3年，建设期内每年年初分别贷款600万元，年利率为10%。若在运营期第3年末偿还1000万元，其余在运营期第四年开始连续三年每年末等额偿还贷款本利，则每年应偿还__万元。
A．767.07
B．644.01
C．843.78
D．1237.21
12、某项目单因素敏感性分析如下图所示，三个不确定因素Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ，按敏感性由大到小的顺序排列为（）。
A．Ⅱ－Ⅰ－Ⅲ
B．Ⅱ－Ⅲ－Ⅰ
C．Ⅲ－Ⅰ－Ⅱ
D．以上都不对
13、如果i1=2i2，n1=n2/2，则当户相同时，（）。
A.（F/P，i1，n1）＜（F/P，i2，n2）
B.（F/P，i1，n1）=（F/P，i2，n2）
C.（F/P，i1，n1）＞（F/P，i2，n2）
D.不能确定（F/P，i1，n1）与（F/P，i2，n2）的划
14、概算定额与预算定额的不同之处，主要在于__。
A．表达的主要内容
B．表达的主要方式
C．基本使用方法
D．项目划分和综合扩大程度
15、城市人口在__时，应作为城市地铁建设的宏观前提。
A．100万
B．150万
C．200万
D．250万
16、在液压试验中对于设计压力大于0.6MPa的天然气管道，应以（）为介质进行强度和严密性试验。
A．水
B．油
C．空气
D．天然气
17、投资项目经济评价的主要内容有__。
A．技术水平评价
B．盈利能力评价
C．营运能力评价
D．偿债能力评价
E．抗风险能力评价
18、按照国家现行规定，下列关于基本建设项目划分为大、中、小型三类的原则的叙述中，正确的是（）。
A．凡生产单一产品的项目，以产品的设计生产能力划分
B．无论生产单一产品或多种产品，均按投资额划分
C．凡生产多种产品的项目，一律按投资额划分
D．生产多种产品的项目，难以按产品设计能力划分时，按投资额划分
19、建设工程施工合同中，__仅适用于工程量不太大且能精确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。
A．总价合同
B．单价合同
C．可调单价合同
D．成本加酬金合同
20、按我国现行投资构成，下列费用中不属于工程建设其他费用的是__。
A．勘察设计费
B．研究试验费
C．建设期贷款利息
D．联合试运转费
21、（）是指过去的交易、事项形成的现时义务，其会导致经济利益流出企业。A．资产
B．负债
C．所有者权益
D．资产损益
22、流水施工的施工过程和施工过程数属于（）。
A．技术参数
B．时间参数
C．工艺参数
D．空间参数
23、为提高混凝土的抗钢筋锈蚀和耐久性，可在混凝土拌和物中加入__。
A．烷基苯磺酸盐
B．石油磺酸盐
C．NNO减水剂
D．松香皂
24、某单项工程中，建筑安装工程费基期为2400万元，报告期为2592元，价格指数108%；设备工器具购置费基期为2000万元，报告期为2040万元，价格指数102%；工程建设其他费用基期为250万元，报告期为262.5万元，价格指数105%。则该单项工程造价指数为__。
A．315%
B．105.26%
C．105%
D．115%
25、在编制竣工决算时，新增固定资产价值的计算是以__为对象的。
A．独立组织施工的单位工程
B．经济上独立核算的建设项目
C．独立发挥生产能力的单项工程
D．定额划分的分部工程
江苏省工业用地招标拍卖挂牌出让办法(试行)苏政办发[2007]16号
江苏省政府办公厅关于印发江苏省工业用地招标拍卖挂牌出让办法（试行）的通知 苏政办发[2007]16号 各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位： 《江苏省工业用地招标拍卖挂牌出让办法（试行）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。 二○○七年二月二十五日 江苏省工业用地招标拍卖挂牌出让办法（试行） 第一条为贯彻《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）精神，深化土地使用制度改革，规范工业用地招标拍卖挂牌出让行为，根据土地管理有关法律法规和政策规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条工业项目使用国有土地要按照公开、公平、公正原则，在土地有形市场通过招标拍卖挂牌出让方式取得土地使用权。 第三条市、县国土资源管理部门负责本行政区域内工业用地招标拍卖挂牌出让的组织实施。 第四条市、县国土资源管理部门会同投资、规划、环境保护等行政主管部门，根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划、国家产业政策、土地利用年度计划、土地储备规划和年度实施计划、建设用地控制标准等要求，编制本行政区域工业用地年度出让计划，经同级人民政府批准后向社会公布，并报省国土资源厅备案。 第五条市、县国土资源管理部门会同投资、规划、环境保护等行政主管部门，编制具体工业用地地块的出让方案。出让方案内容包括产业准入条件、规划设计条件（含园区产业布局规划）、环境保护要求、建设项目用地规模、投资强度、出让年限、开工竣工期限、出让底价等土地使用条件。出让方案报经同级人民政府批准后组织实施。 第六条工业用地公开出让底价，须由具备土地评估资格的机构按照规定规程进行评估，由土地所在地市、县国土资源管理部门根据评估结果和产业发展政策等综合确定，并不得低于省政府公布的工业用地出让最低价。 第七条市、县国土资源管理部门按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》、《江苏省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法》规定程序，组织实施工业用地招标拍卖挂牌出让工作。 第八条单位或者个人对列入工业用地招标拍卖挂牌出让计划内的具体地块有使用意向的，提出用地预申请。预申请包括对所需地块的要求以及愿意支付的土地价格。 市、县国土资源管理部门负责组织工业用地招标拍卖挂牌出让活动，并通知预申请的单位或者个人参加。预申请的单位或者个人必须参加竞投或者竞买，且报价不得低于其承诺的
协议出让国有土地使用权规范
协议出让国有土地使用权规 前言 为完善国有土地使用权出让制度，规国有土地使用权协议出让行为，统一程序和标准，加强国有土地资产管理，推进土地市场建设，根据《中华人民国土地管理法》、《中华人民国城市房地产管理法》、《中华人民国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《协议出让国有土地使用权规定》等规定，制定本规。 本规的附录A、附录B为协议出让活动中所需文本示格式。 本规由国土资源部提出并归口。 本规起草单位：国土资源部土地利用管理司，国土资源部土地整理中心，省国土资源厅，省国土资源厅，省国土资源厅。 本规主要起草人员：谬永林、冷宏志、岳晓武、雷爱先、高永、量雄、吴迪、宋玉波、牟傲风、叶卫东、钟松钇、林立淼、申亮、梅英、周旭、飞、昉。 本规参加起草人员（以姓氏笔画为序）：于世专、马尚、王薇、车长志、邓岳言、叶元蓬、叶东、任钊洪、关文荣、显祺、祥元、瑞平、朱育德、闫洪溪、严政、吴永高、吴海洋、万中、英奇、延宋、晓娟、晓斌、束克欣、玉芳、江正、肖建军、永真、国庆、林君衡、罗演广、祝军、胡立兵、胡红兵、春华、郝吉虎、高志云、徐建设、涂高坤、水龙、钱友根、梁红、黄文波、建国、洪伟、靳薇、洪嵩、成、莉华。
本规由国土资源部负责解释。 1 适用围 在中华人民国境以协议方式出让国有土地使用权，适用本规；以协议方式租赁国有土地使用权、出让国有土地他项权利，参照本规执行。 2 引用的标准和文件 下列标准和文件所包含的条文，通过在本规中引用而构成本规的条文。本规颁布时，所示版本均为有效。使用本规的各方应使用下列各标准和文件的最新版本。 GB/T 18508-2001 《城镇土地估价规程》 国土资发〔2000〕303号《国有土地使用权出让合同示文本》 国土资发〔2001〕255号《全国土地分类》 国土资发〔2004〕232号《工业建设项目用地控制指标》 3 依据 （1）《中华人民国土地管理法》 （2）《中华人民国城市房地产管理法》 （3）《中华人民国城市规划法》 （4）《中华人民国行政许可法》 （5）《中华人民国合同法》 （6）《中华人民国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 （7）《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（中发〔2005〕3号）
土地招标拍卖挂牌出让须知
土地招标拍卖挂牌出让须知 一、招标拍卖挂牌转让土地范围： 1、符合转让条件的原划拨土地使用权的交易； 2、政府以优惠、减免地价协议出让的土地使用权的交易； 3、因土地抵押权实现而引起的土地使用权的转让； 4、法院判决用于债务清偿的土地使用权的转让； 5、农村非农集体建设用地使用权的流转； 6、其它法律、法规、规章规定及申请人要求公开交易的。 上述规定中，经政府批准同意办理交易手续的除外。 二、转让须提交的资料： 1、土地使用权及房产附属物转让申请书（原件）； 2、权限单位同意转让的证明材料（原件）； 3、《土地使用权证》及《房屋所有权证》（原件及复印件3份）； 4、出让土地须同时提供《国有土地使用权出让合同》（原件及复印件3份）； 5、划拨土地须同时提交《国有土地划拨决定书》（原件及复印件3份）； 6、有它项权利的应提交它项权利人同意转让的证明材料（原件）； 7、转让单位或个人的营业执照、法人代码证、法定代表人身份证或个人身份证（核对原件后，留复印件3份） 8、委托他人代为办理相关手续的，应提交委托授权书（原件）及委托代理人的身份证（核对原件后，留复印件）； 9、交易中心要求提供的其它材料。 三、业务工作时限：
1、交易中心审查资料：7个工作日； 2、行政核准：15个工作日； 3、土地转让公告：20天。 四、工作流程： 转让申请→资料审查→行政核准→现场踏勘→签订《委托公开交易合同》→资产评估→编制招标、拍卖或挂牌文件→发布公告→咨询答疑→受理报名→缴纳保证金→组织招标、拍卖或挂牌→出具《成交确认书》→买受人与卖方签订《房地产转让合同》，或同时与绍兴市国土资源局签定《国有土地使用权出让合同》→买受人向交易中心缴纳房地产成交价款，其他竞投或竞买人退保证金→交易中心扣减有关税费、土地出让金后，将资金划转给卖方→房地产交割、《房屋所有权证》及《土地使用证》办理变更过户手续 五、申请买地（房地产）应提交下列资料及履约保证金： 1、公司、企业参与竞投或竞买的： （1）投标书或竞买申请书（原件）； （2）营业执照副本（核对原件后，留复印件）； （3）公司章程（核对原件后，留复印件）； （4）法定代表人证明书（原件）及其身份证（核对原件后，留复印件）； （5）股东会或董事会（权限组织）关于参加竞投或竞买的决议（原件）； （6）委托他人代为办理相关手续的，应提交法定代表人签署的授权文件（应当 列明具体委托事项和委托权限）及委托代理人的身份证（核对原件后，留复印件）。 2、其它组织参与竞投或竞买的： （1）投标书或竞买申请书（原件）； （2）设立该组织的有效批文及法人代码证（核对原件后，留复印件）； （3）该组织负责人的任命文件及其身份证（核对原件后，留复印件）； （4）委托他人代为办理相关手续的，应提交该组织负责人签署的授权文件（应当列明具体委托事项和委托权限）及委托代理人的身份证（核对原件后，留复印件）。
土地招拍挂流程及所需资料汇总
土地招拍挂、项目报建流程及所需资料汇总 点击数 3368次更新时间：2009-3-31 土地招拍挂办理流程 （2009年2月4日） 一、项目评估：街道评估、经委评估 二、储备中心（招拍挂办）资料准备：确定地块、地块编号、通知相关部及地形图制作（5个工作日），如遇河道，需划河道蓝线（5个工作日）——计5个工作日 三、区发改委（10个工作日)、经委（7个工作日）、规划局（选址40个工作日、设计要求20个工作日）意见征询——计15个工作日 四、土地测绘勘测：数据下载、野外测绘、测绘报告、数据上传（25个工作日）——计15个工作日 五、征地预公告：启动工作、张贴公告（15个工作日）——计15个工作日 六、区局农转用征收审核（一书四方案：建设用地项目说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、供地方案）（20个工作日）——计10个工作日 七、市局农转用征收审核：审批、缴费（开垦费、耕地专用税）（20个工作日）——计20个工作日 八、征地包干（征收方案、张贴公告、补偿方案、张贴公告、签署协议、签证结案、缴费）（70个工作日）——计70个工作日 九、土地储备（20个工作日）——计15个工作日 十、土地预审（15个工作日）——计10个工作日 十一、意见征询（环保、市容、卫生、绿化、配套、经委）（7个工作日）——计5个工作日 十二、招拍挂审批：供地批文（20个工作日）、出让方案、市局评估、市局审核、出让公告）
十三、招拍挂（办理招拍挂文件、缴纳竞买保证金、提交申请、资格审查及竞买人资格确认、报价竞买、现场竞买及签订成交确认书） 十四、签订出让合同（20个工作日）——计20个工作日 注： 合计共需220个工作日，其中项目评估、招拍挂审批程序无固定时限，未统计在内。 项目报建办理流程&指南 （2009年2月4日） 一、发改委立项备案，规划局测量队封闭图测绘 立项备案：（10个工作日）λ 1) 营业执照 2) 组织机构代码证 3) 土地权属证明 4) 备案申请表（纸质）及电子文档 封闭图测绘：（5个工作日）λ 1) 封闭图申请表 2) 地形图（道路红线图） 3) 测绘报告 二、规划局规划设计要求（针对自有土地扩建） 设计要求：（10个工作日）λ 1) 规划设计要求申请表
拍卖招标书
投标承诺函 致：广州市自来水公司 我公司十分荣幸成为贵公司关于东风西路爆管受损车辆处臵拍卖招标项目的受邀参与者。经调查了解后，我公司愿意对该项目处臵拍卖招标项目进行投标。并做出如下郑重承诺： 一、我公司完全具备该项目所需投标单位的资质条件。 二、如若中标后，我公司将根据贵公司的要求和本投标书中确定的目标和措施立即付诸实施。并竭尽全力使该项目达到最高拍卖成交额，合理、有效、收益最大化。 三、我公司将遵照《中华人民共和国拍卖法》的规定，本着公开、公正、公平、诚实信用的原则和有关法律法规的基本精神认真负责的参与这次投标活动。绝不搞恶性竞争、恶意串通、恶意投标和违法拍卖。 四、如果中标后，若不能在贵司要求的时限拍出，无需贵司支付任何费用，并同意贵司重新选择招标人。 五、下述签字人的签名完全代表本公司。在此声明：本投标书中所提交的全部资料在所有方面都是真实和准确。 投标申请单位：（签章） 法定代表人： 年月日
二、投标书主要内容 （一）竞标报价书 竞标报价书 我公司的竞标报价为人民币：万元。 广东银瑶拍卖行有限公司 法定代表人： 二O一一年十一月一日
（二）方案详细工作安排 一、委派国家注册评估师、拍卖师到现场进行考察。主要针对受损车辆的品牌、新旧程度，使用价值等现状进行了解；对外观、车辆内部零配件、折旧、受损程度等全方位分析平估； 二、对市内车管部门关于过户和流程等沟通工作进行相关流程调查分析。 三、针对拍卖市场的价格水准及对标的物直观察看，进行分析比较计算，为此，我们作如下计算和调整：最终我公司的竞标报价为人民币：万元。 （三）投标项目分析： 1、 2、 3、 （四）中标后所采取的主要措施 1、进行整体策划和市场化运作 整体策划框架示意图：
密封拍卖与土木工程招投标中的均衡投标策略
第25卷 第1期重 庆 交 通 学 院 学 报2006年2月V o1125N o11JOURNA L OF CH ONG QI NGJ I AOT ONG UNI VERSITY Feb.,2006 密封拍卖与土木工程招投标中的均衡投标策略 李建章Ξ (重庆交通学院管理学院,重庆400074) 摘要:笔者在文中给出了独立私人价值下风险中性、常相对风险和常绝对风险(包括风险厌恶,风险中性和风险追求)及对数效用函数的投标人在第一价格密封拍卖和最低价格中标的采购招标中的均衡投标策略. 关 键 词:第一价格密封拍卖;土木工程招投标;投标策略;贝叶斯纳什均衡;常相对风险;常绝对风险 中图分类号:F06214;F03116 文献标识码:B 文章编号:10012716X(2006)0120120205 拍卖和招标是市场交易的常见方式,随着现代电子信息技术特别是互联网的发展,网上拍卖和网上采购招标的市场交易形式将会越来越普遍并将会更加深刻地影响和改变人们的生产和生活方式. 常见的拍卖方式有4种:英国式拍卖、荷兰式拍卖、第一价格密封拍卖和第二价格密封拍卖[2,3,7].自从1996年N obel经济学奖获得者William1Vickrey 在1961年的开创性论文之后、特别是1980年以后,拍卖的理论研究如雨后春笋直到现在仍然方兴未艾,拍卖的理论和实践的研究是信息经济学和博弈论非常重要的课题.拍卖理论的主要内容有最优拍卖设计,各种拍卖方式的有效性和收益比较以及各种拍卖中投标人的最优投标策略.拍卖通常是指多个有意向购买某种物品的买方向单个的卖方通过竞争的方式产生交易.采购招标实际上是拍卖的另一种形式,它是指多个卖方向单个的买方出售物品、技术、劳务或服务等.拍卖有私人价值、共同价值和更一般的关联价值模型.私人价值模型是指每个投标人知道标的物对自己的价值而其他人不知道,并且即使每个投标人知道了别人的价值估计也不会改变自己的价值估计.共同价值模型是指标的物对所有竞买人的价值是相同的,但是没有人知道其准确数值,每个投标人有一个与该共同价值有关的信息,当一个投标人知道了别人的价值估计后可能会改变或修改自己原来的估计,比如采矿权拍卖就属于这一类.关联价值拍卖是由Paul1Milgrom和R obert1Weber[4]在他们1982年的著名的文章中引入的,它既可以包含私人价值模型也可以包含共同价值模型,还可以包含介于两者中间的模型,其结构较为复杂. 本文研究第一价格密封拍卖和采购招标(这是土木工程招标的主要方式)中投标人的最优投标策略.一般情况下这种显示投标策略是求不出来的,对于一般的分布,目前只有风险中性的对称的投标人在独立私人价值和关联价值下的投标策略有显示解,对于风险厌恶和风险追求还没有一般解.本文考虑具有常绝对风险厌恶系数和常相对风险厌恶系数的两类常用的但特殊的效用函数及对数形式的效用函数得到了对称独立私人价值的第一价格密封拍卖和密封招标中贝叶斯纳什均衡投标策略. 考虑单个不可分物品的n个对称投标人的第一价格密封拍卖,设卖者的保留价为v3,n个投标人有相同的效用函数u(x)(x为投标人的净收入),不失一般性可正规化使u(0)=0,u(x)是x的单调非减且具有二阶连续的导数.每一个投标人知道物品对自己的私人价值v,但其他投标人及卖者只知道v 是区间[v,v]上具正概率密度f(x)、分布函数为F(x)的相互独立的随机变量,并且是所有投标人和卖者的共同知识. 为分析投标人的投标策略,将其看成是n个投标人的不完全信息静态博弈,因买者的对称性,可考虑对称策略即b i(v)=b(v).由博弈论的显示原理[9,10]可知为求贝叶斯纳什均衡,可考虑直接机制,即每个投标人向拍卖人真实报告自己的类型(即价值v)成为贝叶斯纳什均衡.设当其他n-1个投标人都采用策略b(v)时,投标人i采用策略b i= b(s),投标人i选择函数,使s=v最大化从该拍卖 Ξ收稿日期:2004210213 作者简介:李建章(1963-),男,重庆铜梁人,副教授,从事博弈论与信息经济学和交通运输系统工程的教学与研究.
招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定(国土资源部令2002年第11号)
招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定 中华人民共和国国土资源部令第11号 《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，已经2002年4月3日国土资源部第4次部务会议通过，现予发布，自2002年7月1日起施行。 部长田凤山(章) 二○○二年五月九日 招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定 第一条为规范国有土地使用权出让行为，优化土地资源配置，建立公开、公平、公正的土地使用制度，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律、法规，制定本规定。 第二条在中华人民共和国境内以招标、拍卖或者挂牌方式出让国有土地使用权的，适用本规定。 本规定所称招标出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门(以下简称出让人)发布招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。 本规定所称拍卖出让国有土地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。 本规定所称挂牌出让国有土地使用权，是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。 第三条招标、拍卖或者挂牌出让国有土地使用权应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第四条商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。 前款规定以外用途的土地的供地计划公布后，同一宗地有两个以上意向用地者的，也应当采用招标、拍卖或者挂牌方式出让。 第五条国有土地使用权招标、拍卖或者挂牌出让活动，应当有计划地进行。 市、县人民政府土地行政主管部门根据社会经济发展计划、产业政策、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划和土地市场状况，编制国有土地使用权出让计划，报经同级人民政府批准后，及时向社会公开发布。
合作协议详情(土地招拍挂前土地开发合作)
合作协议 甲方：人民政府 乙方：XXXX有限公司 丙方：有限责任公司 甲方为加快区域经济发展，努力提升某县的城市品质，全面支持某某商贸中心项目的开发建设。丙方将落实项目供地、用地规划手续、建设报批等手续。 乙方为专业房地产开发建设公司，积累了多年的房地产开发经验，建立起完善的品牌管理与维护体系、质量控制体系以及房地产延伸价值服务体系等，并储备了大量优秀管理人才，在房地产开发建设各阶段、各环节均具有较强的专业技术支持力量。 丙方为某县某村民委员会成立的项目公司，具体负责某某商城项目的招商合作事宜。 根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规之规定，甲乙丙三方本着平等自愿、互惠共赢的原则，就合作开发某某商贸中心项目事宜，经友好协商达成如下合作协议，以资各方共同遵守。 一、项目的基本概况 1.1项目名称：暂定名称为“某某商贸中心”（下称该项目）； 1.2项目选址：位于某新城区，项目用地总面积约亩，具体以县规划、国土部门选定的用地红线图为准。 1.3项目用地性质及用途：合作开发用地性质为国有出让土地，用地审批单。 1.4项目规划用途：商业用地； 1.5项目投资规模及建设期限：总投资人民币约元；容积率≤ 2.0，项目建设期3年（以乙方下达书面开工通知书为准计算建设期限）。
1.6该项目用地通过土地出让招拍挂程序取得，丙方分二期供地，一期供地约70亩，二期供地约80亩，第一期土地自本协议签订之日起三个月内启动土地挂牌出让程序，第二期土地自本协议签订之日起六个月内启动土地挂牌出让程序。一期和二期土地进行综合开发建设，用地指标综合共用。 二、合作及模式 2.1由乙、丙双方共同在某市某县成立该项目合作开发的项目公司（下称目标公司）。注册资本为人民币元，乙方占股 %，丙方占股 %，丙方对目标公司的总投资经营范围主要为房地产开发（项目公司的成立的具体事宜，可由乙、丙双方另行签订有关协议）。本协议签署后15天内由丙方负责办理项目公司的设立手续，费用由丙方承担。 2.2甲方和丙方负责项目供地，负责协调以目标公司的名义竞拍取得某某商贸中心的用地（约150亩），目标公司作为该项目的开发建设主体。 2.3丙方承诺将相当于本项目土地出让金扣除征地报批及相关税费和按照茶政办发［2015］24号）文件计提的应上缴省级农土开发资金、农田水利建设资金、云阳街道办事处300万元项目工作经费以及补助被征地农民社会保障支出之外部分（约定扣除部分不得超人民币2000万元整）的款项作为其对目标公司的投资总额，用于该项目的开发建设。丙方的以上投资总额及丙方获得县人民政府对于项目的奖励、帮扶资金等为其对该项目的投资限额，由丙方在项目土地摘牌并收到乙方或目标公司的土地出让金后十个工作日内转入目标公司账户（相关奖励资金亦应在丙方取得后十个工作日内转入），甲方对丙方的出资承担连带保证责任。其余开发建设资金由乙方负责筹集出资。 2.4乙方负责目标公司运营管理，全面负责该项目的开发建设、营销推广，丙方不参与项目公司及该项目的经营管理，但甲方和丙方应根据该项目的需要，配合乙方的工作并保证目标公司能够顺利获得该项目的开发权，完善项目开发的有关报批报建手续，协调当地关系、保证该项目的顺利进行。 2.5乙方应当在项目宗地土地使用权取得后（以土地出让成交确认书的日期为准）三年内，完成项目的开发、建设、具备房屋销售的法定条件。 2.6项目建成后，乙丙双方按照物业分配比例（乙方占70%，丙方占30%）分配物业权益。项目开发中，丙方不实际出资，不参与经营，不承担风险，不干预
基于Web的招投标系统的设计与实现
基于Web的招投标系统的设计与实现 随着电子商务和项目管理信息化的迅速发展,招标投标行业和社会各界已经广泛和迫切地意识到,运用电子信息技术改造传统纸质招标投标形式,推行网上招标投标,是进一步有效规范招标投标公开、公平、公正和诚信秩序,转变招标投标行业发展方式,促进行业健康、科学发展的必然趋势。因此,十分需要我们对发展网上招标投标存在的问题以及应当采取的对策措施进行必要的探索研究。招标投标和拍卖是配置和获取工程、货物和服务等资源的一个重要方法,在人类历史上有悠久的历史,古今中外有各式各样的应用。在我国,依据《中华人民共和国招投标法》的规定,招招投标一般要经过招标、投标、开标、评标和中标五个阶段,具有费用大、周期长、权利义务关系复杂等特点。 而招标过程中的黑标、串标等有失公正的行为时有发生,给招标方、投标方等造成损失。随着计算机网络技术的迅猛发展和日益成熟,为了提高招投标工作的效率,为保证招投标的公平公正,传统的拍卖招标开始向网上招投标过渡,基于Web的电子招投标技术将成为今后招投标发展的方向。随着软件行业的发展,目前的招投标系统也日趋完备和复杂。然而针对不同的行业量身定制自己的招投标系统却是众多企业的需求,一方面是由于各行业的业务特点的特殊需求,决定了其必须定制适合自身的系统；另一方面处于对招投标过程中的内部业务流程的保密考虑。 开发招投标系统,不仅要满足其基本业务流程控制需求,还要同时考虑到特殊业务流程的实现。据此考虑,为胜利油田资产调剂租赁有限公司设计开发的胜利油田闲置报废资产网上招投标系统(以下简称招投标系统),实现了软件规范其招投标流程。针对该系统项目背景和开发设计中的问题,给出了招投标流程分析,基于.Net技术,采用B/S结构,使用SQL Server 2005存储数据,以资产拍卖招投标实际需求为背景,将资产拍卖招投标活动的相关业务及工作流程规范化,软件流程化。本文从胜利油田实际招投标过程入手,针对目前现场开展招投标所遇到的黑标、串标现象,给出招投标流程运行规范,并通过需求分析,建立了招投标过程管理系统功能逻辑模型和概念数据模型；为了便于客户对业务流程的确认,在设计前期进行了操作界面的模型设计；本文还分别讨论了主要功能模块的详细设计及数据库设计。
协议出让国有土地使用权规范(试行)(国土资发[2006]114号)
协议出让国有土地使用权规范（试行） 国土资发〔2006〕114号 目次 、八 前言 1 适用范围 2 引用的标准和文件 3 依据 4 总则 5 供地环节的协议出让 6 原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让 7 划拨土地使用权转让中的协议出让 8 出让土地改变用途等土地使用条件的处理 附录A 国有土地使用权出让意向书示范文本格式附录B 划拨土地使用权准予转让通知书示范文本格式 、八 前言 为完善国有土地使用权出让制度，规范国有土地使用权协议出让行为，统一程序和标准，加强国有土地资产管理，推进土地市场建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《协议出让国有土地使用权规定》等规定，制定本规范。 本规范的附录A 、附录B 为协议出让活动中所需文本示范格式。本规范由国土资源部提出并归口。 本规范起草单位：国土资源部土地利用管理司，国土资源部土地整理中心，辽宁省国土资源厅，黑龙江省国土资源厅，江苏省国土资源厅。 本规范主要起草人员：廖永林、冷宏志、岳晓武、雷爱先、高永、谢量雄、吴迪、宋玉波、牟傲风、叶卫东、钟松忆、林立森、申亮、陈梅英、周旭、沈飞、张防。本规范参加起草人员（以姓氏笔画为序）：于世专、马尚、王薇、车长志、邓岳方、叶元蓬、叶东、任钊洪、关文荣、刘显棋、刘祥元、刘瑞平、朱育德、闻洪溪、严政、吴永高、吴海洋、张万中、张英奇、李延荣、李晓娟、李晓斌、束克欣、杨玉芳、杨江正、肖建军、陈永真、陈国庆、林君衡、罗演广、祝军、胡立兵、胡红兵、赵春华、郝吉虎、高志云、徐建设、涂高坤、秦水龙、钱友根、梁红、黄文波、韩建国、韩洪伟、靳薇、潘洪篙、魏成、魏莉华本规范由国土资源部负责解释。
招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范
招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行） （2006年5月31日发布2006年8月1日实施中华人民共和国国土资源部发布） 目次 前言 1适用范围 2引用的标准和文件 3依据 4总则 5公布出让计划，确定供地方式 6编制、确定出让方案 7地价评估，确定出让底价 8编制出让文件 9发布出让公告 10申请和资格审查 11招标拍卖挂牌活动实施--招标 12招标拍卖挂牌活动实施--拍卖 13招标拍卖挂牌活动实施--挂牌 14签订出让合同，公布出让结果 15核发《建设用地批准书》，交付土地 16办理土地登记 17资料归档 附录A国有土地使用权出让预申请书示范文本 附录 B 国有土地使用权出让公告文本格式 附录 C 国有土地使用权出让须知示范文本 附录 D 投标〔竞买〕申请书示范文本 附录 E 投标〔竞买〕资格确认书示范文本 附录 F 国有土地使用权招标出让投标书示范文本 附录G 国有土地使用权挂牌出让竞买报价单示范文本 附录H 授权委托书示范文本 附录I 中标通知书示范文本 附录J 成交确认书示范文本 前言 为完善国有土地使用权出让制度，规范国有土地使用权招标拍卖挂牌出让行为，统一程序和标准，优化土地资源配置，推进土地市场建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》等规定，制定本规范。 本规范的附录 B 为招标拍卖挂牌出让公告应当使用的文本格式，附录 A 、附录 C 、附录 D 、附录 E 、附录 F 、附录G 、附录H 、附录I 、附录J 为招标拍卖挂牌出让活动中所需其他文本的示范格式。 本规范由国土资源部提出并归口。 本规范起草单位：国土资源部土地利用管理司，国土资源部土地整理中心，辽宁省国土资源厅，
土地招标拍卖管理报告
土地招标拍卖管理报告 CKBOOD was revised in the early morning of December 17, 2020.
1目的 鉴于各城市土地使用权出让市场日渐规范，通过投标、竞拍方式取得土 地使用权正成为取得项目用地的重要方式，为推动和规范这两种项目用 地取得方式，依据《万科企业股份有限公司房地产新项目发展管理制 度》，特制定本办法。 2范围 本办法适用集团公司全资拥有、控股或相对控股的房地产公司。 3职责 3.1集团企划部负责本办法的制订、修改、指导和监督； 3.2集团公司全资拥有、控股或相对控股的房地产公司均有对本办法提出修改之权力 和义务； 3.3集团公司全资拥有、控股或相对控股的房地产公司第一负责人负责执行本办法； 3.4本办法解释权归企划部。 4方法和过程控制 4.1释义 本办法中，除非文意另有所指，下列简称具有如下特定意义： 4.1.1集团/集团公司：指万科企业股份有限公司 4.1.2一线公司：指集团公司全资拥有、控股或相对控股的房地产公司 4.1.3总办：指集团总经理办公室 4.1.4企划部：指集团企划部 4.1.5公告：指当地政府或其他有权机关发布的土地使用权招投标、拍卖公告 4.1.6最后日：指投标截止日/竞买申请截止日（在没有独立的竞买申请日时为拍卖 日） 4.1.7星级 4.2前期工作 4.2.1一线公司密切留意当地政府或其他有权机关指定发布公告的报刊、网络或者其
他媒介。在获知公告或收到土地投标/拍卖邀请书的当天，及时领取标书格式/ 竞买申请书、投标/拍卖须知、土地使用和规划条件、土地使用权出让合同样式 等招标/拍卖文件。 4.2.2自公告或收到邀请书之日起七日内，一线公司做出是否参加投标/竞买的初步 决定，同时报送企划部。 4.2.3初步决定参加投标/竞买的，在决定后三日内将下列材料报送企划部： 4.2.3.1投标／拍卖公告或者投标邀请书 4.2.3.2标书格式/竞买申请书等招标/拍卖文件 4.2.3.3参加投标/竞买初步可行性分析 4.2.3.4拟需要的资金额度 4.2.3.5成立项目发展工作小组申请 4.2.4企划部在收到参加投标/竞买的决定和相关资料后，完成以下工作： 4.2.4.1抄送集团领导、集团总经理办公室 4.2.4.2联合集团财务部、法律室，成立项目发展工作小组 4.2.4.3知会资金结算中心资金安排，了解资金保障的可行性 4.2.4.4协调集团其他职能部门需要准备的工作 4.2.5项目发展工作小组成立后，依据《万科企业股份有限公司房地产新项目发展管 理制度》操作规范之规定进行工作，并可根据实际情况适当简化工作程序，缩 短工作时间。 4.2.6对初步决定参加投标/竞买的地块，一线公司须及时进行现场勘察，核实三通 一平等情况，并对该地块有无设立抵押等法律形态向有关部门进行核查，发现 土地现状与公告内容或者邀请书内容不符的，或者对土地现状有其他异议的， 应及时向招标人/拍卖人（拍卖公司）或者拍卖委托人（地方政府或者土地管理 部门）提出异议。 4.2.7根据前期调研评估结果，一线公司在最后日十日前确定是否参加投标/竞买。 4.2.8一线公司应参加招标人/拍卖人（拍卖公司）或者拍卖委托人（地方政府或者 土地管理部门）组织的答疑会。答疑会内容应做好纪录，对土地出让方所做的 承诺要现场或日后得到书面确认。 4.2.9根据前期调研评估结果决定放弃投标/竞买或已通过了项目听证会但因各种原 因放弃投标/竞买的，一线公司应于三日内完成放弃投标/竞买的分析报告报送 企划部。企划部根据实际需要报送集团领导、集团职能部门第一负责人。 4.3论证报告
国有建设用地使用权协议出让批准
事项名称 国有建设用地使用权协议出让批准 事项类别 行政许可 设定依据 《中华人民共和国城市房地产管理法》第12条； 《中华人民共和国土地管理法》第53条； 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第29条； 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第9条； 《北京市实施<中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例>办法》（市人民政府令[2007]第200号修改）第3条。 审批对象 自然人、法人及其他组织 实施机关 北京市国土资源局 收费依据及标准 按出让合同的约定缴纳地价款 受理方式 现场受理 受理地点 北京市固定资产投资审批大厅北京市国土资源局窗口
办理时限 16个工作日（不包括地价评审时间、市政府审批时间、公示时间） 办理处室 北京市土地利用事务中心 申请材料 1、北京市国有建设用地使用权出让申请表（原件）； 2、办理协议出让国有建设用地使用权申请书（原件）。新建项目申请书内容包括：（1）申请出让的宗地位置及面积、界址，即坐落、四至、土地面积、平面界址、竖向界址；（2）申请出让宗地的权属现状（即现土地使用权人）及地上物现状；（3）申请出让宗地的规划条件，包括文件依据及规划总建筑面积、地上建筑面积、地下建筑面积、规划用途等；（4）已取得发改部门、规划部门等行政主管部门的批准文件，以及征地、划拨的文件；（5）地价评估及审定地价水平情况；（6）开发建设计划情况，包括投资总额、投资进度、计划开工竣工日期等；（7）申请建设项目的特殊情况；（8）申请出让的用地红线范围内是否有需按划拨方式供应的土地，并明确划拨用地面积、建筑面积、土地用途等；（9）申请人的具体联系人及联系电话。 现状项目申请书内容同新建项目申请书内容的（1）、（2）、（3）、（5）、（7）、（9）项。 3、申请人身份证明材料： （1）自然人，提交身份证（复印件）；境外的提交有效身份证明（复印件）。 （2）企业法人，提交《企业法人营业执照》（复印件）和《组织机构代码证》（复印件），属于外资企业或中外合资企业的，还需提交《外商投资企业批准证书》（复印件）；不具备企业独立法人资格，提交其上级单位出具的书面授权证明（原件）和申请人的营业执照或登记证书等材料（复印件）；属于境内金融企业法人、保险企业法人设立的非法人分支机构，提交营业执照或登记证书、金融许可证、保险许可证等材料（复印件）；属于高新技术企业的，还需提交高新技术企业批准证书（复印件）； （3）非企业法人，提交《组织机构代码证》（复印件）；不具备独立非企业
10.探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)(部门规章-国土资发【2003】197号)
探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行) 国土资源部 (国土资发〔2003〕197号 2003年6月11日) 目录 第一章总则 第二章范围 第三章实施 第一节一般规定 第二节招标 第三节拍卖 第四节挂牌 第四章附则 第一章总则 第一条为完善探矿权采矿权有偿取得制度，规范探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动，维护国家对矿产资源的所有权，保护探矿权人、采矿权人合法权益，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》和《矿产资源开采登记管理办法》，制定本办法。 第二条探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动，按照颁发勘查许可证、采矿许可证的法定权限，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门(以下简称主管部门)负责组织实施。 第三条本办法所称探矿权采矿权招标，是指主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的投标人参加投标，根据投标结果确定探矿权采矿权中标人的活动。本办法所称探矿权采矿权拍卖，是指主管部门发布拍卖公告，由竞买人在指定的时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定探矿权采矿权竞得人的活动。 本办法所称探矿权采矿权挂牌，是指主管部门发布挂牌公告，在挂牌公告规定的期限和场所接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定探矿权采矿权竞得人的活动。 第四条探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第五条国土资源部负责全国探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动的监督管理。 上级主管部门负责监督下级主管部门的探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动。 第六条主管部门工作人员在探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分。 第二章范围 第七条新设探矿权有下列情形之一的，主管部门应当以招标拍卖挂牌的方式授予： (一)国家出资勘查并已探明可供进一步勘查的矿产地； (二)探矿权灭失的矿产地； (三)国家和省两级矿产资源勘查专项规划划定的勘查区块； (四)主管部门规定的其他情形。 第八条新设采矿权有下列情形之一的，主管部门应当以招标拍卖挂牌的方式授予： (一)国家出资勘查并已探明可供开采的矿产地； (二)采矿权灭失的矿产地； (三)探矿权灭失的可供开采的矿产地； (四)主管部门规定无需勘查即可直接开采的矿产； (五)国土资源部、省级主管部门规定的其他情形。 第九条符合本办法第七条、第八条规定的范围，有下列情形之一的，主管部门应当以招标的方式授予探矿权采矿权： (一)国家出资的勘查项目； (二)矿产资源储量规模为大型的能源、金属矿产地； (三)共伴生组分多、综合利用技术水平要求高的矿产地； (四)对国民经济具有重要价值的矿区；
哪些土地可以协议出让
遇到征地拆迁问题？赢了网律师为你免费解惑！点击>> 哪些土地可以协议出让 土地招拍挂制度是国家土地资源出让、买卖的招标、拍卖、挂牌制度的简称，具体是指国家在土地出让或者买卖程序中的“招标”“拍卖”“挂牌”交易的政策或规定。哪些土地出让不需招拍挂?土地招拍挂的前提条件是必须是国有土地，农村集体土地不在此范围。 1、六类土地必须纳入招拍挂 根据国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》有关规定，一般来说，六类情形的土地必须实行招标拍卖挂牌方式： (1)供应工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地; (2)其他土地供地计划公布后同一宗地有两个或者两个以上意向用地者的; (3)划拨土地使用权改变用途，《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的; (4)划拨土地使用权转让，《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政
规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的; (5)出让土地使用权改变用途，《国有土地使用权出让合同》约定或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的; (6)依法应当招标拍卖挂牌出让的其他情形。特别需要明确的是，2017年国土资源部下发的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》中，建立了国有土地出让的集体认定程序，对不能确定是否符合协议或招标拍卖挂牌出让范围的具体宗地，由国有土地使用权出让协调决策机构集体认定出让的具体方式。因此，对不能确定是否符合上述招标拍卖挂牌出让范围六种情形的出让宗地，应当经国有土地使用权出让协调决策机构集体认定，集体认定应当采取招标拍卖挂牌方式的，也应当以招标拍卖挂牌方式出让。 2、可协议出让的五类土地 五类情形可纳入协议出让国有土地的范围： (1)供应商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以外用途的土地，其供地计划公布后同一宗地只有一个意向用地者的; (2)原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让，经依法批准的;
采矿权招标拍卖挂牌出让程序
采矿权招标拍卖挂牌出让程序 1、探矿权采矿权招拍挂的原则性规定2003 年，国土资源部出台了《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》（国土资发［2003］197 号），自当年的8 月1 日起施行，从而为完善矿权有偿取得制度，规范矿权市场运作，提供了重要的法规依据。该《办法》对探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让，明确了原则和要求。 （1）招拍挂的组织实施部门探矿权采矿权招拍挂活动，按照颁发勘查许可证、采矿许可证的法定权限，由县级以上国土资源行政主管部门负责组织实施（第二条）。可以委托实施，但只能一次委托下一级主管部门。 （2）探矿权采矿权招拍挂活动，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 （3）新设采矿权应当招拍挂的情形： ①国家出资勘查并已探明可供开采的矿产地； ②采矿权灭失的矿产地； ③探矿权灭失的可供开采的矿产地； ④主管部门规定无需勘查即可直接开采的矿产地； ⑤部、省主管部门规定的其他情形。 （4）不得（禁止性）以招拍挂方式出让探矿权采矿权情形： ①探矿权人依法申请其勘查区块范围内的采矿权； ②符合规划的矿山企业的接续矿区、已设采矿权的矿区范围上下部需要统一开采的区域； ③为国家重点基础设施建设项目提供建筑用矿产； ④探矿权采矿权属有争议； ⑤法规另有规定及主管部门规定因特殊情形不适于招拍挂方式出让的。 （5）招拍挂文件内容：应当包括公告、标书、竞买申请书、报价单、矿产地地质报告、矿产开发利用和矿山环保要求、成交确认书等。 （6）其他规定：探矿权采矿权拍卖的，竞买人不得少于三人。拍卖日前20 天要发布拍卖公告。探矿权采矿权挂牌的，应当于挂牌起始日前20 天发布挂牌公告，挂牌时间不得少于10 个工作日。 2、采矿权招拍挂程序： 制定出让方案→报局务会讨论、领导审定→发布出让公告（20 天）并告知纪检监察机关→挂牌（10 个工作日）→受理申请→竞价→成交确认→ 竞得人缴规费→采矿登记资料审查→办理采矿登记发证手续→公布出让结果。 附件四 采矿权招拍挂出让流程图 制订出让方案、制作出让公告 ↓ 会审 ↓ 发布公告时间20 天，告知纪检监察机关 ↓ 挂牌10 个工作日 ↓ 受理申请人报名3 人以上拍卖 ↓ 竞价 ↓ 成交确认、签订确认书 ↓ 采矿权竞得人缴纳价款等有关规费 ↓ 办理采矿登记 ↓ 公布出让结果
土地招拍挂注意事项
土地招拍挂注意事项文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
招商引资约定的土地优惠政策可否在招拍挂程序之后 得到落实 起草示范文本的基本原则 1.合法性原则 （1）签约主体要合法 原则上，项目落地县（市）、区政府或者开发区管委会应作为项目投资合作协议（主合同）的签约主体，重大招商引资项目涉及市政府承诺相关政策或协调相关事项的，由市政府同投资商签订框架合作协议。签约过程中需重点注意： 一是不能以招商引资合同替代土地出让合同、特许专营合同等专门的政府合同；并且，招商引资合同与这些专门合同的相关条款内容要保持协调一致。 二是通常情况下，投资协议多由投资商母公司同政府签订，而项目实施多由在当地成立的项目公司负责，因此招商引资合同中要注意对投资商义务的包容性问题，即母公司所承诺的相关义务对其项目公司同样要有约束力。 （2）政府承诺要合法 一是县（市）、区政府、开发区管委会不能超越权限替代上级政府或者上级机关做出承诺（如土地供给、规费减免、税收优惠等等）； 二是涉及公用事业单位提供服务（如水、电、气、通信等）的，政府只能承诺协调，不能承诺包办； 三是涉及投资商与第三方关系的，政府不宜轻易承诺兜底责任（如有些项目中政府承诺项目建设过程中所有相邻关系纠纷均由政府出面解决，保证不让投资商承担任何责任等等）；
（3）扶持方式要合法 要把握财政扶持政策和税收减免、先征后返、即征即退等税收优惠政策的区别，尽可能多用财政扶持政策，少用税收优惠政策。 2.双向约束原则 “双向约束”是合肥市在招商引资活动中探索和总结出的一套较为有效的管理机制，也是提高招商引资项目成功率的有效手段之一。近年来各县（市）、区、开发区对外签订的重大项目招商引资合同中，都把“双向约束”机制作为一项重要内容通过具体合同条款予以落实，一方面在国家法律和政策允许范围内最大限度地给予投资商各种优惠和扶持政策，另一方面也严格约束投资商认真履行合同条款，落实项目投资和建设义务，兑现各项经济指标承诺。实践证明，在重大项目招商引资合同中全面落实“双向约束”机制不仅是可行的，同时也是必需的。 3.可救济性原则 就是一方面要确保所有合同条款的有效性，同时要保证在出现违约的情况下能够通过诉讼、仲裁等渠道有效地追究违约方的违约责任。从这个角度考虑，招商引资合同应尽量避免约定一些模糊的、不可量化或者无法准确计量的指标。 （四）示范文本中《投资合作协议》相关重点条款的理解与适用 投资合作协议是示范文本中涉及的三份协议中最重要最核心的一份协议，是由政府或开发区管委会与投资方签订的。该部分内容将着重从项目建设用地、项目扶持政策和双向约束机制三个方面对其进行重点阐述。 1.项目建设用地 （1）土地使用权取得方式 《协议出让国有土地使用权规定》（国土部令第21号）规定，在公布的地段上，同一地块只有一个意向用地者的，市、县人民政府国土资源行政主管部门方可按照本规定采