外部性问题的法经济学分析

第28卷第6期唐山师范学院学报 2006年11月 Vol. 28 No.6 Journal of Tangshan Teachers College Nov. 2006

────────── 收稿日期：2006-01-06

作者简介：尹德洪（1968-），男，江苏连云港人，北京物资学院经济学院讲师，中国人民大学经济学博士，研究方向为现代

西方经济学。 - 5 -

外部性问题的法经济学分析

尹德洪

（北京物资学院经济学院，北京 101149）

摘要：外部性问题是造成市场失灵的一个重要原因，法律经济学运用了不同于传统的庇古税或补贴以及外部影响内部化的方法，提高了资源的配置效率。

关键词：外部性；市场失灵；法律经济学；效率

中图分类号：F014.9 文献标识码：A 文章编号：1009-9115（2006）06-0005-03

1776年亚当·斯密《国富论》的出版，标志着古典经济学理论体系的建立，尽管“《国富论》中所包含的经济思想、分析原则或分析方法，没有一个在1776年是全新的”，但“仍然有一些人把斯密的著作吹捧为具有划时代意义的开创性著作，这些人心里想到的，当然主要是斯密所鼓吹的各项政策，如自由贸易、自由放任、殖民政策等等”[1]。斯密认为，充分的经济自由是国家财富不断增长的首要条件和基础，因此，“利己心”的经济自由主义思想便贯穿了《国富论》一书的始终。只要“看不见的手”在发挥作用，利己主义动机就会驱使“经济人”在追求自身利益的同时不知不觉地实现社会利益的最大化，从而使资源达到最优的配置。同时，斯密认为国家的职能主要限于三个方面：保卫本国不受他国侵犯；保障社会成员的财产和人身不受他人侵犯；建设和保持一些公共工程和公共事业。这些事业对个人来说是无利可图的，而对社会却是必要和有利的。因此，他所规定的国家职能，就是保证资产阶级有一个发展生产、积累财富的和平环境，也就是起到一个“守夜人”的作用，政府只要像一个“守夜人”那样，防止外来的暴行和侵略，并维持公共秩序就可以了，不要干预资产阶级的自由[2]。新古典经济学继承了斯密的衣钵，他们在“理性人”和“完全信息”的假设下，构建了一个“最大化——均衡——效率”的分析框架，认为完全竞争的自由市场能够实现“消费者的效用最大化”、“生产者的利润最大化”以及“资源有效配置”，从而达到帕累托最优。然而，1929年至1933年的经济危机，使人们认识到，单纯地依靠市场机制，依靠“看不见的手”的作用，并不会自发地实现资源的有效配置，反而会出现“市场失灵”。正是在这种情形下，凯恩斯在1936年出版了象征着宏观经济学体系建立的《就业、利息和货币通论》，《通论》认为，由于受“边际消费倾向的递减”、“对资本未来收益的预期”以及“对货币流动性偏好”等这三个基本心里因素的影

响，使得有效需求不足，导致了20世纪30年代的大萧条。在对新古典经济理论批判的基础上，凯恩斯提出了与新古典经济学的自由放任不同的政策主张，他强调政府在经济运行中的积极作用，坚持政府对经济的干预，实行扩张性的财政政策和货币政策。虽然政府的干预也不是万能的，它会导致“政府失灵”，但《通论》的出版，说明了人们已经认识到了市场本身的缺陷，仅仅依靠市场自身的运行，会导致严重的经济后果，形成“市场失灵”，政府干预就是针对市场失灵而采取的一种纠正措施。面对不时出现的“市场失灵”和不时出现的“政府失灵”，人们认识到了“当今没有什么东西可以取代市场组织、一个复杂的大型经济。问题是市场组织既无心脏，也无头脑，它没有良心，也不会思考，没有什么顾虑。所以，要通过政府制定政策，纠正某些由市场带来的经济缺陷”，因此，“现代经济是市场和政府税收、支出和调节这只看不见的手的混合体”[3]。

既然依靠单纯的市场运行会产生“市场失灵”，那么，导致“市场失灵”的原因是什么呢？

按照西方经济学家的观点，导致市场失灵的原因主要有垄断、外部性的影响和公共物品以及不完全信息的存在[4]（限于篇幅，本文仅讨论外部性对经济的影响以及纠正外部性的方法）。

所谓外部性，是指一个人或者一个厂商的活动对其他人或其他厂商的外部影响，或者称溢出效应，这种效应是在有关各方不发生交换的意义上的，价格体系受到的影响是外来的，存在没有经济报偿的“交易”[5]。具体地说，外部影响又可以分为四种情形：第一种情形是生产的外部经济，即当生产者采取的行动对他人产生了有利的影响，但生产者自己却不能从中得到报酬时，便产生了生产的外部经济；第二种情形是消费的外部经济，即当消费者的消费活动产生了利于他人的影响，而消费者本人却不能从中得到补偿时，便产生

第28卷第6期唐山师范学院学报 2006年第6期

- 6 -

了消费的外部经济；第三种情形是生产的外部不经济，即当生产者采取的行动使他人付出了代价而又未给他人以补偿时，便产生了生产的外部不经济；第四种情形是消费的外部不经济，即当消费者采取的行动使他人付出了代价而又未给他人以补偿时，便产生了消费的外部不经济[6]。

由于外部影响的存在，使得完全竞争条件下的资源配置偏离了帕累托最优状态，“看不见的手”在外部影响面前失去了应有的作用。因此，沃尔夫指出，无论是受益还是受损，只要是经济活动产生了“外在需求”的地方，由生产者满足这种需要都是不恰当的，市场结果都是没有效率的，因为这些收益是不进入决定生产决策的计算的[7]。

针对外部性的存在所导致的资源配置缺乏效率，传统的纠正办法主要有：庇古税或补贴以及外部影响内部化。

庇古税或补贴是庇古在1920年出版的《福利经济学》一书中提出的，庇古认为导致市场配置资源失效的主要原因是私人成本和社会成本的不一致，从而使得私人的最优导致了社会的非最优。外部性问题不能通过市场来解决，而必须依靠政府的作用，通过征税或者补贴来纠正经济当事人的私人成本。

外部影响内部化是以科斯为代表的通过自由市场的途径来解决外部性影响问题的方法。科斯认为，只要产权的界定是清晰的，那么就不会出现私人成本偏离社会成本的情形，如果交易费用很小，就可以通过市场的交易活动来实现资源的有效配置。这种外部影响的内部化在实际的操作中有两种形式：一是合并法，即将几个交易的主体合并成一个主体，这样就不再需要交易，从而也就消灭了资源配置扭曲的可能性；二是使用规定财产权法，即明确规定谁有损害或保护自己不受损害的权利，没有权利的一方可以通过市场交易，向有权利的一方购买，这实质上是引入市场，使外部性在产权界定的基础上，重新回到市场中来，这种思想后被人称为科斯定理。

但斯蒂格里茨却对此持有保留意见：当受损者人数众多时，科斯定理解决不了“搭便车”问题，政府还是必须干预；当外部性涉及的人数众多时，他们自愿组织起来试图使外部性问题内部化的成本是非常大的，以至于不可能实际操作；建立一系列的财产权反而容易导致低的效率，因为权利的实现需要成本。斯蒂格里茨隐含着的意思就是，在现实的世界中，当交易对象由一对一变为一对多或者多对多时，本来很小的交易成本此时会变得很大[8]。

针对斯蒂格里茨的异议，法律经济学对外部性问题的解决给出了一个比较令人满意的方法。

法律经济学对外部性问题的处理，已经抛弃了福利国家理论的政府外部干预的政策，如庇古税或补贴，而转向于依靠法院的调节或法律的救济体系和责任，以期实现资源配置效率的最优化。

对于外部性问题，法律经济学关注的是谈判的成本分析，认为如果外部性只对极少数人产生影响，即是“私害”。那么，由于受影响的人比较少，合作的障碍不多，信息传递的费用比较低，由于每一个当事人都能够观察到自己身边所发生的事，因此各方都能够以低廉的费用监督协议。在这种情形下，谈判容易取得成功，所以解决这类外部性的比较有效的方法就是禁令赔偿，即由法院颁布一个用于指导被告行动或者以一个具体的方式限制被告的法令。这种禁令赔偿通常是远瞩的或向前看的，因为它时常力求阻止被告在将来给原告造成伤害。但如果外部性影响的是多数人，即“公害”，在这种情形下，由于谈判过程将包括许多陌生人，而这些人之中难免会有人存在着“搭便车”的动机，信息传递费用、监督费用和对策费用都很高，这时克服外部性影响的有效方法是使用赔偿，即由法院通过进行“假想的市场分析”，拟定谈判成本为零、合作达成时的谈判价格（合作均衡解），然后把该价格作为侵权人赔偿受害人损失的货币额，强制支付，以恢复效率[9]。有关外部性影响纠正的这种思想，卡拉布雷西和麦拉米德在他们的经典论文里做过比较详细地分析：他们假定社会业已分配了产权，并把这叫做对资源的“权力”，然后建议在出现外部性的地方，法院应以双方在解决争端中合作的能力为基础选择损失赔偿或者禁令，在合作有障碍的场合，应选择损失的货币赔偿，在合作基本无障碍的场合，应选择的补救方法是颁布一项制止被告侵犯原告权力的禁令[10]。

另外，侵权行为也被认为是一种外部性问题，主流法律经济学是从财富最大化和经济效率的标准出发，将权力、责任和损害赔偿金的确定都纳入到市场交易的范围内进行讨论。正如波斯纳和兰德斯在《The Economic Structure of Tort Law 》中所说：“侵权行为法的实证经济学理论视侵权行为法则在财富最大化意义上是有效益的。——从卡尔多——希克斯或财富最大化的角度看，其结果是有效益的，因为‘赢者’（加害者）可以补偿‘败者’（受害者），对受害者而言预期成本少于加害者而言的预期成本（或事故的收益），但在帕累托意义上，该结果是无效益的，因为受害者的处境变动更糟。”

总之，对于外部性问题，法律经济学一改传统的解决方法，而是以财富最大化和效率为目的的，通过交易成本的比较，在市场交易的范围内作出选择：对于“公害”，采取赔偿的方法，而对于“私害”，则采用禁令的方法。但这两种解决外部性问题的方法各有利弊：赔偿在使受害人的效用水平恢复的同时，会给人留下一种“金钱是万能的”拜金主义印象，但禁令在有效保护受害人的同时，若当事人双方最终无法达成协议的话，则侵权人的先期投资就会化为乌有，这对侵权人来说可能过于严厉。因此，一般情况下，法院很少运用禁令的方法来解决外部性问题。

尹德洪：外部性问题的法经济学分析

参考文献：

[1] 约瑟夫·熊比特.经济分析史(第一卷)[M].北京:商务印书馆,1996.

[2] 鲁友章,李宗正.经济学说史[M].北京:人民出版社,1979.

[3] 萨缪尔森.经济学(第十三版)[M].北京:中国发展出版社,1993.

[4] 吴易凤,刘风良,吴汉洪.西方经济学[M].北京:中国人民大学出版社,1999.

[5] 胡代光,周安军.当代国外学者论市场经济[M].北京:商务印书馆,1996.

[6] 高鸿业.西方经济学(第二版)[M].北京:中国人民大学出版社,2001.

[7] 查尔斯·沃尔夫.市场或政府[M].北京:中国发展出版社,1994.

[8] 斯蒂格里茨.政府经济学[M].北京:春秋出版社,1988.

[9] 罗伯特?D?考特,托马斯??S?尤伦.法与经济学[M].上海:上海财经大学出版社,2002.

[10] Calabresi, Melamed. Property Rules, Liability Rules, and Inalienability: One View of the Cathedral[M]. 85 HARV·L·REV.

An Analysis of External Problems by Means of Law Economics

YIN De-hong

(School of Economics, Materials Institute of Beijing, Beijing 101149, China)

Abstract: External problems are one of the important reasons that cause market to function improperly. Law Economics has improved the distribution efficiency of resources by employing taxation different from the traditional one, offering allowances and internalizing external influences.

Key words: externals; improper function of market; Law Economics; efficiency

责任编辑、校对：孙尚斌

本刊声明

●为适应我国信息化建设，扩大本刊及作者知识信息交流渠道，本刊已被CNKI中国期刊全文数据库收录，其作

者文章著作权使用费与本刊稿酬一次性给付。免费提供作者文章引用统计分析资料。如作者不同意文章被收录，请在来稿时向本刊声明，本刊将做适当处理。

●本刊已加入台湾中文电子期刊服务——思博网（CEPS）（访问网址为https://www.360docs.net/doc/ca4761526.html,），凡向本刊投稿者，均

视为其文稿刊登后可供CEPS收录、转载并上网发行；其作者文章著作权使用费与稿酬一次付清，本刊不再另付其他报酬。

- 7 -

政治经济学_经典案例分析

案例1：在2002年的最后一个周日，中国为电力行业的垄断画上了句号。拥有占全国46％发电资产和90％输电资产的原国家电力公司被拆分重组为11家独立的公司，这些公司在12月29日同时宣布正式成立。从1987年持续至今的中国民航业改革在2002年也有突破性进展。随着6大民航集团10月11日的成立，中国民航总局与下属的民航企业彻底脱钩。以中国国际航空公司、中国东方航空公司、中国南方航空公司为基础组建的三大航空运输集团，其资产总和将占据中国民航总资产的80％。问题：政府对市场失灵的纠正。分析：市场失灵的主要表现：（1）竞争失效（2）外部性（3）市场不完全（4）公共产品（5）信息不对称为弥补市场失灵需要政府介入，政府介入的手段和领域为：（1）对效率的介入 ①财政支出②财政补贴③政府采购④限制垄断（2）对收入再分配的介入 ①税收和转移支付 ②公共事业投资 ③特别征税（3）对经济稳定的介入 ①财政制度内在的自动稳定器 ②相机抉择的财政政策 ③金融政策 ④紧急行政措施 ⑤道义上的劝告本案例中，政府通过限制垄断，恢复市场机制的作用，实现可操作的竞争。案例2： 1998年5月18日，美国司法部和20个州向最高法院递交诉状，控告微软公司利用其“视窗”操作系统来迫使消费者使用它的其它软件产品——其中最重要的是“网络探索者”Internet浏览器。1999年，该案做出了一审判决，在长达270页的判决中，法官杰克逊列举了微软一系列反竞争，保护垄断势力的行为。微软一直在努力拓展其势力范围，使其超越软件行业，而进入日趋有利可图的电子商务和网络连接行业，他们已经投资数以百亿计的资金在通讯和科技公司中（如AT&T）。由于微软的“视窗”操作系统具有垄断状态，把Internet浏览软件“网络探索者”（InternetExplorer）与“视窗”捆绑在一起也就相当于垄断了消费者和与电子商务有关的厂商上网的交通通道。问题： 1、结合该案例分析垄断和反垄断对社会造成什么样的影响？ 2、美国的反垄断法对我国市场经济建设有何借鉴意义？分析：垄断市场会带来效率损失，影响市场作用的正常发挥，主要体现在：垄断使产量减少，价格增加；垄断造成社会无谓损失；垄断造成企业不思进取。有必要通过反垄断措施纠正这种市场失灵，使价格降低，增加消费者和社会的福利水平。 1890年，美国通过了美国的第一部反托拉斯法—— 谢尔曼法。1914年，美国又制定了克莱顿法和联邦贸易委员会法。这三个法案基本形成了美国的反垄断法律体系。美国反托拉斯法所规范的反竞争行为包括：联合限制竞争行为、滥用经济优势的行为、价格歧视行为、垄断与企业兼并行为、其他反竞争行为（股份保有、董事兼任、瓶颈垄断、商业贿赂）、损害消费者的行为（欺骗性定价、欺骗性广告宣传、虚假不实的标签）。美国反托拉斯法的特点是以限制造成垄断的不公平竞争行为为主，而不反对现有的垄断企业。所以，一个行业中垄断企业的存在本身并不违法，只有垄断企业应用其垄断力量不公平地竞争时才算违法。这使得美国的反托拉斯法具有很强的“行为法”特点，即一切以企业行为是否违背公平竞争为判断依据。案例3：中国电信改制的历史可以追溯到1994年中国联通公司的成立。当时联通的总资产虽然只有中国电信的1/260。但此举使邮电部独家垄断国内电信市场的局面开始改变。1999年2月，信息产业部决定把中国电信的寻呼、卫星和移动业务剥离出去。原中国电信被拆分成中国电信、中国移动和中国卫星通信三个公司，寻呼业务并入联通公司。2001年12 月，国务院批准了新的电信体制改革方案，对现有的电信企业进行重组。中国电信现有资产划分为南北两个部分。华北地区、东北地区和河南、山东共 10个省（自治区、直辖市）的电信公司归中国电信北方部分；其余归中国电信南方部分。问题：1.垄断和市场失灵。2.政府对垄断的态度和措施。分析： 1.垄断市场的效率损失。（1）垄断使产量减少，价格增加；（2）垄断造成社会无谓损失；（3）垄断造成企业不思进取。垄断市场的非效率导致市场机制不能正常发挥作用，是导致市场失灵的情况之一。 2.现今世界各发达国家限制垄断、促进竞争的政策措施，基本上是根据上述标准把促进“可操作竞争” 作为政策目标。在各主要发达国家，基本上都制定了有关禁止垄断、维持公正交易的法律。具体措施主要是通过限制垄断的立法，由行政机构加以监督，由司法机关加以执行。各国政府的反垄断政策就是以这些法律为依据展开的。我国的反垄断和不正当竞争应在学习国外经验的基础上，结合本国国情。案例4：在小镇上，该镇的人从事的经济活动中最重要的一种是养羊。镇上的许多家庭都有自己的羊群，并出实用以做衣服的羊毛来养家。大部分时间羊在镇周围土地的草场上吃草，这块地被称为镇共有地。没有一个家庭拥有土地。相反，镇里的居民集体拥有这块土地，所有的居民被允许在这块地的草场上放羊。集体所有权很好地发挥作用，因为土地很大。只要每个人都可以得到他们想要的有良好草场的土地，镇共有地就不是一种竞争性物品，而且，允许居民在草场上免费放羊也没有引起问题。时光流逝，镇上的人口在增加，镇共有地草场上的羊也在增加。由于羊的数量日益增加而土地是固定的，土地开始失去自我养护的能力。最后，土地变得寸草不生。由于共有地上没有草，养羊不可能了，而且，该镇曾经繁荣的羊毛业也消失了。许多家庭失去了生活的来源。问题：什么原因引起这种悲剧？分析：实际上，共有地悲剧的产生是因为外部性。当一个家庭的羊群在共有地上吃草时，它降低了其他家庭可以得到的土地质量。由于人们在决定自己有多少学时并不考虑这种负外部性，结果羊的数量过多。如果预见到了这种悲剧，镇里可以用各种方法解决这个问题。它可以控制每个家庭羊群的数量，通过对羊征税把外部性内在化，或者拍卖有限量的牧羊许可证。这就是说，中世纪小镇可以用现代社会解决污染问题的方法来解决放牧过度的问题。但是，土地的这个例子还有一种较简单的解决方法。该镇可以把土地分给各个家庭。每个家庭都可以把自己的一块地用栅栏圈起来，并使之免于过分放牧。用这种方法，土地就成为私人物品而不是共有资源。在17世纪英国圈地运动时期实际就出现了这种结果。共有地悲剧是一个有一般性结论的故事：当一个人用共有资源时，他减少了其他人对这种资源的享用。由于这种负外部性，共有资源往往被过度使用。政府可以通过管制或税收减少共有资源的使用来解决这个问题。此外，政府有时也可以把共有资源变为私人物品。数千年前人们就知道这个结论。古希腊

财政学案例分析

财政学学习心得之案例分析财政学可以理解为是政府理财学。作为一门课程，《财政学》是经济学科的主干课程，其地位处于基础课和专业课之间，属于专业基础课范畴，在经济学科课程体系中起到承上启下的作用。《财政学》又是一门理论性和应用性相合的课程，它所揭示的领域主要是宏观经济或者说是政府社会经济行为，它以财政分配和财政分配关系的规律性为研究对象，以求正确处理以国家为主体的国家、集体和个人之间的分配关系。 “财政学”课程在大二秋季学期开课，上了财政学后，获益良多，不仅对财政学的基础知识得到了广泛的拓展，而且老师的教学方法，手段的应用是我受益匪浅，并且认为这种个性化的教学方式可以广泛应用到经济类专业的其他学科，同时我也开始思考社会了，发现政府还存在一些问题，有些事没有做好，听到的，看到的，多是人们对政府的喝彩，鼓掌。针对这种情况，就以身边接触到的事件“污染的治理”，“进城农民工的工伤保险制度”，“我国政府在全面建设小康社会中的主要职能”为例简要介绍。 1.污染的治理背景：环境保护是我国实施可持续发展战略的核心内容，目前已成为我国社会经济发展中必须要完成的关键性任务。环境保护的内容是多方面的，其中一个极为重要的内容是治理生产与生活中所形成的污染。分析：如何治理污染？从外部性的角度看，至少有三个方面的问

题需要讨论。（1）治理体制。所谓的治理体制，就是要回答治理的主体究竟是谁？是企业还是政府？我认为，污染的治理必须走产业化的路子，就是说，必须形成以治理污染为自己经营内容的治污企业，可以将这些企业称之为环保企业或污染治理企业，由这些企业承担治理污染的任务，这些治污的企业在治理污染中获得自己的企业利润。只有污染治理的产业化，即企业化，才能从根本上治理污染。环保是一个产业，治污也是一个产业，产业化是环保与治污的发展方向。在污染的治理中，政府的职责是制定排放标准，只有符合排放的标准，才准予使用。(2)治理模式。污染的治理模式有两种：一个是关闭污染源，即关闭那些污染严重的企业；另一个是治理污染源，即通过那些治污企业用技术改造污染源，用技改消灭污染源。前一种模式虽然能尽快消除污染，但往往巩固不了，例如有的污染严重的企业被关闭之后，又偷偷开工，因为背后有利益机制的作用，这就是有人需要就业，需要有收入。甚至有的地方政府还保护这种被关闭企业偷偷开工，道理很简单：地方政府需要有税收，需要有就业的机会。因此，仅靠第一种模式是不行的，实际上不可能做到有污染就关闭污染企业。有效的模式是治理污染源。治理污染的主要方式，是产生治理污染的企业，这些企业通过有效的技术改造，将排污企业的污染治理掉。 (3)治理成本。治理成本首先涉及到治理污染的企业的费用及利润。如果治理污染的企业的费用及利润太高，那么需要治理污染的企业就可能无法承受，从而使治理污染受到阻碍。因此，在利润比较合理的

管理经济学案例分析

案例一：食用油价格波动一、影响食用油价格变化的主要因素有：（一）食用油的供应情况 1.食用油加工原料（如大豆、花生、玉米、菜籽等）供应量食用油作为油作粮食加工的下游产品，其供应量的多寡直接决定着食用油的供应量，正常情况下，油作粮食供应量的增加必然导致食用油供应量的增加。这些油作粮食的来源主要分为国产和进口两种，两类的供应量都影响食用油的供应。 2.食用油产量食用油当期产量是一个变量，它受制于油作粮食供应量、压榨收益、生产成本等因素。一般来讲，产量与价格之间存在明显的反向关系，产量增加价格相对较低，产量减少价格相对较高。 3.食用油进出口量食用油进口量的变化对国内食用油价格的影响力在不断增强。 4.食用油库存食用油库存是构成供应量的重要部分，库存量的多少体现着供应量的紧张程度。在多数情况下，库存短缺则价格上涨，库存充裕则价格下降。但由于食用油具有不易长期保存的特点，一旦库存增加，价格往往会走低。（二）食用油的消费情况 1.国内需求情况 2.餐饮行业景气状况随着城镇居民生活水平的提高，在外就餐的人数不断增加，餐饮行业的景气状况对食用油需求明显非常明显。（三）相关商品、替代商品的价格 1.油作粮食的价格

用于榨油粮食的价格高低直接影响食用油的生产成本。如现在的豆油，许多大型压榨企业选择进口大豆作为加工原料，使得进口大豆的压榨数量远远超过国产大豆的压榨数量。从而使豆油价格原来越多地收到进口大豆价格的影响。 2.替代品的价格食用油种类繁多，豆油、菜籽油、棕榈油、花生油等等，相互之间价格都存在一定的互相影响。（四）农业、贸易和食品政策的影响 1.农业政策国家的农业政策往往会影响农民对种植品种的选择。 2.进出口贸易政策如关税的征收等。 3.食品政策如转基因食品对人体的健康影响等。二、政府出台限价令的原因是为了稳定食用油的价格。但是实施之后的没有达到良好的效果，所以限价令在市场经济下，并不是稳定物价的良方。三、博弈关系：在上游产品普遍上涨的情况下，食用油的单方面现价，已经构成对市场公平的妨碍。现在，一些油企的利润已经出现严重的倒挂，一些无法享受补贴的企业和一些小型企业已经处于濒临倒闭的状态。如果这时还义无反顾地将限价令进行到底，那么食用油市场一定会萎缩。食用油市场是充分竞争的市场，只要没有串通涨价，没有操作市场的行为，政府就应该尊重市场规律，不做过多的参与。因为不理智的管制，只会越管越乱，越管越槽。从以往的经验看，任何的占时限价，都只不过是推迟涨价时间的行为。

财政学案例分析(精选.)

财政学案例分析案例名称：谁来填补养老金缺口案例来源：根据2013年12月20日中国社会科学院发布的《中国养老金发展报告2013》编写案例内容：社会保障管理体制和经办服务体系是国家治理体系一个非常重要的组成部分，也是体现国家治理能力的一个重要方面。近年来，中国社会保障建设进入加速发展时期，从2006年中国对社会保障建设提出“覆盖城乡”的要求，到2013年在较短的不到十年的时间里，实现了社会保障制度对城乡居民的基本全覆盖。中国当前社会保障制度有很多的内容，其中养老金制度是非常重要的一个支柱。目前，养老金缺口问题已经越来越受人们关注。 2012年，城镇职工基本养老保险基金总收入为20001亿元，比2011年增长了18.39%。总支出为15562亿元，比上一年增长了21.91%。从城乡居民基本养老保险基金支出占收入的比重看，全国总计达到了62.85%，比上一年提高了7.91个百分点，上海高达96.05%。而这种支出收入比上升的趋势会影响未来城乡居民基本养老保险的财务可持续性。自2013年1月1日起，继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按2012年企业退休人员月人均基本养老金的10%确定。但无论是财政部还是学者，均回避了当前个人账户巨额空账的偿还问题。个人账户空账带来了巨额隐性债务问题。目前，个人账户长期空账运行，以及记账利率过低等问题，致使养老保险的部分积累功能的设计初衷无从实现，已成为事实上的现收现付制。根据人社部2013年初公布的最新数据显示，2012年城镇职工养老金累计结余近2.4万亿元，但与官方数据形成对比的，是个人养老金账户缺口的持续扩大。截至2012年底，全国城镇职工基本养老保险基金累计结余为23941.31亿元。2012年城镇职工基本养老保险(包括纯企业单位、其他以个体身份参保人员和机关事业单位)个人账户累计记账额达到29543亿元。也就是说，即使把城镇职工基本养老保险基金积累的所有资金用于填补个人账户，个人账户仍有5602亿元的缺口，与上一年相比，这一缺口扩大了大约240亿元。

西方经济学案例分析

《西方经济学》案例精选案例1：价格到底谁说了算 2003年7月15日，民航国内航空运输价格改革方案听证会在北京举行。虽然此次听证会受非典影响延期两个多月，但社会对它的关注丝毫没减。值得回味的是，中国的改革就是从价格改革入手的。问题是，为什么改革这些多年，我们还停留在要由政府出面，为民航这样的垄断行业扩价格听证会的阶段，而不能由市场来决定价格呢？实事求是地说，这些年政府为了把垄断行业推向竞争的市场，是做了不少工作的。1999年底，中国电信一分为四；民航也早就各路诸侯分治，航空公司林立。于是乎，真的竞争来了，为打折打得头破血流。消费者得到了实惠，一片叫好；经济学家也喜出望外：总算与市场接轨了，该来个优胜劣汰了。可这时，“婆婆”忍不住出面了——都是国有资产嘛，手心手背都是肉，干吗非拼个你死我活呢！在政府的倡导下，民航各路诸侯今日歃血，明日盟誓，又是“生死合约”，又是价格联盟，但结果总是拧不过市场法则的“大腿”，该打折还是打折，该降价还是降价，只不过“明火执仗”变成了“暗度陈仓”。结果，竞争总是深入不下去，该死的死不掉，该长的长不大，市场真的“失灵”了。价格成了苦孩子，打折变成了瞎折腾；政府总“舍不得”放手让市场来裁决价格，苦孩子也永远不能长大成人。经济学家常说，市场具有比任何权力更绝对的权威。1992年诺贝尔经济学奖得主加里·贝克尔认为，国营企业应该民营化。过去十几年来，经营不善的国企转为民营已经成为世界潮流。美国将邮政民营化了；英国在撒切尔零售价当政期间，就将原来由政府经营的航天、汽车、电子通讯甚至铁路移转为民营，成效显著。我们的民航、铁路、电力等为什么就不能姓“民”？为会么不能像食品、家电、服装等行业，取消政府管制，取消那么多的“局”、“部”呢？案例分析：我们经济生活中有两种主要的经济组织形式：市场机制和命令经济。所谓市场机制是指这样一种经济组织形式，即单个消费者和企业通过市场相互发生作用，来决定经济组织的三个中心问题：生产什么、如何生产和为谁生产。所谓命令经济是指这样一各制度，其资源的分配由政府来决定，命令个人和企业按照国家经济计划行事。亚当·斯密把市场机制比喻为“看不见的手”。所谓“看不见的手”，是指当每个人追求他自私自利的目标时，他好像被子一只看不见的手引导着去实现最好的公共福利。家庭和企业在市场上相互交易，他们仿佛被一只“看不见的手”所指引，引导着社会资源的合理配置。政府和其他机构根本不需要干预社会资源的配置，“看不见的手”就能做到这一点。那么，在市场机制作用下，政府有什么作用呢？根据微观经济学，政府的作用体现在两方面：一是提高效率；二是促进公平。在提高效率方面，主要体现在三个方面：一是政府有必要利用

财政学案例分析

1.1我国垄断行业：坚冰渐融 1.2食品不安全信息不对称 1.3野生动物保护、光污染的负外部效应 1.4经济波动是市场经济体制的常态 1.5国民收入初次分配公平是社会和谐基础 1.6：是市场失灵，还是政府失灵 1.7：医改、教改背后的公共物品供给缺位 1.8：公共物品供给越位 1.9究竟什么是公共财政？ 1.10：弥补市场缺陷，配置社会公共资源（一项重要的财政职能） 1.11：我国收入调节政策取向应该是“促富治贫” 1.12：2007年宏观政策重心：激活内需增长动力 2.1：财政花钱当量力而行中国经济时报2003年8月7日 2.2：政府收支分类改革全面启动 2.4：公平与效率，漏桶里的水？ 2.5：财政支出面临扩张压力 9.1：2006年中央预算草案的报告(摘要)２００６年预算编制和财政工作的总体思路 9.2:建复式预算体系用制度管住干部 9.3：我国的零基预算改革 9.4: 看好13亿人的“钱袋子” 9.5:全国人大财经委拟通过《2004年中央决算（草案）》 9.6：摘自：构建公共财政体制的重要基础——规范非税收入管理潘承祥 9.8：“国库集中支付”反腐作用有多大？ 9.9：政府采购：谨防腐败转移 10.1：日本政府事权与财权的划分 10.2：美国的财权划分方式——财源共享和分率计征 10.3：分税制10年 10.5：我国政府间转移支付的实践 11.1：我国财政赤字计算 11.2：格林斯潘警告美财政赤字危及经济前景 12.2：2005年中国财政赤字大幅降低意味着什么？2005-06中华工商时报 12.1：促进财政政策由投资向公共服务转型 12.2：我国财政与货币政策协调的历程

经济学案例分析

（十二）某一实力雄厚的B企业将电话机产品投放A市。在A市电话机市场竞争激烈，有三、四家企业在市场上也推出了与该企业在性能、质量、价格相近似的产品，在市场上形成了电话机销售的鼎立分争局面。B企业为排挤竞争对手，将销售产品的价格一降再降，最后降至低于成本销售。与其竞争的一些中小企业为占领市场的一席领地，也试图降价销售，但因实力不足，低于成本销售意味着亏损，为避免亏损经营，不得不退出市场。该实力雄厚的B企业降价排挤竞争对手的策略成功，在A市市场上形成独霸局面，在市场竞争中占据绝对有利的竞争地位。随后，该B企业又以改进型号为名，将价格调高。试分析： 1、B企业的行为是否构成不正当竞争行为？答：该实力雄厚的大企业在商业竞争中，采用的是降价排挤的不正当竞争手段。所谓降价排挤，是指同业竞争者以排挤竞争对手为目的，不当地降低价格至低于成本来销售商品的行为。 2、哪些低于成本价销售商品的行为不属于不正当竞争行为？答：不属于不正当竞争行为的低于成本价销售商品的行为有：（1）销售鲜活商品；（2）处理有效期即将到期的商品或者其他积压的商品；（3）季节性降价；（4）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。 3、B企业行为是否侵犯了消费者的利益？答：B企业的行为属于不正当竞争行为，表面上看来似乎是针对同业竞争对手，并不损害消费者利益，在降价销售中，甚至消费者暂时还获得了实惠，但从长远看，不正当的经营者排挤竞争对手之后，垄断了市场就排斥了消费者自由选择的权利，在这种不正当竞争情况下，消费者的权益同样受到损害。（十四）利民公司与同达公司均为生产收音机的企业，其中利民公司的产品外销数量逐年上升，且在国外有了一批稳定的代销商。利民公司对本公司的国外代销商的情况采取了严格的保密措施并与知晓该情况的员工签订了保密合同。同达公司为扩大海外市场，遂找到利民公司的副经理张某，希望张某能将利民公司的国外代销商的联系方法、利民公司的报价等情况告诉同达公司，且表示愿高薪聘请张某到同达公司工作。随后张某辞职，来到同达公司工作。同达公司利用张某提供的代销商名单、利民公司的报价等情况，同原利民公司的代销公司取得了联系，销售了许多产品，获得了约500万元的利润。此间，利民公司的海外销售额下降了许多。1998年11月，利民公司以同达公司侵犯商业秘密为由，起诉同达公司，要求停止侵害、赔偿损失。（2004年1月份试题）试分析： 1、同达公司是否侵犯了利民公司的商业秘密，为什么?

经济学案例

1、有一个幸运的人被上帝带去参观天堂和地狱他们首先来到地狱，只见一群人，围着一个大锅肉汤，但这些人看来都营养不良、绝望又饥饿。仔细一看，每个人都拿着一只可以够到锅子的汤匙，但汤匙的柄比他们的手臂长，所以没法把东西送进嘴里。他们看来非常悲苦。紧接着，上帝带他进入另一个地方。这个地方和先前的地方完全一样：一锅汤、一群人、一样的长柄汤匙。但每个人都很快乐，吃得也很愉快。上帝告诉他，这就是天堂。这位参观者很迷惑：为什么情况相同的两个地方，结果却大不相同？最后，经过仔细观察，他终于看到了答案：原来，在地狱里的每个人都想着自己舀肉汤；而在天堂里的每一个人都在用汤匙喂对面的另一个人。结果，在地狱里的人都挨饿而且可怜，而在天堂的人却吃得很好。生活在一个相互依存经济中的好处是明显的，天堂和地狱的差别就在这里。 2、假设的作用一个烈日炎炎的中午，几位在沙漠上旅行的学者经过长途跋涉，饥渴交困。然而不幸的是，当他们坐下来围着随身所携带的一堆罐头时，却因为没有开罐工具而一筹莫展。于是，一场研究如何用最简单的办法开启罐头的学术讨论会开始了。物理学家首先发言：“给我一个聚光镜，我可以用阳光把罐头打开。” 化学家接着说：“我可以利用几种化学药剂的综合反应来开启罐头。” 经济学家则说：“我的办法最简单。假设我有一把开罐刀……” 这包含着重要的哲理。它说明经济学家分析问题时总是从“假设如何如何”开始的，离开了一定的假设条件，分析与结论都是毫无意义的。适当地运用假设，是经济理论形成的重要方法。一个完整的经济理论包括定义、假设、假说和预测等。定义是对经济学所研究的各种变量所规定的明确的含义。假设则是某一理论所适用的条件。因为任何理论都是有条件的、相对的，所以在理论形成中假设非常重要。当然，在形成理论时，所假设的某些条件往往并不现实，但没有这些假设就很难得出正确的结论。经济领域是极其复杂的，其中有成百万人口和企业，千百种价格和行业，在这种环境下探索经济规律是很困难的。假设可以从各种复杂的经济关系中，抽出最本质的关系加以研究，从而使解释这个世界更为容易。例如，为了研究国际贸易的影响，我们可以假设，世界只由两个国家组成，而且每个国家只有两种产品。当然，现实世界由许多国家组成，每个国家都生产成千上万的不同类型的产品。但通过假设两个国家和两种产品，我们可以集中进行思考。一旦我们理解了只有两个国家和两种产品，我们可以集中进行思考。一旦我们理解了只有两个国家和两种产品这种假想世界中的国际贸易，我们就可以更好地理解我们生活在更复杂的世界中的贸易。 3、100欧元消除金融危机在一个欧洲小国的风光旖旎的小镇上，居民民风朴实，热情乐观，但最近一段时间来，受全球金融危机的影响，镇上的各种生意都不景气，使得不少生意人都背上债务，生性乐观的小镇居民的脸上也布满了忧虑。一天，一个富裕的中国游客走进了小镇的一家酒店的大厅。老板一见，大为惊喜，连忙迎了过来。这段时间以来，虽说小镇风景依然那么美丽迷人，但却鲜有游客光临。老板殷勤地接下中国游客的行李。中国游客把100欧元订金递给老板，然后拿着钥匙上楼去检查合适的房间。在这期间，老板手拿着这100欧元一路小跑来到镇上的屠户摊上:“真不好意

微观经济学案例分析

用经济学原理分析麦当劳折扣券另一种解释是：麦当劳想借此进行价格歧视——把顾客分开。要获取麦当劳的优惠券，总是要花费一定的时间成本的，而不是随手可得——上麦当劳的网站浏览寻找优惠券，打印优惠券，或者阅读麦当劳的宣传报纸，或者到路边索取，都是需要花费少许成本，主要是时间成本。通常是什么人才愿意花费这些成本呢？是时间成本比较便宜的人。能上麦当劳的人中，什么人时间比较便宜呢？显然是一些收入偏低的人——工薪阶层。另外，优惠券能够购买的通常是某种指定的商品组合，而不是随意购买。也就是说，使用优惠券的顾客，是要付出代价——不能随意挑选商品的代价。这也是一种成本。总而言之，使用优惠券，是要付出代价的——代价者成本也。通过上述种种方式，麦当劳成功地把麦当劳的顾客中的富人和穷人分开，然后，对于富人——不持有优惠券的人，麦当劳供给他们的商品就比较贵（没有优惠），而对于穷人——持有优惠券的人，麦当劳给他们打折。时间地点商品相同但价格不同，这就是典型的价格歧视。通过价格歧视，麦当劳向消费者榨取了更多的消费者剩余，增加了利润。关于大学生占座现象的经济学分析 “占座”这一现象在生活中时有发生，在大学校园里更是司空见惯。从经济学的角度看，当我们假设所有的人都是理性人时，理性人就要追求利益最大化，制度本身不涉及道德问题，一项制度的制定如果能够满足理性人利益最大化的追求，体现了普遍意义上的公平正义，它就是一项合理的制度。下面将运用经济学原理对占座行为的合理性予以分析。（1）占座——理性人的选择.“占座”意味着你可以拥有令你满意的座位，当你和你的同学同样用心时，你比他们更容易集中精神，获得更好的听课效果，最终得到更优异的成绩。当然，你需要为占座付出一定的低价，即你为占座付出的机会成本。这里的关键在于机会成本与收益比较孰轻孰重。对于一个学生而言，取得好成绩的意义是不言而喻的，而占座的机会成本，当你用积极的态度看待它们时完全可以被压缩到很小，甚至为负值——早起有益于身体健康，精力充沛，而把时间浪费在早饭上是没有必要的。这么看来，你为占座付出的机会成本是很小的，而得到的收益却大得多，因此占座无疑是理性人的最佳选择。（2）替他人占座——理性人考虑边际量。如果你已经前赶到了教室，多占个座儿对你来说不过是举手之劳。因为你为此付出的边际成本几乎为零，但这一行为的边际收益则是显而易见的。首先你的室友可能会认为你很体贴，并因此提高对你的评价；其次，即便是你所服务的人不认为这是美德的表现，而将之视为一项投资，那么遵循等价交换的原则，在适当的场合时，他也必定会为之付出某种方式的回报。这种情况，通俗地讲叫做“顺水人情”，本小利大，何乐而不为呢？

法经济学案例分析

李萍等v.五月花饮食有限公司【案情】：李萍夫妇带着儿子与朋友到被告“五月花”餐馆就餐。就餐时，临近包房内突然发生爆炸，李萍受伤致残，儿子受伤后不治死亡。爆炸的原因是一农民将爆炸物装在酒盒里伪装成酒作为礼物送给一医生，该医生将该“礼物”带到五月花餐厅的包房里（该餐厅允许顾客自带酒水），服务员在为顾客开启该酒盒时，发生上述爆炸。李萍夫妇起诉“五月花”饮食有限公司，主张人身伤害赔偿。【分析】：对本案的讨论将依照以下几个步骤进行： 1.是否应当承担侵权责任 2.是否应承担违约责任 3.是否应当赔偿一、违约责任的认定顾客要求人身损害赔偿应具备的条件：（1）必须证明他是饭店的客人，饭店有保护他的法律义务；（2）必须是饭店的作为或不作为给客人造成的人身损害；（3）客人的人身损害是饭店的过错所为；（4）负有举证责任，证明损害出自饭店，而不是他本人。原告李萍夫妇到被告五月花公司下属的餐厅就餐，和五月花公司形成了消费与服务关系，五月花公司有义务保障李萍夫妇的人身安全。五月花公司是否尽了此项义务，应当根据餐饮行业的性质、特点、要求以及对象等综合因素去判断。本案中，李萍夫妇的人身伤害，是

五月花餐厅发生的爆炸造成的。此次爆炸是第三人的违法犯罪行为所致，与五月花公司本身的服务行为没有直接的因果关系。《中华人民共和国合同法》第六十条第二款规定：“当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”五月花公司作为消费与服务合同中的经营者，除应该全面履行合同约定的义务外，还应当依照合同法第六十条的规定，履行保护消费者人身、财产不受非法侵害的附随义务。为了履行这一附随义务，经营者必须根据本行业的性质、特点和条件，随时、谨慎地注意保护消费者的人身、财产安全。但由于刑事犯罪的突发性、隐蔽性以及犯罪手段的智能化、多样化，即使经营者给予应有的注意和防范，也不可能完全避免刑事犯罪对顾客人身、财产的侵害。这种侵害一旦发生，只能从经营者是否尽到合理的谨慎注意义务来判断其是否违约。五月花餐厅接受顾客自带酒水到餐厅就餐，是行业习惯使然。对顾客带进餐厅的酒类产品，根据我国目前的社会环境，还没有必要、也没有条件要求经营者采取象乘坐飞机一样严格的安全检查措施。由于这个爆炸物的外包装酷似真酒，一般人凭肉眼难以识别。携带这个爆炸物的顾客曾经将其放置在自己家中一段时都未能发现危险，因此要求服务员在开启酒盒盖时必须作出存在危险的判断，是强人所难。五月花餐厅通过履行合理的谨慎注意义务，不可能识别伪装成酒的爆炸物，因此在当时的环境下，五月花公司通过合理注意，无法预见此次爆炸，其已经尽了保障顾客人身安全的义务，不存在违约行为。二、侵权责任的认定

财政学案例分析1

公共财政学案例分析 ————谁来填补养老基金缺口贸易经济11 成员：苏春强 2111802220 王光瑞 2111802221 2013.11.28

题目：《关于“谁来填补养老金基金口”的案例分析》班级：贸易经济11班小组成员：苏春强贸易经济11 2111802220 王光瑞贸易经济11 2111802221 讨论过程：（1）仔细研读案例，查找相关资料，适当展开，以确定分析方向和主体。（2）通过阅读资料，结合当前社会现象，按照提示内容，运用所学的供需理论、博弈论等相关知识，对案例进行分析，并就案例所反映和折射的相关问题提出小组成员的见解。（3）整合小组成员的见解，完成案例分析报告与演示稿。一．案例简介：《新民周刊》2012年第38期刊登复旦大学经济学院教授封进的文章说，持续扩大的养老基金缺口必须得到填补。谁来填补缺口？目前看有4个可能的来源。一是国企红利。我国约有国有资产33.8万亿元，国企红利每年已经超过1万亿。2012年实际上缴比例约为7.4%，远低于欧美国家的20%-60%。若能将上缴比例提高到20%，则可有近2000亿的补贴用于养老保险。二是外汇储备的投资收益。我国有外汇储备约3.4万亿美元，占GDP约50%，占全球外汇储备的三分之一。我国已经以此为基础建立了主权财富基金，期望通过更多元化的投资渠道，提高储备资产的收益率。用主权财富基金的收益补充养老基金是许多国家的做法。三是社会保障基金。这一基金成立于2000年，主要用于应对今后的养老保险基金危机。如果今后有更多的国企红利、外汇储备投资收益划拨到社保基金，国家财政通过社保基金补贴养老金缺口不失为一种办法。四是直接增加财政预算。加大财政对养老金的补贴是社会公平的需求，也是政府对之前养老金改革中的隐性债务埋单。二、案例分析： 1、养老基金缺口的形成（1）、统筹基金占用个人账户资金是形成养老金缺口的主要原因。我国从传统的国家—单位保障制向国家—社会保障制度转变过程中，在探索中建立了世界上第一个统筹基金和个人账户相结合的养老保险制度。制度设计的初衷是统筹基金实行现收现付制，满足当期养老基金支付需要；个人账户实行积累制，账户里的钱只能在本人退休时才能发放，可以为将来人口老龄化积累资金。但现在除了部分进行个人账户试点的地区外，其他地区个人账户与统筹基金都是混账核算，大量个人账户的钱被用于当期发放，成了有名无实的空账。（2）、“中人”的隐性债务进一步扩大养老金缺口。国务院 1997 年颁发《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，采取了“老人”、“中人”和“新人”三种群体对应三种方法的计发方式，

财政学案例分析复习题

案例1：阅读以下案例资料，根据资料分析所提出的问题：当火车驶过农田的时候——外部效应与市场失灵 20世纪的一天，列车在绿草如茵的英格兰大地上飞驰。车上坐着英国经济学家A．C．庇古。他边欣赏风光，边对同伴说：列车在田间经过，机车喷出的火花（当时是蒸汽机车）飞到麦穗上，给农民造成了损失，但铁路公司并不用向农民赔偿。这正是市场经济的无能为力之处，称为“市场失灵”。将近70年后，1971年，美国经济学家乔治?斯蒂格勒和阿尔钦同游日本。他仍在高速列车（这时已是电气机车）上想起了庇古当年的感慨，就问列车员，铁路附近的农田是否受到列车的损害而减产。列车员说，恰恰相反，飞速驰过的列车把吃稻谷的飞鸟吓走了，农民反而受益。当然铁路公司也不能向农民收“赶鸟费”。这同样是市场经济无能为力的，也称为“市场失灵”。同样一件事情在不同的时代与地点结果不同。两代经济学家的感慨也不同。但从经济学的角度看，火车通过农田无论结果如何，其实说明了同一件事：市场经济中外部性与市场失灵的关系。思考：（1）、什么是外部效应？在这个案例中外部效应是正的还是负的？体现在哪些方面？（2）、市场失灵有哪些表现？（3）、可以采取什么措施来解决市场失灵问题？. （4）、为什么政府在解决市场失灵方面具有优势？（5）、政府主要通过什么手段解决市场失灵问题？列明政府活动的主要范围。案例:2：阅读以下案例资料，根据资料分析所提出的问题：财政支持医疗卫生文化三农等事业发展情况

财政支持教育事业发展情况近年来，按照教育法和实施科教兴国战略的要求，中央和各级地方政府把教育作为财政支出重点，积极采取有效措施，大幅度增加教育投入。2003-2007年，全国财政教育支出累计达2.43万亿元，比上一个五年增长1.26倍，年均增长18.8%，较好地保障了教育事业发展的需要。 2003-2008年全国财政教育支出情况单位：亿元 2008年，全国财政教育支出8937.91亿元，比2007年增长25.5%。中央财政教育支出1598.54亿元，增长48.5%，主要用于：全面实行城乡免费义务教育，从秋季学期起免除城市义务教育阶段学生学杂费，提高农村义务教育中小学公用经费保障水平，增加北方农村中小学取暖费，免费提供农村义务教育阶段国家课程教科书，并向农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生给予生活费补助。加强新农村卫生新校园和中西部地区初中校舍建设，改善中西部地区农村学校附属生活设施。资助普通本科高校、高等和中等职业学校家庭经济困难学生。向中等职业学校中来自城市经济困难家庭和农村的一二年级学生提供助学金，每人每年1500元，惠及90%的在校生。支持职业教育实训基地建设，继续实施中职教师素质提高计划，支持三批共100所国家级示范性高等职业院校建设，提高师资水平，改善办学条件。促进提高高等教育质量，全面启动“211”工程三期建设。继续支持“高等学校本科教学质量与教学改革工程”、“优势学科创新平台”、国家建设高水平大学公派研究生等。完善中央高校预算拨款制度。财政支持医疗卫生事业发展情况

政治经济学案例分析

二、案例分析 1.案例一 1)现代社会资源配置主要方式和手段是什么？ ●是市场调节和计划调节。但计划和市场只是现代社会资源配置的两种主要方式和手段，它们本身不是社会基本经济制度的本质特征。 2)请用政治经济学的基本原理分析国家发展改委《通知》的合理与否？ ●合理 ●价格机制是市场若干机制中核心机制。它是价值规律的具体表现形式和作用形式。价格的变动必然引起供求的变动，而供求的变动反过来又引起价格下降。 ●个量平衡的总和构成总量平衡，并同时构成结构平衡。因此，要保持煤电的总量平衡。要求：一是发挥市场机制的作用，使市场供求均衡在市场机制作用下自动实现。二是发挥国家的宏观调控功能。 2.案例二

微软垄断案反映了垄断企业之间的激烈竞争。你认为垄断与竞争并存的原因是什么？原因： ●垄断或国家垄断并没有消除竞争的动因和基础。商品生产和商品交换是市场竞争的一般基础。市场竞争是市场主体实现经济利益的方式和途径。垄断只是改变市场结构面不能消除竞争的动因和基础。 ●不存在“绝对的垄断”。发展不平衡规律决定了不可能形成一家垄断组织独霸天下的局面；同时社会需要多样化，并有多变性。这使垄断企业不能囊括一切商品的生产和流动。 ●科学技术的重大变革和创新是激发垄断竞争的重要因素。科技创新会突破人为垄断的种种限制。科技创新会缩短产品和行业的生产周期，从而加速产业结构调整和优化。这就使竞争无处不在。通过微软垄断案，你从中可以深刻领悟哪些经济学原理？原理： ●技术创新是企业竞争的核心；

●扩大市场份额是企业追求利润最大化的重要途径； ●垄断并不能消除竞争，垄断与竞争并存； ●现代市场经济是政府宏观调控与市场经济相结合； ●政府反垄断行为表明市场机制是市场经济国家资源配置的主要方式。 3.案例三请用政治经济学原理分析上述观点是否正确，并说明理由。 ●这种观点是错误的 ●科学地分析劳动的形态和本质。可以见得，劳动价值论的本质依在。在科学技术日益发达的今天，劳动形态发生了极大改变，以致使劳动为标志，致使经济只是改变了劳动的形态。没有改变本质 ●知识劳动仍然是人类劳动，是人的体力和脑力的消耗，只是脑力消耗的比重明显大于体力的耗费。 ●知识劳动表现在生产力的三要素上没有改变其劳动的性质。一是劳动和劳动主体

经济法经典案例分析

第一章经济法律制度一、法人制度【案例介绍】判断下列组织或个人，是否具备法人资格，并说明理由。（1）某乡镇企业的销售科。（2）在兰州东部批发市场从事服装经营的某个体工商户。（3）经过上级有关部门批准，而未经工商行政管理部门核准登记已营业的某贸易公司。（4）甲和乙合伙开办的牛肉面餐馆(经工商行政管理部门核准登记)。（5）某财经学院为召开校庆20周年大会，经学校授权的校庆筹备委员会。（6）兰州某厂的车间。（7）甲、乙、丙三人各投资10万元在工商行政管理部门已取得营业执照的有限责任公司。（8）股票在深圳证券交易所上市交易的某化工股份有限责任公司。【案例分析】（1）不具备法人资格。因为不能独立的对外承担民事责任。（2）不具备法人资格。因为法人必须是组织，而该个体户不是组织，是个体。（3）不具备法人资格。因为没有依法成立。（4）不具备法人资格。因为该合伙组织没有健全的组织机构。（5）不具备法人资格。因为该委员会是一个临时组织，不能独立的对外承担民事责任。（6）不具备法人资格。因为该车间不能独立的对外承担民事责任。（7）具备法人资格。因为符合法人的条件。（8）具备法人资格。因为符合法人的条件。二、所有权制度【案例介绍】王某到公园游玩，不慎将自己的照相机遗失在公园，管理人员拾到此物后上交给有关部门。王某未在有关部门规定的期限内前去招领处认领自己的相机。到期后此照相机被有关部门依法拍卖。张某在拍卖中购得此物，以后，又将相机转送给李某。一个偶然的机会，王某发现李某所用之相机即为自己在公园中不慎遗失之物，于是，王某要求李某将此相机返还给他。（1）王某是否有权要求李某返还相机？（2）试述上述过程中照相机所有权的转移过程？【案例分析】（1）无权。因为李某依法拥有该照相机的所有权。（2）王某将照相机遗失后未能如期认领，丧失所有权；张某通过竞拍获得所有权；李某受赠获得所有权。三、债权制度【案例介绍】甲、乙、丙三人某晚经过一渔塘，发现有人偷鱼，即呼喊抓“贼”，偷鱼人逃跑，甲、乙、丙上前一看，发现塘边已有偷鱼人偷捕的鲜鱼三大筐，即用人力车将鱼装走，次日早晨上农贸市场出售，共得人民币399.00元。问：甲、乙、丙的行为构成什么行为？为什么？【案例分析】不当得利。因为甲、乙、丙在没有法律依据的情况下获利人民币399.00元，并因此致使鱼塘的所有人遭受损失。四、代理制度 1．无权代理【案例介绍】某炒货厂为拓展业务，聘请该市某果品公司工会干部江某任业务顾问，并支付相应的津贴。1999年10月10日，江某背着果品公司领导，私自以公司的名义，与炒货厂签订一份买卖奶油西瓜子合同，并采用欺骗手段加盖了公司的印章。合同规定：炒货厂生产2万公斤奶油西瓜子供给果品公司，单价每公斤5元，总价款10万元。交货时间为1999年11月底，由炒货厂送货上门。合同签订后，江某又拿着合同到公司下属单位，要求各下属单位按合同接受炒货厂的货。其中有几家综合经营部在接受货物后，还直接向炒货厂付了款。不久，果品公司的领导知道了江某同炒货厂签订买卖瓜子合同的真相后，指令果品公司下属单位拒绝收货。为此双方发生纠纷，炒货厂以对方不履行合同为由，起诉到人民法院，要求对方继续履行合同义务并赔偿损失。【案例分析】 1．本案中，江某不是果品公司主要负责人，他以果品公司名义与他人签订合同时，必须被授予代理权。在没有取得代理权的情况下，却代表果品公司与炒货厂签订合同，该行为属无权代理行为。且果品公司事后又不予追认，因此，该买卖合同无效。应按无效合同的法律后果承担相应的法律责任。 2．至于炒货厂的损失，因是江某行为所致，应由江某承担，果品公司不承担赔偿责任，炒货厂要求果品公司赔偿损失的主张不能成立。【案例介绍】某食品公司经理委托采购员牛某到山东采购小枣3000斤。牛某到山东后却采购小枣10000斤。第一批5000斤到货后，公司经理十分生气，在严厉批评了牛某之后，告诉财务付款，并警告牛某下不为例。几天后，第二批5000斤到货，公司经理坚决拒收，而且第一批多收的2000斤也要牛某自己处理。问：公司经理的做法有法律依据吗？【案例分析】无。尽管采购员牛某采购小枣10000斤的行为构成无权代理，但公司经理告诉财务付款的行为表明其已对这一无权代理行为予以追认，代理行为有效，某食品公司必须对这一代理行为的后果承担责任。

财政学案例分析题 (1)

案例分析题 1.资料显示，我国的外汇储备近3万2千亿美元，拥有美国国债投资超过10000亿美元，成为世界上第一大发达国家的第一大债权国，而现阶段，招商引资仍然是考核各级政府政绩的主要指标，运用财政理论结合我国国情从相关方面进行分析评价。 2.2009年，国家统计局公布第二次全国经济普查结果，将2008年GDP修正为31.4万亿人民币，增速提高0.6个百分点至9.6%，调整后我国08年的GDP为4.6万亿美元。09年日本经济处于萎缩状态而中国经济增幅达8.7%，世界银行曾预测中国的经济规模会在2010年超过日本，成为世界上第二大经济体。试运用财政学理论结合我国国情从相关方面进行分析评价。 3.从2003年的2.9%到2009年的1.1%，我国中央财政赤字正与国际通常要求的警戒线渐行渐远。资料显示，1999年我国赤字率跃上2%的台阶，在2000年至2003年赤字率逼近3%，其中2003年、2004年财政赤字一直维持在3198亿元这一建国以来的最高位。国民经济近几年连续向好，经济总量不断扩大，财政蛋糕也越来越大，既增强了政府的宏观调控能力，又使财政赤字占GDP的比重相对变小,财政风险得到有效的控制,财政部有关负责人如是说，运用财政理论结合我国国情从相关方面进行分析评价。 4.2007年人大五次会议上，中央和地方财政预算草案给了民众一个惊喜，2007年用于教育、卫生、社会保障的预算支出将增长相当大的比例，公共财政的阳光照耀到全体民众身上。在2007年中央财政主要支出中，增长最快的是医疗卫生支出，增幅86.8%，达312.67亿元人民币，以用于免费防止重大传染病、加强农村合作医疗建设、加大城乡医疗救助；用于教育的支出858亿元，增长42%，以免除1.5亿农村中小学学生学杂费；三农支出继续增加，以建立农村最低生活保障制度，将对就业再就业、城市居民最低生活保障、职工养老保险、社会救助体系增加投入。2007年初财政报告多次提到公平、正义的理念，洋溢着政府对民生的殷切关注。运用财政理论结合我国国情从相关方面进行分析评价。 5.《人民日报》消息，《2012年国民经济和社会发展统计公报》正式发布。《统计公报》显示，2012年我国国内生产总值首次超过50万亿元，达到519322亿元，比上年增长7.8%。相比2011年虽继续有所回落，但仍明显快于世界主要国家或地区，对世界经济增长的贡献率继续上升。《统计公报》显示，2012年，我国全社会固定资产投资374676亿元，比上年增长20.3%，扣除价格因素，实际增长19.0%。全年全国公共财政收入117210亿元，比上年增长12.8%。2012年，我国经济结构调整取得积极进展。第二产业占GDP的45.3%，比上年下降1.3个百分点，第三产业占GDP的44.6%，比上年提高1.2个百分点。国家统计局副局长谢鸿光在解读《统计公报》时表示，国际上，欧债危机仍然没有找到稳定解决的有效办法，欧元区大部分国家增长动力疲弱；美国失业率居高不下；新兴市场国家的经济成长显著低于预期。在如此复杂的国际环境下，我国实现了国民经济运行缓中企稳、经济社会发展稳中有进的总格局，实属不易。要求：试运用财政学理论结合我国国情从相关方面进行分析评价。