范先佐《教育经济学新编》配套模拟试题及答案(二)(圣才出品)

范先佐《教育经济学新编》配套模拟试题及答案（二）

一、名词解释（每题5分，共20分）

1．财政性教育经费

财政性教育经费是指国家财政对教育的投资，这是教育投资的主要来源，也称主渠道。我国国家财政对教育的拨款包括的主要内容有：国家财政预算内的教育事业经费；国家财政预算内的教育基本建设投资；国家政府各部门用于中等专业技术学校的教育事业费和教育基本建设投资；国家各种专项资金用于教育的支出；国家财政偿还教育外资贷款的支出；国家财政其他预算内资金用于教育的支出；中央和地方政府机动财力用于教育事业费和教育基本建设的费用。

2．高等教育的需求弹性

答：弹性是经济学中用得很广泛的一个概念，它是指在一个经济函数中，因变量对自变量变化的反应程度。更具体一点说，弹性是自变量变化1%引起因变量变化百分之几。写成公式就是：弹性等于因变量变化百分比除以引起这一数量变化的自变量的变化百分比。

需求弹性则是说明在一个需求函数中，因变量对自变量变化的反应程度。在需求函数中，需求量是因变量，影响需求量的诸因素是自变量（包括产品价格、消费者收入、相关产品的价格和广告费等）。所以需求弹性是指需求量对影响这一数量的某一因素变化的反应程度，或者说，影响需求量的某一因素变化1%，会引起需求量变化百分之几。

从以上定义出发，高等教育的需求弹性即指在一定收费水平的前提下，高等教育收费标准变化1%，居民对高等教育需求的变化的比例。研究表明，我国不同收入阶层的高等教育需求价格弹性系数差异显著，最低10%收入群体的高等教育弹性系数要远远高于最高10%

收入群体，这也说明了低收入群体对高等教育收费标准的变化更为敏感，在制定高等教育收费标准过程中要充分考虑低收入群体的承担能力，辅之以助学和奖学政策来促进教育公平和社会公平。

3．二元经济

答：二元经济是对发展中国家早期发展阶段的一种描述，是指经济从完全依赖于农产品的生产状态向生计农业部门与现代工业并存的二元状态的转变，这一过程的实现是经济发展的一个里程碑。二元经济是在物物交换的自给自足经济中引入货币经济，其发展取决于货币经济的扩展，当经济发展到一定程度，二元结构逐渐转化为一元，正如钱纳里所说的二元经济结构的转化具有显著的增长效应。我国在经济发展的过程中也不可避免的出现了二元结构，但是我国二元经济结构的产生有其特性，所以经济一元化的道路可能会更加曲折。

4．教育经济学

答：教育经济学是研究教育与经济相互作用，以及教育领域内经济现象和规律，并且要用的数量的形式来表示的一门边缘学科。它是在一定生产关系条件下，通过研究教育与经济的相互作用，从劳动力再生产与教育训练的关系角度，从开发人力资源、开发智力、发展科学技术与教育关系的角度，以及教育内部经济效益发展规律，阐明教育在经济发展和经济增长中的作用，这种作用要用数量统计的方法，确立并计算出具体数理模式和数量指标。

二、简答题（每题12分，共48分）

1．简述政府负担教育投资的主要形式。

答：政府教育投资是指政府投资主体对教育的投入，即财政预算内教育经费，具体包括

中央、地方各级财政或上级主管部门在本年度内安排，并划拨到教育部门各级各类学校，教育事业单位和其他各部门主办的，并列入国家财政预算内支出科目的教育事业费、教育基础支出、其它部门事业费中用于中专、技校的支出、其它部门基建支出中用于大学、中专、技校的支出和未列入各级部门事业费和基建支出中的预算内专项资金及其他经费。主要形式如下：

（1）财政拨款。这是最基本，最主要的形式。它由政府财政部门将教育经费拨付给教育部门，再由教育部门拨付给学校，也可直接拨付给学校。

（2）用于教育事业的税费。包括开征用于教育的税收和教育费附加，由税务部门征收后拨给教育部门，再转拨给学校。例如国家开征的用于基础教育的城乡教育费附加。

（3）教育机构（主要是学校）税收的减免。如中国校办企业享受免交利润所得税的优惠。减免学校税收，等于增加了政府对教育的投入。

（4）专项补助。指政府对学校特定用途的补助，其内容、项目十分广泛。如国家对义务教育的专项补助；再如高等教育中对某些学校重点实验室或重点学科的补助等。

（5）对学生的资助。主要形式是对高等教育中，贫困或低收入家庭学生无息或低息的贷款。除贷款外，还有国家设立的奖学金。

（6）科研拨款。包括政府各部门对高等学校的科研拨款，科研补助，科研项目合同拨款等。

政府对教育的投入应由各级政府分担，其分担比例的大小，取决于国家的预算管理体制和教育管理体制。

2．影响教育的社会需求的因素有哪些？

答：影响教育社会需求的因素是多种多样的，主要有社会人口、经济和科学技术发展水

平以及政府的政策等，具体如下：

（1）社会人口状况

由于教育的对象是人，主要是儿童和青少年，因此，一个国家人口构成情况，包括其基数、增长速度和年龄构成，决定着教育社会需求的基本规模和走势。人口基数大，增长速度快，人口构成年轻化，则未来一定时期内，学龄人口所占比例会持续较高，社会对教育需求的需求量相应较大，需求的教育层次较低。发展中国家大都具有这样的特征。相反，人口增长速度慢，人口构成趋于老龄化，学龄人口所占比例低，社会对教育需求的需求量相应较少，教育社会需求层次相对较高。

（2）经济和科学技术发展水平

社会经济和科学技术发展水平从两个方面影响教育社会需求。一是影响教育社会需求层次，社会经济和科学技术发展水平越高，专业分工越细，对人们教育层次和类别的需求便越高越复杂；二是影响教育社会需求持续性，社会经济和科学技术发展水平越高，整个经济呈现迅速变化的态势，经济结构与就业结构不断调整，社会对教育具有持续的需求以适应不断变化的经济生活。

（3）政策导向

一般来说，教育是一项国家事业，教育的社会需求是遁过政府的教育规划和政策体现出来的，政府对教育的重视程度和努力程度、政府的教育政策就成为影响教育社会需求的重要因素。这种影响不仅表现为教育需求的数量上，而且还表现在教育需求的结构上。例如，实施义务教育，义务教育的年限长短和实施期限对教育需求量产生重大影响。

上述这些因素对教育需求的影响也是非均衡的，它们的作用、途径、程度和范围，在不同社会、同一社会的不同时期都不尽相同。

3．教育是如何提高个人收入水平的？

答：（1）从教育的人力资本价值来看，教育是人力资本的主要要素，而人力资本作为生产资源的一个重要部分，必然要求获得收益回报，因而凝聚在劳动者身上的教育便得到回报，从而提高受教育者个人收入水平。

①教育在人力资本形成和积累中的价值。现代经济增长主要依靠的是人力资本投资，即劳动者的质量和素质，而劳动者的质量和素质的形成和积累主要依靠的是教育、培训和知识增进，教育是揭示人力资本形成和积累的关键环节，或称主要因素。

②教育在人力资本要素构成中的地位。人力资本要素和内容是一个由多种要素和内容组成的综合体，其中教育资本是其最基本的构成要素和主要内容，而且人力资本其他要素和内容中也都蕴涵着教育因素，特别是培训资本、技术和知识资本以及人才流动资本所蕴涵的教育成分更为突出，可以说没有教育资本，很难构成真正完整的人力资本。

③教育在人力资本发挥效能具有重要作用。因为人力资本对经济增长的效能，是通过提高人们的认知能力，即人口质量和素质实现的，而人们的认知能力的提高又是通过教育完成的，教育是使隐藏在人体内部的能力得以增长的工具，教育收益率高于物质投资收益率，据计量，教育对国民经济增长的贡献为25％～35％。这充分说明人力资本对经济增长的作用相当大的一部分是通过教育实现的。

④教育产权有一部分包含在人力资本产权中。人力资本产权概括地讲则是劳动力产权，是劳动力劳动能力产权，而这种产权是靠投入形成的。教育投入是形成人力资本产权的主要途径，因此人力资本产权中包含劳动力受教育形成的个人教育产权、知识产权以及技术专利权等。

（2）从教育对劳动能力的培养来看，教育可以把简单劳动变为复杂劳动，提高劳动的复杂度；教育可以使体力劳动转化为脑力劳动；教育可以增强劳动者的劳动转化能力。可以

说，教育是培养劳动力的基本途径。劳动力素质的提高，就可以获得更多的劳动收入，因此，教育发挥了提高劳动力价值的作用，提高了受教育者的收入水平。

4．简要回答教育具有哪些经济价值和功能？

答：教育的经济价值和功能可以从以下几个角度来考虑：

（1）教育对经济发展的直接功能，可以概括为以下几种具体表现：

第一，教育是劳动力生产、再生产的重要内容与主要手段。

第二，教育是缩短社会必要劳动时间、提高劳动生产率的重要途径。

第三，教育是科学生产、再生产，以及使科学转化为直接生产技术的重要途径。

第四，教育通过培养管理者队伍、提高经济管理者素质以及提高决策水平和管理水平来提高经济管理水平

（2）教育对经济发展的间接功能可以概括为以下三种表现：

第一，教育对人具有全面的影响作用。教育通过培养全面发展的人，对经济增强发生作用。在现代化生产的条件下，这种作用越来越显著，因为只有人的素质全面提高，特别是劳动人口素质的提高，经济发展才会不断增强。

第二，教育通过培养非物质生产部门的人才，即上层建筑、意识形态各个领域的人才，对社会生产力增强发生作用。因为社会是个有机的整体，物质生产领域与非物质生产领域是相互发生影响、相互渗透的。

第三，教育通过陶冶劳动者的思想和道德，提高劳动者的精神文明程度，从而提高他们的劳动主动性、积极性和创造精神，对经济发展发生作用。

三、论述题（第1题32分、第2、3题各25分，共计82分）