2020专项整治工作实施方案5篇

2020专项整治工作实施方案5篇Implementation plan of 2020 special rectification work

2020专项整治工作实施方案5篇

一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验

教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。本文档根据申请报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学

习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。

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1、篇章1：2020专项整治工作实施方案

2、篇章2：卫生局医药购销专项整治工作实施方案

3、篇章3：开展出租房屋流动人口专项整治工作的实施方案

4、篇章4：管理局“为官不为”问题专项整治工作实施方

案

5、篇章5：2020年食品安全专项整治“百日行动”实施

方案

篇章1:2020专项整治工作实施方案

关于贯彻落实山东省药品安全专项整治工作

实施方案的意见

各市食品药品监督管理局，省药检所、省医疗器械产品质量检验检测中心：

为认真贯彻落实省政府办公厅印发的《山东省药品安全专项整治工作实施方案》（鲁政办发﹝xx﹞74号），切实解决影响药品安全的深层次问题，确保公众用药安全，依据国家局《关于深入开展药品安全专项整治工作的指导意见》（国食药监办﹝xx﹞570号），结合工作实际，提出以下贯彻意见。

一、加强领导，落实责任

（一）建立组织机构，切实加强领导。省局成立山东省药品安全专项整治工作领导小组（名单附后），下设办公室，切实加强专项整治工作组织领导。各市局也要成立相应的领导小组和工作机构，把药品安全专项整治作为一项重要任务纳入工作日程，结合本地实际，制定切实可行的实施方案，认真抓好落实。

（二）明确目标，落实责任。各地要将专项整治的目标、任务逐级分解细化，制订具体的工作计划，分阶段组织实施；将辖区内的重点地区、重点单位、重点环节、重点产品的监管责任落实到具体部门和人员，加强考核。严格落实药品安全责

任制和责任追究制，对在专项整治中责任不落实、监管不到位、失职渎职、包庇纵容制售假劣药品行为的有关责任人要严肃查处。

二、强化措施，扎实推进

（三）严格药品注册监管。一是加强对药物临床前研究

开发机构和药物临床试验机构的监督检查，严厉查处弄虚作假行为。鼓励医药企业科技创新和强强联合，推动药品研发从“以仿为主”向“创仿结合”的战略转变。二是按照国家局确定的专项整治期间药品标准提高的重点品种、具体目标和工作任务，加快基本药物品种、中药注射剂等药品标准制修订工作。三是继续开展药品再注册工作，坚决淘汰不具备生产条件、质量不能保证、安全风险较大的品种。四是开展高风险药品包装材料专项整治工作，重点整治用于注射剂包装的不易清洗的药包材。

（四）强化药品生产监管。一是抓好高风险药品的监管。巩固注射剂生产工艺和处方核查成果，推进生产工艺和处方核查工作的深入开展，完善相关品种监管档案。组织开展药品安全风险隐患排查，采取有效措施，消除药品质量安全风险。二是开展药品再评价，以中药注射剂为重点，从处方合理性、工艺科学性、质量可控性等方面，对注射剂风险效益进行综合分

析和再评价。对不能保证用药安全、不能控制风险或处方不合理的品种，报请国家局予以淘汰或撤销其药品批准证明文件。三是监督企业认真实施gmp，强化对药品生产全过程的监管，

特别要加强对基本药物生产过程的监管。加大飞行检查、跟踪检查和专项检查力度，对重点企业、重点品种和重点环节实施重点监管，督促企业完善质量追溯体系，严格执行产品召回制度。四是进一步完善派驻监督员和质量受权人制度，积极探索两者的有机结合。推动企业建立和完善以实施药品gmp为核心，驻厂监督员与药品质量受权人、药品生产、质量保证、质量控制等部门协调统

一、内外结合的质量保证体系。五是强化药品委托生产、委托检验监督管理，严格药品委托生产的审批标准，加强对委托加工药品生产过程、委托检验备案管理和检验情况的监督检查。六是强化特殊药品的日常监管，完善各种审批审查制度和程序，充分利用监控网络监管优势，对特殊药品的流向进行实时监控，严防发生流弊案件。

（五）强化药品流通监管。一是严把药品批发企业开办

标准，严格《药品经营许可证》换发工作，对达不到法定条件和要求的，依法收回《药品经营许可证》。结合《药品经营许可证》换发工作，推进药品现代物流和农村药品配送的发展。

二是进一步完善药品营销人员登记备案制度。加强药品购销票据管理。三是加大监督检查力度，对药品批发企业，重点查处无证经营、挂靠经营、走票、超方式、超范围经营和从非法渠道购进药品的行为；对药品零售企业，重点解决出租出借柜台、超范围、超方式经营等问题。对不能统一配送的连锁企业，要责令退出连锁经营。充分发挥农村药品监管网的作用，集中开展对城市周边农村药品市场的检查。四是严格规范药品生产、经营企业委托非药品物流企业储存配送药品的行为。五是按照国家局《关于加强基本药物质量监督管理的规定》，加强对基本药物的监管，确保基本药物质量安全。六是积极配合工商部门，大力整治虚假违法药品广告。对严重违法广告所宣传的药品，坚决采取行政强制措施，暂停其在辖区内的销售。加强对互联网药品交易和药品信息服务的监测，配合省通信管理部门严厉打击利用互联网违法发布药品信息和销售药品的行为。

（六）强化药品使用监管。一是依据《山东省药品使用

条例》，加大《山东省药品使用质量管理规范》实施力度，扎实推进药品使用质量规范化管理工作，进一步规范医疗机构药品购进、储存和质量管理工作，提高使用药品质量，促进合理用药。二是继续做好医疗机构制剂再注册工作，淘汰不具备配制条件、质量不能保证、疗效不确切、安全风险较大和不符合

法规要求的品种，规范医疗机构制剂说明书、标签内容。三是加强对医疗机构制剂室的监管，对违反《药品管理法》等法律法规的，要依法严肃查处，直至吊销《医疗机构制剂许可证》。

（七）强化医疗器械监管。一是严格医疗器械申报资料

的审查，继续加强对注册申报资料的真实性的核查。二是按照国家局统一安排部署，加快有源医疗器械、生物材料、组织工程等医疗器械标准制修订工作。三是按照《xx年全省医疗器

械生产企业日常监督检查和信用考核工作通知》要求，加大对医疗器械生产企业，特别是高风险医疗器械生产企业的监督检查力度，要坚持检查频次与检查质量并重的原则，切实规范企业生产行为，确保产品质量。四是按照《山东省医疗器械经营企业许可证管理办法实施细则》及其补充规定、《体外诊断试剂经营企业（批发）验收标准》等文件要求，开展对高风险医疗器械经营企业的专项检查。

（八）加大打击制售假劣药品力度。一是积极配合公安

等部门，建立联合打假工作机制，重点打击利用互联网、邮寄等方式制售假药的行为。严格落实最高人民法院和最高人民检查院关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释，严厉查处制售假劣药品的重大案件。二是依法查处以宣传、义诊、咨询为名义变相销售药品的行为。三是开

展非药品冒充药品专项整治行动。会同有关部门，重点整治以食品、消毒产品、保健食品、化妆品、保健用品和“无文号”产品等六类仿冒药品的违法行为。开展打击在具有降糖、减肥等功能的中成药、保健食品中非法添加化学药物专项行动。

（九）强化药品技术监督。要加大药品技术支撑能力建

设投入，完善药品和医疗器械质量抽验机制，加大对上市药品的质量评价和监督抽验力度；加快药品和医疗器械标准实验室建设，科学验证企业申报产品工艺标准；进一步完善药品不良反应和医疗器械不良事件监测与报告制度，不断提高风险监测和预警能力。

三、建立长效机制，化解风险隐患

（十）健全完善长效机制。一是要进一步完善药品安全

风险评估和预警机制，及时发现并消除安全隐患。二是要进一步完善药品不良反应和医疗器械不良事件监测评价制度，增强药品生产、经营、使用单位药品不良反应报告和风险管理意识，及时发布药品安全信息。三是要完善药品电子监管制度，重点加快血液制品、疫苗、中药注射剂、麻醉药品、精神药品等高风险药品和基本药物等重点品种安全监控追溯体系建设，进一步扩大药品电子监管的品种范围，力争通过三年左右的时间，将省内已获批准注册的药品纳入电子监管，实现对药品生产出

厂、流通、运输、储存、配送至医疗机构使用全过程的动态监控。四是要进一步完善应急管理机制，确保发生药品安全突发事件时能够迅速应对，妥善处置。五是要研究推进药品安全形势定期分析通报制度和药品监管能力建设标准，启动药品安全示范区域创建活动。

四、加强督查，务求实效

（十一）认真开展督导检查。根据专项整治工作进展情况，按照国家局制定的药品安全专项整治工作评价体系，对各市开展药品安全专项整治的情况适时进行督查，确保整治工作不走过场。对整治工作不力、效果不明显、药品安全问题突出的地区，要通报批评，督促整改。各市要结合实际情况，及时组织对辖区内的药品安全专项整治情况进行专项检查和督查，推动专项整治工作抓专抓实、取得实效。

为确保各项任务的完成，建立全省专项整治工作月报告制度，各市局要明确专人负责，加强专项整治工作进展情况调度，及时做好报表统计、汇总，并于每月5日前上报。各市局专项整治工作进度、典型经验和重要情况，要以简报形式及时上报。

请各市局将药品安全专项整治工作实施方案及领导小组

名单，于10 月底前报省局领导小组办公室。

（十二）加强宣传，营造氛围。要充分利用各种媒体，

大力宣传专项整治的重要意义、措施和成效，推广先进经验，曝光典型案例，普及安全用药知识。采取灵活多样的形式，组织开展安全用药科普宣传活动，宣传药品监管法律法规、常用药品使用知识、合理用药和健康保健知识，增强公众合理用药意识。进一步完善药品安全突发事件新闻发布机制，加强舆情收集和分析，围绕社会公众关注的热点问题、难点问题以及药品安全突发事件，积极主动做好新闻发布工作，积极营造全社会广泛支持和共同关注药品安全的良好舆论氛围。

山东省食品药品监督管理局

二oo 九年十月十二日

篇章2:卫生局医药购销专项整治工作实施方案【按住Ctrl键点

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为了有效治理医药购销领域中的商业贿赂行为，纠正医

药购销和医疗服务中的不正之风，整顿规范医疗服务市场秩序，维护人民群众的健康权益。根据中央、省、市有关文件精神和

要求，我局决定于XX年5月起在全市卫生系统开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，现制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，中办国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，卫生部《关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见》及卫生部、省卫生厅电视电话会议的要求，统一部署，突出重点，标本兼治，综合治理，稳步推进。认真开展自查自纠，坚决纠正违反职业道德和市场规则的不正当交易行为；使医疗卫生行业从业人员普遍受到法律、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业意识，树立良好的医德医风；依法查处商业贿赂案件，惩处违规违法行为，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头；探索建立预防和治理医药购销领域商业贿赂的长效机制。

（一）卫生行政机关工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为。

（二）医疗卫生机构领导及工作人员在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为。

（三）医疗卫生机构收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为。

（四）医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经营人员给予的各种名义的财物的行为。

（五）医疗卫生机构的医务人员在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业和经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为。

为了加强对这次专项治理工作的领导，确保各项工作落到实处。市卫生局成立治理医药购销领域商业贿赂专项工作领导小组，由党委书记、局长李述智任组长，副局长陈延安、纪委书记郑海伟任副组长，局领导王联芳、周慧明、周连生、杨志军、易其兰为成员。下设办公室，陈延安同志兼任办公室主

任，李皆华、杨民宪、周菲菲为办公室副主任，办公室设在局监察室内。

四、方法步骤和时间安排

各级卫生行政部门根据属地管理原则，组织辖区内医疗

机构对XX年以来医药购销中的不正当交易行为进行清理整顿，整个工作从五月上旬开始至11月底结束，分四个阶段进行：第一阶段动员教育阶段（5月至6月）

这一阶段主要抓好以下工作：

1、搞好思想发动。各级卫生行政部门和各医疗卫生单位

分别召开动员大会，层层进行动员部署，抓好思想发动，讲明政策，晓以利害，统一思想，认清医药购销中商业贿赂的危害性和开展整治的必要性，提高参与的自觉性和主动性。

2、抓好法纪教育。组织医务人员学习xx、xx等中央领

导同志关于治理商业贿赂的重要讲话精神，学习《反不正当竞争法》、《执业医师法》等法律、法规，学习卫生部关于加强行业作风建设的“八不准”规定，以及医德医风规范等有关制度，进一步增强法纪意识，自觉遵纪守法。

3、抓好正反面典型教育。要大力宣扬医德医风的先进典型，同时，针对查处的医药购销领域商业贿赂的典型事例进行警示教育，引导医务人员从中吸取教训，引以为戒，增加自觉抵制商业贿赂的意识。

第二阶段自查自纠阶段（7月至8月）

1、深入调查，摸清底数。各县（市）区卫生局及医疗机

构应掌握本地区、本单位医药购销中不正当交易的主要手段和表现形式，重点单位、重点岗位、重点人员的基本情况，制订自查自纠工作方案。

2、组织医务人员认真进行自查自纠。凡是在药品、医疗

设备、医用耗材采购和临床服务以及基建工程中接受生产、经营企业和个人给予的回扣、提成、财物及其他不正当收益的行为的都要认真查找，主动讲清问题，并在9月上旬前将单位小金库和个人收受的回扣款等上缴到主管卫生行政部门设立的专项帐户上（市卫生局设立的专项帐户开户行：商业银行河西支行帐号：）。

3、根据问题，分别处理。对情节较轻的，以批评教育和

自我纠正为主，只要说清问题，上交财物，可以不予追究责任；对数额较大，但能主动说清问题，可以依法依纪从轻、减轻处

分；对已掌握确凿证据而拒不自查自纠，不上缴收受财物甚至顶风作案的，要严肃处理。

4、突出重点，稳步推进。各单位对重点岗位的重点人员

要进行重点帮助，给予机会，通过个人查、别人帮和领导点等形式，促其端正态度、消除顾虑、主动纠正。

第三阶段整改提高阶段（9月至10月中旬）

各级卫生行政部门和医疗机构要针对自查自纠过程中发

现的问题和工作中的薄弱环节，进行归纳、梳理，查找原因，总结经验教训，明确整改重点，研究制定切实可行的整改措施，坚持边查边改。凡是近期能解决的问题要马上整改，尽快见效。需要中长期才能解决的问题要制定计划，明确责任，逐步实施。各级卫生行政部门和医疗机构应及时把自查自纠情况、整改措施和整改结果书面上报市卫生局。

第四阶段检查总结阶段（10月下旬至11月底）

各级医疗卫生机构要对专项整改工作进行认真总结，各

级卫生行政部门要对辖区内医疗机构专项工作开展情况进行

总结检查。重点检查自查自纠是否到位，整改措施是否符合实际，预防和治理医药商业贿赂的长效机制是否建立起来。对自查自纠不到位的、消极应付的，要督促其重新补课。对拒不自