2013年江西省公务员录用考试《申论》试卷

2013年江西省公务员录用考试《申论》试卷
2013年江西省公务员录用考试《申论》试卷

2013年江西省公务员录用考试《申论》试卷

满分:100分时限:150分钟

一、注意事项

1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.作答参考时限:阅读材料40分钟,作答110分钟。

3.仔细阅读给定材料,按照后面提出的“作答要求”依次作答。

4.请在《申论答题卡》上作答,在草稿纸上或其他地方作答一律无效。

5.严禁折叠答题卡。

二、给定资料

材料1

流动,是一个社会和民族的生机与活力所在。中国正经历着历史上最大规模的人口流动。2011年,我国人口城镇化率达到51.27%,城市人口历史性地超过农村人口,流动人口规模为2.3亿。流动不只改变乡村,正在全面而深刻地改变着中国。

流动岂止在城乡?事实上,不仅仅是广大农民工,许多中国人的命运都在流动中得到了改变。跳槽求职的大学生群体、寻找投资之地的民营企业家群体、享受生活的旅游群体、异国圆梦的留学群体……流动大军的主体愈发多元,规模愈发壮观,范围愈发广阔。

给交通带来巨大压力的春运大迁徙,像一面镜子映照出中国的流动图景。据国家发改委统计,春运人数自上世纪90年代以来,年均增长5.6%,近几年接近10%。2012年,春运人数首次突破30亿人次,今年则将超过34亿人次。

在流动中,中国人尤其是广大农民工获得了财富与改变命运的机会。2013年1月18日,国家统计局局长马建堂表示,2012年农村居民人均纯收入7917元,扣除价格因素实际增长10.7%,连续三年增收超过城市居民。农民收入增量源于三个因素,摆在第一位的就是打工收入增加。

流动,催生出“人口红利”效应,流动人口作为城市的劳动人口创造了中国GDP的20%左右。原国家人口和计划生育委员会发展规划与信息司司长于学军说,流动人口分布在国民经济各个行业,在加工制造业、建筑业、采掘业及环卫、家政、餐饮等服务业中已占从业人员半数以上,是推动我国经济社会发展的重要力量。

国家统计局对农民工的调查监测报告指出,2011年跨省外出的农民工数量减少,首次改变了多年来跨省外出农民工比重大于省内务工比重的格局。报告显示,东部地区仍然是农民工流向的主要地区,但中西部地区吸纳能力在增加。随着中西部务工收入增幅高于东部,东部和中西部地区务工收入差距在缩小。

2012年底,时任中共中央政治局常委,国务院副总理的李克强同志在江西九江市调研时指出。发展最大的差距是城乡差距和区域差距。这也是现代化建设最大的难题。从城乡看,6亿多农民与6亿多城镇人口的收入差距超过3倍,从区域看,东部人均国内生产总值平均超过8000美元,中西部最低的地方只有1000多美元,差距是巨大的,逐步缩小这两大差距,是发展动力富民的动力。

城乡分隔、城乡联系、城乡融合到城乡一体——这是世界主要发达国家城乡关系经历的四个阶段。当城市化水平超过30%时,城市文明开始加速向乡村辐射,达到50%时。城市文明普及率有望达70%;而当城市化达到70%时,城市文明普及率将达100%。换言之,城乡一体化基本实现

材料2

“流动的中国”是怎样发生形成的呢?“推拉理论”对人口流动的原因进行了解释。“推拉理论”首先由巴格内(D.J.Bagne.)提出,他认为,人口流动的目的是改善生活条件。流入地的那些有利于改善生活条件的因素成为促使人口流动的拉力,而流出地不利的生活条件就是推力,人口流动就由这两股力量前拉后推所决定。之后,李(E.S.Jee)在《移民人口学之理论》一文中,对“推拉理论”进行了发展,他在巴格内理论的基础上又补充了第三个因素——中间障碍因素,认为人口流动是这三个因素综合作用的结果。

自70年代末,80年代初以来,坚持了几十年的土地公有制为基础的农村集体经济,逐步为家庭联产承包责任制所替代,农民摆脱了集体劳动的禁锢,成了自主经营、独立核算的自由劳动者。1984年10月,国务院发布了《关于农民进入集镇落户问题的通知》,规定在城镇有固定住所、有经营能力或在乡镇企事业单位长期务工、经商、办服务业的农民和家属可以在城镇落户,由此开启了农村人口流动的闸门,人口流动数量迅速高涨。20世纪90年代以后,加快了户籍制度改革,国家逐渐允许农民在中小城市里定居。同时,国家出台了多项户籍改革办法,鼓励农村人口向小城镇流动。地方各级政府也制定了一些户籍制度改革的新政策,如“蓝印户口”,取消“农转非”指标,对高质量的人才流动采取放宽政策等。进入21世纪,国家又逐步取消一些针对流动人口的不合理制度,如收费制度、遣送制度等,并不断推动与之配套的保障、住房、教育等政策的改革。这些制度性改革,不但为人口流动提供了体制保障,而且降低了流动人口在城市居住和寻找工作的成本与风险。

我国虽然实施了多年的计划生育政策,但由于人口基数大,每年新增人口仍高达1300万。而农村土地资源有限,不会随人口的增长而增多。相反,由于多方面因素的影响,农村耕地还将继续减少。国土资源部提供的资料显示,从1996年至2003年的七年间,中国耕地面积已由19.5亿亩减少到18.5亿亩,七年减少了一亿亩,平均每年约减少1429万亩。这样一来,便在……土地管理的过程。以江苏省为例,全省人均耕地已不足0.9亩,全省4000多万……一年中均有一半时间……据统计,中国现在农村剩余劳动力已直达3亿,人地紧张关系十分突出。

随着社会主义市场经济体制的确立发展,计划经济体制下“重生产……”的发展模式,产业结构调整不断深入,与城镇居民日常生活密切相关的服务业发展迅速。为农民工进城务工提供了较多的就业机会。以上海为例,随着长三角沿海地区对外开放的逐步深化,特别是1990年浦东开发开放,大量境内外资本涌入上海,促进了上海经济的高速发展,由此形成巨大的劳动力市场。而上海自1964年起在全国率先实行计划生育,70年代末又率先实行一孩化政策,使上海成为全国最早进入人口负增长的城市。人口普查数据表明,1982—1990 年期间,上海的适龄劳动力人口比重从 66.16%下降到63.19%。而2000年第五次人口普查时,全市劳动力适龄人口增加了291.20万,增长34.12%,达到1143.32万,占总人口的比重增至69.17%。基于上海户籍人口负增长的背景,适龄劳动力人口增量的形成主要来自于流动人口的补充,从劳动力市场角度看,风险较高的建筑业、收入较低的制造业、住宿条件较差的餐饮业、工作时间较长的批发零售业等低级劳动力市场,本场劳动人口不愿进入,需要由外来劳动力来承担。

材料3

城乡收入差距从1994年开始出现了下降趋势,但是从1997年起又逐步扩大,值得注意的是,城镇居是可支配收入这一指标与农村居民纯收入指标并无完全可比性。前者往往由于一些不计作收入的如住房、医疗,教育等福利待遇而使数据被高估;而后者则往往由于一些自产自用的农副产品也被作价计入了纯收入而使数量被高估,如果将两者调整到完全可比状,则差距会更大,据专家测算,若按可技配收入计算,城乡差距约为3∶1,若只考虑货币收入,差距扩大为4∶1,若考虑城市居民的各种福利性补贴,差距将进一步拉大到5~6∶1。清华大学李强教授的一项调查显示,90.1%的农民进城务工后年收入比在家乡时有了明显上升,平均比进城前多收入8738.3元,其中,约20%的人高出10000元以上,52.4%的人高出5000元及以上。

安徽肥西县的一位农民曾和记者算了这样一笔账,去年他家种一季稻花去种子费420元,复泥肥750元,尿素450元,收割费900元,旋耕费900元,人工费1125元,水费1275元,农药费2250元,转包费2370元,共支出104440元;一季稻收获粮食7500公斤,按每50公斤100元计算,共收入15000元,刨去成本后,将收入约4500元,以一年两季计算,种地年总收入为9120元。而他在西安读大学的儿子一年学费与生活费支出就要15000元,缺口十分明显,关于农民工外出打工原因的一项调查也表明,“务农挣钱太少”、“挣钱补贴家用”、“挣钱盖房成亲”等与经济相关的选项所占比重之和高达61.8%,远高于其他类型的选项。

20世纪80年代中后期,在农村工业化战略与小城镇建设等宏观政策的推动下,大量的乡办、村办企业依凭“船小好掉头”的优势迅速崛起,并一度占据了工业发展的“半壁江山”,为农业人口进入非农产业提供了大量的就业岗位。但随着改革开放的不断深化,特别是市场经济体制的确立与发展,粗放经营的乡镇企业不仅原有的经营优势减退,也开始遭遇到资金短缺、管理落后和市场约束增强等挑战和冲击。乡镇企业除少数成功转型外,大部分无力维持并逐渐破产消失,原来被乡镇企业吸纳的农村剩余劳动力重新被释放出来,同时,由于农村经济长期以来发展缓慢,农村地区非农产业的发展还远远没有达到可以吸纳大量农村劳动力的程度。有学者指出,劳动力流出最多的往往是当地非农产业并不发达的地区,而非农产业发展较好的地区,其农村劳动力往往更趋向于就地转移。

与农村相比,城市鳞次栉比的高楼大厦,宽阔平整的道路,琳琅满目的商品,各式各样的休闲娱乐设施,以及优质的教育、医疗等公共服务,构建了一个令人向往的生活环境。同时,资本高度聚集的城市,提供了比农村更多的工作机会,更好的工作条件,更大的发展空间。在城市工作,也能及时地接受到现代思想与观念的熏陶和感染,学到更多的知识和技能,还能结识来自全国各地的朋友,丰富社会关系,扩大生活圈子。城市优越的生活环境与发展机会,对那些比较年轻、文化水平较高且不安于现状,有较高追求的农村劳动者来说,尤其具有巨大的吸引力。

材料4

《中国流动人口发展报告2011》显示,流动人口生存发展面临诸多问题。

流动人口收入较低,限制了他们的社会保险参保率。家庭人均收入低于100元的农业流动人口中,11.6%的人参加了养老保险;收入在1000~1500元的流动人口中,养老保险参保比例为13.9%,在2500元以上收入的流动人口中,养老保险参保比例上升到25.9%。

流动人口对劳动保障政策直销程度较低。受雇流动人口中,12.7%的人不知道“老板与员工双方应该签订劳动合同”;12.1%的人不知道“签订劳动合同后,企业/老板应当给员工缴纳社会保险”;37.7%的人不知道“有关签订劳动合同和缴纳保险方面的相关法规和政策”。约三成流动人口未与用工单位签订劳动合同。28.2%的受雇流动人口未与用工单位签订劳动合同。流动人口劳动时间偏长。流动人口平均每周工作58.2小时,其中每周工作时间多于劳动法规定的 44小时的占75.2%。制造业、批发零售业和社会服务业的平均工作时间分别为52.1小时、68.9小时和58。6小时。

流动人口社会保障现状不容乐观。仍有39。0%的流动人口没有参加任何形式的社会保险(“五险一金”)。各类社会保险中,除医疗保险外,农业流动人口参保比例均低于非农流动人口,其中工作保险低13个百分点,养老保险低32个百分点,失业保险低17个百分点。2003年国务院发布的《工伤保险条例》要求所有用人单位必须及时为职工办理工伤保险手续,并按时足额缴纳工伤保险费。调查显示,只有51.1%的流动人口参加了工伤保险,77.3%的流动人口没有参加养老保险。流动人口保险统筹层次低,地区间政策不统一,保险关系难以转移接续等是影响流动人口参保积极性的主要原因。

流动人口医疗卫生服务供给不足,异地报销困难。农业户口流动妇女住院分娩率仅为89.5%,这低于卫生部公布的2008年城镇居民97.5%的水平;有17.7%的农业流动人口子女未能在流入地得到计划免疫接种,患病时,只有不到70%的农业流动人口表示会去流入地县级及以上医院就医,有将近10%的农业流动人口选择回老家治疗。在参加了医疗保险的流动人口中,如果在流入地就医,仅有26.8%的流动人口表示医药费可以部分报销,64.9%仍需全部自己支付。

正在上学的流动儿童中,在流入地入读公立学校的比例仅为69.0%,流动儿童入读初中的比例比小学低6.5个百分点,流动儿童在流入地接受初中教育存在困难,学籍管理制度是影响流动儿童在流入地接受初中教育的主要原因。根据学籍管理规定,流动儿童必须回到户籍地参加中考,部分流动人口只能把子女送回户籍地上初中。流动人口子女能否在流入地就学是流动人口面临的主要问题,有43%的流动人口把孩子入托和上学的问题列为最需要流入地政府提供的服务之一。

社会资源大量汇聚大城市,使得流动人口过度集中于大城市的问题非常突出,不少城市已感到不堪重负,在一些大城市调研发现,一些流动人员到大城市后就不愿离开,融入大城市的愿望强烈。这使得大城市人口流动形成“盆地聚集效应”。《了望》新闻周刊记者走访发现,北京、上海、广州、深圳等一些大城市聚集了更多的社会资源,形成对流动人口吸引的“盆地效应”。目前,超量的外来人口,使这些城市土地、环境、水资源难以承受。

统计显示,北京市70%的犯罪是外来人口所为,违法犯罪被侵害人中有70%是外地人口,上海有72%以上的犯罪为非本地户籍人口所为,杭州已经突破了90%,而深圳近10年来抓获的犯罪嫌疑人和被犯罪侵害的对象中,非深圳户籍的分别占到98%、95%以上,作案人员和受害对象“两头在外”的特点非常突出。

材料5

由于春节,大量的外来人员走了,城市瞬间冷清了许多。近两日,记者走访了上海10余个社区,发现一些早餐铺、废品回收点、维修店等都已歇业打烊。

从事销售工作的蔡先生春节期间有一份紧急快递要发往山东,他这几天正为此事忙得焦头烂额,“所有快递公司都‘歇菜’了,难不成要我亲自开车去送?”通过反复查找,蔡先生终于如愿找到一家愿意在春节期间为他送快件的快递公司。对此,蔡先生连声说想不到,“平日里竞争如此激烈的快递业居然也会有‘集体罢工’的一天。”随着大量的外来人员开始陆陆续续返乡,除了早就“歇菜”的快递业,一些店铺和企业也开始提早放假,美发、洗车、餐饮等服务性行业都出现了供小于求的现象,不少市民明显感受到了日常生活的不便。

住在恰景苑的刘先生称,他家楼下原有个收废品的站点,他每月都会将家中的报纸等废品送到这里回收。为迎接春节,他准备将家中的废品清理一下,但他发现收废品的人已经不在了。据他了解,这位收废品者也是回家过年了。现在他不得不将废品堆在阳台上。

有位王女士告诉记者,这几年春节虽然出行不堵车了,可是去餐馆吃饭、去商场买东西却常常会很窝火,因为服务不好,经常没人理。一开始她还会说上几句批评服务员的话,可是后来她发现,真不是服务员们态度不好,而是人手实在不够,他们忙不过来了。“所以现在我再也不会苛责服务员了,服务员弄洒了水或者把菜汤溅到我身上,我会对他们笑着说‘没关系’,因为他们都太不容易了,背井离乡来沪打工,过年了还不能回家,我们应该多理解、多关爱他们”。余小姐也说,春节前后的这一个多月时间,快递不给力了,网购停止了,洗衣店关门了,小时工也找不到了,这时才发现身边的各行各业的服务人员是多么重要。

材料6

一位“北漂”女士这样写道:我和老公来北京已经10年了,2003年底买了房子,当时还很便宜,北五环边上,4440/平米,现在对面新建的楼都27000/平米了。入住后我们口袋里就剩1000块,当时一样新家具和电器也没买,后来才慢慢添置起来。老公在04、05年赚的比较多,但是很累。今年初换了份工作,还算轻松,但工资只有原来的一半,我们比较满意。我在一家全国知名的大型股份公司从事IT业工作,但收入一般,只在今年工资才有了一些上涨。老公新找的单位是个私企,除了工资和商业保险,什么也没有。全家年收入158000元,年余额30560元。我们的生活应该能反映出很多“北漂”一族的生活现状,生活压力挺大的。我现在的愿望是能早日存够一笔钱,离开北京,回老家(一个北方省会城市)或是去青岛、烟台这样的城市生活,还想能有机会和老公出去旅游一次,我不知道什么时候能实现。现在生活感觉挺幸福的,但还有那么多贷款,感觉压力挺大。年底我们的宝宝就要出生了,以后孩子上学也是个问题。一是我们现在都没有北京户口,二是北京的学校稍好一点儿的就要收很多赞助费。没有户口就要收更多,想想这个就发愁,真希望等我们的孩子上学时可以取消户口制度。

材料7

据江西人保厅统计,2011年江西农民已达733.7万人。在外打工的农民工为江西经济建设和社会发展作出了重大贡献。

据新华网,南昌2012年1月30日电。今年春运伊始,来自广东、浙江、福建等沿海地区的农民工“摩托车返乡”大军再次踏上漫漫回乡路。这种“草根”回乡方式,缓解了当前春运的巨大压力,但背后也是一种无奈!

江西省交警部门介绍,目前邻近沿海地区的江西上饶、赣州、抚州、吉安等地是农民工骑摩托车回乡抵达或过境的集中地。福建、浙江去往江西的国道上出现了一群群“全副武装”骑摩托车返乡的农民工。

1月底,记者在316国道福建与江西交界的资溪县嵩市镇境内看到,不时有三五成群的农民工摩托车队经过。他们或成群结队,或单骑而行,车上大多数是两人,或中间夹着一个小孩。

玉山县内的320国道是从浙江骑摩托车回乡进入江西的必经之路。玉山县交警部门介绍,2010年,有大约3万辆农民工摩托车大军经过玉山县回乡过年,而2011年这个数字预计将扩大到4万辆以上。

在福建和江西交界处,记者碰到从福建泉州市回江西东乡县老家的徐先生及其10多位同乡。徐先生告诉记者:“从福建泉州市到江西东乡县的火车票价只要106元。但票难买,我排了一天队都没买到票。坐汽车至少要350元,太贵了!前年买了摩托车后,这两年我都是自己骑摩托车回家过年”。

凌晨2点徐先生就与同乡从福建泉州出发。记者看到,他们身上都穿着厚厚的衣服,有的还穿了防风的雨衣。冰雪天气里,驾驶摩托车出行的安全问题比较突出。在福建厦门等一些地方已有报道反映,农民工骑摩托车千里返乡遭遇车祸。

面对汹涌的农民工摩托车返乡潮,公安部门2011年在全国设立了8300多个春运交通安全服务站,为返乡农民工提供必要服务。

江西省社科院农村问题专家说,农民工骑摩托车返乡潮的出现,侧面反映出春运期间农民工返乡艰难,深层折射出我国城乡鸿沟仍然巨大。专家分析,缓解春运压力,就要从根本上减少春运期间的人口流动量。这需要让农民工在工作地扎下根、留得住,让其成为真正意义上的城镇居民。但在众多城市,农民工仅仅是城市的建设者与过客,劳动工资少,且多有被拖欠的危险,子女就学难、生老病死听天由命。

材料8

户籍制度是中国重要的人口管理制度。人口在区域间流动,但户口不流动,很多人因此人户分离,既造成管理方面的一些不便,又造成利益方面的很多不平等。因为户籍制度与医疗卫生、上学、就业、养老保险、失业救济等社会福利联系在一起,像京、沪等一些大城市还规定了一些行业工种只限本地户口的人进入。

在日本,国民健康保险证和驾照扮演着身份证的角色。日本国民在哪里居住、工作由自己选择,选择哪里自然会成为当地的常住居

民,享受当地所有福利。但是迁徒后,必须在一个月内到当地行政部门登录,其中居住地要填得很细。登录之后,原来的户籍材料就会自然变更。同时,申请人必须在一周内向有关部门提出申请更新国民健康保险证。

在美国,扮演身份角色的是驾照和社会保障记录。新到一个地方超过15天,就必须到DMV(机动车辆处)登记,否则驾照会被视为无效证件。社会保障记录与就业、工资、保险、缴费息息相关,伴随美国人一生。美国人迁徙到一个地方就自动成为当地居民,自动地拥有当地选举权和其他权利,享受当地福利待遇,不需申请,也不需办户籍手续。政府会根据驾照登记和社会保障变更找到你。

欧盟成立之时就没有使用户籍管理,不仅欧盟没有严格的户籍制度,欧洲各国普通都没有严格的户籍制度,而采用自动登记制度。居民新到一个地方定居,就自动到相关部门进行登记,变更自己资料,然后就自动享受当地的社会福利和权利。这种登记制度不和社会利益挂钩。

三、作答要求

问题一:认真阅读给定材料,简要回答下列问题。(10分)

1.概括当前我国人口流动的积极意义。(4分)

2.概括当前我国人口流动引发的社会问题。(6分)

问题二:依据给定材料2、3,运用“推拉理论”,分析我国农村人口流动的原因。(20分)

问题三:结合材料7,以A县政府的名义,就做好农民工春节返乡安全工作草拟一份通知。要求:格式正确,内容完整,措施有效,语言规范,300~500字。(30分)

问题四:十八大报告指出,要完美和创新流动人口管理服务。请结合给定材料,以如何实现流动人口科学管理为主题,写一篇策论性文章,题目自拟。要求:主旨明确,内容充实,结构合理,逻辑严密,语言流畅,1000~1200字。(40分)

2012年915联考申论真题和答案解析(各省题目汇总)

915联考各省份题目汇总及详细解析 1、2006年,时任德国驻华大使史坦泽到同济大学作报告,有学生提问:今天您用德语作报告,在座的同学大多能听懂。如果中国的大使在德国用汉语作报告,有多少德国人能听懂?史坦泽回答:“因为我们有歌德学院!我们一直在努力,向全世界传播自己的语言和文化。请问你们国家为此做了什么? 歌德学院是德国在世界范围内积极从事文化活动的文化学院,已有60多年的历史,它的工作是促进国外的德语语言教学和开展国际文化合作。通过介绍德国文化,社会以及政治生活等情况,展现一个丰富多彩的德国。歌德学院目前已遍布78个国家和地区,共有分支机构144家,其中国外分支机构128家。除歌德学院外,西方很多国家都有推广自己国家文化的机构。英国1934年成立了英国文化委员会,是英国负责教育和文化关系的国际组织,致力于在全球推广英国文化。目前全球已有该机构的230家分支机构和109家教学中心。法国1883年就已创设法语联盟,它是一个非赢利性的组织,旨在传播法语及法语文化,所有的法国总统都自动成为其名誉主管。法语联盟以其各级法语课程的高质量闻名于世,目前全球有1100多家机构,分布于130个国家和地区。 2、2004年11月21日,全球第一所孔子学院在韩国首尔揭牌。如今,387所孔子学院和509所中小学孔子课堂,覆盖108个国家和地区,这已然超过歌德学院60年来的建院总数,仅2011年,就开设各种层次汉语课程2.4万班次,注册学员达50万人,逾700万人参加上万场次文化交流活动......这项浩大工程的具体承办者是1987年成立

的”国家对外汉语教学领导小组”(简称为“国家汉办”)。孔子学院严格遵守的是中外合作办学的模式,而非中方单独行为。 年轻的孔子学院与古老的歌德学院,英国文化委员会及法语联盟相比仍有仍有差距。歌德学院中国总院前院长阿克曼说,歌德学院之所以成功是因为一开始就重视建立职业化队伍,现有专职人员3000人,据了解,英国文化委员化有专职人员7000多人,法语联盟有专职人员2万人。孔子学院呢?每一年,孔子学院总部都要外派中方院长,汉语教师,志愿者等非专职人员近万人,至今仍在“抓壮丁”。25岁的北京志愿者小王,在匈牙利布达佩斯“匈中双语学校”孔子课堂教汉语,她说:“孩子们很喜欢中国教师!近年来因为报名入学的匈籍学生越来越多,教课压力越来越大,公派教师和志愿者都不是专职人员,缺乏稳定性、连续性,不利于孩子们学汉语。 由孔子学院派到海外教学的志愿者们,现在有几千人的队伍,在菲律宾的志愿者刘先生感慨:“对于当今的中国,许多外国人的认识远远跟不上其发展的步伐,有的仅知道故宫,长城等传统符号,我们作为传播中国文化的使者,为他们解读着水立方,高速铁路等新的符号。在印度尼西亚的志愿者杨先生的话更是道出了广大志愿者的心声:我们都有一个美好的梦想。因这梦想,我们学会了友好交流,理性处世,把悠久而有魅力的中国文化播撒在一个个学堂。 3.2010年,汉诺威孔子学院联合其他9所德国孔子学院,组织100多名德国中学生到中国参加夏令营。临行前,一名德国老师召集学生开会,禁止同学单独进入中国家庭。问他为什么,回答说“害怕”;问他怕什么,回答说“不知道”。因不了解而误读,担忧,正是中西方交流中无法回避的现实。对很多德国民众来说,中国越来越令人感兴趣,但形象却一直“模糊,不可捉摸”。外国人对中国人的不了解

江西省公务员《申论》真题与参考答案

2017江西省公务员考试《申论》真题与参考答案注明:以下申论试题材料均来源于网络,试题内容可能存在偏差。 给定资料 材料1 “十二五”时期,江西经济保持了平稳较快发展,全省经济总量在2011年突破万亿元大关后,2015年达到1.67万亿元,占全国GDP比重由2010年的2.31%提高到2015年的2.47%;全省人均地区生产总值由2010年的21253元提高到2015年的36724元,同期相当于全国人均GDP百分比由69.5%上升到74.4%,提高了4.9个百分点。按当年人民币兑美元平均汇率计算,全省人均地区生产总值由2010年的3140美元增加到2015年的5898美元;按照世界银行收入分组标准,从2012年开始,江西从中等偏下收入社会进入到中等偏上收入社会。从全面建成小康社会目标实现情况看,如果按照全国人均GDP(57000元,2010年价)的目标,实现了小康目标值的58.9%;按照江西经济总量自身翻一番的目标,实现了小康目标值的82.3%;如果按照《江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出的“十三五”经济发展年均8.5%的预期目标,到2018年全省地区生产总值将提前实现翻番。 材料2 新型城镇化是增添经济发展动力、缩小城乡区域差距,加快经济转型升级的大平台,关系现代化全局大战略。当前城镇化的一项重要任务是适应人口流动的新形势,优化城镇格局。作为欠发达的地区,现在越来越多的农民工返乡就业创业,许多农村人口虽然仍从事农业生产但就近生活在城镇,而良好的生态环境越来越吸引着饱尝“大都市病”之苦的都市人逆城市而居。因地制宜地加快发展一批文化旅游、科技创业、商贸物流、资源加工、交通枢纽、生态移民、边境口岸特色小镇尤为必要,也有利于破除城乡二元结构、缓解和解除盲目城市化出现的农村村落衰落和空心化问题。 据国家发改委统计,截至2015年,中国的城镇化率已达到56.1%,城市人口有7.7亿。据2014年的统计,中国共有661个城市,1.9万个镇,2.2万个乡,“镇”和“乡”的数量远远大于“市”。然而,从城市人口的分布情况看,即使进入新世纪,居住在“镇”里的城市人口也只占到27%。这意味着,中国的城镇化,是以绝大多数人集中在大中城市为特点的,“镇”显然起到的作用比较小。从这些年的实际情况看,这种情况直接导致了城乡两极分化的加剧;城市两面,人口急剧膨胀,带来了房价高涨、交通拥堵、资源紧张等问题;乡镇方面,劳动力大量流失,带来了空巢老人、留守儿童、土地荒废等问题。这样的城镇化不利于城乡均衡发展,也影响着城乡居民生活水平的提高。 材料3

国家公务员考试申论答案解析

中央、国家机关2007年申论真题参考答案 一、近年来,随着我国城市化进程加快,大量农民集体用地被国家征用,农民利益得不到满足,引发了农民上访,甚至对抗事件。该问题能否妥善解决直接影响到农民生活、农村发展、农业稳定。河北北焦村土地征用基本情况为:1.几乎所有耕地都已被占用,目前仅余30多亩耕地。2.农民获得补偿费用过低,无法满足农民的损失。西营村土地征用基本情况为:1.补偿费用低。2.目前为止职业技术学校只付给西营村补偿费用总额的1/3。3.村委会违反《农村委员会组织法》,贱卖土地。4.上访。由以上两个村的土地征用情况可以看出,改革开放以来,我国农村土地征用问题虽取得了很大的进步,但仍存在很多问题。主要表现为:1.城郊耕地被占用面积过大,造成耕地荒废。2.政府低价征收、高价出售,从中获利。1998年修订的《土地管理法》规定,征用土地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿。该法还规定,以上补贴仍不能满足农民需要的,可以增加安置补助费。法律虽规定了农民的补偿制度,但补偿费用过低,失去土地的农民在得到有限的经济补偿后,缺少持续生存的出路。3.存在拖欠农民土地补偿费问题。4.村委会贱卖土地,农民没有权利为自己的土地定价。5.农村的土地纠纷严惩影响了社会稳定和发展,失地农民多。有专家认为造成农村土地征用问题的原因主要是:补偿不足以农民创业、政府没有为他们建立合理的安置和社会保障制度。我国政府已下发《关于深化改革严格土地管理的决定》,规范审批权,并对补偿作了新的承诺:补偿已达到法定上限仍不足以使用权农民保持原有生活水平的,政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。也有专家认为将土地转让市场区分为两面大类进行交易,可以使农民得到应有补偿。 二、1.有效利用方面。(1)农村土地资源消耗量;(2)土地复垦成效;(3)商品住房建设用地是否做到“控制大户型、低密度住房,坚决停止别墅建设”;(4)土地的再利用和再调整;(5)土地闲置情况;(6)量化建设用地的规模。2.保护土地资源方面。(1)防止土地资源退化;(2)不断提高土地质量;(3)保持土地利用的连续性,这一点主要可以从土地利用方式、企业生产措施来评价;(4)有限开发土地;(5)施肥、灌溉和其他保护生态环境的措施。 三、1.(1)加快复垦消化存量、工矿废弃地,新增工矿废弃地得到及时复垦。(2)在保护和改善生态环境的前提下,适度开发宜耕土地后备资源。(3)整治“排土场、空心村”等工作是贯彻土地管理法的关键内容之一。(4)保护土地的可持续性发展能力。 2.存量用地,是指现有城乡建设用地范围内的闲置未利用土地和利用不充分、不合理、产出低的土地,即具有开发利用潜力的现有城乡建设用地。地荒,是指建设用地土地供应量不足的问题。 四、 1.土地转让市场根据土地使用性质分为两大类:一是商业性质的土地转让市场;二是公益性质的土地转让市场。在商业性质土地转让市场中,农民直接面对土地使用者,而政府在这个市场中是裁判员,保障双方的合法权益;在公益性质的土地转让市场中,农民直接面对政府,通过建立公开听证制度来保证农民的定价权。建立由被征地农民、政府和土地价值的评估机构参与的听证制度保障农民权益。 2.对地方征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况进行专项检查的主要内容包括:(1)土地面积。(2)征地价格。(3)被征地农民近三年平均产值。(4)土地的出售价格。(5)兴建项目。(6)农民补助是否到位。 五、参考例文提纲

2012年浙江省公务员申论真题及参考解析

2012年浙江省公务员申论真题及参考解析 给定材料: 资料1 进入21世纪… …面积、森林和牧场反而在大幅缩减,物种灭绝的速度越来越快。据预测:全世界现有陆地资源量仅可供人类使用500年,如果按消耗资源速度每年递增2.5%计算的话,则只能使用90年;全球石油生产剩余可采储量加上尚待发现的石油资源量可用53年;天然气和煤炭可用分别是63年和90年。我国资源环境的约束更加突出;矿产资源人均占有量不到世界水平的1/2,居世界53位。水资源总量占全球水资源的6&,人均占有水资源量仅为世界人均量的1/4,在世界上名列110位,是全球13个人均水资源量最贫乏的国家之一,现有人均耕地面积1.38亩,不足世界平均水平的40%。在现有的耕地中,受干旱、陡坡、瘠薄、洪涝、盐碱等多种因素影响,质量相对较差的中低产田约占2/3.另外,土地沙化、土壤退化、水土流失、“三废”污染等也导致耕地减少。农业生产在广泛使用化肥、农药、农用薄膜等化学品,造成大量有害物质残留在土壤中,导致土壤板结,农田减产,这又刺激农民使用更多的化肥来提高产量,造成恶性循环。 资料2 我们居住的地球分为大陆和海洋两部分,海洋面积占了70.8%,陆地面积只占29.2%,所以,宇航员从太空看到的地球,是一个蓝色的“水球”,人类居住的陆地像是点缀在汪洋中的几片“岛屿”。蔚蓝的大海是个巨大宝藏。据统计,海底岩层中埋藏的石油可采储量大约为3000亿吨,约占世界时候总储量的40%。海水中含有大量的轴,氚,氖,它们能为人类提供充足的核燃料资源。海洋中汹涌的波涛、起伏的潮汐、不息的海流都蕴藏着巨大的动能。海洋中的矿产资源更为丰富,最具代表性的锰结核含有76钟元素,把全世界海底的锰结核冶炼出来,可是炼出来的锰、镍、铜、钴四中金属的储量分别相当于陆地储量的200倍、120倍、15倍和1250倍。海洋是一个生物资源宝库,那里生长着藻类近万种,鱼类1.9万种,甲壳类2万多种,可谓人类提供极为丰富的蛋白质。海洋给人类提供食物的能力,约为陆地上所能种植的全部农产品的1000倍,而现在人们对海洋生物的利用还不到1%。 资料3

2011年国家公务员考试申论真题及参考答案(地市级)

持,我们也不敢在硬件设备上加大投资。”办学人代某说:“艰难办学,最希望的是能有合法的地位,学生可以放心读书,老师也可以安心工作。”实际上这类学校的教师队伍很不稳定,往往春节一过,教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当作跳板,一旦找到合适的工作,立马就跳槽走人。 开学已经好几天了,因为交不起300多元的学费,12岁的陈某迟迟没有报到。和陈某一样,由于家庭生活困难,不少农民工子女不得不放弃求学。树人学校也是一所农民工子弟学校,开学已经一周,还有100来名学生没来报到。校长既失落又无奈,“反正每到开学,总得少那么百八十人。有的回老家了,有的转学了。至于有没有人辍学,那就没办法统计了。” 春节过后,8岁的乡村女孩儿张某在B市郊区的一所公办小学里迎来了新学期,但更多“漂泊”在市郊的农民工子女难有这样的待遇。“我也想去公办学校上学,至少那里有好的食堂,但学费实在太高。”一想起夏天早上带的饭菜到中午就有点变味发馊,一位小学四年级学生心里就有点发酸。 “B市的公办学校,用的都是B市地方实验教材。将来考大学,因为没有户口,孩子还得回去考,怎么办?”从山西来B市打工的张某愁苦地问。考虑到这个因素,许多家长不得不把孩子送到使用全国统编教材的民办农民工子弟学校。 “我妈妈很少给我零花钱,我也没有什么新文具,总觉得在班里抬不起头。”这是一个“有幸”到公办学校就读的农民工的孩子所遇到的尴尬。记者在采访中发现,有不少乡下来的孩子,在大部分是城市孩子的公办学校里,都有孤独、自卑的感觉。对此,中国社会科学院一研究员表示,要警惕农民工子女心理“边缘化”倾向。他说,农民工子女本身就在经济条件等方面处于弱势地位,好不容易能与城里孩子坐在同一个教室里接受质量较高的教育,却又要承受来自各方面的不理解。生活上的困难没有让他们退缩,可这种心灵的创伤却难以抚平。 2010年8月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》中明确指出:“坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主,确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育,研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。” “同在蓝天下,共同成长进步”,这是温家宝总理在考察北京玉泉路打工子弟小学时,在学校黑板上写下的题词。广大人民群众都希望并相信在实施《纲要》的过程中,这美好的愿景会变成现实。 2.新华社、中国青年报记者联合进行了一项问卷调查。这一调查历时7天,在北京、上海、广东、浙江、江苏、山东等地,向农民工发放调查问卷131份,其中有效问卷125份。73名受访者表示,最大的愿望是自己的孩子能“和城里孩子享有同样的待遇”,43名受访者最希望能“降低收费标准”,17人希望能“有供农民工子女就读的专门学校”。调查同时显示,78位受访农民工表示,通过“朋友介绍”为孩子在城里联系学校;16人表示“从媒体报刊获悉”有关

2019年江西公务员考试《申论》真题及答案

2019年江西公务员考试《申论》真题及答案 注意事项 1.申论考试重点测查应考者的阅读理解能力、综合分析能力、提岀和解决问题能力、贯彻执行能力及文字表达能力。 2.作答参考时限:阅读给定资料40分钟,作答110分钟。 3.仔细阅读给定资料,按照后面提岀的“作答要求”作答。 4.请在《〈申论〉答题卡》规定区域内作答,在草稿纸上或其它地方作答一律无效。 5.严禁折叠《〈申论〉答题卡》。 给定材料 材料1 阳光正好,M县永兴村老谭到家门口的木耳地里转了一圈,看着一排排菌棒上厚实的黑木耳,他的心里美滋滋的。不到一年时间,4亩木耳,收入近14万元,从打零工的农民工变身为黑木耳种植大户,他感觉致富步伐越来越快了。如今在M县,越来越多的贫困户凭信用贷款找到致富门路。这一切源于当地的金融扶贫机制创新。 老谭一家属于因学致贫。他两个儿子正读大学,一个月生活费和其他开销就要4000多元。过去,夫妇俩靠在建筑工地打工,生活捉襟见肘。“没钱不能干事,也不敢干事。”老谭实话实说,过去印象中,贷款只是一些老板的事。有一年,他想贷两万元做生意,银行工作人员解释了一堆贷款政策,老谭依然是一头雾水,只能悻悻作罢。变化说来就来。“去年初,村里传来消息,贫困户不用抵押也能贷款,还有公司来推广黑木耳种植技术,我就想着试一试。”老谭回忆说,没过几天,他就拿到了贷款,甩开膀子干了起来。 为了有效开展精准扶贫,M县探索创新扶贫小额信贷:贫困户经过评级授信,无需抵押和担保,即可从县农商银行拿到1万至5万元的贷款。“我们为贫困户'量身定制'贷款。诚信评价、家庭劳动力和人均收入,作为评级授信的三项指标,分值分别是70分、20分、10分。”M县农商银行行长介绍,整个授信工作自下而上,主要由熟悉情况的村民代表等组成授信小组,采取投票的方式对贫困户进行量化计分、评级,信用级别越高,货款额度越大。“贷款周期没有硬性限

山西公务员考试申论真题及答案

2017年山西公务员考试申论真题及答案 一注意事项 二给定材料 材料1: 随着现代化转型日益加快,中国逐渐变成了世界上生活节奏最紧张的国家之一。现在,越来越多的人开始重视从紧张的节奏解脱出来,享受闲适。有学者表示,这种心理的变化轨迹正是社会进步的表现,体现了后工业时代的幸福导向型生活。随着这种观念的流行和它所催生的产业经济,未来人们会有更加丰富多彩的选择。 某地以城市主干道为中心的部分城区被辟为了供市民体验的休闲生活街区。然而,街区内外可谓冰火两重天。一方面,街区内骑自行车的人、步行的人、摆地摊的人,悠然自得;另一方面,在范围更广的周边路段,平常就不顺畅,再加上很多出行的私家车分流至此,拥堵状况可想而知。本来周末出门,很多时候就是不得已的,有的是要加班,有的是趁周末去超市采购或带孩子短途旅游……开车出来就是为了图个快、图个方便。现在速度确实降下来了,人们的心里恐怕只有更多的焦躁,还何谈享受生活呢?这种矛盾值得人们深思。 事实上,要想让人们在某一种生活状态中得到享受,那首先得是人们的自主选择,而只有依靠整体性的社会发展,人们才有充分的选择权。法国于1998年首先得到“无车日”,那时法国人均GDP就已经达到24000美元,每周工作时间更是少的让人羡慕的35小时。反观中国目前的情况,2014年人均GDP刚超过7000美元,相当多的劳动者为了体面的生活,连法定的带薪休假甚至双休都放弃了,此时就谈何休闲生活,未免过于奢侈了。 倡导休闲生活,要以现实为基础,尊重公众的选择权,尤其是避免给公众“添堵”。倡导要发挥作用,靠的是公众的自觉影响,如果不顾现实情况,违背人们的自主意愿,倡导休闲不仅无法落地生根,甚至会因为给公众“添堵”而招致反感。职能部门要做的更加精细,考虑更全面,让公众真正感受到好处、享受到便利,所倡导的休闲生活就会成为人们自然而然的选择。 材料2: 当下社会,一切都和速度直接挂钩:飞机当天往返,火车夕发朝至,教育要趁早,就业要抢先,毕业就买房,爱情变速配。新世纪以来社会变革加快,利益结构调整,人们的经济地位被重新洗牌,对未来前景的不确定,使很多人心浮气躁,这与转型期带来的阵痛密切相关。 以往,只要是名牌大学毕业,就不愁找不到称心的工作;现在,城市化进程的不平衡性导致大城市人口拥挤,选择“好”职业的难度加大,即使是名校硕士、博士,找到的工作也不一定合意。为了在竞争激烈的就业市场占得先机,大学生纷纷成为“考证族”。王某是一

2018年公务员考试申论真题及参考答案

2018年公务员考试申论真题及参考答案 一、给定材料 材料一 在西部某城,大大小小、各种各样的面馆有数万家。由于市场竞争激烈,大部分面馆都采用多种经营;面条、酸辣粉、米粉、盖浇饭……一应俱全。然而,有一家面馆却独树一帜,它只卖小面。小面可以说是这座城市各类面食中最朴素的一种。它没有浇头,没有名贵佐料,只有面条、调料以及青菜叶。也正是由于不像牛肉面、炸酱面这些浇头的面能用大肉大料添味儿,小面靠的完全是店家自己的手艺和食材品质。食客们说,这家只卖小面的面馆那些不可名状的绝活很多。别的店家也是食材新鲜,用料地道,可这家面馆的小面味道就是要高一层。“里面门道可多啦,要做好一碗小面,必须得有好几年的摸索。”这家颇具个性的面馆老板老叶说,“我只有笨办法,就是多做多摸索。比如说,我就发现,先放猪油后掺汤水和先加汤水后放猪油,做出来的小面味道就差得很远。这些很难一口说清楚,只能慢慢摸索。我现在都还在边做边学呢。” 老叶介绍道,他家从爷爷辈开始,就是只做小面的。虽然现在老叶的店可以用“客似云来”四个字来形容,但当初老叶也是被现实狠狠地上了一课——店铺租金高企,商业区改造导致食客流量减少……亲戚朋友也劝他转型或者改行。可他就是特别拧:“我要是连小面都做不好,还能干什么?我要是把小面都做好了,那我还怕什么?那时的老叶,就凭着‘只做小面’的信念,对抗着各种纷扰。每天吃一碗小面,对于食客来说,是一件稀松平常的小事”;而对于老叶,每天却是要煮上千碗小面。小面虽小,要求却也不少,一碗小面必须包括当地特定的猪油、小磨香油、酱油、陈醋、榨菜、芽菜、油辣子和花椒面等等。而调味、煮面、熬汤这些事儿,每一件都是老叶亲力亲为。老叶没读过太多书,但有两句话却一直记在心头;炮制虽繁必不敢减人工,品味虽贵必不敢减物料。所以,即使是在经营最困难的时候,老叶也坚持用最新鲜的原料,熬汤、制辣子油、拌料……一个步骤都不能少。卖不出去的,就全部倒掉。“我只做小面,要是我偷工减料,把自己小面这块招牌都做臭了,我还能怎么办?”也正是因为这一根筋的坚持,让老叶走到了现在,成为本地小面中的独一家。而在别的面馆开始做连锁、开分店时,老叶也没有眼红闹热,“要是开加盟连锁交给别人,做得不好,怎么办?我嘛,怕分心,还是踏实点好。” “做好小面不简单,一辈子只做小面,一辈子都能把小面做好更不简单。”这是一位“骨灰级”食客对老叶的评价。面馆很小,老叶是集老板、伙计于一身。这个小小的面馆,是他一生的天与地。而面馆门前至今挂着一位老食客送给他的对联:油盐酱醋十年功,麻辣鲜香一碗面。 材料二 最近几年,很多二线城市的人才引进工作都开展得如火如荼。二线城市尚在努力,三四线城市自然也不甘落后:给钱、给房、给户口。然而,纵观很多三四线城市的“人才争夺战”,大多也只是出台买房打折、租房补贴、落户降标、项目资助、一次性奖励等引才政策。这固然有一定的吸引力。但作为本身经济实力和区位优势就不那么突出的三四线城市,给出和二线城市差不多的“彩礼”,能真正地“引凤求凰”吗? “在人才工作中,一些地方的同质化倾向依旧明显。”一位从事人才引进工作多年的部门负责人说道,“现在,很多中小城市都要高学历、高效能、高层次、高大上、高精尖的人才;而给人才的往往就是‘老三样’——钱、房和户口。” “很多地方把人才引进工作想得过于简单了。”一位评论家说道,“人才工作不是人引进来就可以的,它其实更依赖人才生态的建设——如何利用、再培养、激励,如何留得住才是重中之重。然而,这往往是被很多中小城市忽视的。花了大力气,引不到人才;人才来了呆不久。消耗了那么多的财力物力,也还是为他人做嫁衣。”问题还不止于此。现在一些地方

最新公务员考试申论真题及答案(word版)

北京市录用国家公务员和机关工作人员考试 《申论》试卷 一、注意事项 1.申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。 2.作答参考时间:阅读材料40分钟,作答110分钟。 3.仔细阅读所给定的资料按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定资料 材料1 2014年国庆连休长假第一天,也是国家实行重大节假日期间7座及以下小型客车免费通行的第一天,免费高速成了许多人节日出行的首选。同时,北京、天津、河北等16个省(市)的24条高速路局部路段发生交通事故,加之车流量普遍增大,使得局部路段发生交通拥堵。 10月1日上午,合翼芜高速拥堵。在长江大桥口,密密麻麻全是汽车,一些大型货车行驶较慢,而小汽车基本上占据了所有车车道而无法超车。驶过大桥,需要将近1个小时。在桥上的车辆基本上都是国庆长假出游市民的私家车。记者和身边许多客车主交流,他们普遍表示,平时工作很忙,国庆长假难得能有机会出游,选择节日出行与“高速免费”关系不大,即使高速不免费,也肯定会出来的。

合翼芜高速有两个隧道口,在隧道口前,大批车主仍驶到了应急车道,使得隧道口形成三股车流抢进一个车道的情况,堵车问题因此更加害出,交管部门表示,抢占应急车道,一旦发生交通堵塞甚至事故,还会影响警车疏导、救护车和救援车的抢救等,是具备很大隐患的交通违法行为。 材料2 2014年“十一”黄金周高速拥堵,引起了国内外媒体的广泛关注,对于这次高速公路大堵车,有专家表示,价格是社会协调机制,高速免费等于动员大家一起上路堵车。所以节假日高速不仅不应免费通行,而且还应涨价。该专家指出,在我国有车族不是最低收入人群,如果宣布长假期间高速涨价50%,并将所有增加的收费分给贫困县中学,既可减少高速拥堵,对助益民生,何乐而不为。 对于专家的观点,有人针锋相对地提出,真正确确的政策应该不是“不该免费”而恰恰应该是“更多的免费”。其理由是:如果平时高速公路,就有更多的免费,而不仅仅是节假日这几天,就不会发生赶集拨的扎堆儿;如果更多的公路能免费,而不是仅仅这几条。自然就会产生分流效果。 还有人对两人的观点综合、得出结论是:高速平时应该免费,而节假日反倒全免费。 材料3 针对“十一”黄金周期间可能会出现的收费公路拥堵状况,北京市提前制定了应对预案。当市域内收费公路主路出现严重拥堵时,收费公路运营管理单位将配合

2012年公务员联考《申论》真题及答案解析

2012年公务员考试《申论》 给定资料 黑熊被活体取胆汁的现象引起社会极大关注。有网民披露:“熊肚上有一道永远无法痊愈的刀口,一个瘘管直通熊的胆囊,外连一根透明的塑料软管,平时用一种很强的敷料把软管和刨面包扎起来,抽取胆汁时打开包扎,将针筒插入塑料软管。在抽吸墨绿色的胆汁时,熊张人嘴,两眼暴凸,肝区颤个不停。最要命的是,那针筒为了等候胆汁而时抽时停,熊的哀叫也就呈现一种间歇性的上滑颤音和下滑颤音……” 在某医药协会2012年2月16日召开的媒体沟通会后,协会有关人士F关于“熊在无管引流过程中很舒服”的表述,己在网上广为流传。F-再表明:“如今活熊取胆是自体造管,无痛引流,并未对黑熊产生影响。” 但世界保护动物协会项目协调员向记者表示,实际上从熊第一次做手术准备取胆起,对熊的疼痛的“虐待”就存在,冈为手术对专业要求是相当高的,而日前并不知道手术的成功率、引发的疾病及并发症等数据。 在一次相关研讨会上,某医科大学J教授介绍了人工熊胆的坎坷历程。此前,F曾表示:“到目前为止还没有任何替代品出现,更不能简单地根据功能主治用草药代替。”也有专家表示,熊胆没有替代品。 但J教授介绍说,人工熊于1983年卫生部批准立项相继某药科大学等单位共同承担。科研人员经过几十次配方选择,最终使人工熊胆的化学组成、理化性质、稳定性等均与优质天然熊胆一致,主要有效成分相同、含量接近,而且质量稳定。并由上海某医院完成了二期临床试验,结果显示:治疗急性扁桃体炎以及肝火亢盛型高血压,人工熊胆与天然熊胆的疗效无显著性差异。 J教授说,到2007年,人工熊胆完成了研制、试验等全部工作,一直在等待国家批准 J教授还介绍说,“我们研制的人工熊胆的主要成分的含量和优质天然熊胆一致,且质量稳定”,而活熊取出的胆汁和优质天然熊胆相差甚远,因为引流熊的生活方式和饮食结构与真正的天然熊截然不同,引流熊的胆汁在肝肠循环不足,加之长期引流使引流口发生了生理变化,所以质量很不稳定。 广州一家医院的丁医师日前表示,活熊取胆肯定有创伤,创口长期不愈合就容易发炎,而为避免发炎,多半会给熊使用抗生素,那么取胆制药的药效就因此会打折扣。亚洲动物基金会负责人则表示,在养熊场的黑熊胆汁中曾多次发现抗生素残留。 此前,亚洲动物基金中国区Z先生曾说,熊的取胆伤口常年不愈,且插入导管取胆时很难彻底消毒,所以熊的取胆口常常发炎溃疡,肝胆病变也十分常见,导致胆囊感染、肝脏感染甚至癌症,“可能会给消费者带米健康威胁。”

历年公务员考试申论真题及参考答案

给定材料 材料1 10月1日是2012年中秋、国庆连休长假第一天,也是国家实行重大节假日期间7座及以下小型客车免费通行的第一天,免费高速成了许多人节日出行的首选。同时,北京、天津、河北等16个省(市)的24条高速路局部路段发生交通事故,加之车流量普遍增大,使得局部路段发生交通拥堵。 10月1日上午,合翼芜高速拥堵。在长江大桥口,密密麻麻全是汽车,一些大型货车行驶较慢,而小汽车基本上占据了所有车车道而无法超车。驶过大桥,需要将近1个小时。在桥上的车辆基本上都是国庆长假出游市民的私家车。记者和身边许多客车主交流,他们普遍表示,平时工作很忙,国庆长假难得能有机会出游,选择节日出行与“高速免费”关系不大,即使高速不免费,也肯定会出来的。 合翼芜高速有两个隧道口,在隧道口前,大批车主仍驶到了应急车道,使得隧道口形成三股车流抢进一个车道的情况,堵车问题因此更加害出,交管部门表示,抢占应急车道,一旦发生交通堵塞甚至事故,还会影响警车疏导、救护车和救援车的抢救等,是具备很大隐患的交通违法行为。 材料2 2012年“十一”黄金周高速拥堵,引起了国内外媒体的广泛关注,对于这次高速公路大堵车,有专家表示,价格是社会协调机制,高速免费等于动员大家一起上路堵车。所以节假日高速不仅不应免费通行,而且还应涨价。该专家指出,在我国有车族不是最低收入人群,如果宣布长假期间高速涨价50%,并将所有增加的收费分给贫困县中学,既可减少高速拥堵,对助益民生,何乐而不为。 对于专家的观点,有人针锋相对地提出,真正确确的政策应该不是“不该免费”而恰恰应该是“更多的免费”。其理由是:如果平时高速公路,就有更多的免费,而不仅仅是节假日这几天,就不会发生赶集拨的扎堆儿;如果更多的公路能免费,而不是仅仅这几条。自然就会产生分流效果。 还有人对两人的观点综合、得出结论是:高速平时应该免费,而节假日反倒全免费。 材料3

贵州公务员考试申论真题及答案

材料1: 勤能补拙似乎一直是至理名言,然而,一个著名咨询集团合伙人却不这样认为,他语出

惊人:“勤可致拙。我的很多同行失败就失败在太勤奋。因为太过勤奋,而没有时间和精力去思考。我总是想着懒,而不是懒得想。”有时候这就是效率。毕竟,人生那么短,事情却这样多,不略过那些不打紧的事情,把好钢用在刀刃上,生活只会越忙越遭,越遭越忙,恶性循环。所以要养成一种好习惯,一种智慧,才能成为自己的主人。当然,这要注意区分躺在沙发上一动不动,抱怨沙发太硬的家伙和为了躺得更舒服而起身发明懒人沙发的人。 另一位网评家也表达了相同的看法:人勤于思考,才会分清事情主次轻重,珍惜自己的精力,做到低成本、高效益,, 总之,这样的人长于把握一切、不急不躁、有条不紊,善于从繁杂和忙乱中解脱自己,这是一种人生艺术。 有的人含着银匙长大,各方面都无比顺利,甚至可以用现在流行的一句话来形容——堪称人生赢家。而放弃大好前程和安逸生活,却选择了一条看上去无比折腾的人生道路,这不是自己找事做吗?从某种意义上来说,这确实是。然而,人生是越努力才会越幸运。每天给 自己找一点事儿做,每天勤奋一点点,努力一点点,收获一点“小确幸”,终有一天会积累人生的“大满足”。而天天不做事,最后可能会没事做,或者做不了、做不完。

不去思考必须思考的问题,不去做必须做的事情,如果这发生在我们身上,就是怯弱、 狭隘和封闭,是最最消极的。我们的灵魂和心会被蚕食,我们 的思想将被撕裂成碎片,而我们只能在其中跌跌撞撞,疲于拾 掇缝补,苟且喘息。所以,我们会在碎片中生活,会在原地踏步中越来越忙碌。 别让脑袋停止思考。人和人,甚至人和动物在肉体上都没多大 区别,差的就是灵魂。若不思索,甚至没有追求,随遇而安,你就必须接受所有后果,那就是被其他人或自然支配。 我们付出了巨大的努力才看清楚我们所在的这颗蓝色星球的模样,才弄清楚我们怎样进才变得有一点点的能力和空闲去利用、化成人,去支配自然获得片刻的闲暇以实现我们心中小小的偷 懒的欲念。但现在的时刻,我们的文化、我们的民族、我们的国家,需要我们忙碌起来,而不是一直在缅怀过去、一直在不 经过大脑地轻松娱乐。毕竟,在人类文明的长河里, 我们总是历经艰辛,万分努力,才让一切看起来不那么费劲。 :2材料

【公考真题】2012年吉林省公考《申论》真题及解析(乙级)精校版

2012年吉林省公考《申论》真题及解析(乙级) 一、注意事项 1.申论考试是对考生阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2.参考时限:阅读资料30分钟,作答90分钟。 3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的申论要求作答。 二、给定材料 1.从2008年2月15日,《机关事业单位人员带薪休年假实施办法》正式开始实施,办法规定:机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个题工商户等单位的职工连续工作一年以上的,享受带薪休年假,单位确因工作需要不能安排职工休年假的,经职工本人同意,可以不安排休年假,但要支付300%的年休假工资报酬。《办法》同时规定,单位不安排职工休年假又不按照《办法》规定给予休年假工资报酬的,由县级以上人民政府人事部门或劳动保障部门依据权责限期改正;逾期不改正的,属于公务员及参公管理的单位,对直接负责的主管人员以及其他直接负责人员依法给予处分;属于其他单位的,由劳动保障部门、人事主管部门或职工申请人民法院强制执行;办法同时要求机关、事业单位加强年休假管理,严格考勤制度;人事行政部门应当依据职权主动加强监督管理;对拒不按照国家规定支付年休假工资报酬、赔偿金的单位,应当按照干部管理权限,对直接负责的主管人员以及其他直接负责人依法给予处分;工作人员与所在单位因年休假发生的争议依照国家有关公务员申诉控告和人事争议处理的规定处理。 2.去年美国有线电视新闻网(CNN)发布的一份各国“”带薪休假时间长短的排行榜显示,巴西和立陶宛以41天位居榜首,中国21天垫底,不少国内上班族看后表示,别说21天,连这一半的带薪休假都没有;央视的主持人张泉灵在微博写到的“如果再告诉你巴西休假的那30天,老板需要支付1.33倍的工资呢?理由是这一个月他带家人度假,花费较大”,更是让许多上班族“羡慕嫉妒恨”;国内某杂志进行的一项针对国内带薪休假的不完全调查显示,在受访的2441人中,54.5%的人表示从没有享受过带薪休假,2 3.5%偶尔享受过,仅有22%的人表示每年都可以,由此可见对于大多数职场人,带薪休假成了“空头支票”。 对此,有专业人士疾呼,在法制日益健全的背景下,依法执政,依法办事,更是用人单位的基本行为准则,如果诸如带薪休假,加班费等基本歉意都得不到落实,损害了劳动者的合法权益是小,践踏了法律,让法律制度成为“画饼”而导致权力压倒权力才是令人心忧。 3.我是小强,我没时间吃晚饭;我是王继伟,我没时间长途旅行;我是张慧,我没时间睡午觉;我是朱亚青,我没时间减肥;我是盖伦,我没时间睡觉……突然很想

H_2012年公务员考试申论真题及答案解析

2012年国家公务员考试申论真题(副省级) 给定材料 1.某报记者在调查食品安全领域问题时,发现了一个地下黑加工点。记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂,发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。记者发现,雇用工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。制作过程中加入起增重作用的工业碱,起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。平时厂房里就小张一个人负责加工,产品有专人运往市场。据小张讲,利用工业碱、双氧水等食品添加剂,制作水发产品,在这个行业不是少数。另外,在其他行业也有类似运作。 这个地下黑加工点,有自己的运货车、批发点、销售点,有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。每天生产1000斤左右的水发制品,在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。“我知道做这项工作是昧良心和不道德的,实际也是违法的,整日生活在恐惧中。但看着老板不断地加薪,我的心又开始活动了,我从心里也在说服我自己,不就是加点添加剂,吃的时候用高温水烫一下也就没事了。况且干了这么长时间,政府也没有一个单位有人来管。”小张向记者坦言。 这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2.6万斤,销售额30余万元,毛利润能达到10万元。记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时,发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位,“三个和尚没水吃”,在实际管理过程中,出现了“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象。 2.在2011年央视“ 3.15”晚会上,曝出了一则消息:H省不少养殖户在养猪时添加国家明令禁止的“瘦肉精”,让人难以置信的是,这些吃了“瘦肉精”饲料的“健美猪”,竟然过五关斩六将,突破多个监管关口,一路杀向一些大城市,甚至杀进了肉制品生产企业,最终走上百姓的餐桌。有人戏谑:我们应当“感谢”食品行业,它让我们从大米中认识了石蜡、从火腿中认识了瘦肉精、从辣椒酱里认识了苏丹红、从火锅里认识了福尔马林、从蜜枣中认识了硫磺、从木耳中认识了硫酸铜、从奶粉中认识了三聚氰胺……还有人说到地沟油问题,这起继三聚氰胺后的重大食品安全事件,再度引起社会公愤。一个涉及14

2017年江西省公务员录用考试《申论》真题及标准答案

江西申论真题2017年 (总分100,考试时间90分钟) 一、注意事项 1.申论考试重点测查应考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力及文字表达能力。 2.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答。 二、给定资料 材料1 “十二五”时期,江西经济保持了平稳较快发展,全省经济总量在2011年突破万亿元大关后,2015年达到1.67万亿元,占全国GDP比重由2010年的2.31%提高到2015年的2.47%;全省人均地区生产总值由2010年的21253元提高到2015年的36724元,同期相当于全国人均GDP百分比由69.5%上升到74.4%,提高了4.9个百分点。按当年人民币兑美元平均汇率计算,全省人均地区生产总值由2010年的3140美元增加到2015年的5898美元;按照世界银行收入分组标准,从2012年开始,江西从中等偏下收入社会进入到中等偏上收入社会。从全面建成小康社会目标实现情况看,如果按照全国人均GDP(57000元,2010年价)的目标,实现了小康目标值的58.9%;按照江西经济总量自身翻一番的目标,实现了小康目标值的82.3%;如果按照《江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出的“十三五”经济发展年均8.5%的预期目标,到2018年全省地区生产总值将提前实现翻番。- 虽然,江西面貌发生了深刻的变化,但纵向比较经济总量还不够大,经济发展质量还不够优,产业层次总体处于中低端,城镇化发育水平不足,城乡居民收入不高,现代化进程还需进一步提速;从横向比较,2015年生产总值全国排第18位,在中部6省排第5位;人均生产总值排位落后于总量排位,在全国排第24位,在中部排第4位。不论是总量还是人均,都远远落后于东部沿海发达省市,在中部地区也处于靠后的位置。因此,江西省第十四次党代会上做出了“发展不足仍然是江西的主要矛盾,欠发达仍然是江西的基本省情,相对落后仍然是江西的最大现实”的判断。要求全省上下必须清醒认识、深刻把握这个省情特征,始终扭住发展第一要务,始终贯彻新发展理念,始终坚持真抓实干,不断开创发展新局面,实现人民新期待。 材料2 新型城镇化是增添经济发展动力、缩小城乡区域差距,加快经济转型升级的大平台,关系现代化全局大战略。当前城镇化的一项重要任务是适应人口流动的新形势,优化城镇格局。作为欠发达的地区,现在越来越多的农民工返乡就业创业,许多农村人口虽然仍从事农业生产但就近生活在城镇,而良好的生态环境越来越吸引着饱尝“大都市病”之苦的都市人逆城市

上半年公务员考试申论真题及答案

20XX年上半年四川公务员考试申论真题及答案 (满分:100分时限:150分钟) 一、注意事项 1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力及文字表达能力的测试。 2.作答参考时间:阅读材料40分钟,作答110分钟。 3.仔细阅读所给定的资料按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定材料 1.20XX年6月,一则指责牙防组“缺乏必备人员和办公条件,且标准不公开,不透明”的报道引起了清华大学法学博士、中国公益网主编李刚的注意。他在调查后向认证监督委进行投诉,未获回复,又于20XX年9月提起诉讼,认为牙防组并不具有口腔保健品认证的资格。 20XX年8月22日,法院驳回了李刚的起诉,但随后向认证监督委和卫生部发出司法建议函,建议对牙防组认证活动进行审查。 20XX年11月14日,两部委共同叫停牙防组口腔保健品认证活动。 20XX年4月30日,卫生部发出公告,宣布撤销牙防组。 2.牙防组,全称为全国牙病防治指导组,成立于1988年8月。当年,因世界卫生组织开办了一个培训班,全国各地的口腔专家集聚北京。鉴于当时中国牙病的严峻形势,口腔专家们向卫生部提议,增设一个牙病防治的专门机构。 专家们的提议引起卫生部高度重视,但由于当时正在进行政府机构精简,于是就变通了一下,成立了牙防组,挂靠在北京口腔医院,接受卫生部领导,历届组长都由卫生部医政司司长担任。 “但牙防组只是一个咨询机构,它没有行政编制,自然也没有政府的财政拨款,所以从诞生之日起,资金问题就是一个很大的困扰。牙防组成立之初,是由牙膏工业协会提供资金赞助的。”一位曾经供职牙防组的专家告诉《中国经济周刊》。 1992年,牙防组开始对口腔保健用品进行认可和推荐,并为此成立了一个专家评审委员会。经过认证的企业,可以在其产品上添加带有牙防组盖章认证的标志。 牙防组副组长张博学认为,这种认证属于行政促进行为,发挥了卫生部行政职能。 不过,情势从20XX年开始出现变化。 3.20XX年5月11日,有媒体报道称牙防组曾接受宝洁公司1000万元的捐赠,宝洁公司随后辟谣,强调捐款对象是牙防基金会而非牙防组,且该笔捐款与牙膏认证毫无关系。由此,牙防组的“孪生兄弟”——牙防基金会开始进入公众视野。牙防基金会成立于1994年4月1日,为全国性公募基金会。牙防组副组长张博学介绍,“牙防基金会是在牙防组的基础上成立的,反过来基金会获得的资金又去支持牙防组进行这些公益的活动。”从牙防组与牙防基金会的人员组成来看,这两个机构也可谓“不分你我”,人员交叉率高达“50%以上”。牙防基金

2012年4月21日联考申论真题及答案解析

2012年421多省联考申论真题 给定资料: 1、黑熊被活体取胆汁的现象引起社会极大关注。有网民披露:?熊肚上有一道永远无法痊愈的刀口,一个瘘管直通熊的胆囊,外连一根透明的塑料软管,平时用一种粘性很强的敷料把软管和创面包扎起来,抽取胆汗时打开包扎,将针筒插入塑料软管,在抽吸墨绿色的胆汗时,熊张大嘴,两眼暴凸,肚区颤个不停。最要命的是,那针筒为了等候胆汗而时抽时停,熊的哀叫也就呈现一种间歇性的上滑颤音和下滑颤音……? 在某医药协会2012年2月16日召开的媒体沟通会后,协会有关人士F关于?熊在无管引流过和中很舒服?的表述,已在网上广为流传。F一再表明:?如今活熊取胆是自体透管,无痛引流,并末对黑熊产生影响。? 但世界保护动物协会项目直辖市员向记者表示,实际上从熊第一次做手术准备取胆起,对熊的疼痛的?虐待?就存在,因为手术对专业要求是相当高的,而目前并不知道手术的成功率,引发的疾病及并发症等数据。 在一次相关研讨会上,某医科大学教授介绍了人工熊胆的坎坷历程。 此前,F曾表示:?到目前为止还没有任何替代品出现,更不能简单地根据功能主治用草药代替。?也有专家表示,熊胆没有替代品。 但J教授介绍说,人工熊胆于1983年经卫生部批准立项,相继由某药科大学等单位共同承担。科研人员经过几十次配方选择,最终使人工熊胆的化学组成、理化性质、稳定性等均与优质天然熊胆一致,主要有效成分相同、含量接近,而且质量稳定。并由上海某医院完成了二期临床试验,结果显示:治疗急性扁桃体炎以及肝火亢盛型高血压,人工熊胆与天然熊胆的疗效无显著性差异。 J教授说,到2007年,人工熊胆完成了研制、试验等全部工作,一直在等待国家批准。J教授还介绍说,?我们研制的人工熊胆的主要成分的含量和优质天然熊胆一致,且质量稳定?,而活熊取出的胆汗和优质天然熊胆相差甚远,因为引流熊的生活方式和饮食结构与真正的天然熊截然不同,引流熊的胆汁在肝肠循环不足,加之长期引流使引流口发生了生理变化,所以质量很不稳定。 广州一家医院的丁医师日前表示,活熊取胆肯定有创伤,创口长期不愈合就容易发炎,而为避免发炎,多半会给熊使用抗生素,那么取胆制药的药效就因此会打折扣,亚洲动物基金会负责人则表示,在养熊场的黑熊胆汁中曾多次发现抗生素残留。 此前,亚洲动物基金中国区Z先生曾说,熊的取胆伤口常年不愈,且插入导管取胆时很难彻底消毒,所以熊的取胆常常发炎溃疡,肝胆病变也十分常见,导致胆囊感染、肝脏感染甚至癌症,?可能会给消费者带来健康威胁。? 有关某医药G公司?活熊取胆是保护中医?的借口,目前看来难以自圆其说。 2月15日,有记者报道说,国家食品药品监督局资料显示,在G公司目前生产的熊胆产品中,除了?熊胆粉?和?熊胆胶囊?获得批号外,其他30多种产品均末获得熊胆药品或含熊胆药品批号,主要为熊胆茶,清甘茶等保健产品。不过,G公司

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