技术经济学的发展回顾与趋势展望

((数量经济技术经济研究》1995年第6期
技术经济学的发展回顾与趋势展望
郑友敬
中国技术经济学作为一门独立、的经济学科是在60年代初形成的。但作为一门经济
学科得到真正发展与繁荣的黄金年代还是在改革开放之后。由于技术经济学与现代化建
设、经济增长质量、产业结构优化、资源合理配置、科学决策等关系十分密切，因而近
十多年来，从理论方法研究到实际应用都取得了重大进展。目前，学科体系日臻成熟，
理论方法不断完善，实际应用逐渐拓宽，现已成为一门重要的不可替代的理论经济学，
同时又是一门为领导决策提供科学依据的应用经济学。
本文的目的有三:一是想认真地总结一下过去，把技术经济学发展的进程做一历史
地描述和科学地概括，特别从1978年制定全国“技术经济和管理现代化”规划至今17年
间，不仅应对其理论发展进行总结;更应对理论的应用进行评价;二是对当今技术经济
学研究的热点与重点谈点看法，以期将技术经济研究推向一个新的研究阶段，使其研究
质量与研究深度上一个新的台阶;三是想对学科的发展前景做一个“预测性”描绘，并对
学科发展提出若干建议，以使技术经济学在实现“科学技术是第一生产力”中发挥更大的
作用。
一、学科发展回顾
技术经济学是我国学者倡导与创立的，它来源于50年代从原苏联引进的技术经济
分析方法。这种方法首先在工程建设项目中应用，后又被广泛用于企业生产经营活动
中。50年代末、60年代初，我国经济学界认真总结了经济建设中正反两方面的经验教
训，强调在我国经济建设中一定要讲求经济效果(益)、重视经济效果(益)。在对经济
效果(益)问题深人研究的基础上，创立了技术经济学，所以，有的学者曾把技术经济
学又称为经济效果学。然而刚刚创建的新兴的技术经济学，还没有等她成长、壮大、发
育成熟就被“文化大革命”砸得稀巴烂，如同婴儿被扼杀在摇篮之中一样，直至粉碎“四
人帮”后才重新获得新生，并经过中国广大技术经济理论工作者与实际工作者的积极努
力和潜心研究，才取得今天这样蓬勃发展的大好局面。因此，中国技术经济学是经历了
创立、夭折、恢复、发展、繁荣等若干阶段。这里特别指出的是改革开放后的17年
里，由于西方现代经济理论与科学分析评价方法的大量引进，·给技术经济的理论研究注
入了活力，提供了许多可资借鉴的分析方法，为学科的发展、繁荣，起了重要的作用。
这一时期的学科发展带有如下鲜明特点:一是中国学者的自主研究与国外引进相结合，
即通过广大技术经济工作

者的深人研究、探素和个别理论方法的引进(如影子价格、可
行性研究、价值工程、不确定性分析、敏感分析等)，极大地丰富了技术经济理论，完
善了技术经济分析评价方法，已初步建立起有中国特色的学科体系;二是引进与消化吸
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收、创新相结合，如中国学者在研究与消化吸收西方“可行性研究”的基础上，经过改进
后制定了中国工程建设项目评价的“方法与参数”，并结合对“三峡工程”、“京沪高速铁
路”等超大型项目的评价，研制了一套“超大型工程建设项目评价”的理论与方法;三是
理论研究与现代化建设实际相结合，如对经济效益理论与评价方法的研究、技术进步与
产业结构问题的研究、生产率与经济增长问题的研究、技术选择理论与评价的研究;系
统方案效果评价理论的研究等，都是从现代化建设的实际出发的，为我国现代化建设提
供了许多有价值的政策建议与战略选择方案;四是课题选择与国外前沿课题相结合，如
资源优化配置研究、技术与经济一体化趋势研究、经济与环境协调发展研究、产业发展
高值化研究、人力资源开发与管理研究等课题都具超前性，都是当今世界各国研究的热
点。
二、主要成就与进展
改革开放以来，技术经济学不论在理论方法上、还是在实际应用上，都取得了长足
的进展。
在理论研究方面，主要表现在:
1.对经济效益理论的研究，包括经济效益的科学概念与表示方法，经济效益的最佳
标准，经济效益的指标与指标体系，经济效益的分类、各类指标的转换与可比计算，经
济效益的评价与评价方法，以及提高经济效益与遵循客观规律的关系，提高经济效益与.
提高劳动生产率、提高资源利用效益、提高资金利用效益、提高能源利用效益的关系，
提高经济效益的基本途径与借施，等等。
2.对技术进步理论的研究，包括技术进步的内涵、系统规律及其对经济发展、产业
结构变化的影响，技术进步对经济增长贡献的定量分析，技术进步发展战略，依靠技术
进步发展经济、改造现有企业的措施，·等等。
3.对技术选择理论的研究，包括技术选择在技术发展中的作用、意义，技术选择的
原则、依据，如何运用技术经济分析方法将技术先进性与经济合理性结合起来，在技术
引进中如何考虑我国的基本国情，根据技术选择的基本原则，使引进的技术在技术上先
进可行，经济上有利合算，生产上安全适用，社会上有利无害或少害。
4.对技术转让理论的研究，包括技术转让的内涵与

外延，形式与分类，技术转让对
经济发展的影响，技术转让的经济效益分析、评价，如何措鉴国际间技术转让经验发展
本国经济，等等。
S.对技术经济评价理论的研究，包括项目评价理论的完善，评价原则与分类，评价
指标与指标体系，评价方法与方法选择，.建立了一套较完整的大型与超大型项目的评价
理论与方法，等等。
6.对技术经济比较理论的研究，包括技术经济比较的原则:可比计算，以及“实物”
与“价值”间可比换算，不同时段的诸多指标的技术经济比较，等等。
7.对技术经济决策理论的研究，包括决策理论、决策程序、决策方法、决策验证，
特别是在定量决策的研究上，成果十分显著，它已成为各级决策、多级决策不可缺少的
依据。
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8.对时间价值理论的研究，包括时间呆滞期理论及其对技术经济评价的影响，时间
因素对工程建设项目(含新建项目、改建项目、扩建项目)经济效益的影响及其影响程
度，不同时段的换算及换算系数的确定，等等。
9.对生产率理论的研究，包括生产率的概念界定、测算与测算方法，以及它对经济
增长、增长质量的影响及其影响程度。
10.对人力资源开发与利用的研究，这是技术经济研究的一个崭新领域，它把对
“人”的研究视为一种智力密集的特殊资源进行开发，并作为现代经济增长三大要素(劳
力、资本、技术进步)中含量最高(因为资本要素、技术进步要素都与人的素质、人力
资源的质量密切相关)价值系数最大的一个要素进行开发与管理、教育与培训、配置与
重组，等等。
在方法与方法论研究方面，主要表现在:
1.对经济效益评价方法的研究，它是贯穿技术经济评价始终的一种方法，是将取得
的经济成果与资源消耗总量进行综合考察的一种分析评价方法。这种方法的实质主要是
通过定量分析、比选方案优劣和最后确定方案。经济效益评价法又分为历史考察法、差
额计算法、方案比较法、比率评价法、费用效益评价法、专家评分评价法、利润率评价
法、投资回收期法、增量评价法、综合评价法等。
2.对工程建设项目评价方法的研究，它是可行性研究的一项重要内容，也是项目决
策、审批的重要依据。这种方法是在广泛吸取国外评价方法的基础上，经过我国学者与
实际工作者的改进与完善，创立了一套基本适合我国国情的评价方法，对工程建设项目
评价的通用化、标准化、中国化，以及对提高投资效果均起了重要作用。
3.对系统方案效果评价方法的研究，它对多目标评价起重要作用。过去在进行多目
标评价时，由于要

求不同、目标各异、计量单位不统一，很难进行综合评价、给决策提
供科学依据。.现技术经济理论界已基本解决了定性指标定量化问题，不同计量单位的定
量目标转化问题，目标相对权重的测定问题，等等。
4.对评价指标与指标体系的研究，包括宏观、中观、微观技术经济评价指标体系研
究，经济效益综合评价指标体系研究，技术进步评价指标体系研究，产业结构评价指标
体系研究等。
在应用研究方面，主要表现在:
(1)技术经济理论方法广泛用于各种技术政策、产业政策的论证与评价;
(2)技术经济理论方法广泛用于投资建设项目的论证与评价;
(3)技术经济理论方法广泛用于生产力布局、转移的论证与评价;
(4)技术经济理论方法广泛用于经济规模的论证与评价;
(5)技术经济理论方法广泛用于资源开发利用的论证与评价，
(6)技术经济理论方法广泛用于行业(企业)技术改造的论证与评价;
(7)技术经济理论方法广泛用于技术引进的论证与评价;
(8)技术经济理论方法广泛用于设备升级换代的论证与评价;
(9)技术经济理论方法广泛角于新技术开发、新产品研制的论证与评价;
(10)技术经济理论方法广泛用于企业经济、技术潜力的分析、论证与评价，
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C11)技术经济理论方法广泛用于发展战略的研究，如发展总目标的确定、论证与
评价，分目标的协调与重要程度的排序等;
<12)技术经济理论方法广泛用于各级领导的决策中，提供领导决策用的数量分析
结果和经过论证的科学依据。
三、当前研究热点与重点
当前技术经济研究的热点颇多，但重点是那些对社会经济发展影响较大的研究，与
经济高质量增长密切相关的研究，与提高综合国力、提高劳动生产率、提高物资生产
率、提高资金生产率、提高能源生产率、提高环境质量为目标的研究。其中，重点课题
主要有:
1.信息化与经济发展研究，这是一项全球性的重大课题。随着信息化与信息技术的
迅猛发展，各国之间的竞争将更加激烈，高速高效的转运、传递的“信息高速公路”必为
世界瞩目，这是因为它将对经济发展提供超常规、超高速的发展机遇，将使人类经济社
会发生巨大变革。因此，我们必须从现在开始就以较大精力、以较多投入进行“信息化
与经济发展”的研究，这将是一个难得的、一个可赢得时间跨跃“按步就班”式的发展机
遇。
2.生产率与经济增长质量研究，这是一项世界各国现代经济学家研究的热点。它将

通过经济增长质量的研究，剖析增长要素的构成与质量、生产率增长所占份额、技术进
步系统功能的实现程度。
3.产业结构合理化、高级化研究，这是与经济高质量增长密切相关的研究课题。我
国长期以来经济增长质量不高、经济效益低下固然有多种原因，但产业结构不合理、低
级化是一重要原因。通过此项研究提出我国产业结构合理化、高级化的基本思路，给出
我国产业发展的系统模型。
4.技术进步动力与机制研究，通过对各种不同类型企业的调查与跟踪计算，提出完
善我国技术进步动力机制系统的系列建议与政策思路。
S.产业结构变化与技术选择研究，根据产业结构合理化、高级化的要求，以及我国
技术改装、技术升级所面临的严峻任务，一方面将出现产业结构的巨大变化，另一方面
要求与之配套的相应技术与技术储备，这就需要研究结构变化与技术选择的相关关系、
依存原则，给出技术发展的层次变化与系统选择模型。
6.资源有效利用与合理配置研究，这将是人类越来越重视的问题，其原因是矿物资
源不断减少，生物资源屡遭破坏，资源环境严重恶化，为此，人们必须加强资源的有效
利用与优化配置，加大科技含量与智力密集，可以预计，对人力资源的开发、管理及合
理配置的研究必将成为本世纪末、21世纪初的最热门的领域之一。
7.环境保护与经济协调发展研究，这是目前世界各国、尤其是发达国家极为重视的
研究领域之一。环境保护与经济发展既有负相关关系，也有正相关关系。该课题的重点
就是把环境保护放在经济发展的大系统中，既作为制约因素也作为激励因素，测定它的
影响及影响“度”，建立中长期的环境保护与经济发展的系统模型。
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四、学科发展趋势与展望
由于技术经济学与现代化建设关系密切、应用性很强，这就决定了技术经济有极为
广阔的发展前景:发展速度将越来越快，研究领域将越来越宽，决策者将越来越离不开
它。
1.理论应用越来越广。技术经济研究不是纯技术，也不是纯经济，是技术与经济的
共同领域，是研究各种技术方案、规划方案、设计方案、引进方案的技术先进与经济合
理融合的可行性、最佳性问题，研究中既考虑宏观、也考虑微观，既考虑近期、也考虑
远期，既考虑经济效益、资源效益、也考虑社会效益、环境效益，因此，这种理论越来
越被人们所接受，这种研究也越来越被经济学工作者和科学技术工作者所采用。
2.方法应用越来越普及。技术经济是将所研究的问题置于一个大系统之中，用系统
方法、数学方法、各

种数学模型进行研究，研究结果多是以定量形式表示出来，对必要
的定性指标也尽量采用“定性指标定量化”、变定性为定量，在判断方案优劣时既考虑定
量结果，也考虑定性分析结果，因此，它具很强的科学性。
3.超前研究将成规律。技术经济学的重大贡献在于它的“超前性”，提供的结果具有
‘溜前意思”。这即是说，对任何战略方案、规划方案、项目方案、技术方案等的研究都
在“事前”进行技术比较、经济分析、效益评价，并在多方案的比选中择优。技术经济的
这种超前研究特性必将成为一种规律，让人们去学习它、掌握它、遵循它。
五、学科发展建议
为加速我国改革开放和现代化建设的步伐，经济研究必须走在前面，必须对经济走
势进行超前研究，对经济政策进行“事前”的分析论证，对将出现的一些问题提出“预警”
措施。在这些方面，技术经济学不仅可以提供理论支持、科学方法，还可提出有数量分
析结果的可供选择的方案。因此，对技术经济学的发展，我们提出如下三条建议:
1.应给予技术经济学科发展以更大的重视:因为它是经济高质量增长的好参谋。
技术经济是从事“超前研究”、“多方案的事前评价”、“择优选好”的科学，所以，它不
论是现阶段，还是在未来时期，都将对经济增长提供最优方案与最佳选择。对这种学科
的发展必须予以特殊的重视与倾斜。
2.应更有效地推广技术经济研究方法:因为它可提供定量研究与定性研究相结合的
可信度高的决策依据。
技术经济研究方法的最大特点是“系统综合、方案比较、效益评价”，即以定量为
主，且主要提供定量依据的科学，所以，这种研究较之传统的定性研究或以定性为主的
研究更为科学、更为全面，更值得推广提倡。
3.应让更多的决策者学会技术经济评价方法:因为它是技术先进性与经济合理性的
融合。
技术经济学是为决策者提供可信度高的决策思路与决策方法的科学，也是提供经济
评价方法论的科学。决策者做出正确决策的最重要的标准就是把技术的先进性与经济的
合理性融为一体，如技术引进若没有技术的先进性就将失去赶超的可能性，没有经济的
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合理性就将失去引进的可行性。所以，对于决策者来说，不仅应转变常规决策观念，还
应熟练掌握一套科学的决策评价方法。
综上，技术经济学正处于方兴未艾、节节上升阶段。可以预料，技术经济学在整个
经济发展中、在协调经济与技术、技术与科学、科学与政策、政策与管理、管理与实
施、实施与效益、效益与结构、结构与速度等关

系上一定会起着越来越大的作用，学科
本身的发展也一定会更加繁荣、更加完善。
1995年1月
(作者单位:中国社会科学院数童经济与技术经济研究所)
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1994年过高的物价上涨率，使得1995年物价控制任务十分严峻。影响1995年物
价上涨的因素包括以下几点:(1) 1994年价格上涨的翘尾值为9.9%左右;(2) 1995
年粮食生产状况可望好于1994年，但农产品短缺的现象不可能在短期内得到解决，食
品涨价压力仍存在;(3) 1994年出台的一些改革政策，将在1995年继续进一步落实到
位，必然会对物价水平产生影响;(4)国有企业缺乏活力，出现产销脱节，资产闲置，
成品严重积压，资金占用过多，“三角债”重现，亏损面扩大等现象。微观经济运行中的
这些问题，对国民经济的生产、分配、流通、消费四大环节的良性循环十分不利，使价
格上涨压力增大。
上述分析表明，1995年物价形势虽然比1994年有所好转，但预计仍将达到16%左
右。
针对我国的国情，不能过份地浓赖控制信贷、货币、投资总量的办法，1994年下
半年的情况证明，这样做，在稳定物价上是难以奏效的。在新的时期、新的形势下还要
有新的思路。对于目前来说，应重点解决粮食和农产品供给不足的问题。按照我国经济
发展的基本要求，人均粮食需求按400公斤计算，大约需要进口200-250亿公斤粮
食。进口粮食等农副产品，通过增加市场供给、满足经济发展对农副产品的需求而达到
抑制农副产品价格不断上涨的趋势，其效果则有赖于进口粮食和粮食市场有效的引导和
管理体制的建立。增加农业投入，应是国家政策长期重点考虑的问题，以保证农业稳定
增长，这也是实现物价长期稳定的关键之一。
比价调整和成本推动因素是造成价格普遍上涨的主要原因之一。.在这种情况下，应
考虑暂缓出台新的物价调整措施，尤其是一些具有垄断性的基础部门，以免在短期内促
进价格进一步上升。
稳定的经济发展需要有健全的微观细胞。在降低物价上涨幅度的同时保持一定的增
长速度，就是要为企业制度改革留出空间。应认真搞好企业改革和社会保障制度改革，
提高资金产出率。
1995年4月
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