世界风电概况介绍

世界风电产业技术现实和前沿技术的发展特点2011/02/08 09:34:35来源：中国风力发电网

纵观世界风电产业技术现实和前沿技术的发展，目前全球风电制造技术发展主要呈现如下特点：

1、产业集中是总的趁势

2009年，世界排名前十位的风电机组制造企业占据了全球78.7％的市场份额，世界排名前十五位

的风电机组制造企业占据了全球88.1％的市场份额，丹麦VESTAS、美国GE WIND、中国华锐、德

国ENERCON、中国金风这前5家企业，就占据了国内外49.8％市场份领。可以看出：世界风电机组

制造企业形成了由十多家大型风电机组制造企业控制或垄断的局面。

近几年，风电设备制造企业之间的兼并、重组、收购愈演愈烈。法国阿海珐集团收购-Multibrid；

丹麦的Vestas公司兼并NEG.Micon公司；美国GE公司收购了德国安然风电公司；Siemes公司收购了

丹麦AN/Bonus和德国winergy AG公司；印度Suzlon公司控股了Repower公司；金风科技收购了德国Vensys公司；

湘电股份1000万欧元收购荷兰达尔文公司；中复连众收购了德国NOI公司；中航惠腾2009年收

购了荷兰CTC叶片公司；美国GE公司与哈电集团合资成立了通用哈电风能（沈阳）公司和哈电通用

风能（江苏）公司。此外，各大公司在主要市场集中地都建立了生产基地，一个大公司相当于多个公

司的集成。

2、水平轴风电机组技术成为主流

水平轴风电机组技术，因其具有风能转换效率高、转轴较短，在大型风电机组上更显出经济性等优点，使水平轴风电机组成为世界风电发展的主流机型，并占到95％以上的市场份额。同期发展的垂直轴风

电机组因转轴过长、风能转换效率不高，启动、停机和变桨困难等问题，目前市场份额很小、应用数

量有限，但由于其全风向对风、变速装置及发电机可以置于风轮下方或地面等优点，近年来，国际上

相关研究和开发也在不断进行并取得一定进展。

3、风电机组单机容量持续增大

近年来，世界风电市场中风电机组的单机容量持续增大，随着单机容量不断增大和利用效率提高，世界上主流机型已经从2000年的500^-1000kW增加到2009年的2-31VM。

我国主流机型已经从2005年的600-1000kW增加到2009年的850-2000kW， 2009年我国陆地风

电场安装的最大风电机组为2MW。

近年来，海上风电场的开发进一步加快了大容量风电机组的发展，2008年底世界上已运行的最大

风电机组单机容量已达到6MW，风轮直径达到127m。目前，已经开始8-10MW风电机组的设计和制

造。我国华锐风电的3MW海上风电机组已经在上海东海大桥海上风电场成功投入运行， 5MW海上风电机组已在2010年10月底下线。目前，华锐、金风、东汽、国电联合、湖南湘电、重庆海装等公司

都在研制5MW或6MW的大容量风电机组。

4.变桨变速功率调节技术得到广泛采用

由于变桨距功率调节方式具有载荷控制平稳、安全和高效等优点，近年在大型风电机组上得到了

广泛采用。结合变桨距技术的应用以及电力电子技术的发展，大多风电机组开发制造厂商开始使用变

速恒频技术，并开发出了变桨变速风电机组，使得在风能转换上有了进一步完善和提高。2009年，在

全球所安装的风电机组中有95％的风电机组采用了变桨变速方式，而且比例还在逐渐上升。我国2009年安装的MW级风电机组中，也全部是变桨距机组。2MW以上的风电机组大多采用三个独立的电控

调桨机构，通过三组变速电机和减速箱对桨叶分别进行闭环控制。

5、双馈异步发电技术仍占主导地位

以丹麦Vestas公司的V80. V90为代表的双馈异步发电型变速风电机组，在国际风电市场中所占的份额最大。德国Repower公司利用该技术开发的机组单机容量已经达到5MW。西门子公司、德国Nordex公司、西班牙Gamesa公司、美国GE风能公司和印度Suzlon公司都在生产双馈异步发电型变

速风电机组，2009年新增风电机组中，双馈异步发电型变速风电机组仍然占80％以上。目前，欧洲正在开发10MW的双馈异步发电型变速恒频风电机组。

我国内资企业华锐风电、世界风电产业技术现实和前沿技术的发展特点

2011/02/08 09:34:35 来源：中国风力发电网我要投稿

纵观世界风电产业技术现实和前沿技术的发展，目前全球风电制造技术发展主要呈现如下特点：

东方气轮机、国电联合动力、广东明阳等企业也在生产双馈异步发电型变速风电机组。2009年我国新

增风电机组中，双馈异步发电型变速风电机组仍然占82％以上。目前，我国华锐风电研发的3MW的双

馈异步发电型变速恒频风电机组已经投入运行。

6、直驱式、全功率变流技术得到迅速发展

无齿轮箱的直驱方式能有效地减少由于齿轮箱问题而造成的机组故障，可有效提高系统的运行可

靠性和寿命，减少维护成本，因而得到了市场的青睐。采用无齿轮箱系统的德国Enercon公司在2009

年仍然是德国、葡萄牙风电产业的第一大供应商和印度风电产业的第二大供应商，在新增风电装机容

量中，Enercon公司已占本国市场份额的55％以上。西门子公司已经在丹麦的西部安装了两台3.GMW

的直驱式风电机组，这两台风力机正处于试运行阶段。其他主要制造企业也在积极开发研制直驱风电

机组。我国新疆金风科技有限公司与德国Vensys公司合作研制的1.5MW直驱式风电机组，已有上千台安装在风电场。

金风科技在2009年是我国风电市场的第二大供应商。同时，我国湘电公司的2MW直驱风电机组也已批量进入市场。其他如：广西银河艾迈迪、航天万源、潍坊瑞其能、包头汇全稀土、江西麦德公司、

山东鲁能等制造企业也开发研制了直驱风电机组。2009年新增大型风电机组中，直驱式风电机组已超

过17%。

伴随着直驱式风电系统的出现，全功率变流技术得到了发展和应用。应用全功率变流的并网技术，使风轮和发电机的调速范围扩展到。至150％的额定转速，提高了风能的利用范围。由于全功率变流

技术对低电压穿越技术有很好且简单的解决方案，对下一步发展占据了优势。与此同时，半直驱式风

电机组也开始出现在世界风电市场上。在轴承支撑方式上，单个迥转支承轴承代替主轴和两轴承成为

某些2兆瓦以上机组的选择，如：富兰德的2.5兆瓦风机，这说明无主轴系统正在成为欧洲风电机组

发展的一个新动向。

7、大型风电机组关健部件的性能日益提高

随着风电机组的单机容量不断增大，各部件的性能指标都有了提高，国外己研发出3000V-

12000V的风力发电专用高压发电机，使发电机效率进一步提高；高压三电平变流器的应用大大减少了

功率器件的损耗，使逆变效率达到98％以上；某些公司还对桨叶及变桨距系统进行了优化，如德国ENERCON公司在改进桨叶后使叶片的 Cp值达到了0.5以上。从2007年胡苏姆风能展的情况看，欧洲

风电设备的产业链已经形成，为今后的快速发展奠定了基础。

我国在大型风电机组关键部件方面也取得明显进步，如南京高速齿轮箱厂、重庆齿轮箱厂、大重

减速机厂、杭州前进齿轮箱厂和德阳二重等主要齿轮箱制造企业生产的大型风电机组齿轮箱，供货能

力充足，质量已有明显提高；保定惠腾、连云港中复连众和中材科技已能生产长达48.8m，与3兆瓦

风电机组配套的大尺寸叶片，兰州电机厂生产的发电机等产品质量都有很大提高。从2009年上海第四届风能展的情况看，我国风电设备的产业链已经形成，为今后的快速发展奠定了稳固的基础。我国在

某些基础结构件、铸锻件等领域已经具有优势，不仅能满足国内市场需求，而且已经向国际市场供货。

北京科诺伟业能源科技有限公司、合肥阳光电源有限公司、北京清能华福风电技术有限公司、天

津瑞能电气、龙源电气、九州电气和禾旺电气等10多家企业已具备兆瓦级风电机组变流器研发、生产和供货能力。

8.智能化控制技术的应用加速提高了风电机组的可靠性和寿命

鉴于风电机组的极限载荷和疲劳载荷是影响风电机组及部件可靠性和寿命的主要因素之一，近年来，风电机组制造厂家与有关研究部门积极研究风电机组的最优运行和控制规律，通过采用智能化控

制技术，与整机设计技术结合，努力减少和避免风电机组运行在极限载荷和疲纵观世界风电产业技术

现实和前沿技术的发展，目前全球风电制造技术发展主要呈现如下特点：

劳载荷，并逐步成为风电控制技术的主要发展方向。

9、叶片技术发展趋势

随着风电机组尺寸的增大，叶片的长度也变得更长，为了使叶片的尖部不与塔架相碰，设计的主

要思路是增加叶片的刚度。为了减少重力和保持频率，则需要降低叶片的重量。好的疲劳特性和好的

减振结构有助于保证叶片长期的工作寿命。

额外的叶片状况检测设备将被开发出来并安装在风电机组上，以便在叶片结构中的裂纹发展成致

命损坏之前或风电机组整机损坏之前警示操作者。对于陆上风电机组来说，不久这种检测设备就会成

为必备品。

为了增加叶片的个刚度并防止它由于弯曲而碰到塔架，在长度大于50米的叶片上将广泛使用强化碳纤维材料。

为了方便兆瓦级叶片的道路运输，某些公司已经把叶片制作成两段。例如德国Enercon公司的

E126 6MW风电机组的叶片由内、外两段叶片组成，靠近叶根的内段由钢制造，外包玻璃钢壳体形成气

动形状表面。

智力材料例如压电材料将被使用以使叶片的气动外形能够快速变化。

为了减少叶片和整机上的疲劳负荷，可控制的尾缘小叶可能被逐步引入叶片市场。

热塑材料的应用：LM Glasfibre公司正开展一项耗资8百万欧元的研究项目，目的是用玻璃钢、

碳纤维和热塑材料的混合纱丝去制造叶片。一旦这种纱丝铺进模具，加热模具到一定温度后，塑料就

会融化，并将纱丝转化为合成材料，这可能会使叶片生产时间缩短50%。

10、风电场建设和运营的技术水平日益提高

随着投资者对风电场建设前期的评估工作和建成后运行质量的越来越高的要求，国外已经针对风

资源的测试与评估开发出了许多先进测试设备和评估软件。在风电场选址，特别是选址方面已经开发

了商业化的应用软件。在风电机组布局及电力输配电系统的设计上也开发出了成熟软件。国外还对风

电机组和风电场的短期及长期发电量预测做了很多研究，取得了重大进步，预测精确度可达90％以上。

11,恶劣气侯环境下的风电机组可靠性得到重视。

由于中国的北方具有沙尘暴、低温、冰雪、雷暴，东南沿海具有台风、盐雾，西南地区具有高海

拔等恶劣气候特点，恶劣气候环境已对风电机组造成很大的影响，包括增加维护工作量，减少发电量，严重时还导致风电机组损坏。因此，在风电机组设计和运行时，必须具有一定的防范措施，以提高风

电机组抗恶劣气候环境的能力，减少损失。因此，今年来中国的风电机组研发单位在防风沙、抗低温、防雷击、抗台风、防盐雾等方面着手进行了研究，以确保风电机组在恶劣气候条件下能可靠运行，提

高发电量。

12.低电压穿越技术得到应用

随着风电机组单机容量的不断增大和风电场规模的不断扩大，风电机组与电网间的相互影响已日

趋严重。一旦电网发生故障迫使大面积风电机组因自身保护而脱网的话，将严重影响电力系统的运行

稳定性。因此，随着接入电网的风力发电机容量的不断增加，电网对其要求越来越高，通常情况下要

求发电机组在电网故障出现电压跌落的情况下不脱网运行（fault ride-through)，并在故障切除后能尽快帮助电力系统恢复稳定运行，也就是说，要求风电机组具有一定低电压穿越(lowvoltage ride-through)能力。随着风力发电装机容量的不断增大，很多国家的电力系统运行导则对风电机组的低电

压穿越（LVRT）能力做出了规定。我国的风电机组在电网电压跌落情况下，也必须采取相应的应对措施，确保风电系统的安全运行并实现LVRT功能。目前，我国已有多家企业的风电机组产品通过了低电压穿越性能试验。

13、海上风电技术成为重要发展方向

随着风力发电的迅速发展，欧洲陆上风电场的一些问题如占用土地、影响自然景观、噪音、对周

围居民生活带来不便等逐渐显露出来，近年来，欧洲风电场建设纵观世界风电产业技术现实和前沿技

术的发展，目前全球风电制造技术发展主要呈现如下特点：

从陆上向近海逐步发展，但是步伐较慢。由于近海风电机组对噪音的要求较低，采用较高的叶尖速度

可降低机舱的重量和成本。国外除对近海风电机组根据近海特点进行特别设计和制造外，对近海风电

场的建设也做了很多工作，包括对近海风电场的风资源测试评估、风电场选址、基础设计及施工、风

电机组安装等方面的深入研究，开发了专门的近海风资源测试设备、安装近海风电机组的近海安装平

台和专门用于风电运输的近海安装运输船，并建设了一些近海示范型风电场，推动了近海风电技术发展。到2009年底，全世界共建成33个近海风电场，总装机容量达到2110MW，占全世界风电市场的

1.3%. 2009年英国、丹麦、德国、中国和瑞典一共新建了九个近海风电场，新增装机容量689MW。预

计2010年以后德国将大规模开发海上风电场，美国也将加入海上风电场开发的行列。但是目前建设近海风电场的造价是陆地风电场的1.7-2.5倍，发电量是陆上风电场的1.4倍，其经济性仍不如陆地风

电场。目前，近海风电机组主要有Vestas公司的2MW. 3MW,Siemens公司的2.3MW. 3.GMW , GE公司

的3.GMW、德国Repower公司的5MW和德国Multibread公司的5MW半直驱风电机组。中国华锐风电的

3MW机组也已经装备国内近海风电场，德国Enercon公司已经开发了6MW的近海风电机组（直径127m)。显然，可靠性高、维修性好、单机容量大是今后近海风电机组的发展方向。

在我国，随着海上风电场规划规模的不断扩大，各主要风电机组整机制造厂都积极投入大功率海

上风电机组的研制工作。华锐率先推出3MW海上风电机组，并在上海东海大桥海上风电场批量投入并

网运行。华锐公司在江苏盐城建设海上风电机组研发基地试制的5MW海上风电机组将于2010年10月

底下线。金风公司在江苏大丰县建设海上风电机组研发基地，正在研制GMW直驱式海上风电机组。湖

南湘电收购了荷兰达尔文公司，合作研发的5MW海上直驱永磁风电机组已于2010年10月21日成功下线。重庆海装在国家科技部支持下，成立了“海上风力发电工程技术研发中心”，形成了全套产业链

的整合，正致力于5MW海上风电机组的研发。国电联合动力、明阳风电、上海电气、东方汽轮机、南

车株洲电力、浙江华仪等都在全力研制大型海上风电机组。

到2015年底，全球预计建设总容量达18.49GW（一般估算）至24.25GGW（乐观估算）的海上风电场。未来风能技术更新发展的驱动力主要来自蓬勃崛起的近海风电场建设，这一发展趋势已经不可逆转。

14、中国首轮海上风电特许权项目启动

今年5月，国家能源局启动了首轮海上风电特许权项目，旨在为今后大规模开展海上风电建设积

累技术和管理经验。这次招标的一个特点，是项目投资企业和设备制造企业、施工建设企业须进行捆

绑投标。中国首轮海上风电特许权项目共有4个，均位于江苏。其中2个近海风电项目位于滨海、射

阳两地，装机容量各为30万千瓦；另外2个潮间带发电项目位于东台和大丰，装机容量各为20万千瓦。这四个项目分别有17, 19, 19, 15家企业或联合体投标。9月10日，经过激烈角逐，大唐新能

源股份有限公司获得滨海项目，中国电力投资有限公司联合体赢得射阳项目，山东鲁能集团有限公司

拿下东台项目，龙源电力集团股份有限公司斩获大丰项目。为上述四个项目提供风机的制造企业也已

选定。其中，华锐风电将为滨海和射阳项目提供风电机组，金风科技和上海电气将分别负责制造大丰

和东台项目的风电机组。

15、标准与规范逐步完善

德国、丹麦、荷兰、美国、希腊等国家加快完善了对风电技术标准，建立了认证体系和相关的检

测和认证机构，同时也采取了相应的贸易保护性措施，如欧盟对风力发电的电磁兼容问题实施了强制

标准，德国即将实施的风电新标准要求接入电网的风电纵观世界风电产业技术现实和前沿技术的发展，目前全球风电制造技术发展主要呈现如下特点：

设备在电网出现短路故障时能提供较大的短路电流，这一规定便德国ENERCON公司在竟争中保持了主

动地位。自1988年国际电工委员会成立了IEC/TC88风力发电技术委员会”以来，到目前已发布了10

多项国际标准，这些标准绝大部分是由欧洲国家制定的，是以欧洲的技术和运行环境为依据编制的，

也为保证产品质量、规范风电市场、提高风电机组的性能和推动风电发展奠定了重要基础。我国能源

局在2010年3月召开风电行业标准化会议，完善机构建设，布置全面开展风电机组各项标准的制定和修订工作。

全球刮起“风电旋风”

来源：华人风电网作者：人民日报发布时间： 2011-8-17 11:03:32

英国巴罗和弗内斯海上风力发电站项目是目前全球最大规模的海上风力

发电场。

美国缅因州埃尔斯沃思附近风力发电场的风磨和涡轮机。

在着力提高能源供应安全、积极应对气候变化，寻求新的经济增长点的大背景推动下，全球风电累计装机容量实现了连续十年接近30%的年均增长速度，创造了全球能源行业发展的奇迹。对中国而言，积极开发利用风电，对于调整我国能源结构，保障能源安全，促进节能减排，具有重要意义。

根据全球风能协会的统计，至2010年底，全球风电累计装机容量已达到19439万千瓦。中国、美国、

德国、西班牙和印度5国的累计装机容量均已超过1000万千瓦，成为占据全球风电装机总容量近3/4份额的世界前5强。从目前世界各国的风电利用水平来看，处于比较领先地位的是欧洲的丹麦、葡萄牙、西班牙和德国，其风电发电量分别占全国总用电量的21%、18%、16%和9%。

毫无疑问，包括中国在内的世界风电发展取得持续快速发展的良好业绩，主要得益于各国陆续出台的鼓励风电发展的激励性政策和措施。但与此同时我们也看到，风能资源具有间歇性、波动性以及不可调度性等特点，风电发展不仅仅是某一种能源资源的开发利用问题，而是需要整个电力系统实现综合协调和资源优化配置的问题。所以，当风电发展到一定规模的时候，能否进一步有效提升其开发利用水平，除必要的激励性政策措施到位之外，还取决于各国各地区电力系统的电源结构、电网基础等客观条件，以及与电力系统运行和管理相关的技术和管理措施是否到位等。全方位总结分析各主要风电发展国家的特点和经验，主要体现在以下几个方面：

制订和出台具有激励性和引导性的政策措施，是促进风电发展最直接的推动力

除水电之外，风电是当前技术最为成熟、经济性相对较好的可再生能源，但在当前技术及经济性条件下，仍然还不完全具备市场竞争能力，因此需要政府出台促进风电发展的激励政策，为投资风电开发项目的社会投资者提供必要的市场保障和基本的收益预期。各国采取的激励性政策主要有以下形式：一是实行风电优先上网政策。各国普遍要求在保证电网安全稳定运行前提下，对风电实行优先上网。例如，德国法律规定，只有在电网出现过载等影响系统安全稳定运行的特殊情况下，电网企业才可以对风电不实行优先收购。二是出台具有投资回报预期的上网电价。德国长期实行“固定上网电价”，且有明确的起始电价及逐年递减规定。丹麦规定，参与市场竞争的风电开发商除获得市场中标电价收益外，还可以获得由政府提供的电价补贴。西班牙允许风电开发商每年在固定上网电价和“市场+补贴”两种方式中进行选择，并规定了补贴上限和下限，确保风电项目内部收益率维持在7%左右。三是实行可再生能源配额制，以确保实现政府规划目标。可再生能源配额制是政府强制规定本地区可再生能源必须达到发电量或消费量一定百分比的政策。至2010年底，澳大利亚、日本、印度以及美国36个联邦州实行了该政策。

严格的技术标准和管理规范，是实现风电可持续发展的基本前提

风电大规模开发和利用，必须通过接入电网、融入电力系统才能实现。由于电力系统安全稳定运行的基本特点就是通过对电源出力的有效控制来实现对瞬间变化的负荷需求的响应，因此，电源的可控、在控是保证电力系统安全稳定运行的基本技术要求。当风电发展到一定规模的时候，系统内的风电机组也不能例外。国外主要风电发展国家均已充分认识到提高风电技术标准和严格管理规范的重要性，因此在出台激励性政策措施的同时，也十分重视风电标准和并网技术管理。德国、西班牙、丹麦等国家都对风电并网提

出了严格的技术要求，并通过立法建立了严格的风电并网检测制度，确保并网风电满足技术标准要求。丹麦《可再生能源促进法》对风电机组的检测认证进行了详细的规定，只有通过严格检测的风电机组才能并网。西班牙电网公司对风电厂的发电预测进行严格考核，误差比例超过20%则需要向电网企业缴纳罚款，以此激励风电厂提高预测精度。严格的技术标准和管理规范要求，不仅降低了大规模风电接入对电力系统安全稳定运行的影响，提高了风电开发利用水平，而且也有效地刺激了各国风电技术研发能力的提升。德国、西班牙和丹麦都诞生了拥有领先核心技术、在全球享有盛誉的世界知名风电装备制造企业，风电技术及设备制造也成为了带动国家经济发展的重要支柱产业。

保持均衡的开发节奏，是实现风电健康有序发展的有效途径

风电是成长中的产业，如何在加强政策激励的同时，保持均衡有序发展，避免爆炸式增长所带来的社会成本增加过快、电力消纳困难等问题，是政策安排中需要考虑的重要内容。西班牙的做法是实行风电预分配登记制度，预先对年度新增规模作出规定，未纳入规划的风电厂一律不享受补贴。该政策使得西班牙近十年风电快速发展期间的年度新增规模基本保持在100万—200万千瓦的适度水平。德国政府则是通过滚动调整上网电价以及逐年递减水平，使年度新增容量保持在150万—250万千瓦。印度在其风电快速发展的2005—2010年期间，每年的新增风电规模也基本保持在140万—200万千瓦。

电力系统对波动性风电的接纳能力在很大程度上取决于系统运行的灵活性。电力系统运行的灵活性主要体现在系统可支配的灵活电源比例、电网基础及互联规模，以及需求侧响应能力三个方面。

大规模风电入网客观上需要有一定规模的灵活调节电源与之相匹配。总体看，欧美等国家和地区的电源结构中，燃油、燃气、抽水蓄能以及具有调节性能的水电机组等具有灵活运行性能的电源比例相对较高，使电力系统接纳风电等可再生能源所面临的技术困难相对小一些。在美国的发电总装机中，除水电外，仅燃油、燃气和抽水蓄能发电机组的比重就接近50%，德国、西班牙的这一比例也分别达到20%和3 5%。风电发展较快的国家，往往伴随着调峰电源的同步发展。2001—2010年期间，西班牙风电装机容量增长了1775万千瓦，油气机组容量同期增长了1801万千瓦，风电与油气调峰机组基本实现了同步增长。此外，西班牙电力系统中还有500多万千瓦运行非常灵活的抽水蓄能机组。

加强电网互联，有利于平抑不同地域风电出力差异，共享大电网范围内的灵活资源，有效提高本地风电开发水平。德国、西班牙电网通过220千伏及以上跨国联络线与周边国家实现了较强互联，风电消纳得到了欧洲大电网的有力支撑。丹麦电网与挪威、瑞典和德国通过14条联络线实现互联，设计容量超过500万千瓦。挪威等国丰富的水电资源发挥了“蓄电池”作用，为丹麦风电起到了良好的调节作用。美国虽然目前跨州、跨区电网联系较弱，但正在规划建设数条超高压跨州输电线路，以支撑未来风电的进一步大规模

发展

受政策影响风电产业呈两极分化状态

来源：华人风电网作者：网络发布时间： 2011-8-15 9:54:50

据了解，随着政策调整及行业整合现状，各路投资针对风电产业的追捧也越发呈现两极分化状态。

其中，地方政府热情仍不减当年。在2010年全国两会期间，“国内纷纷上马的风力发电厂大多是形象工程。”时任工信部副部长的苗圩认为，我国风沙伴存，风电设备受风沙磨损大，上马太多风电项目不符合国情，“特别是甘肃那个千万千瓦级的风力发电站”。

事隔一年，甘肃酒泉的风电基地又接到了一张“黄牌警告”。2011年3月19日，酒泉市能源局发出《关于酒泉风电基地二期建设有关问题的通知》，向相关企业下达了2011年的“建设任务”，提出“进度要求”，并对风电“具体机型”做出安排，甚至表示：“完不成开发任务的企业，剩余指标的开发权中止。”

该《通知》还指出“酒泉风电装备制造产业园是科技部确定的国家风电装备高新技术产业化基地，同等条件下，原则上竞争择优选用该园区生产的风电设备”。

对此，2011年3月27日，国家能源局下发文件，明确指出“地方各级政府和部门不得自行安排风电建设规模和向企业分配确认项目开发权，并不得以行政方式要求企业完成建设任务”。

针对酒泉市能源局在风电设备招投标中的有关要求，国家能源局强调，“地方政府和任何人不得干扰风电建设市场，不得要求企业采购本地设备或提出有关产地地方保护等限制条件。”

不过，警告显然并未奏效。2011年4月27日，酒泉市能源局再次发出《关于加强推进酒泉风电基地二期工程2011年前期工作的通知》，对国电甘肃公司等26家企业下达“建设任务安排表”。

2011年5月9日，国家能源局再次下文，对酒泉市能源局提出“严厉批评”。同时强调，“未经国家核准的项目不得开工建设”。

事实上，这也仅是地方在建设开发风电时存在的不规范情况的缩影。在风电的建设开发方面，地方政府是不可忽视的一环。但由于监管制度的不完善，在资本高调进入风电领域的过程中，风电市场秩序混乱就很难避免。

此前，谢长军在接受某媒体采访时就曾抱怨风电领域的投资乱象，“很多人是来抢资源的，是为了谋求暴利，而不是为了真正开发风电的，国有大型企业拿资源都受到限制。”他指出，一些地方的地方保护主义很严重，提出要开发风电必须用当地生产的设备，“有的开玩笑说，螺丝钉都得在当地买，很多当地的制造厂产能质量都不是很好，但也得买，开发商处于被动地位”。

“现在有些地方政府把风力资源不是给我们开发商了，而是给到设备制造商，我们回头再找他们要资源，再买他们设备，形成这样一个循环，这不很正常。”谢长军因此呼吁，政府应该通过招标方式或者按国家有规定来进行资源分配。

“目前，在各地上报的总装机容量6000万千瓦左右的在建和规划风电项目中，只有少数项目经过国家统一审批，这些项目的装机容量只占总装机容量的近10%。”有知情人士透露，不经国家统一审批的项目一般不被纳入风电并网规划，电网不保证全额收购，这也是业界一直在提的“并网规划与风电建设规划不配套”的重要原因。

为抑制这一现象，国家能源局已开始研究制定有关规范风电项目审批制度的管理办法，意图收紧地方审批权。

据悉，该办法首次提出，地方政府在核准装机容量在5万千瓦以下风电项目之前，须拿到国家能源局的复函，否则不予通过。根据规定，投资装机容量在5万千瓦以下的风电项目须在国家发改委备案后，由地方政府核准审批。不过，为规避这一规定，已有一些风电场投资商纷纷将所投项目拆分成若干个装机容量在5万千瓦以下的项目，便于通过地方政府核准审批，以尽快上马。

从风电开发商的市场份额来看，2010年中国国电集团新增风电装机3490.45兆瓦，累计装机8941.09兆瓦，继续保持风电场装机容量第一的位置。华能集团则以新增装机3171.15兆瓦，累计装机6330.98兆瓦的业绩，超过大唐排在第二位，大唐退居第三位，但与排名第四位的企业仍保持较大领先优势。除五大发电集团及国华、中广核以外，华润电力、新天绿色能源、天润、三峡集团、中国风电、中海油、中水顾问、中水建等都有不俗表现。

但从市场份额来看，五大发电集团仍然占据56%的比例，比2009年的55%略有上升。

不过与地方上马风电项目的高度热情不同，很多原本热衷于风电产业的私募界对风电的热情却开始逐渐退却。

据了解，欧美市场上更为常见的是风电开发商签下购电协议(PPA)后，用PPA去做项目融资，以项目的经

营收益来偿还贷款。加勒德哈森(北京)总经理潘伟平表示：“银行已经不再做风电项目融资。”一位风电开发商人士透露，如今国家对风电项目的审批越来越严，以往大的集团拿到所有审批文件之时，风电场建设都已经具备了并网的条件，而现在只有所有手续都拿齐了才能建设。而一直与清洁技术紧密相连的私募股权基金们，也打起了退堂鼓。

“由于目前风电整机产能大幅提升，产品价格因此不断下降，未来盈利空间很难保证。投资群体希望对资本支出和回报率有更明朗的预期，但现在来看，投资者似乎已经对风电企业审美疲劳了。”一位德意志银行的证券分析人士在接受采访时表示，“风电和其他行业不一样，从前期设计、项目咨询到开发、采购，这些做完需要1～2年的时间，所以2009年的风电市场还没有受到金融危机的影响，它反映的是金融危机之前一两年的情况。”