行政单位资产管理经验交流

行政事业单位国有资产是指行政事业单位占有、使用的,在法律上确定为国家所有并能为国家提供经济和社会效益的各种经济资源的总和。它以配置领域的非生产性、使用的服务性、资金补偿的非直接性及占用的无偿性为特征,在国民经济中成为保障社会运转、建设经济的重要基础。加快建立与社会主义市场经济相适应的国有资产监管、营运体制,实现其保值、增值,是当期国有资产管理工作的奋斗目标。今年,泰和县以县纪委牵头,财政局参与,相关部门配合,开展了国有资产管理工作专项检查。在取得数据的基础上,对行政事业单位的存量和管理状况,认真进行了梳理,使财政部门、主管部门和单位都能做到心中有数。深入分析,探讨国有资产结构和存在的问题,为推进预算管理改革,严格国资管理,完善公共财政体制,避免盲目重复购置,具有一定的现实意义。

一、存在的主要问题

1、资产管理制度不健全。缺乏规范的购置、保管和使用制度,在管理上无章可循。大部分单位对国有资产管理均存在“重购轻管”现象,没有建立内部资产管理制度,有的甚至连日常财产登记制度都没有。资产的领用、保管无健全的台帐或记录,无定期盘点制度,对实物资产管理缺乏严格的验收及审批、使用和保管制度,责任不落实,造成财产损坏、丢失无人追究的结果。

2、财务管理制度执行不严格。帐实不符现象普遍,部分单位对资产的管理不够严谨,会计核算不及时,均不同程度的存在有帐无物或有物

无帐的现象,造成帐实不符。主要表现在：（1）有帐无物的情况。如某单位电脑2台被盗,未销帐;某局下属单位车辆由机关相互调用,导致原产权单位有帐无物;某局大量办公用品、设备长期未清理,导致已报废、损毁未核清,并且车辆多、时间长、帐实严重不清。（2）有物无帐的情况。如某单位上级配送车辆一部未入帐;某镇政府车辆一部（某公司赠送）未入帐。

3、经营性资产出租未按规定程序操作现象严重。部份单位未按规定程序实行公开招租。表现为：（1）经营性资产房屋土地出租均是协议租赁,租金确定随意。由于未经过公开招租,租金都是通过协议确定。（2）租赁期限不一,长的几十年,短的几个月。（3）签订租赁合同时存在抵顶相关费用或免交现象。（4）口头商定,未签订书面出租协议。如某单位综合楼出租,口头协议2000元/年。

4、存在未按规定擅自处置国有资产现象。主要表现在擅自处置一些办公用设备和工作用车方面。

5、工程建筑“化整为零”,超招标结算严重。如某单位基建工程招标金额1043480元,实际发生结算工程款2628639.81元。

6、国有资产有偿使用收入未按规定实行“收支两条线”管理。主要是指租赁收入。

7、有些单位财务人员素质不高,责任感不强,使会计法和相关行政事业单位的财务法规没有真正落到实处等。也有一些单位领导重视不够,至使财务人员财务监管不能及时到位。如某个单位,财务人员根本不做固定资产明细帐,这样的单位会计法自然落不到实处。

二、完善对策建议

1、加强相关的法制建设。以《中华人民共和国企业国有资产法》（第5号主席令）、《行政单位国有资产管理办法》财政部令第35号、《事业单位国有资产管理暂行办法》第36号为法律依据,制定执法细则,进行科学、严密的规范,使行政事业单位的国有资产管理权责统一、有章可循、有法可依。

2、完善基础管理。主要包括建立以下制度：（1）建立健全包括清产核资、资产评估、产权界定、产权登记、产权转让、资产报告和监督考核的规章制度、严格按章办事、规范资产管理行为。（2）力争建立对资产的动态监测系统,以财产检查为契机,做到与采购部门相配合,对各单位的日常增减做出动态监测台帐。（3）建立非经营性资产转经营性资产的审批、使用和收益分配,结合部门预算、综合预算的编制、对非转经的收益纳入单位统一预算、统一管理。

3、建立调剂制度,均等配置资源。本次财产检查显示,部门之间普遍存在占有资产不均的现象。有的单位占用资产过多以致资产闲置,而有的单位办公条件较差,办公设备陈旧满足不了办公的需要,通过建立闲置国有资产调剂市场,充分发挥管理国有资产的调配职能、调剂余缺、盘活存量,促进国有资产的合理流动,通过调剂使财政资源配置日趋向合理法。

4、加强财政部门的监督检查力度。严格执行政府采购的有关制度,实行公开指标、公开竞争,以最小的付出得到最大的收益,节约财政资金,提高财政资金供用效益。定期对行政事业单位财务收支状况进行

检查;设备的购置支出与国家拨款及固定资产增减是否匹配;固定资产增减是否及时调帐;创收收入是否及时入帐,开支用途是否合理合法;实行预算内外资产综合预算,堵塞账外资金,防止国有资产流失。特别是对固定资产要定期进行实地抽查,发现问题严肃处理;对发现的各种违法、违纪、损害国有资产权益的行为,属于单位内部管理不严的,责令其限期整改;属于单位领导和有关责任人的,要根据性质给予相应的处理;对不按规定履行有关手续的,依法收缴其有关资产及所得收益。同时,对检查出来的重大典型问题,不仅要进行公开曝光,纪委还要参与进来,进行认真查处,真正做到执法必严、违法必究。

《管理会计应用指引第803号——行政事业单位》解读

《管理会计应用指引第803号——行政事业单位》解读主讲：韩伟华导读：我国现行政府会计核算标准体系基本上形成于1998年前后，主要涵盖财政总预算会计、行政单位会计与事业单位会计，包括《财政总预算会计制度》《行政单位会计制度》《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》，以及医院、基层医疗卫生机构、高等学校、中小学校、科学事业单位、彩票机构等行业事业单位会计制度和国有建设单位会计制度等有关制度等。2010年以来，财政部适应公共财政管理的需要，先后对上述部分会计标准进行了修订，基本满足了现行部门预算管理的需要。为了积极贯彻落实党的十八届三中全会精神和《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》（国发〔2014〕63号，以下简称《改革方案》）的要求，构建统一、科学、规范的政府会计核算标准体系，夯实政府财务报告的编制基础，2017年10月24日，财政部印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号，以下简称《制度》），自2019年1月1日起施行，鼓励行政事业单位提前执行。为促进企业加强管理会计工作，提升内部管理水平，促进经济转型升级，根据《管理会计基本指引》，财政部制定了《管理会计应用指引第204号——作业预算》等第三批5项管理会计应用指引，请各单位在开展管理会计工作中参照执行，其中最重要的是把行政事业单位的管理会计首次做了指引和规范。《管理会计应用指引803号——行政事业单位》第一章总则第一条为了促进行政事业单位加强管理会计工作，提升单位内部管理，提高管理绩效和公共管理服务水平，根据《管理会计基本指引》，制定本指引。第二条本指引适用于各级各类行政单位、事业单位等。行政事业单位附属独立核算的企业和生产经营单位、纳入企业财务管理体系的事业单位不适用本指引。行政事业单位的管理会计应用主体应视管理决策主体确定，可以是单位整体，也可以是内设部门或内设机构，还可以是重大的专项活动和具体项目。第三条行政事业单位应按照《管理会计基本指引》的一般规定应用管理会计，并兼顾公平和效率、公益性和经济性，实现长期性和短期性、相关性和重要性的有机统一。第四条行政事业单位在进行规划、决策、控制、评价活动中，可以结合实际情况，参照企业相关管理会计应用指引，在战略管理、预算管理、成本管理、绩效管理、风险管理等方面，综合应用管理会计工具方法，推动行政任务完成和事业发展规划实现。事业单位在进行规划、决策、控制、评价活动中，可以结合实际情况，参照企业投融资管理、营运管理等相关管理会计应用指引，综合运用相关管理会计工具方法。第二章应用环境第五条行政事业单位应充分了解外部环境、优化内部环境。行政事业单位外部环境主要包括行业管理法律法规、市场资源配置、行业发展趋势等因素。行政事业单位内部环境主要包括与管理会计建设和实施有关的文化环境、组织环境、制度环境、信息系统等。第六条行政事业单位应营造管理会计应用的文化环境，包括树立管理会计理念、培养管理会计应用意识、全员参与和支持管理会计的应用等。第七条有条件的行政事业单位应根据业务规模和管理需求构建管理会计组织体系，建立健全内部管理制度，包括预决算制度、资产管理制度、财务管理制度、绩效管理制度等。

行政事业单位财务管理规定

行政事业单位财务管理规定为了进一步加强行政事业单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，事业单位要做好财务管理。本文是行政事业单位财务管理规定，欢迎参阅。行政事业单位财务管理规定篇1第一条为了规范行政单位的财务行为，加强行政单位的财务管理，保障行政单位工作任务的完成，制定本制度。第二条行政单位财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度;厉行节约，制止奢侈浪费;量入为出，保证重点，兼顾一般;注重资金使用效益。第三条行政单位财务管理的基本任务是： (一)合理编制行政单位预算，统筹安排、节约使用各项资金，保障行政单位正常运转的资金需要; (二)定期编制财务报告，如实反映单位预算;对单位财务活动进行控制和监督; (三)建立、健全内部财务管理制度， (四)加强单位国有资产管理，防止国有资产流失; (四)对单位所属并归口行政财务管理的单位的财务活动实施指导、监督; 第四条严格财务管理，各种工程款按工程进度由各科室负责人、

分管领导、局长签字后方可支付、经费支出实行一支笔审批，各项支出严格按标准使用，不得虚报冒领。第五条严禁公款私存或公私不分，不得挪用公款、罚没款及其他资金，特殊情况必需借公款时由领导批准;借支范围不得超过个人的月工资标准。第六条其他事业性收费和行政性收费，必须实行宁夏回族自治区财政统一收据、票据，不得使用普通收据;对统一票据要严格管理，不得随便转借外单位和个人。对所收各项费用，全额上交财政，严格实行收支两条线制度。第七条干部出差期间的住宿费、差旅费等均按有关文件执行。会计岗位职责一、负责本单位的财务计划和年度预算，协助主管领导提出各项开支的计划和安排，以及节约资金的办法。二、严格执行财经纪律，规范财务管理，健全各类账目和资金收支票据。三、负责做好财务账目的日清月结工作，记账要清楚，票据要规范，报表要真实。四、负责建立健全财务管理方面的各项规章制度，加强财务管理人员的相互制约监督，管好资金的使用。五、协助主管领导安排好其他各项费用的使用计划，并做好预算外资金的入账、管理和使用。六、负责做好主管领导安排的其他有关事项。

行政事业单位如何加强管理会计

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行政事业单位如何加强管理会计-行政管理行政事业单位如何加强管理会计肖麟（佳木斯市城市公交客运管理办公室，黑龙江佳木斯154002）摘要：随着当前行政体制改革向纵深发展，传统地会计方法和工具已经难以满足行政事业单位财务管理地需求.加强预算目标控制、推行绩效管理、加强行政事业单位内部治理，已经成为行政事业单位地内在要求，管理会计体系地实施和建设势在必行. 关键词：行政事业单位；管理会计；内部控制；预算管理中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1000-8775（2015）04-0257-02 收稿日期：２０１５－０１－２０作者简介：肖麟（1970-），女，汉族，黑龙江佳木斯人，会计师，主要研究方向为企事业单位财务成本管理与内部控制. 一、行政事业单位加强管理会计地必要性管理会计是会计地重要分支，发源于西方发达国家地企业会计实践活动，并随着企业经济活动地发展和多元而逐渐成长起来.管理会计通过对企业内部会计信息地搜集、汇聚、整合、研判、分析、反馈，为企业管理、决策、控制、评价等活动提供信息支撑，是企业管理地重要工具.管理会计传入我国较晚，目前主要应用于企业管理中；而作为公共管理部门地行政事业单位，仍然大部分沿用传统地财务会计方法，仅仅是对财务活动地简单记录和总额控制，缺乏对其财务活动地管理、分析和成本管控.这种简单地财务管理势必影响行政事业单位地资金

管控效果，形成管理漏洞，给不法行为和贪腐分子以可乘之机.如审计署2013年披露地中央部门审计结果中就显示，不少中央部门存在预算超支、挪用项目资金、项目工程资金不直接支付、违规调剂项目资金等问题.因此，行政事业单位有必要改进和创新财政监督机制，通过引入和发展管理会计，健全预算绩效管理，增强国家财政治理能力和财政资金使用水平.财政部2014年10月份出台《关于全面推进管理会计体系建设地指导意见》（财会[2014]27号），就明确提出要深化会计改革，全面推进管理会计体系建设，行政事业单位加强管理会计建设刻不容缓. 二、当前行政事业单位管理会计实践面临地挑战和问题（一）思想保守，对管理会计认识不到位管理会计作为一种先进地管理理念和管理工具，在企业生产管理实践中已应用多年.然而，行政事业单位对于管理会计地这种先进性认识还不到位，觉得管理会计是帮助企业提高生产效益地会计方法，行政事业单位作为公共管理部门，具有公益性，不能考虑成本效益地问题，而仅需考虑政府管理目标是否达成即可.这种僵化落后地思想观念使得行政事业单位对管理会计不闻不问，完全不重视管理会计地应用和发展.一些单位领导对管理会计同财务会计地内涵和特点没有加以区分，认为管理会计就是过去地财务会计，换汤不换药，没有积极性. （二）理论和实务研究滞后由于管理会计传入我国较晚，理论界对其研究并不多.而且由于管理会计主要应用于企业地生产管理中，因此对管理会计地理论研究主要局限于企业地会计实务操作中，对行政事业单位中如何应用管理会计缺乏相应地研究和著述.而企业和行政事业单位在管理目标、管理方法、管理内容、管理对象上仍有许多不同之

行政事业单位的固定资产管理

第一条为了加强行政事业单位的固定资产管理，提高固定资产的使用效率，保证国有资产的完整，根据《行政事业单位国有资产管理办法》和《行政事业单位会计制度》、《事业单位会计准则》的有关规定，结合本镇实际，特制订本制度。第二条本制度适用于xx行政事业单位(以下简称各单位)。第三条各单位固定资产管理的主要任务是：建立健全各项管理制度，合理配备并节约、有效使用固定资产，提高固定资产使用效率，保障固定资产的安全和完整。第四条各单位固定资产的管理和使用应坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。第五条xx财政所负责对各单位的固定资产管理进行指导和监督，对纳入政府采购范围的固定资产进行统一购置。各单位要成立由一把手负总责的“固定资产管理领导小组”，具体负责本单位固定资产的产权界定、配备、清查、变动处置，以及资产使用、维护过程中的监督任务。第六条各单位应确定专人负责固定资产的日常管理工作，包括资产的配置、登记、统计、维护、保管等，并对所管资产的安全完整负有责任。固定资产管理人员应相对稳定，工作调动时必须办理交接手续。第二章固定资产的范围、分类与计价第七条符合下列标准的列为固定资产 (一)使用年限在一年以上，一般设备价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中保持原来的物质形态的资产。 (二)单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，如学校的课桌椅、图书等，均要作为固定资产管理。 (三)各单位认定的需要按照固定资产进行管理的其它物资或耐用品。第八条固定资产的分类，固定资产分为六大类：第一类土地、房屋和建筑物 1.土地：指单位具有使用权的土地(含陆地和水面)。 2.建筑物和附属物：指单位控制、所有和使用的房屋、建筑物及其附属设施。其中房屋包括办公用房、教育用房、仓库、宿舍、食堂用房、锅炉房等;建筑物包括道路、围墙、操场、长廊、亭子、假山、桥、雕塑、绿化景观等;附属设施包括房屋、建筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等。第二类一般设备 1.设备：包括计算机、复印机、碎纸机、打印机、速印机、扫描仪、空调机、录像设备、电风扇、洗衣机、电视机等。 2.设备：包括电话总机、电话机、传真机等。

国有资产管理工作情况总结

国有资产管理工作情况总结近年来，在各级领导的关心指导下，总站职工上下一致，以开展“两学一做”学习教育为契机，积极开展党风廉政教育，不断推进作风建设，大力倡导资产的有效节约使用，保障国有资产的安全与完整。为了加强国有资产管理，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值，总站不断完善各项管理制度，积极开展资产登记、资产清查、定期盘点等各项措施和办法，使我站的资产管理工作取得了较好的效果，进一步奠定了国有资产管理工作的基础。现将总站国有资产管理的有关情况汇报如下：一、五年来国有资产概况截至到7月31日，总站国有资产总额为_________元，其中流动资产共计_________元，占资产总额_________%；固定资产共计_________元，占资产总额 _________%，主要包括专业设施设备、办公设备、家具用具等。五年来，总站固定资产共计新增_________元，报废_________元，划转机关事务管理局房产_________元。经认真统计、对比，五年来总站填报的资产情况报表数据与每年年度单位决赛报表数据相符，单位国有资产状况良好。二、建立组织、明确职责为了加强国有资产管理,增强各科室管理国有资产的意识以及相关管理人员的责任心 ,成立了由站领导任组长的固定资产管理领导小组，设立资产管理员并进一步明确了资产管理员的职责。资产管理

员直接受站领导的领导，这样即保证了资产管理信息畅通、政策施行,又方便了资产管理的沟通与衔接。同时,也使资产管理队伍从组织上得到了保障。设立专员，也能从业务上得到系统的培训和提高。这对保证国有资产的安全与完整将产生积极作用。三、建章立制、规范流程总站明确单位固定资产工作小组负责本单位的国有资产管理工作。按照国有资产国家所有、单位占用使用，通过制定各项制度，进一步完善了单位—科室—个人对国有资产的三级监管国有资产管理体制，并建立了“个人申请—科室批准—站领导同意—固定资产管理人员政府采购—产权登记—资产处置—报废收缴”的业务流程，进一步完善国有资产管理工作。四、严格落实和规范资产管理各项工作 1、抓好单位资产清查、核实工作为认真贯彻落实财政部《行政事业单位资产清查暂行办法》和《行政单位国有资产管理暂行办法》和省、市局有关要求，总站年中开展了国有资产盘点工作，年末又及时开展了国有资产清查工作。为开展好总站资产盘点和清查工作，一是成立了以资产清查领导小组；二是制订了国有资产清查工作方案，并及时通知到各科室及各职工，明确资产清查的内容、对象、时间、地点等事项。全面摸清了单位“家底”，强化了国有资产管理，优化了资产配置，提高了资产使用效率，为科学编制预算，推进资产管理与预算管理、财务管理相结合提供准确依据。

行政事业单位财务管理制度

事业单位财务管理制度第一章第一条为了进一步加强我单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设的发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和财政部《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等有关法律、法规规定，并结合我办实际制定本规定。第二条财务管理，是单位管理的重要组成部分，是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。行政事业单位的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制度，完善内部监控制度，防止财产、资金流失、浪费或被挪用。第三条行政事业单位的财务管理包括：预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、现金及银行存款管理、财务监督等项管理。第二章预算管理第四条行政事业单位应当按照规定编制年度部门预算，报同级财政部门按法定程序审核、报批。部门预算由收入预算、支出预算组成。第五条行政事业单位取得的各项收入(包括实物)，要据实及时

入账，不得隐瞒，更不得另设账户或私设“小金库”。第六条行政事业单位编制的支出预算，应当保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费，对其它弹性支出和专项支出应当严格控制。支出预算包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出。人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准，逐项核定，没有政策规定的项目，不得列入预算。日常公用支出预算的编制应本着节约、从俭的原则编报。对个人和家庭的补助支出预算的编制应严格按照国家政策规定和标准，逐项核定。专项支出预算的编制应紧密结合单位当年主要职责任务、工作目标及事业发展设想，并充分考虑财政的承受能力，本着实事求是：从严从紧、区别轻重缓急，急事优先的原则按序安排支出事项。第七条行政事业单位应加强专项资金管理，专款专用，不得虚列项目辜出，不得截留、挤占、挪用、浪费、套取、转移专项资金，不得进行二次分配。单位应建立专项资金绩效考核评价制度，提高资金使用效益。第八条行政事业单位应建立健全支出内部控制制度和内部稽核、审批、审查制度，完善内部支出管理，强化内部约束，不断降低行政事业单位运行成本。各项支出应当符合国家的现行规定，不得擅自提高补贴标准，不得巧立名目、变相扩大个人补贴范围；不得随意提高差旅费、会议费等报销标准；不得追求奢华

《行政事业单位国有资产管理办法》

《行政事业单位国有资产管理办法》kennyvip 3级被浏览3072次 2013.03.08满意回答 ph5044 3级采纳率：49% 2013.03.08 检举【发布单位】财政部【发布文号】财政部令第35号【发布日期】2006-05-30 【生效日期】2006-07-01 【失效日期】----------- 【所属类别】国家法律法规【文件来源】财政部行政单位国有资产管理暂行办法 (财政部令第35号 2006年5月30日)

第一章总则第一条为了规范和加强行政单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，保障行政单位履行职能，根据国务院有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关(以下统称行政单位)的国有资产管理行为。第三条本办法所称的行政单位国有资产，是指由各级行政单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政单位的国有（公共）财产。行政单位国有资产包括行政单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政单位的资产、行政单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。第四条行政单位国有资产管理的主要任务是：（一）建立和健全各项规章制度；（二）推动国有资产的合理配置和有效使用；

（三）保障国有资产的安全和完整；（四）监管尚未脱钩的经济实体的国有资产，实现国有资产的保值增值。第五条行政单位国有资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。第六条行政单位国有资产管理活动，应当遵循以下原则：（一）资产管理与预算管理相结合；（二）资产管理与财务管理相结合；（三）实物管理与价值管理相结合。第七条行政单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。第二章管理机构及职责

财政性投资项目管理经验交流材料

财政性投资项目管理经验交流材料XX年底以来，xxxx县坚持把创新制度建设作为加强财政性投资项目管理的抓手，着力完善和认真落实科学、民主、高效的项目决策和组织实施程序，财政性投资行为进一步规范，财政资金使用效益进一步提升，公平公开公正的项目投资环境逐步形成。截至XX年11月底，完成项目财政评审179个、招标核准46个、结算审计46个，三个环节共节减建设资金 1.2亿元，审减率达20%以上。一、强化制度设计，操作程序更加规范严密。针对过来项目管理制度不够完善，预算评审环节缺失、招标投标流于形式、工程量增减随意、项目资金被挤占挪用等现象时有发生的问题，县委、县政府在借鉴外地先进经验、广泛征求部门意见基础上，研究出台财政投资评审管理暂行办法、招标投标管理办法（试行）（以下简称“两个办法”），并专门设立县财政投资评审中心和县政府投资审计中心，调剂9个专业技术人员编制，加强项目关键环节管理。一是严把财政评审的前置关。把财政投资评审报告作为预算控制、工程招标、资金拨付、办理财务决算的依据，严格实行先评审、后核定预算，先评审、后招标采购，先评审、后办理拨款，先评审、后批复决算，先评审、后移交资产的“五先五后”制度。实施预算评审后，送审各类项目资金4.94亿元，审减资金4483万元，审减率达9.1%。二是严把招投标的公正关。对规模以上项目，一律实行招标方

案必须由发改部门核准、监察部门备案，评标和定标必须由专家委员会执行，招标过程必须由监察、发改、财政、审计和行政主管部门监督，项目合理定价必须由业主单位提出、县政府按规模分层级合理下浮的“四个必须”制度；对规模以下项目，业主单位自行研究招标方案一律实行决策过程必须有纪检监察人员在内的2/3以上单位班子成员参会，必须经80%以上参会人员同意，必须由县政府分管领导审批的“三个必须”制度。今年来，先后核准招投标项目46个，其中公开招标35个、邀请招标11个，公开招标投资额占总投资额的86.5%，同比增长69.1%。三是严把审计结算的免疫关。对所有财政性投资项目，严格实行必须办理竣工结算审计方可支付尾款和强化项目设计变更跟踪审计、工程量签证跟踪审计的“一个必须、两个跟踪审计”制度，较好地发挥了审计“免疫系统”功能作用。今年来，共对46个项目进行竣工结算审计，送审资金2.9亿元，审减资金2816万元，审减率达9.7%，特别是对南山学校项目的跟踪审计，节约建设成本近200万元。二、坚持集体决策，利益约束更加动真碰硬。将财政投资的专项资金、政府性基金、政府性融资、政府采购、外资外援、bt等项目全部纳入集体决策范畴，科学有效管控项目利益。一是锁定核心利益不含糊。财政评审过程中，评审中心会同业主和主管、监督单位，共同会商项目效益，重点核实项目工程量、单价定额等涉及核心利益事项。XX年，该环节仅调整工程量、核定单价定额就

关于进一步加强行政事业单位财务管理的意见

关于进一步加强财务管理的建议和意见 2018 年，为提高资金使用效益，结合我单位实际，现就进一步加强财务管理工作，提出如下建议和意见：一、严格控制公用经费支出按照财务管理规定，严格控制公用经费支出，要进一步优化支出结构，把资金更多地用到重点工作上来，确保维持性工作的正常展开。（一）严格控制会议费、差旅费支出。要按照精简控制、规范简朴、务实高效、厉行节约的原则，不得超预算或无预算安排会议费支出。要按照会议管理的有关规定严格控制会议费开支标准和开支范围，严把会议费审核关，不得报销超范围、超标准的会议费。严格按照规定标准报销差旅费，不得超标准超范围列支，不得开支与公务活动无关的旅游景点费用。（二）严格控制公务接待费用。严格执行公务接待规定。需要安排用餐的，严格执行接待标准，严格控制陪餐人数，严格履行报销手续，报销时应提供事前审批单、派出单位公函、接待清单和财务票据，手续不全的不予报销。不得同城相互吃请，不得在接待费中报销应由被接待单位承担的费用，不得报销应由个人负担的费用，确保四单合一。二、严格单位预决算管理

（一）合理编制预算，应当强化预算刚性约束，严格执行先有预算、后有支出的原则。严禁无预算或超预算支出，不得擅自改变预算资金支出用途。严格控制和规范办理预算调整事项，努力缩小预决算差异，应将各项收入和支出全部纳入部门预算管理，确保预算编制的完整性。加强预算绩效管理，建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理机制。（二）加强决算管理。单位应当切实履行部门决算的工作编制审核、汇总报送、信息公开、分析利用、数据质量、数据资料管理等方面的管理职责，做到决算数据真实正确、内容完整，账证相符、账实相符、账表相符、表表相符。三、规范单位财务支出管理进一步加强会计核算管理。单位应当以实际发生的经济业务或者事项为依据，将单位的各项收入和支出全部纳入会计核算。单位应当依法设置会计账簿，准确使用会计科目，按规定设置辅助核算，规范编制财务会计报告，确保会计核算的真实性、准确性和完整性。不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算，不得以任何形式私设“小金库”和“账外账”，不得伪造、变造会计凭证、会计账簿，不编制虚假财务会计报告。四、强化单位资产管理建立健全资产管理制度，加强和规范资产配置、使用和处置管理，维护资产安全完整。定期或不定期对本单位资产进行清查盘点，确保资产账、财务账、资产实物账账相符、账实相符。单位应当加强对

如何加强行政事业单位财务管理

如何加强行政事业单位财务管理我国行政事业单位需要对国有资产加以重视，如果国有资产出现使用问题，则需要及时查清原因并汇报于资产管理部门，避免财务风险的出现。另外，行政事业单位还要做好信息化管理工作，保证整个管理工作的有序性与完整性，建立良好的网络信息平台[4]。除此之外，行政事业单位还需要积极做好资金管理工作，制定国有资产监督机制，对国有资产进行定期或不定期的核查，保证做到账实相符。在整个行政事业单位财务管理活动之中，需设置完善的财务决策方案，要保证整个决策方案更加具备合理化与规范化。另外，行政事业单位还要积极加强内部控制制度建设，要保证整个决策的准确性与完善性，保证财务收支的平衡性[5]。众所周知，财务控制的主要目的便是对资金进行约束与管理，能够将财务管理的作用进行体现，使其达到最大化，保证财务管理模式能够跟随时代的发展而变化。财务管理的基本要求便是会计核算，要想真正提高行政事业单位财务管理的有效性，则需要从会计核算出发，加强预算管理。行政事业单位需要将相关资金的使用情况及时记录到财务账目之中，避免出现死账、坏账现象的出现。另外还要依据行政事业单位财务制度，强化财务开支，或者结合单位实际发展情况制定合适的财务制度，如果行政事业单位出现资金管理问题，则需要依照规章制度办事，积极细化收支项目，将每一笔资金的使用情况进行记录，实现对资金的有效管理与有效控制。财务管理人员是行政事业单位财务管理的重要人员，但是从当前财务管理人员的现状分析，部分人员素质过低，财务管理意识薄弱，这会导致管理职能的缺失，难以实现行政事业单位的管理目标。所以，行政事业单位需要对财务管理人员进行定期教育与培训，并且根据实际情况制定培训计划，不断提升财务管理人员的基本素养与知识水平[3]。另外，行政事业单位还要加大招聘力度，吸引优秀的

行政事业单位资产管理制度

行政事业单位资产管理制度第一章总则第一条为了规范和加强行政事业单位国有资产管理,维护国有资产的安全和完整,合理配置国有资产,提高国有资产使用效益,保障行政事业单位履行职能，促进各项事业发展，根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）以及国家有关规定,结合本省实际,制定本办法。第二条本办法适用于本省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关(以下简称行政单位)的国有资产管理行为和各级各类事业单位(以下简称事业单位)的国有资产管理活动。第三条本办法所称行政事业单位国有资产,是指由各级行政事业单位占有、使用的,依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有（公共）财产。行政事业单位国有资产包括用国家财政性资金形成的资产、国家调拨的资产、按照国家规定组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他依法确认为国家所有的资产。其表现形式为固定资产、流动资产、无形资产和对外投

资等。第四条行政事业单位国有资产管理的主要任务是：（一）建立和健全各项规章制度；（二）推动国有资产的合理配置和有效使用，促进各项事业发展；（三）保障国有资产的安全和完整；（四）监管与行政单位尚未脱钩经济实体、企业化管理事业单位以及事业单位创办的具有法人资格企业的国有资产，实现国有资产的保值增值。第五条行政事业单位国有资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产收入、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。第六条行政事业单位国有资产管理实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。其管理活动应遵循以下原则: (一)资产管理与预算管理相结合;(二)资产管理与财务管理相结合;(三)实物管理与价值管理相结合。第二章管理机构及职责第七条各级财政部门是政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门，对行政事业单位国有资产实行综合管理。其主要职责是：（一）根据国家国有资产管理的有关规定，制定本级行

行政事业单位财务管理制度新

行政事业单位财务管理制度第一章第一条为了进一步加强行政事业单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设和我市经济有序健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和财政部《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等有关法律、法规规定，并结合我县实际制定本规定。第二条行政事业单位财务管理，是单位管理的重要组成部分，是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。行政事业单位的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制度，完善内部监控制度，防止财产、资金流失、浪费或被贪污、挪用。第三条行政事业单位的财务管理包括：预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、财务监督和财务机构等项管理。第四条财政部门负责行政事业单位财务管理工作。审计、税务、物价、监察、人民银行等有关部门应当依据各自职责做好行政事业单位财务监督工作。第二章预算管理第五条行政事业单位应当按照规定编制年度部门预算，报同级财政部门按法定程序审核、报批。部门预算由收入预算、支出预算组成。第六条行政事业单位依法取得的各项收入，包括：行政事业性收费、罚款和罚没收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、捐赠、其他收入等必须列入收入预算，不得隐瞒或少列。

行政事业单位取得的各项收入(包括实物)，要据实及时入账，不得隐瞒，更不得另设账户或私设“小金库”。按规定纳入财政专户或财政预算内管理的预算外资金或罚没款，要按规定实行收支两条线管理，并及时缴入国库或财政专户，不得滞留在单位坐支、挪用。第七条行政事业单位编制的支出预算，应当保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费，对其他弹性支出和专项支出应当严格控制。支出预算包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出。人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准，逐项核定，没有政策规定的项目，不得列入预算。日常公用支出预算的编制应本着节约、从俭的原则编报。对个人和家庭的补助支出预算的编制应严格按照国家政策规定和标准，逐项核定。专项支出预算的编制应紧密结合单位当年主要职责任务、工作目标及事业发展设想，并充分考虑财政的承受能力，本着实事求是：从严从紧、区别轻重缓急，急事优先的原则按序安排支出事项。第八条对财政下达的预算，单位应结合工作实际制定用款计划和项目支出计划。预算一经确立和批复，原则上不予调整和追加。第九条行政事业单位应加强对本级财政预算安排的项目资金和上级补助资金的管理，建立健全项目的申报、论证、实施、评审及验收制度，保证项目的顺利实施。专．项资金应实行项目管理，专款专用，不得虚列项目辜出，不得截留、挤占、挪用、浪费、套取、转移专项资金，不得进行二次分配。单位应建立专项资金绩效考核评价制度，提高资金使用效益。第十条行政事业单位应建立健全支出内部控制制度和内部稽核、审批、审查制度，完善内部支出管理，强化内部约束，不断降低行政事业单位运行成本。各项支出应当符合国家的现行规定，不得擅

机关事业单位财务管理制度

精品整理机关事业单位财务管理制度一、总则第一条为严肃财务纪律，强化财务管理，规范报销行为，结合我局实际情况，特制定本制度。二、项目资金管理第二条在项目计划阶段，牵头科科要编制项目的实施方案（用款计划），明确项目的任务安排、组织形式、实施进度和投资总额，并与主管局领导、相关科科、办公科及财务科共同制定专项资金用款计划，合理确定项目的开支内容。第三条项目计划批复后，项目负责人依据项目任务量等具体情况，确定具体参加人员，安排内外业任务，与批复计划一起留存财务科。项目负责人和财务科比照批复计划和任务安排，共同对项目的执行进度和资金支出情况进行核算，做到任务完成与资金支出同步，资金使用与用款计划一致，定期对帐、检查监督项目用款计划的执行情况。第四条因特殊情况确需跨年完成的项目，年终时，项目负责人要编写资金结转或结余理由，决算时由财务科上报有关部门。第五条委托业务的财务管理与上级主管部门下达任务的财务管理制度一致。收到业务委托单位的业务委托书（函）后，项目负责人与业务委托单位协商工作经费，签订业务委托协议，除项目组留存外，交总工办、办公科、财务科各一份，凭业务委托书和生效的协议由财务科开具税务发票并组织完成委托业务。三、出差派遣制度第六条为推动我局财务工作规范化、制度化，不断提高管理水平和

服务能力，根据《政府林业厅机关差旅费管理办法》（晋林办规［2017］86号）有关规定，对我局原有出差审批、经费报销相关规定进行修改完善，形成如下制度：第七条出差实行前置审批科科一般人员出差由科科主任派遣，分管局领导审批；科科主任、副主任出差由分管局领导审核，局长、党委书记审批；副局长、纪检书记、总工程师出差由局长、党委书记审批；局长出差由党委书记审批；党委书记出差由局长审批。如多人共同出差，由行政职务最高的人履行审批程序。第八条前置审批办法所有人员出差实行前置审批办法，先审批，后出差。出差前将出差审批单签字后，第一联即财务报销联报财务科留存，由财务科专人管理；有明确领导批示具体人员参加的会议或培训通知文件可以代替出差审批单。如有紧急特殊情况需要出差，或有关审批领导出差，不能签发出差审批单时，可先短信或电话请示有关领导，经请示领导同意后加盖领导名章，并将签署完毕的出差审批单交财务科留存。第九条报销出差结束后，按照我局《差旅费管理办法》报销。财务科根据事先留存的出差审批单或文件，核对实际出差时间，进行财务稽核，并粘贴出差审批单到差旅费报销单上。四、报销业务管理第十条票据的粘贴（1）粘贴票据时要按票据类别分类粘贴，同类票据尽量粘贴在一起。（2）原始票据粘贴必须考虑到方便审核与装订后凭证的翻阅，粘贴

管理会计基本指引

管理会计基本指引第一章总则第一条为促进单位（包括企业和行政事业单位，下同）加强管理会计工作，提升内部管理水平，促进经济转型升级，根据《中华人民共和国会计法》、《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》等，制定本指引。第二条基本指引在管理会计指引体系中起统领作用，是制定应用指引和建设案例库的基础。管理会计指引体系包括基本指引、应用指引和案例库，用以指导单位管理会计实践。第三条管理会计的目标是通过运用管理会计工具方法，参与单位规划、决策、控制、评价活动并为之提供有用信息，推动单位实现战略规划。第四条单位应用管理会计，应遵循下列原则：（一）战略导向原则。管理会计的应用应以战略规划为导向，以持续创造价值为核心，促进单位可持续发展。（二）融合性原则。管理会计应嵌入单位相关领域、层次、环节，以业务流程为基础，利用管理会计工具方法，将财务和业务等有机融合。（三）适应性原则。管理会计的应用应与单位应用环境和自身特征相适应。单位自身特征包括单位性质、规模、发展阶段、管理模式、治理水平等。（四）成本效益原则。管理会计的应用应权衡实施成本和预期效益，合理、有效地推进管理会计应用。第五条管理会计应用主体视管理决策主体确定，可以是单位整体，也可以是单位内部的责任中心。第六条单位应用管理会计，应包括应用环境、管理会计活动、工具方法、信息与报告等四要素。第二章应用环境第七条单位应用管理会计，应充分了解和分析其应用环境。管理会计应用环境，是单位应用管理会计的基础，包括内外部环境。内部环境主要包括与管理会计建设和实施相关的价值创造模式、组织架构、管理模式、资源保障、信息系统等因素。外部环境主要包括国内外经济、市场、法律、行业等因素。第八条单位应准确分析和把握价值创造模式，推动财务与业务等的有机融合。第九条单位应根据组织架构特点，建立健全能够满足管理会计活动所需的由财务、业务等相关人员组成的管理会计组织体系。有条件的单位可以设置管理会计机构，组织开展管理会计工作。第十条单位应根据管理模式确定责任主体，明确各层级以及各层级内的部门、岗位之间的管理会计责任权限，制定管理会计实施方案，以落实管理会计责任。第十一条单位应从人力、财力、物力等方面做好资源保障工作，加强资源整合，提高资源利用效率效果，确保管理会计工作顺利开展。单位应注重管理会计理念、知识培训，加强管理会计人才培养。第十二条单位应将管理会计信息化需求纳入信息系统规划，通过信息系统整合、改造或新建等途径，及时、高效地提供和管理相关信息，推进管理会计实施。第三章管理会计活动

北京市行政事业单位资产管理系统用户操作指南

目录目录 (1) 1登录资产管理系统 (1) 2数据初始 (2) 2.1基础数据初始 (2) 3配置管理 (5) 3.1资产卡片录入 (5) 3.1.1卡片过滤 (6) 3.1.2增加卡片 (6) 3.1.3删除卡片 (7) 3.1.4 修改卡片 (8) 3.1.5卡片批量 (8) 3.1.6 卡片打印 (9) 4 使用管理 (9) 4.1资产自用管理 (9) 4.1.1资产信息变动 (9) 4.1.2卡片拆分 (12) 5 处置记录 (13) 5.1资产处置记录 (13) 5.2已处置资产查询 (15) 5.3资产处置审批（主管） (15) 6资产报表 (15) 6.1行政单位2011资产清查表报查询 (16) 7系统管理 (16) 7.1系统参数管理 (16) 7.1.1常用资产分类设置 (16) 8查询功能 (17) 8.1资产历史状态查询 (19) 8.2资产汇总查询 (20) 8.3资产增减明细查询 (20) 8.4专项查询 (21) 8.5固定资产变动查询 (22)

1登录资产管理系统在首页界面输入用户名、密码、验证码等信息，点击【登录】后可登录到财政综合办公平台。登陆后可在界面中找到【北京市行政事业单位资产动态管理信息系统】模块。操作时单击该模块，即进入系统登录界面，如下图所示：在系统登录界面，输入用户名和密码，点击为了您更方便登录资产管理系统，请将本站点收藏。点击IE浏览器工具栏“收藏夹”---“添加到收藏夹”，添加“行政事业单位资产管理信息系统”到收藏夹。下次登录只需在浏览器的“收藏夹”选择已收藏的“行政事业单位资产管理信息系统”即可，无需重新输入网址。请将本站点设置为“可信站点”，具体操作步骤如下：点击IE浏览器工具栏“工具”--->“Internet 选项”，弹出界面：

如何做好资产管理工作总结5篇

如何做好资产管理工作总结5篇 a;资产管理工作是指资产管理人根据资产管理合同约定的方式、条件、要求及限制，对客户资产进行经营运作，为客户提供证券、基金及其他金融产品，并收取费用的行为。可能在有些人的生活中是接触面不大的，但也可以去稍微了解一下。下面是准备的几篇关于资产管理的工作总结，希望你们能够喜欢。资产管理的工作总结1 我在恒生物业公司快两年了._年6月到公司任仓库管理员，截止今天!时间如梭，转眼间又跨过一个年度之坎，回首望，虽没有轰轰烈烈的战果，但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。使我在公司找到了自己新的定位方向和生活目标，同时也激发我以新的姿态，去迎接新生活! 面对现实，接受挑战_年6月我到恒生物业公司接任仓库管理员一职，要面临工作极大挑战。由于当时仓管员急辞职，中间间断了一个月的时间，那时恒生物业公司不仅是账目混乱，而且有大量的不良库存，部分物品还有短缺，我的心一下子就变的沉重起来，怎么办?如何来理顺这个烂摊子?我没有灰心，决心凭借以往的的管理经验来尽快理顺这个烂摊子，首先整理帐目，其次对所有物品进行大盘点，对所有货物进行分类有序摆放，通过这些努力后，整个恒生物业公司仓库进入良性循环。理清头绪，细化管理每日库存报表都由我一人负责!所以在公司

一直都很忙碌。我决定从以下几个方面进行管理：从新设计制定恒生物业公司管理规范，严把出库、入库和在库三个方面管理，参考《仓储管理人员工作级效考核表》进行量化管理，每天抽盘，每周小盘点，每月配合财务大盘点，作到账目清晰，账实相符。经手货款无一差错，体现了一名财务人员的严谨和细致，近段时间来，账实相符基本达到100%，实现无库损!与公司同事紧密配合，做到库存的结构合理。紧盯各物品流动,认认真真做好每月的月报表.每月准时向财务部发库存月报表。并结合自身岗位，先后做出《进销存明细帐》，固定资产表格,物品物资表格,物资申购汇总表格等，有力的配合了财务!对在库物品进行分类管理，对工程类办公类清洁类固定资产类等主要品项实施重点管理，在做申购汇总表时减小在库物品的再申购，努力降低其库存量，对小品项等实行简单控制，改方案实施做到了重点与一般的结合，降低了库存，加速了库存周转率。进行信息化随着公司业务的连年增长，工程部需求物资够大,日发货收货量也进一步扩大，在恒生物业公司领导的重视下，实现了对仓库的实时管理。我每天只要把出入库情况及库存报表输入电脑，可以准时看到库存明细!该举措大大方便公司领导和员工的查询，加强与各部门之间的信息交流，整个_年不良库存下降基本至零! 坚持学习，与公司共成长在仓库的这段期间我更加明白了公司领导给我讲的仓库管理的计划和控制，最让我难忘的是黄总、卢总亲自到仓库指导工作，提醒我保持学习，说公司在快速发展的同时，个人会有更大的舞台，与公司一起共成长!工作之余，我学习会计、营销、