安全管理中的原则

安全管理中的原则
安全管理中的原则

1、3E原则:工程技术对策、教育对策、管理对策防止事故发生。

2、反馈原则认为反馈是控制过程中对控制机构的反作用。错误:监督原则认为为使安全生产法得到落实应设立安全生产监督管理部门。

3、动态相关性原则告诉我们:如果管理系统的各要素都处于静止状态,就不会发生事故。

4、安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行,防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故,消除或控制危险有害因素,保障人身安全与健康,设备和设施免受损坏,环境免遭破坏的总称。

5、要做到安全第一,就必须实行安全优先的原则。

6、我国现行工伤事故统计中,按导致事故发生的原因工伤事故分20类。

7、安全和危险均是相对的概念

8、安全管理必须要有强大的动力,并正确应用动力,从而激发人们保障自身和集体安全的意识,自觉积极地搞好安全生产工作。这种管理原则是人本原则中的“激励原则”

9、海因希里法则事故后果为严重伤害、轻微伤害和无伤害的事故件数之比为1:29:300

10、危险源的构成要素有:潜在危险性、存在条件、触发条件。

11、海因希里因果连锁理论认为企业安全工作的中心是防止人的不安全行为、消防物的不安全状态。

12、安全生产检查的方法:仪器检查法、常规检查法、安全检查表法。

13、股份制企业合资企业安全生产投入资金由董事会保证。

14、单位对新职工应进行48小时安全生产教育培训,危险性较大的行业和岗位教育培训时间不少于48小时。

15、安全检查五查“思想、管理、隐患、整改、事故处理”

16、国家规定对非矿山企业强制性检查的项目:特种设备、作业场所有毒有害物质

17、征收工伤保险费实行差别费率和浮动费率相结合是事故预防的主要机制。

18、常用的危险有害因素辨识方法有直观经验法和系统安全分析方法。

19、特种作业的批准机构为

20、职业病共10大类115种

21、安全标志分四类:禁止、警告、命令、提示

22、从长远观点来看,低成本高收益的预防措施是减少事故损失的关键。

23、安全教育培训的方法:讲授法、实际操作演练法、案例研讨法、读书指导法、宣传娱乐法。

24、劳动防护用品三证:生产许可证、产品合格证、安全鉴定证。

25、编制安措计划原则:必要性和可行性、自力更生与勤俭节约、轻重缓急与统筹安排、领导和群众相结合。

26、安措计划应与同年度的生产技术财务供销计划同时编制。总工审批、厂长下达。

27、主要负责人培训内容:方针政策法律法规规章规程规范标准、安全生产管理基本知识方法与安全生产技术行业安全生产专业知识、重大事故防范应急救援措施调查处理方法重大危险源管理与应急救援预案编制原则、国内外先进安全生产管理经验、典型事故安全分析。矿危建48/16学时其他24/8时

28、特种作业人员离开岗位6个月,需重新进行实际操作考试合格后上岗,特种作业操作资格证书每两年复审一次,连续工作10年经用人单位进行知识更新教育后每4年复审一次。

29、安全检查的程序:策划-实施-分析-纠正。

30、劳动保护用品选用原则:符合性、防护性、适用性、舒适性;用人单位责任:按法规选用、三证一书定点购买、教育、报废、制度档案

31、使用劳保用品的一般要求:检查;不超限使用、合格产品、不能代替;按说明书使用

32、安全评价包括安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价和专项安全评价。

33、安全预评价根据建设项目可行性研究报告,内容:危险及有害因素识别、危险度评价和安全对策措施及建议。

34、安全验收评价在建设项目竣工试生产运行正常后、正式投产前进行。设备设施装置实际运行状况检测考察找出项目投产后可能存在的危险有害因素,提出安全对策措施和建议。运用系统安全工程原理和方法。

35、安全现状综合评价:针对某一单位总体或局部生产经营活动的安全现状进行评价。

36、专项安全评价是针对某一活动或场所,存在的危险有害因素进行的安全评价。剧毒化学品获得营业执照必须。

37、安全评价的程序:准备、危险辨识、定性定量评价、安全对策措施、结论及建议、编制报告

38、危险有害因素按导致事故的直接原因共分6大类37项:物理性、化学性、生物性、心理生理性、行为性、其他。参照事故类别进行分类,共20类。

39、危险有害因素常用的辨识方法:直观经验分析法(如对照、经验法和类比法)和系统安全分析法(如事件树、事故树等)。

40、危险控制顺序:消除-预防-减少-隔离-联锁-警示

41、重大危险源:长期或临时地生产、使用、搬运或储存危险物质,且危险物质的数量等于或超过其临界量的单元(包括设施和场所)

42、评价单元一般以生产工艺、工艺装置、物料的特点和特征与危险有害因素的类别、分布有机结合进行划分。

43、常用的安全评价方法有:定性(安全检查表、专家现场询观察问法、因素图分析法、事故引发和发展分析、作业条件危险性评价法、故障类型和影响分析、危险可操作性研究等)、定量(分为概率风险、伤害范围、危险指数评价法)。

44、安全预评价报告格式:封面、预评价资质证书影印件、著录基、目录、编制说明、前方、正文、附件、附录。

45、安全验收评价(为企业服务,为政府服务),报告格式同上。

46、安全现状评价报告格式:前言、目录、项目概述、程序和评价方法、危险性预先分析、危险度与危险指数分析、事故分析与重大事故的模拟职业卫生现状评价、对策与建议、评价结论共8章

47、重大危险源辨识标准GB18218-2000适用:危险物質生产、使用、贮存和经营企业或组织,不适用:核设施和加工放射性物质的工厂、军事设施、采掘业、危险物质的运输。

48、重大危险源的评价依据是物质的危险特性及其数量。

49、单元是指一个生产装置、设施或场所、或同属一个工厂的眀边缘距离小于500m的几个生产装置、设施或场所。

50、分类:生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种。生产场所重大危险源分为四类(爆炸性物质、易燃物质、活性化学物质、有毒物质)142种。

51、风险评价是重大危险源控制的重要内容。

52、燃烧爆炸性危险物质可为7类:爆炸性物质、气体燃烧性物质、液体、固体、自燃、遇水易燃、氧化性物质。

53、重大危险源控制系统由以下组成:重大危险源的辨识、评价、管理、报告、事故应急救援预案。

54、我国重大危险源监控为4级。

55、安全监督管理部门应建立重大危险源宏观监控信息网络,实施重大危险源的宏观监控与管理。

56、重大危险源的监督管理工作主要由区县一级安全生产监督管理部门进行。

57、事故应急救援的基本任务:抢救受害人员、迅速控制事态、消除危害后果恢复现场、查清事故原因评估危害程度。

58、事故应急救援的特点:不确定性、突发性、复杂性、后果影响易猝变激化放大。

59、事故应急管理包括预防、准备、响应和恢复4个阶段。

60、准备阶段:应急体系建立、有关部门和人员职责的落实、预案编制、应急队伍建设、应急设备与物资准备维护、预案的演练、与外部应急力量的衔接

61、响应阶段:报警与通报、人员疏散、急救与医疗、消防和工程抢险措施、信息收集与应急决策、外部求援。

62、恢复阶段:事故发生后进行。首先使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态然后逐步恢复到正常状态。

63、应急体系由组织体制、动作机制、法制基础和应急保障系统4部分组成。

64、组织体制:管理机构、功能部门、应急指挥、救援队伍。

65、动作机制:统一指挥、分组响应、属地为主、公众动员。

66、法制基础:法律(紧急状态法)、规章(应急管理条例)、政府令、标准

67、保障系统:信息通讯、物资装备、人力资源、经费财务

68、事故应急救援体系应根据事故的性质、严重程度、事态发展趋势和控制能力实行分级响应机制。响应级别通常分3级:一级紧急情况:利用所有部门一切资源;二级:两或更多部门响应;三组:一个部门

69、应急响应程序:接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束。

70、现场指挥系统模块化结构由指挥、行动、策划、后勤、资金/行政5个核心应急响应职能组成。

71、事故应急预案的作用:明确应急救援范围和体系、有利于及时响应、成为各类突发重大事故应急基础、超过应急能力便于与上级应急部门协调、利于提高风险防范意识。

72、应急预案可为3个层次:综合预案、专项预案、现场预案(含单项预案——大型公众聚集活动)。

73、预案基本结构1+4:一个基本预案加上应急功能设置、特殊风险管理、标准操作程序和支持附件。

74、一个完整的应急预案的文件体系可包括预案、程序、指导书、记录等,是一个4

级文件体系。

75、编制过程:成立编制小组-危险分析和应急能力评估-编制预案-评审与发布-实施

76、应急预案编制完成后,还应确保预案的批准、实施和维护。

77、重大事故应急预案核心要素共6个一级要素:方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进。

78、应急策划包括危险分析、资源分析、法律法规要求。

79、应急准备包括:机构与职责、应急、教育训练与演习、互助协议。

80、应急响应的核心功能和任务:接警与通知、指挥与控制、警报和紧急公告、通讯、事态监测与评估、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生、公共关系、应急人员安全、消防和抢险、泄漏物控制。

81、预案演练的类型:桌面演练、功能演练和全面演练。

82、桌面演练:按预案及标准工作程序,讨论紧急情况时采取行动。仅限于有限的应急响应和内部协调。事后口头评论形式收集参演人员建议,并提交简短的书面报告。

83、功能演练:针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动。检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力。事后除口头评论外,还应向地方提交有关演练活动的书面汇报,提出改进建议。

84、全面演练:针对应急预案中全部或大部分应急响应功能,检验评价应急组织应急运行能力。事后除口头评论、书面汇报外,还应提交正式的书面报告。

85、应急演练的参与人员共5类:参演人员、控制人员、模拟人员、评价人员、观摩人员。

86、建立应急演练策划小组是成功组织开展应急演练工作的关键。参演人员不得参加策划小组,更不能参与演练方案的设计。

87、综合性应急演练过程可划分为:准备、实施、总结3阶段。

88、演练结果评价:不足项、整改项、改进项。

89、不足项:应急准备缺陷、可能导致事件发生时不能确保组织体系有能力采取合理应对措施保证公众安全健康。应在规定时间内予以纠正。

90、整改项:应急准备缺陷、单独不可能造成影响。在下次演练前予以纠正。

91、改进项:应急准备过程上应予改善的问题。不会对人员安全与健康产生严重影响,视情况予以改进,不必一定要求纠正。

92、职业危害因素分类:按来源分为生产工艺过程、劳动过程、生产环境;按性质分为环境因素(物理因素、化学因素、生物因素)、与职业有关的其他因素、其他因素。

93、职业性危害因素:在生产过程中、劳动过程中、作业环境中存在的危害从业人员健康的因素。

94、法定职业病共10类115种。10类:尘肺、职业性放射性疾病、化学因素所致职业中毒、物理因素所致职业病、生物因素所致职业病、职业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉口腔疾病、职业性肿瘤、其他职业病。

95、生产过程中生产或使用的有毒物质称为生产性毒物。

96、非电离辐射:射频辐射、红外线、紫外线、激光。电离辐射:X线

97、白内障:红外线;电光性眼炎:紫外线;白血病:电离辐射。

98、异常气象条件:高温作业、高温强热辐射、高温高湿;其他异常气象条件指低温作业、低气压作业等。

99、成年妇女禁忌参加连续负重,禁忌每次负重超过20kg,间断负重超过25kg.

100、禁止安排女职工从事矿山、井下、国家规定的第IV级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。

101、危险化学品登记注册工作由国家化学品登记注册中心承担。

102、职业病发生与生产过程和作业环境有关,还受个体的特性差异影响。

103、职业病取决条件:有害因素的性质、有害因素作用于人体的量、人体的健康状况。

104、职业卫生调查分为职业卫生基本情况调查、专题调查和事故调查3类。

105、职业性危害因素接触评定是通过询问调查、环境监测与生物监测等方法,对接触职业性危害因素进行定性和定量评价。

106、职业性危害因素的危险度评定是对危害因素的危害作用进行定性和定量评价和认定,多大剂量下、何种条件下可能对接触者健康造成损害,并估测在一般条件下可能对接触者健康造成损害的几率和程度。

107、职业接触限值是职业性有害因素的接触限制量值,指劳动者在职业活动过程中长期反复接触对机体不引起急性或慢性有害健康影响的容许接触水平。化学因素的职业接触限值可分为:时间加权平均容许浓度、最高容许浓度、短时间接触容许浓度三类。

108、时间加权平均容许浓度:以时间为权数规定的8小时工作日的平均容许接触水平。

109、最高容许浓度:工作地点、在一个工作日内,任何时间均不应超过的有毒化学物质的浓度。

110、短时间接触容许浓度:一个工作日内,任何一次接触不得超过15分钟时间加权平均的容许接触水平。

111、建设项目分为一般职业病危害建设项目和严重职业病危害建设项目。

112、建设项目职业病危害评价分为:预评价、控制效果评价、防护设施设计卫生审查。

113、职业性接触毒物危害程度分组根据6项指标:急性毒性、致密性、容许浓度、急性中毒发病状况、慢性中毒患病状况、慢性中毒后果。常见毒物有56种。

114、生产性粉尘危害程度分级指标:粉尘中游离二氧化硅含量,工人接触时间肺总通气量,粉尘浓度超标倍数。II级以上危害级别的作业场所,要求做出改进计划,限期整改甚至停产。

115、粉尘引起的职业病危害有全身中毒性、局部刺激性、致癌性、变态反应性、尘肺等疾病。

116、露天矿作业防尘措施:湿式钻孔或干式捕尘、确保全面通风的主风扇连续运转、加强对司机室的防护。

117、井下防尘措施:保证作业面足够的通风量、湿式凿岩、入风巷道回风巷道设水幕。

118、职业癌有8种:石棉、联苯胺、苯、氯甲甲醚、砷、氯乙烯、焦炉逸散物、络酸盐所致癌症。

119、高温作业分级按工作地点WBGT指数(湿球黑球温度)和接触高温作业的时间将其分为4级,级别越高强度越大。WBGT>或=25℃为高温作业。

120、高温作业:工作场所胡生产性热源,其散热量大于23W/㎡.h或84kJ/m3.h的车间;或当室外实际出现本地区通风室外计算温度时,工作场所的气温高于室外2℃或2℃以上的作业。

121、建设项目竣工后,在试运行期间应当对职业病防护设施运行情况和工作场所危害因素进行监测,并在试运行6个月内进行职业病危害控制效果评价。

122、有害作业分级评价是对环境接触水平与影响危害产生的主要接触条件进行的综合评价。目的是对有害作业进行监督管理及时有效地采取预防措施,保护劳动者身体健康。

123、决定职业病危害因素对人体健康影响的主要有接触水平和接触时间。

124、多数有毒物质的卫生标准限值以短时间接触容许浓度和时间加权平均容许浓度规定。

125、毒物危害程度级别分为四级:极度危害、高度、中度、轻度危害。有毒作业分级为5级:0级(安全作业)1-4级(轻、中、高、极度危害作业)。

126、噪声作业危害级别为为5级(同毒物作业)。接触噪声超过115dB(A)的作业无论时间长短均为IV级。

127、影响噪声对机体作用的因素中最重要的是声压级大小。

128、作业环境监测依据国家发布的各类作业场所职业病危害因素采样与检测规范进行。

129、职业健康监护内容:职业卫生教育与培训、职业健康检查、建立职业健康监护档案、从业人员健康监护信息管理。

130、在卫生行政部门中建立职业病危害项目的申报制度。

131、职业病危害职业病危害申报要求:用人单位在新改扩项目竣工验收之日起30日内申报职业病危害项目;申报后因工艺技术材料等变更导致所申报的职业病危害因素及其相关内容改变的应在变更后30日内向原申报机关申报变更内容;终止生产经营时应向原申报机关办理申报注销手续。

132、申报内容:用人单位基本情况、工作场所职业病危害因素浓度或强度、产生危害因素的生产技术工艺材料、职业病危害防护设施应急求援设施。

133、用人单位向所在地县级以上卫生行政部门申报职业病危害项目。卫生行政部门收到申报材料后5日内出具回执。

134、职业病危害项目申报由国家安全生产监督管理总局负责。职业病报告实行以地方为主逐级上报的办法,一律由所在地区的卫生监督机构统一汇总上报。

135、职业健康安全管理体系是指为建立职业健康安全方针和目标以及实现这些目标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。包括影响职业健康安全绩效的重点活动与职责以及绩效测量的方法。

136、体系的运行模式系统思想最主要的是PDCA概念(策划、实施、评价、改进)

137、职业健康安全管理的基本要素(据ILO-OSH2001导则):职业健康安全方针、组织、计划与实施、检查与评价、改进措施。

138、组织的目的是要求生产经营单位为正确有效地实施与运行职业健康安全管理体系及其要素而确立和完善组织保障基础。组织的内容:机构与职责、培训及意识与能力、协商与交流、文件化、文件与资料控制、记录与记录管理。

139、计划与实施包括:初始评审、目标、管理方案、运行控制、应急预案与响应。

140、初始评审过程主要包括危害辨识、风险评价和风险控制策划,法律法规及其他要求两项工作。

141、改进措施主要包括纠正与预防措施和持续改进两方面。

142、职业健康安全方针必须包括:承诺守法、承诺持续改进职业健康安全绩效和事故预防、保护员工健康安全。

143、管理者代表的职责:建立实施保持和评审职业健康安全管理体系、定期向最高管理层报告职业健康安全管理体系的绩效、推动企业全体员工参加管理活动。

144、管理方案应阐明做什么事、谁来做、什么时间做。

145、应急预案与响应的目的是确保生产经营单位主动评价其潜在事故与紧急情况发生的可能性及其应急的需求,制定相应的应急计划、应急处理的程序和方式,检验预期的响应效果,并改善其响应的有效性。

146、开展危害辨识与风险评价活动时应考虑:常规与非常规活动、所有进入作业场人员的活动、作业场所内所有设备。

147、检查与评价的目的是要求生产经营单位定期或及时地发现体系运行过程或体系自身存在的问题,并确定问题产生的根源或需要持续改进的地方。检查与评价主要包括:绩效测量与监测、事故事件与不符合的调查、审核、管理评审四项。

148、绩效测量包括主动与被动测量两个方面。主动测量应做为一种预防机制。

149、通过绩效测量与监测,得到事故、事件、不符合的信息。

150、管理评审时间的确定:生产经营单位的最高管理者依据自己预定的时间间隔对职业健康安全管理体系进行评审。

151、生产经营单位职业安全健康管理体系审核的主要对象:自身的职业健康安全方针、程序及作业场所的条件和作业规程,适用的职业健康安全法律法规及其他要求。

152、持续改进是指不断消除降低或控制各类职业健康安全危害和风险。

153、职业健康安全管理体系的建立包括:学习与培训、初始评审、体系策划、文件编写、体系试运行、评审完善。

154、职业健康安全管理体系审核是指依据职业健康安全管理体系标准及其他审核准则,对用人单位职业健康安全管理体系的符合性和有效性进行评价的活动,以便找出受审核方管理体系中存在的不足,使受审核方完善其体系,从而实现职业健康安全绩效的不断改进,达到对工伤事故及职业病的有效控制的目的,保护员工及相关方的安全和健康。

155、体系审核分为内部审核和外部审核两种,内部审核又称为第一方审核,外部审核又分为第二方审核及第三方审核。

156、第一方审核:由用人单位的成员或其他人员以用人单位的名义时行。自我检查、自我纠正、自我完善,主要依据自身的健康安全管理体系文件

157、第二方审核:由与其有利益关系的相关方审核

158、第三方审核:由与其无利益关系的第三方机构依据特定的准则,按规定的程序和方法进行。以认证为目的为认证审核……

159、职业健康安全管理体系认证程序:申请及受理、审核的策划及审核准备、审核的实施、纠正措施的跟踪与验证、证后的监督与复评。

160、证后监督包括监督审核和管理。

161、审核的策划及审核准备主要包括:确定审核范围、组成审核组、制定审核计划、编制审核工作文件。

162、职业健康安全管理体系认证审核通常分为两个阶段,即第一阶段审核和第二阶段现场审核。第一阶段审核又由文件审核和第一阶段现场审核组成。

163、现场审核的重要结果是发现受审核方的职业健康安全重审体系存在的不符合事项。

164、认证证书有效期为3年,期满可通过复评获得再次认证。

165、职业安全健康管理体系文件的结构,多数情况下采用手册、程序文件、作业指导书的方式。

166、审核活动需要建立并保持程序。

167、安全生产监督监察的基本特征:权威性、强制性、普遍约束性。

168、我国安全生产监督管理的基本原则:坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的则、以事实为依据以法律为准绳、预防为主、行为监察与技术监察相结合、教育与惩罚相结合。

169、国家安全生产监督管理总局是国务院主管安全生产综合监督管理的直属机构,也是国务院安全生产委员会的办事机构。下设国家煤矿安全监察局。

170、工矿商贸企业的安全生产监督管理实行分级管理、分级负责。国家安全生产监督管理总局负责管理的工矿商贸企业安全生产的监督管理并承担相应的行政监管责任,地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本地区工矿商贸企业安全生产的监督管理并承担相应的行政监管责任。

171、公安、交通、铁路、民航、水利、建设、国防科技、邮政、信息产业、旅游、质检、环保等国务院部门负责本行业和领域的安全生产监督管理并承担责任。

172、特种设备的安全监督管理、特种设备作业人员的考核、特种设备事故的调查处理由国家质量监督检验检疫总局负责。

173、烟花爆竹安全监督管理:国家安全生产监督管理总局负责监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规的情况,负责烟花爆竹生产经营单位安全生产条件审查和生产安全许可证、销售许可证的发放工作,组织查处不具备安全生产条件的单位,组织查处烟花爆竹安全生产事故;公安部负责烟花爆竹运输通证发放和烟花爆竹运输路线确定工作,管理烟花禁放工作,实施烟花爆竹厂点四邻安全距离等公共安全重审,侦查非法生产、买卖、储存运输、烟花爆竹的刑事案件,国家发展和改革委员会负责拟订烟花爆竹的行业规划、产业政策和有关标准规范。

174、职业卫生监督管理:国家安全生产监督管理总局负责作业场所的职业卫生的监督检查工作,组织查处职业危害事故和有关违法行为。卫生部负责拟订职业卫生法律法规标准,规范职业病的预防、检查和救治,负责职业卫生技术服务机构资质认定和职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作。

175、安全生产监察人员职责:宣传、监督检查单位执行法律法规情况、发现违法行为有权制止责令改正停产停业整顿、重大事故隐患职业危害严重单位提出整改意见并报告、参加应急求援与事故调查处理、忠于职守坚持原则秉公执法、其他。

176、安全生产监察程序:监察准备、调查用人单位执行安全生产法律法规及标准的情况、调查作业现场、提出意见或建议、发出《安全生产监察指令书》或《安全生产处罚决定书》

177、安全生产监察方式:行为监察、技术监察。

178、行为监察主要包括监督检查用人单位安全生产的组织管理、规章制度建设、职工教育培训、各级安全生产责任制的实施等工作。

179、技术监察是对物质条件的监督检查,包括三同时监察;用人单位现有防护措施与设施完好率、使用率的监察;个人防护用品质量配备与作用的星空对危险性较大的设备、危害性严重的作业场所和特殊工种作业的监察等。

180、技术监察多从设备的本质安全入手。

181、安全生产监察的各类:一般、专门监察。

182、一般监察是对企业日常生产活动常规的全面监察。方式:不定期、按安全生产检查考核标准进行系统的检查和评定、根据举报。基本内容:安全管理、安全技术、安全教育培训、隐患治理、伤亡事故调查、职业危害管理。

183、专门监察针对专项问题进行,包括:三同时、特种设备、劳动防护用品、特种作业人员、女职工和未成年工特殊保护、严重有害作业场所。

184、1999年12月30日,经国务院批准,国家煤矿安全监察局成立。垂直管理、分级监察。

185、煤矿安全监察体制的特点:加强执法监督,由国家对煤矿安全实行监察;政企分开,按精简统一效能的原则改革现行煤矿安全监察体制;把安全管理和安全监察分开实行垂直管理。

186、煤矿安全监察方式:视时监察、重点监察、一般监察、特殊监察。

187、煤矿安全监察的内容:查思想、制度、安全设施、事故隐患、事故处理(五查),看被监察的企业是否符合有关法律法规标准的规定要求。

188、特种设备指涉及生命安全、危险较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、超重机械、客运索道、大型游乐设施等。

189、我国对特种设备实施安全监察制度,特点:强制性、体系性、责任追究性。内容:特种设备安全监察管理体制、行政许可、监督检查、事故处理和责任追究等。

190、2003年2月19日《特种设备安全监察条件》颁布。是一部全面规范特种设备的生产(含设计、制造、安装、改造、维修)、使用、检验检测及其安全监察的专门法规。

191、特种设备安全管理体制:综合监督管理与专项安全监察相结合的工作体制。

192、条例中称特种设备安全监督管理部门是指国家质量监督检验检疫总局及各级地方质量技术监督局。特种设备安全监督管理部门内设锅炉压力容器安全监察局(处、所)。

193、特种设备安全监察法规体系:“法律—行政法规—部门规章—规范性文件—相关标准及技术规定”5个层次。法律:安全生产法、劳动法、产品质量法和商品检验法;行政法规:特种设备安全监察条例、危险化学品安全管理条例。

194、特种设备安全监察制度:特种设备市场准入制度和特种设备安全监督检查制度。实施从设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造7个环节全过程一体化的监督检查。

195、特种设备安全监察的方式与内容:

1、行政许可制度,特种设备实施市场准入制度和设备准用制度。

2、监督检查制度,手段:通过检验发现其在设计制造安装维修改造中影响产品安全性能的质量问题;通过分析事故发生情况和定期检查发现的问题,用行政执法的手段纠正违法

违规行为;通过广泛宣传提高全社会的安全意识和法规意识;发挥群众监督和舆论监督的作用加大对各类违法违规行为的查处力度。

3、事故应对措施,做好事故预防同时,将危机处理机制的建立作为安全监察工作的重要内容。危机处理机制包括:事故应急处理预案、组织和物资保证、技术支撑、人员的救援、后勤保障、建立与舆论界可按的互动关系等。

安全管理的“四项原则”(正式版)

文件编号:TP-AR-L9734 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. (示范文本) 编订:_______________ 审核:_______________ 单位:_______________ 安全管理的“四项原 则”(正式版)

安全管理的“四项原则”(正式版) 使用注意:该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上,形成一定的具有指导性,规划性的可执行计划,从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改,请在使用时认真阅读。 原则是做人的宗旨,是企业的一切工作的航标和指南。坚持原则各项工作就会始终处于“受控状态”,丢掉原则就会在各种复杂的环境中被侵蚀或迷惑,就犯错误。当前,企业正面临“转制”和市场经济的考验,企业为生存和发展不得不在市场大潮中疲于拼搏。在这种情况下企业的安全工作很有可能被忽视、削弱或偏离正确的方向。因此,安全检查工作必须坚持一定的原则,保证安全工作始终朝着正确的方向前进。 作为一个企业如何制定和确立本单位的安全工作原则呢?笔者认为,应从以下两个方面去考虑。首

先,要从党和国家的方针、政策、法律、法规等方面去考虑原则的确立;其次是要从企业自身实际来考虑。原则制定有利于企业的安定和发展。经过多年工作实践,笔者认为,企业在新形下必须遵循以下“四项原则”。 1、首先必须坚持安全第一的原则 安全第一,是指企业在考虑生产的时候,首先要把安全作为一个前提条件,去制定和落实安全生产的各项措施;当生产和安全发生矛盾时,生产则应该服从安全。坚持这个原则企业就会正确的处理安全与生产的关系,摆正安全管理在企业管理中的位置。 2、坚持以教育为本的原则 当前,党和国家把教育工作作为一项政治性任务来抓,并提出了科教兴国、振兴教育等口号,说明教育工作的重要性。同样,企业安全工作也必须以教育

企业安全管理工作的激励原则(新版)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. (安全管理) 单位:___________________ 姓名:___________________ 日期:___________________ 企业安全管理工作的激励原则 (新版)

企业安全管理工作的激励原则(新版)导语:生产有了安全保障,才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷,生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时,生产活动停下来整治、消除危险因素以后,生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法,决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 “物质激励和精神激励并重”是我国企业安全生产管理中,用以调动职工在安全生产中的积极性的基本激励原则。 物质激励主要指满足职工物质利益方面需要所采取的激励,例如,奖金、奖品、增加工资、提高福利标准等;精神激励主要指满足职工的精神需要所采取的激励,例如,表扬、评先进、委以重任、提升等。这两种激励手段,从内容和形式上有所区别,但两者之间存在一定的联系。以安全奖金为例,它属于物质激励的范畴,职工从金钱、物质上获得利益,具有经济上的刺激作用,这仅为其外显部分。但是,有限的奖金常常成为人们估价自我价值的存在和工作绩效的大小的一种心理上满足的尺度,人们总是将其在安全生产中的贡献值与奖金分配的实现值的相对比值与他人比较,因此,在安全奖的分配中,蕴含着较大的精神激励成分。企业对职工在安全生产中贡献的肯定程度,可激发职工的成就感。以评选安全先进个人(集体)而论,它是一种精神激励的方式,通过评选活动不仅对职工在安全生产中的绩效或贡献,

安全生产管理的基本原则

1,安全生产管理的基本原则 (1)计划性原则,实施目标管理;(2)责任制原则,管生产同时管安全; (3)预防为主;(4)坚持动态管理; (5)重在控制;(6)效果原则; (7)反馈原则;(8)系统性原则; (9)不得混放并存原则;(10)精神激励与物质激励相结合原则; (11)干部选择原则;(12)阶梯原则。 2,施工现场的安全要求: (1)生产生活房屋、变电所、发电机房、临时油库等均应设在干燥地基上,并应符合防火、防洪、防风、防爆、防寒的要求。(2)要设置足够的消防设备,施工人员应熟悉消防设备的性能和使用方法,并组织一支经过训练的义务消防队伍。(3)生产生活用房应按规定保持必须的安全净距,一般情况下活动板房不小于7米,铁皮板房不小于5米,临时的锅炉房、发电机房、变电室、铁工房、厨房等与其它房屋的间距不小于15米。(4)易燃易爆的仓库、发电机房、变电所,应采必要的安全防护措施,严禁用易燃材料修建。炸药库的设置应符合国家有关规定,工地的小型油库应远离生活区50米以外,并设置围栏。(5)工地上较高的建筑物,临时设施及重要库房,如炸药房、油库、发(变)电所、塔架、龙门吊架等,均应加设避雷设施。(6)对环境有污染的设施应设置在远离人员居住的空旷地点。3,桥涵工程安全管理的特点: (1)新技术、新工艺、新设备、新材料不断出现;(2)结构形式越来越多,尤其是高塔、高墩、深水基础和大跨径桥梁增多;(3)施工中要采用各种先进的施工机械设备,如基础施工设备,大型运输设备,大型船舶等。(4)可能经历恶劣气候条件和复杂地质条件。 4,钻空灌注装桩基础施工安全要点: (1)要全面检查钻机及配套设施,指定专人操作机械;(2)拆除钻杆或钻头要迅速快捷,保证连接牢靠;(3)保持孔内水位的高度及泥浆稠度,以防坍孔;(4)泥浆池应设有明显的警告标志和防护围栏;(5)钢筋起吊和分段接长要慢起慢落,控制稳定。 5,隧道施工一般安全措施: (1)做好前期准备,正确选用施工方法,超过1000米隧道,要制定地质超前预报方案;(2)建立完善的交接班制度;(3)坚持弱爆破、短开挖、强支护、早衬砌、先护顶,小循环施工工艺;(4)发现危险,及时采取措施,情况危及时应把所有人员撤离危险区;(5)进洞人员,配带防护用品,遵章守纪,听从指挥。 6,《安全生产领域违纪行为适用若干问题的解释》违纪行为分为哪几类: (1)利用职权干预安全生产相关事项类(2)不贯彻执行党和国家在安全生产方面的方针政策类(3)违反规定实施行政许可类(4)违反规定批准提供危险物资类(5)不按照规定组织审查验收安全设施类(6)违反规定进行安全生产作业类(7)违反规定使用安全生产证照类(8)违反规定进行生产、经营、管理类(9)违反规定投资入股或者经商办企业类(10)出具虚假报告等与事实不符的文件材料类7,《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》适用范围及执行主体是什么? 违纪主体 一适用于“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员” 二适用于“党组织负责人” 三、四、五适用于“国家行政机关或者法律、法规授权的部门、单位的工作人员” 六、七、八适用于“国有企业(公司)和集体所有制企业(公司)的工作人员” ;“其他企业(公司) 的工作人员”“依照前款的规定酌情处理” 十适用于“承担安全评价、培训、认证、资质验证、设计、检测、检验等工作的机构”的人员九适用于“配偶、子女及其配偶违反规定”的“国家机关工作人员”及“国有企业领导人员” 8,《公路水运公车工程安全生产监督管理办法》规定公路水运工程安全生产监督管理应当坚持什么方针:安全第一,预防为主,综合治理 9,《公路水运公车工程安全生产监督管理办法》第八条所称施工单位的安全生产三类人员是指哪些人员:施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员 10.《公路水运公车工程安全生产监督管理办法》第二十二条对施工单位安全生产费用有哪些安全责人规定。 施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用,一般不得低于投标价的1%,且不得作为竞争性报价;安全生产费用,应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善,不得挪作他用

安全管理应遵循的原理和原则

编号:SM-ZD-31706 安全管理应遵循的原理和 原则 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制:____________________ 审核:____________________ 批准:____________________ 本文档下载后可任意修改

安全管理应遵循的原理和原则 简介:该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定,达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针,从而协调行动,增强主动性,减少盲目性,使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改,使用时请详细阅读内容。 安全管理是管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动,以保护劳动者和设备在生产过程中的安全,保护生产系统的良性运行,促进企业改善管理、提高效益,保障生产的顺利开展。 1安全管理的意义与作用 安全工作的根本目的是保护广大劳动者和设备的安全,防止伤亡事故和设备事故危害,保护国家和集体财产不受损失,保证生产和建设的正常进行。为了实现这一目的,需要开展三方面的工作,即安全管理、安全技术和劳动卫生。而这三者中,安全管理又起着决定性的作用,其意义是重大的。 (1)搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策。任何事故的发生不外乎四个方面的原因,即人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和安全管理的缺陷。 而人、物和环境方面出现问题的原因常常是安全管理出现失误或存在缺陷。因此,可以说安全管理缺陷是事故发生的

《安全管理》之安全管理的原理与原则

安全管理的原理与原则 1.预防原理 安全管理工作应以预防为住,即通过有效的管理和技术手段,防止人的不安全行为和物的不安全状态出现,从而使事故发生的概率降到最低,这就是预防原理。 运用预防原理必须遵循以下原则。 (1)偶然损失原则事故所产生的后果,以及后果的大小如何,都是随机的,是难以预测的。反复发生同类事故并不一定产生相同的后果,这就是事故损失的偶然性。 (2)因果关系原则因果关系就是事物之间存在着一事物是另一事物发生的原因这种关系。掌握事故的因果关系,砍断事故因素的环链,就消除了事故发生的必然性,就可能防止事故的发生。事故的必然性中包含着规律性。从事故的因果关系中认识必然性,发现事故发生的规律性,变不安全条件为安全条件,把事故消灭在早期起因阶段,这就是因果关系的原则。 (3)3E原则造成人的不安全行为和物的不安全状态的主要原因可归结为四个方面:技术的原因、教育的原因、身体和态度的原因以及管理的原因。针对这四个方面的原因,可以采取三种防止对策,即工程技术对策、教育对策和法制对策。这三种对策就是所谓的3E原则。 (4)本质化原则所谓本质上实现安全化指的是设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。本质安全化是安全管理预防原理的根本体现,也是安全管理的最高境界,实际上目前还很难做到,但是我们应该坚持这一原则。 2.强制原理 采取强制管理的手段控制人的意愿和行动,使个人的活动、行为等受到安全管理要求的束缚,从而实现有效的安全管理,这就是强制原理。

与强制原理有关的原则有下面两点。 (1)安全第一原则安全第一就是要求在进行生产和其他活动的时候把安全工作放在一切工作的首要位置。这是安全管理的基本原则,也是我国安全生产方针的主要内容。 (2)监督原则为了促使各级生产管理部门严格执行安全法律、法规、标准和规章制度,保护职工的安全与健康,实现安全生产,必须授权专门的部门和人员行使监督、检查和惩罚的职责,以揭露安全工作中的问题,督促问题的解决,追究和惩戒违章失职行为,这就是安全管理的监督原则。

安全生产管理制度的作用.分类和原则

安全生产管理制度的作用、分类和原则 企业的安全生产规章制度是企业安全生产管理的标准和规范,是国家安全生产法律、法规的延伸。企业应根据国家安全生产法律、法规,结合本单位的实际,建立、健全各类安全生产规章制度,使安全生产的各项工作都有章可循。 一、制度的作用 1、明确安全生产职责 企业以本单位的安全生产责任制,明确本单位各岗位的从业人员的安全生产职责,使全体从业人员都知道“谁应干什么”或“什么事应该由谁干”,避免为实现安全生产应干的事没有人干,有利于避免互相推诿,有利于各在其位、各司其职、各尽其责。 2、规范安全生产行为 企业的安全生产规章和操作规程,明确了全体从业人员在履行安全生产管理职责或生产操作时应“怎样干”,有利于规范管理人员的管理行为,提高管理的质量;有利于规范生产操作人员的操作行为,避免因不安全行为而导致发生事故。 3、建立和维护安全生产秩序 企业明确规定了贯彻执行国家安全生产法规的具体方法、生产的工艺规程和安全操作规程等安全生产规章制度,使企业能建立起安全生产的秩序。 企业制定了违章处理制度、事故处理制度、追究不履行安全生产职责责任的制度和安全生产奖惩制度,建立了安全生产的制约机制,能有效地制止违章和违纪行为,激励从业人员自觉、严格地遵守国家安全生产法规和本单位的安全生意规章制度,有利于企业完善安全生产条件,维护安全生产秩序。 二、制度的分类 安全生产规章制度的组成 不同企业所建立的安全生产规章制度也不尽相同。应该根据企业的特点,制定出具体且操作性强的安全生产规章制度。企业安全生产规章制度可概括划分为安全管理制度和安全操作规程两大类,前者是各种安全管理制度、章程、规定的总称,后者是各类安全操作规程、标准、规范的总称。 1、安全生产管理制度 一个企业的安全生产管理制度根据管理面向的对象不同来划分,例如面向一般管理,应建立各种综合安全管理制度;面向安全技术,应建立安全技术管理制度;面向职业危害,应建立职业卫生管理制度等。通常可把企业的安全生产管理制度划分为以下四类:

(安全生产)安全基础知识

安全基础知识 安全管理科学理论与安全管理技术方法(安全管理的基本概念和原理) 一、安全管理基础 1、什么是安全管理:是指以国家的法律、规定和技术标准为依据,采取各种手段,对企业生产的安全状况, 实施有效制约的一切活动。(内容包括行政管理;技术管理;工业卫生管理; 2、职业安全卫生管理的目的:是企业管理的重要组成部分,它是调整劳动关系的重要内容,是生产经营的重 要保证,是企业获取经济效益的必要条件。 3、安全生产保障的三大对策:工程技术的对策、安全教育的对策、安全管理的对策。工程技术对策就是要尽 量通过采用先进的生产工艺技术,采取有效的安全技术措施,从硬件上达到技术所要求的安全生产科学标准;教育对策就是对企业职工进行全员教育,提高职工的安全知识和技能,提高职工的安全素质,从而防止人因事故;管理对策就是通过强制管理和科学管理使人员、技术、设备和工具、生产环境等各种安全生产要素得到有机的协调。 4、安全生产管理的基本原则:①生产与安全统一的原则,即在安全生产管理中要落实“管生产必须管理安全” 的原则;②三同时原则:新建、改建、扩建的项目,其安全卫生设施和措施要与主体工程同时设计,同时施工,同时投产运营;③五同时原则:企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,还应计划、布置、检查、总结、评比安全;④三同步原则,企业在考虑经济发展、进行机制改革、技术改造时,安全生产方面要与之同步规划、同步组织实施、同步运作投产;⑤三(四)不放过原则:发生事故后,要做到事故原因没查清,当事人和群众未受到教育,整改措施未落实三不放过。事故责任者没有受到严肃处理不放过 5、安全管理的对象:是安全生产系统(它包括的要素是:生产的人员、生产的设备和环境、生产的动力和能 量,以及管理的信息和资料)“人、机、料、法、环” 6、安全否决权原则:是指安全工作是衡量企业经营管理工作好坏的一项基本内容,该原则要求,在对企业各 项指标考核、评选先进时,必须要首先考虑安全指标的完成情况。安全生产指标具有一票否决的作用。二、安全管理原理(了解) 安全经济学原理:安全的效益可从两方面来评价:安全的“减损效益”(减少人员伤亡、职业病负担、事故经济损失、环境危害等),一般安全的减损价值占GNP(或企业产值)的2.5%(追求目标);第二是安全的增值效益,通过安全对生产的“贡献率”来评价,一般可达到GNP(或企业产值)的2~5%(直接的)。通常安全的投入产出比可达到1∶6。安全经济学原则有:安全生产投入与社会经济状况相统一的原则;发展安全与发展经济比例协调性原则;安全发展的超前性原则;宏观协调与微观协调辩证统一的原则;协调与不协调辩证统一的原则。 有三种基本性质:事故的因果性,事故的偶然性和事故 的再现性。事故展四阶段论:从事故时间特性的角度分 析,事故经历如下四个阶段:事故的孕育阶段——事故 的发展阶段——事故的发生阶段——事故损失阶段。事 故原因体系:如图。 三、安全管理模式与原则(了解) 1、事后型安全管理模式:在事故或灾难发生后进行整 改,以避免同类事故再次发生的一种对策。这种对策模式遵循如下技术步骤:事故或灾难发生——调查原因——分析主要原因——提出整改对策——进行评价——新的对策。 2、预期型安全模式。是一种主动、积极地预防事故或灾难发生的对策。其基本的技术步骤:提出安全或减灾 目标——分析存在的问题——找出主要问题——制定实施方案——落实方案——评价——新的目标。 3、安全管理对策的组织原则:系统整体性原则、计划性原则、效果性原则、单项解决的原则、等同原则、全

安全管理的原理与原则

安全管理的原理与原则 (一)预防原理与原则 1、预防原理的含义 安全管理工作应当以预防为主,即通过有效的管理和技术手段,防止人的不安全行为和物的不安全状态出现,从而使事故发生的概率降到最低,这就是预防原理。 预防和善后是安全管理的两种工作方法。预防是在有可能发生意外人身伤害或健康损害的场合,采取事前的措施,防止伤害的发生。善后是针对事故发生以后所采取的措施和进行的处理工作。显然,预防的工作方法是主动的、积极的,是安全管理应该采取的主要。 安全管理以预防为主,其基本出发点源自生产过程中的事故是能够预防的观点。除了自然灾害以外,凡是由于人类自身的活动而造成危害,总有其产生的因果关系,探索事故的原因,采取有效的对策,原则上说能够预防事故的发生。由于预防是事前的工作,因此,正确性和有效性就十分重要。生产系统一般都是较复杂的系统,事故的发生既有物的方面原因,又有人的方面的原因,事先很难估计充分。有时,重点预防的问题没有发生,但未被重视的问题却酿成大祸。为了使预防工作真正起到作用,一方面要重视经验的积累,对既成事故和大量的未遂事故进行统计分析,从中发现规律,做到有的放矢;另一方面要采用科学的安全分析、评价技术,对生产中的人和物的不安全因素及其后果作出准确的判断,从而实施有效的对策,预防事故的发生。 2、运用预防原理的原则 (1)偶然损失原则,事故发生的后果(人员伤亡、健康损害、物质损失等),以及后果的大小如何,都是随机的,是难以预测的。反复发生的同类事故,并不一定产生相同的后果,这就是事故损失的偶然性。 对于人身事故,美国学者海因里希(Heinrich)根据调查统计结果,得出了重伤(包括死亡)、轻伤和无伤害事件发生的概率之比为1:29:300,称为海因里希法则。也有的事故发生没有造成任何损失,这种事故被称为险肇事故。但若再次发生完全类似的事故,会造成多大的损失,只能由偶然性决定而无法预测。 根据事故损失的偶然性,可得到安全管理上的偶然损失原则,无论事故是否造成损失,摸了防止事故损失的发生,惟一的办法是防止事故再次发生。这个原则强调,在安全管理实践中,一定要重视各类事故,包括险肇事故,只有连险肇事故都控制住,才能真正防止事故损失的发生。 (2)因果关系原则,因果,即原因和结果,因果关系是指事物之间存在着一事物是另一事物发生的原因的关系。事故是许多因素互为因果连续发生的最终结果。一个因素是前一因素的结果,而又是后一因素的原因。事故的因果关系决定了事故发生的必然性,即决定了事故或迟或早必然要发生。 掌握事故的因果关系,砍断事故因素的环链,就消除了事故发生的必然性,就可能防止事故的发生。事故的必然性中包含着规律性。必然性来自于因果关系,深入调查、了解事故因素的因果关系,就可以发现事故发生的客观规律,从而为防止事故发生提供依据。

安全管理基础知识

安全管理基础知识随着科学技术的发展,生产规模的扩大,生产技术的变革和地质条件的复杂化,生产事故的种类和发生频率增大,企业安全管理变得越来越重要。学习安全管理的基础知识,有助于加深对安全管理的认识,更好地掌握安全管理理论、技术和方法,提高安全管理水平,切实做好煤矿安全管理工作。 一、安全管理的定义与分类 (一)管理的概念: 管理是一种现象,一个过程,也是一种约束行为。 管理就是管理者为了达到一定的目的,对管理对象进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。 (二)安全管理的定义: 安全管理既指对劳动生产过程中的事故和防止事故发生的管理,又包括对生活和生活环境中的安全问题的管理。 安全管理是管理者对安全生产进行计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动,以保护职工的安全与健康,保证企业生产的顺利发展,促进企业提高生产效率。 安全管理是企业管理的重要组成部分。 (三)安全管理的分类:

1、广义安全管理: 泛指一切保护劳动者安全健康,防止国家财产受到损失的管理活动。 从上述可以看出,安全管理不仅要防止生产作业中的人员伤害,也要与危害人员身体健康的一切因素进行斗争;不仅要保护国家和集体财产免遭损失,也要保证作业环境的安全化,实现作业环境和作业过程的本质安全。 2、狭义安全管理: 指针对生产过程和生产环境中具体的危险源而开展的安全管理活动,以防止生产过程或与生产有直接关系的活动中发生意外伤害和财产损失。 二、安全管理的对象与内容 (一)安全管理的对象: 安全管理的对象是煤炭生产系统这个人机环境系统中的各个要素,包括人的系统、物质系统、能量系统、信息系统以及这些系统的协调组合。 1、人的系统: 人员管理是安全管理的核心。因此安全管理必须以人为根本,加强对人的系统的管理和控制。 2、物质系统: 物质系统包括生产作业环境中的机械设备、设施、工具、器件、构筑物、原材料、

《安全管理》之坚持安全管理六项基本原则

坚持安全管理六项基本原则 (一)管生产同时管安全 安全寓于生产之中,并对生产发挥促进与保证作用。因此,安全与生产虽有时会出现矛盾,但从安全、生产管理的目标、目的,表现出高度的一致和完全的统一。 安全管理是生产管理的重要组成部分,安全与生产在实施过程,两者存在着密切的联系,存在着进行共同管理的基础。 国务院在《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》中明确指出:“各级领导人员在管理生产的同时,必须负责管理安全工作”。“企业中备有关专职机构,都应该在各自业务范围内,对实现安全生产的要求负责。” 管生产同时管安全,不仅是对各级领导人员明确安全管理责任,同时,也向一切与生产有关的机构、人员,明确了业务范围内的安全管理责任。由此可见,一切与生产有关的机构、人员,都必须参与安全管理并在管理中承担责任。认为安全管理只是安全部门的事,是一种片面的、错误的认识。 各级人员安全生产责任制度的建立,管理责任的落实,体现了管生产同时管安全。 (二)坚持安全管理的目的性 安全管理的内容是对生产中的人、物、环境因素状态的管理,有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态,消除或避免事故。达到保护劳动者的安全与健康的目的。 没有明确目的安全管理是一种盲目行为。盲目的安全管理,充其量只能算作花架子,劳民伤财,危险因素依然存在。在一定意义上,盲目的安全管理,只能纵容危胁人的安全与健康的状态,向更为严重的方向发展或转化。 (三)必须贯彻预防为主的方针安全生产的方针是“安全第一、预防为主、综合治理”。安全第一是从保护生产力的角度和高度,表明在生产范围内,安全与生产

的关系,肯定安全在生产活动中的位置和重要性。进行安全管理不是处理事故,而是在生产活动中,针对生产的特点,对生产因素采取管理措施,有效的控制不安全因素的发展与扩大,把可能发生的事故,消灭在萌芽状态,以保证生产活动中,人的安全与健康。

企业网络安全管理三大原则

企业网络安全管理三大原则 2009-01-21 09:01 作者:千里草来源:中国IT实验室 【简介】 在企业网络安全管理中,为员工提供完成其本职工作所需要的信息访问权限、避免未经授权的人改变公司的关键文档、平衡访问速度与安全控制三方面分别有以下三大原则。 在企业网络安全管理中,为员工提供完成其本职工作所需要的信息访问权限、避免未经授权的人改变公司的关键文档、平衡访问速度与安全控制三方面分别有以下三大原则。 原则一:最小权限原则 最小权限原则要求我们在企业网络安全管理中,为员工仅仅提供完成其本职工作所需要的信息访问权限,而不提供其他额外的权限。 如企业现在有一个文件服务器系统,为了安全的考虑,我们财务部门的文件会做一些特殊的权限控制。财务部门会设置两个文件夹,其中一个文件夹用来放置一些可以公开的文件,如空白的报销凭证等等,方便其他员工填写费用报销凭证。还有一个文件放置一些机密文件,只有企业高层管理人员才能查看,如企业的现金流量表等等。此时我们在设置权限的时候,就要根据最小权限的原则,对于普通员工与高层管理人员进行发开设置,若是普通员工的话,则其职能对其可以访问的文件夹进行查询,对于其没有访问权限的文件夹,则服务器要拒绝其访问。 最小权限原则除了在这个访问权限上反映外,最常见的还有读写上面的控制。如上面这个财务部门有两个文件夹A与B.作为普通员工,A文件夹属于机密级,其当然不能访问。但是,最为放置报销凭证格式的文件夹B,我们设置普通员工可以访问。可是,这个访问的权限是什么呢?也就是说,普通员工对于这个文件夹下的文件具有哪些访问权限?删除、修改、抑或只有只读?若这个报销凭证只是一个格式,公司内部的一个通用的报销格式,那么,除了财务设计表格格式的人除外,其他员工对于这个文件夹下的我文件,没有删除、修改的权限,而只有只读的权限。可见,根据最小权限的原则,我们不仅要定义某个用户对于特定的信息是否具有访问权限,而且,还要定义这个访问权限的级别,是只读、修改、还是完全控制? 不过在实际管理中,有不少人会为了方便管理,就忽视这个原则。 如文件服务器管理中,没有对文件进行安全级别的管理,只进行了读写权限的控制。也就是说,企业的员工可以访问文件服务器上的所有内容,包括企业的财务信息、客户信息、订单等比较敏感的信息,只是他们不能对不属于自己的部门的文件夹进行修改操作而已。很明显,如此设计的话,企业员工可以轻易获得诸如客户信息、价格信息等比较机密的文件。若员工把这些信息泄露给企业的竞争对手,那么企业将失去其竞争优势。 再如,对于同一个部门的员工,没有进行权限的细分,普通员工跟部门经理具有同等等权限。如在财务管理系统中,一般普通员工没有审核单据与撤销单据审核的权限,但是,有些系统管理员往往为了管理的方便,给与普通员工跟财务经理同等的操作权利。普通员工可以自己撤销已经审核了的单据。这显然给财务管理系统的安全带来了不少的隐患。 所以,我们要保证企业网络应用的安全性,就一定要坚持“最小权限”的原则,而不能因为管理上的便利,而采取了“最大权限”的原则,从而给企业网络安全埋下了一颗定时炸弹。 原则二:完整性原则 完整性原则指我们在企业网络安全管理中,要确保未经授权的个人不能改变或者删除信

安全管理的原理与原则

行业资料:________ 安全管理的原理与原则 单位:______________________ 部门:______________________ 日期:______年_____月_____日 第1 页共8 页

安全管理的原理与原则 1.预防原理 安全管理工作应以预防为住,即通过有效的管理和技术手段,防止人的不安全行为和物的不安全状态出现,从而使事故发生的概率降到最低,这就是预防原理。 运用预防原理必须遵循以下原则。 (1)偶然损失原则事故所产生的后果,以及后果的大小如何,都是随机的,是难以预测的。反复发生同类事故并不一定产生相同的后果,这就是事故损失的偶然性。 (2)因果关系原则因果关系就是事物之间存在着一事物是另一事物发生的原因这种关系。掌握事故的因果关系,砍断事故因素的环链,就消除了事故发生的必然性,就可能防止事故的发生。事故的必然性中包含着规律性。从事故的因果关系中认识必然性,发现事故发生的规律性,变不安全条件为安全条件,把事故消灭在早期起因阶段,这就是因果关系的原则。 (3)3E原则造成人的不安全行为和物的不安全状态的主要原因可归结为四个方面:技术的原因、教育的原因、身体和态度的原因以及管理的原因。针对这四个方面的原因,可以采取三种防止对策,即工程技术对策、教育对策和法制对策。这三种对策就是所谓的3E原则。 (4)本质化原则所谓本质上实现安全化指的是设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。本质安全化是安全管理预防原理的根本体现,也是安全管理的最高境界,实际上目前还很难做到,但是我们应该坚持这一原则。 第 2 页共 8 页

2021新版安全管理监督的基本原则

( 安全管理 ) 单位:_________________________ 姓名:_________________________ 日期:_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 2021新版安全管理监督的基本 原则 Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

2021新版安全管理监督的基本原则 安全监督是安全管理活动的重要组成部分,要使这部分安全管理活动科学化,合理化和有效化,以取得较好的安全监督效果,就必须遵循以下基本原则。 一、目的性原则 安全监督,最根本的任务是要保证安全管理目的的实现。为此,规划和实施安全监督活动,首先就要考虑到它是否和安全管理的目的相一致,这就是安全监督的目的性原则,也是安全监督的首要原则。 安全监督的过程,实际上就是发现偏差、纠正偏差的过程。无论是发现偏差,还是纠正偏差,都不外是两类问题:一类是安全目标和安全计划正确,执行活动偏离了计划的轨道并影响到安全管理目标的实现,这时需对执行活动纠正偏差;一类是安全目标和安全计划的制定不符合客观实际,继续实施下去,会给安全管理带来不

良后果,危及到安全管理最终目的的实现,这时需对安全目标和安全计划作相应的修改。这两类问题的纠偏,就其实质而言,都是为了安全管理最终目的的实现。前者是在安全目标和安全计划制定正确的前提下,即合理体现了安全管理目的的要求,成为安全管理目的的表现形式,把不符合要求的安全执行活动拉回到正确的轨道上来,后者是为了保证安全管理目的顺利实现,将不符合客观实际的安全目标、安全计划和运行轨道作相应的、权宜的修正。可见,安全监督活动的实质,是为了保证安全管理目的的实现。安全管理的目的,也就成为规划、实施安全监督活动的基本准则。 二、客观性原则 安全监督是一种反馈,而且是一种及时的反馈。而有效反馈的本质则要求真实、准确、全面、及时。这就决定了安全监督活动必须遵循客观性原则。首先,要求安全监督主体从思想上、认识上注重客观事实,注重安全管理运行客观实际,这是进行真实、准确、全面安全监督的必要前提;其次,为实施安全监督检查所制定的安全监督标准必须是客观的。客观的安全监督标准可避免安全监督过

安全管理基本原则

★安全管理基本原则 坚持“安全第一,预主为主,综合治理”的方针。在实施中坚持“以人为本,领导承诺,风险化减,全员参与,持续改进”的理念。 成立以项目经理为首的风险管理组,建立健全管理责任制; 制订施工现场职业健康、安全环境风险管理计划,经监理审核,报业主批准后实施管理。 ★风险管理策划 项目经理部的风险管理组负责对本项目运行过程中的特殊活动进行策划、识别、评价其中的主要风险因素,针对不可接受的职业健康,安全与环境因素采取预防措施和削减措施,并在施工技术方案中予以体现。 班组长组织通过班前活动,对每天的施工活动进行工作危险分析,向班组成员交代将进行的工作中可能的危险,采取的预防措施,体现在班组活动记录上。 ★职业健康、安全与环境管理计划书编制的主要内容 管理目标与主要指标;组织机构和职责;管理措施,实施方案及主要要求,所需人力、物力、财力和技术等资源。 ★应急预案的实施要点 1、应急预案经项目经理审核批准,并报上级应急指挥机构备案; 2、张贴应急反应的紧急事件通告,包括紧急电话号码、撤离路线,集中地点等。 3、对应急预案实施定期演练和检查,检查的主要内容包括:通信系统是否正常有效运行,各种救护设施(用品)是否齐全有效,撤离步骤是否适宜,事故处置人员能否及时有效到位 ★应急反应的实施原则 避免死亡;保护人员不受伤害;避免或降低环境污染;保护装置、设备及其他财产避免损失。

★项目经理的安全生产职责 1、全面负责项目的安全生产工作,是项目安全生产的第一责任人; 2、严格执行安全生产法规、规章制度,与项目管理人员签订安全生产责任书; 3、负责建立项目安全生产管理机构并配备安全管理人员,建立的完善安全管理制度。 4、组织制订项目安全生产目标和施工安全管理计划,并贯彻落实; 5、组织并参与项目定期的安全生产检查,落实隐患整改;编制应急预案并演练; 6、及时如实报告生产安全事故,配合事故调查。 ★机电工程项目施工安全措施 1、施工总平面布置的安全技术要求; 2、确定机电工程项目施工过程中的施工作业、特殊工种作业、管理人员和操作人员安全作业资格并进行合格审查。 3、确定机电工程项目重大风险因素的部位和过程制定相应措施。如高空坠落、机械伤害、起重吊装、动用明火、密闭容器、带电调试、管道和容器的探伤、冲洗及压力试验、临时用电、单机试车和联动试车等。 4、针对工程项目的特殊需求制定安全技术措施。如冬期、雨期、夏季高温期、夜间等施工时安全技术措施;补充相应的安全操作规程或措施;采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工的特殊性制定的相应的安全技术措施;对施工各专业、工种、施工各阶段、交叉作业等编制针对性的安全技术措施等 ★安全事故处理原则: 事故原因不清楚不放过; 事故责任者和人员没有受到教育不放过; 事故责任都没有处理不放过; 没有制定纠正和预防措施不放过。

制定安全管理制度应遵循以下原则

制定安全管理制度应遵循以下原则: (1)应该掌握国家、行业管理部门关于安全生产的规定和要求,安全管理制度必须符合国家有关安全管理法律、法令和法规。 (2)必须将“安全第一,预防为主”的安全生产方针为确定安全生产的根本宗旨,在任何时候、任何地方,首先考虑的是安全。 (3)安全管理制度必须适合企业的生产、经营特点,制定安全管理制度之前,应充分研究企业生产的工艺流程、危险源分布、员工的教育和学历状况、事故记录、环境状况等因素。 (4)安全管理制度的制定,要贯彻“纵向到底、横向到边”的原则,即制度要涵盖到企业生产的所有场所、所有人,现代企业的任何一个人的失误、违章,任何一个部件,哪怕一个螺丝钉损坏,都可能造成特别重大事故。 (5)安全管理制度,既有原则性,又有可操作性,条文要具体,制定的指标要切实可行。对于原则性的条款,必须颁布相应的执行细则。 (6)企业的各项规定要与安全管理制度配套,切忌各项制度与规定之间互相冲突。 (7)企业要制定明确的安全目标,实行目标责任制。 企业安全生产管理制度存在的问题 (1)安全生产管理制度缺乏科学性和完整性现代企业制度要求企业管理科学,而有些企业安全生产责任制度内容十分简单,局限在控制事故指标方面。有的部分条款不符合国家现有法律、法规、标准。有的企业按厂级、科处级、车间负责人、班组长从上到下,按大类制订了内容相同的责任制,如领导干部责任制、中层干部责任制等。殊不知由于职能不同,作业条件及作业对象不同,在安全生产方面所承担的责任也是不同的。责任同职能不能对应,不能充分调动和发挥企业各职能部门在安全生产方面的主观能动作用,责任不能到位,使企业人、机、环境及生产经营过程部分失控。在安全管理中,纵横接口处的责任有的重叠,有的遗漏,造成了遇事不是相互推诿,就是无人管。在制订各级安全生产责任制时,必须明确规定各类人员在安全生产中干什么,怎样干,干到什么程度,什么时间干,谁干,才能真正做到责任明确、工作有序。 (2)安全生产管理制度与企业现行组织机构不相对应,影响执行效果有的企业在制订责任制度时,为了走捷径,将兄弟企业的安全生产责任制度不加修改照搬过来,换个企业名称,反正“天下秀才是一家,你抄我来我抄他”,造成责任制与企业实际组织机构及职能不相对应。如有的企业本来没有铁路,却有《道叉工

安全生产管理原理与原则

编号:SM-ZD-42072 安全生产管理原理与原则Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制:____________________ 审核:____________________ 批准:____________________ 本文档下载后可任意修改

安全生产管理原理与原则 简介:该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定,达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针,从而协调行动,增强主动性,减少盲目性,使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改,使用时请详细阅读内容。 安全生产管理作为管理的主要组成部分,遵循管理的普通规律,它既服从管理的基本原理与原则,也有特殊性的原理与原则。 安全生产管理原理是对客观事物实质内容及其基本运动规律的表述,原理与原则实质内容之间存在内在的、逻辑对应关系。安全生产管理原理是从生产管理的共性出发,对生产管理工作的实质内容进行科学的分析、综合、抽象与概括所得出的生产管理规律。 安全生产管理原则是根据对客观事物基本规律的认识引发出来的,需要人们共同遵循的行为规范和准则。安全生产原则是指在生产管理原理的基础上指导生产管理活动的通用规则。 原理与原则的本质与内涵是一致的。一般来说,原理更基本,更具普通意义;原则更具体,对行动更有指导性。 (一)系统原理

安全生产基本原则

安全生产包括六大原则:第一,四不伤害;第二,三不违章;第三,工伤事故“四不放过”;第四,工程项目“三同时”;第五,生产与安全统一;第六,3E。 1.四不伤害 “四不伤害”原则包括: 不伤害自己 在工作中,要按照相应的安全操作规程进行操作,注意个人防护装置,穿戴要符合要求。 不伤害别人 除了不伤害自己外,也要不伤害别人。 不被别人伤害 在工作中,有的人会有意无意伤害到别人,这时就要保护好自己不被伤害。 保护他人不受伤害 在企业中,应实行亲情式管理,企业的管理者要像管理家庭一样管理企业,这样才能赢得员工的心。同时管理者也要给员工灌输相互关心的观点,强调“亲情”和亲和力,让员工多关心别人。 在企业中,员工之间一定要相互关心,确保自己没有问题的同时也要确保身边的人没有问题,须知如果别人出了安全事故,也会影响自己。 2.三不违章 “三不违章”原则,即不违章操作、不违章指挥和不违反劳动纪律。 3.工伤事故“四不放过” 工伤事故“四不放过”原则包括: 第一,事故原因分析不清不放过; 第二,没有防范措施不放过; 第三,事故责任者和员工没有受到教育不放过; 第四,事故责任人没有受到处理不放过。 企业中出事故后,只有以上从四个方面进行反思,才是系统解决问题。需注意,这四个方面不能顾此失彼,应当都做好。 4.工程项目“三同时” 所谓工程项目“三同时”原则,是指在新改扩或者技术改造时,劳动安全卫生设施必须与执行工程同时设计、同时施工、同时投入使用。比如,消防通道、危险化学品仓等要同时设计、同时施工、同时建设。

这个原则往往被企业忽视。很多企业在新改扩时,往往只考虑如何有效使用场地,如何有利于生产和搬运等,而忽视安全问题,等最后投入生产时才发现安全方面做得不足,才进行修补,这其实是不妥当的。 值得注意的是,企业有时也需要采用“五同时”原则,即在组织生产,进行计划、布置、检查、总结和评比生产时,同时进行计划、布置、检查、总结、评比安全工作。安全工作是正常工作的一部分,密不可分。 在面对大型工程时,企业一定要结合实际,坚持将安全放在第一位。通常,企业在安全管理中投入的精力多,面对的安全风险就会小,同时企业投入的资源要和安全风险相匹配,否则资源投入过多就会造成浪费,投入过少则起不到防范安全风险的作用。 5.生产与安全统一 “生产与安全统一”原则,指在企业中谁主管谁负责,管生产的必须管安全,做技术的必须懂安全。 安全问题往往发生在生产管理最前沿的生产现场,因此生产线上的员工安全意识通常比较强,而办公室的员工由于办公室的安全隐患较少,安全意识往往较弱。一般来说,做技术的员工,往往侧重于功能的实现,而忽视安全质量问题,所以在产品开发过程中,需要安全管理人员的参与,例如工艺研发需要生产部门的参与,不只考虑工艺的质量和销路,还要考虑工艺是否具有安全隐患,员工的可操作性是否强等,另外安全工程师也要参与评审,这样就从全系统来考虑产品或者工艺的好坏。 6.3E 安全管理的“3E”原则,即Engineering、Education和Enforcement。 Engineering 即利用技术手段消除安全隐患。例如,用机械化代替手工生产,采用红外线防错措施等,这也是目前比较流行的办法。随着社会的发展,企业的投入越来越多,自动化程度越来越高。 Education 指对员工的安全意识和安全能力进行培训。 Enforcement 指对员工特别是对基层员工进行强制要求,要求员工必须按照安全设备的操作规范去作业。 这三个方面形成了软硬兼施,其中“软”是指技术提升和教育,包括Engineering和Education。当员工很难管理时,需要先“软”,即动之以情、晓之以理,如果不起作用,

现代安全管理的基本原则

现代安全管理的基本原则 第一讲绪言-安全管理学的发展 罗云(中国地质大学,教授) 管理,就是人们为了实现预定目标,按照一定的原则,通过科学地组织、指挥和协调群体的活动,以达到个人单独活动所不能达到的效果而开展的各项活动。安全管理就是企业经营者、生产管理者和全体员工,为实现安全生产目标,按照一定的安全管理原则,科学地组织、指挥和协调全体员工安全生产的活动。 实现现代企业的安全科学管理,需要研究安全管理科学,研究安全管理的理论、原理、原则、模式、方法、手段、技术等。 安全管理原理是一门理论性的学科。为了有助于系统学习和掌握安全管理原理,首先要对安全科学的理论发展,以及安全管理科学的发展和体系作一基本的了解。 1.1安全科学理论的发展 人类对于防范意外事故的认识与科学已经历了漫长的岁月,从宿命论到经验论,从经验论到系统论,从系统论到本质论;从无意识地被动承受到主动对策,从事后型的"亡羊补牢"到预防型的本质安全;从单因素的就事论事到安全系统工程;从事故致因理论到安全科学原理,工业安全科学的理论体系在不断发展和完善。追塑安全科学理论体系的发展轨迹,探讨其发展的规律和趋势,对于系统、完整和前詹性地认识安全科学理论,以指导现代安全管理科学实践和事故预防工程具有现实的意义。 安全科学理论体系的发展经历了具有代表性有三个阶段:从工业社会到50年代主要发展了事故学理论;50年代到80年代发展了危险分析与风险控制理论;从90年代以来,现代的安全科学原理初见端倪,目前下在不断的发展和完善之中。从基本的认识论、理论系统和方法特征三个方面可以总结出保阶段理论体系的发展内涵。 1.1.1事故学理论

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