全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果办水保
附件
全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点
治理区复核划分成果
全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分（以下简称“两区复核划分”）是全国水土保持规划的重要内容，是指导我国水土保持工作的技术支撑，是落实《水土保持法》的重要举措，是一项十分重要的基础性工作。
“两区复核划分”是在原国家级水土流失重点防治区划分成果的基础上，根据《全国水土保持规划国家级水土流失重点防治区复核划分技术导则》，充分利用第一次全国水利普查成果，借鉴全国主体功能区规划和已批复实施的水土保持综合及专项规划等，进行复核划分的。
根据本次“两区复核划分”成果,全国共划分了大小兴安岭等23个国家级水土流失重点预防区，涉及460个县级行政单位，重点预防面积万km2，约占国土面积的%；东北漫川漫岗等17个国家级水土流失重点治理区，涉及631个县级行政单位，重点治理面积万km2，约占国土面积的%，划分成果详见附表。
各省（自治区、直辖市）水行政主管部门和有关单位应在“两区复核划分”成果的基础上，进一步组织开展省级水土流失重点预防区与重点治理区的复核划分以及水土保持规划编制工作，以促进我国水土保持工作的全面健康持续发展。
国家级水土流失重点预防区
国家级水土流失重点治理区
全国水土流失动态监测项目实施方案
全国水土流失动态监测项目实施方案
目录 提要 (1) 第一章项目工作内容与实施技术路线 (5) 一、项目工作内容 (5) （一）水土流失动态监测 (6) （二）全国水土保持监测网络管理与维护 (7) （三）全国水土保持数据更新 (7) （四）全国水土保持监测技术推广与应用 (7) （五）中国水土保持年度公报编制 (8) 二、实施技术路线 (8) （一）总体技术路线 (8) （二）监测数据获取方法 (8) （三）具体实施技术步骤 (10) 三、技术方案编制依据与原则 (10) （一）技术方案编制依据 (10) （二）技术方案编制原则 (11) 四、总体进度安排 (12) 第二章重点预防保护区水土流失动态监测 (14) 一、监测范围 (14) 二、监测内容与指标 (14) （一）监测内容 (14) （二）监测指标 (14) 三、技术路线 (15) 四、技术细则 (16) （一）区域监测 (16) （二）典型县监测 (17) 五、主要成果 (25) 第三章重点监督区水土流失动态监测 (27) 一、监测范围 (27) 二、监测内容与指标 (27) （一）监测内容 (27) （二）监测指标 (27) 三、技术路线 (28) 四、技术细则 (29)
（二）典型区调查 (31) 五、主要成果 (35) 第四章重点治理区水土流失动态监测 (36) 一、监测范围 (36) 二、监测内容与指标 (36) （一）监测内容 (36) （二）监测指标 (36) 三、技术路线 (37) 四、技术细则 (38) （一）区域监测 (38) （二）典型县监测 (39) 五、主要成果 (42) 第五章典型小流域水土流失动态监测 (44) 一、典型小流域选取 (44) （一）选取原则 (44) （二）选取结果 (44) 二、典型小流域监测内容 (46) （一）基本情况 (46) （二）水土流失状况 (46) （三）水土保持措施 (46) （四）典型样地及农户调查 (46) 三、技术路线 (46) （一）技术路线 (46) （二）工作步骤 (47) 四、技术细则 (48) （一）地形调查 (48) （二）土壤调查 (49) （三）土地利用调查 (51) （四）植被调查 (52) （五）水土流失调查 (52) （六）水土保持措施调查 (54) （七）社会经济调查 (56) （八）典型农户 (56) 五、主要成果 (56) 第六章典型监测点水土流失动态监测 (63) 一、监测点选取 (63) （一）选取原则 (63) （二）选取结果 (63) 二、技术路线 (66) （一）前期准备 (66)
国家发展改革委水土保持工程建设管理办法
国家发展改革委 水土保持工程建设管理办法 (发改农经〔2011〕1703号) 第一章总则 第一条为加强和规范中央补助地方水土保持工程建设管理，确保工程质量和充分发挥投资效益，根据《国家发展改革委关于改进和完善中央补助地方投资项目管理的通知》（发改投资[2009]1242号）、《国家发展改革委、水利部关于改进中央补助地方小型水利项目投资管理方式的通知》（发改农经[2009]1981号）等有关规定，结合水土保持工程特点，制定本办法。 第二条本办法适用于中央预算内投资补助地方水土保持工程项目。 第三条水土保持工程根据经批准的规划，按照因地制宜、突出重点、集中连片、规模治理、强化管护的原则，区分轻重缓急，统筹安排实施。 第四条水土保持工程建设投入由中央、地方和受益区群众共同承担。各地应按要求及时足额落实地方建设资金，并根据国家有关政策组织受益区群众投劳参与工程建设。要进一步深化改革，完善政策，创新机制，广泛吸引社会资金投入工程建设。 第五条各级发展改革和水利部门要按照职能分工，各负其责，密切配合，加强对水土保持工程建设和管理的组织、指导和协调，共同做好各项工作。 对中央补助地方点多、面广、单项资金少的小型水土保持项目，实行中央切块下达投资规模计划、地方分解安排具体项目的管理办法，发展改革部门负责牵头做好工程建设规划衔接平衡、项目审批、投资计划审核下达和建设管理综合监督等工作；水利部门负责牵头做好工程建设规划编制、项目前期工作文件审查、工程建设行业管理和监督检查等工作，具体组织和指导项目实施，有关流域机构做好技术指导、监督检查等工作。 第六条水土保持工程应严格按照批准的前期工作文件组织实施，符合有关技术标准和规程规范。 第二章前期工作
南阳市水土保持规划
南阳市水土保持规划（2016~2030年） 二〇一七年九月
南阳市水土保持规划（2016~2030年） 南阳市水利局 南阳市水利建筑勘测设计院 二〇一七年九月
前言 南阳市位于河南省西南部，地跨长江、淮河、黄河三大流域，市域面积约2.41万km2；三面环山，北依伏牛山，东边是绵延起伏的桐柏山，中南部平坦开阔，以河流为骨架构成向南开口与江汉平原相连的马蹄形盆地，山地、丘陵、平原面积各占约1/3，呈半环阶梯状分布，类型多样，姿态万千。南阳地处我国南北气候分界线，北亚热带向暖温带的过渡地带，属典型的季风性大陆半湿润气候，特殊的气候条件和复杂的地貌类型，造成自然灾害频发，加之人口分布密集，生产活动频繁，加剧了水土流失。截止2015年底全市尚有水土流失面积5800km2，水土流失导致水土资源破坏、生态环境恶化、自然灾害加剧，威胁我市生态安全、防洪安全、饮水安全和粮食安全，成为制约我市经济和社会可持续发展的突出因素。 新中国成立后，特别是十一届三中全会以来，党中央、国务院高度重视水土保持工作。2002 年 11 月，党的十六大指出在科学发展观指导下建设生态文明的发展理念和战略举措。2007 年 10 月党的十七大又提出将建设生态文明作为全面建设小康社会新要求。2011 年 3 月《中华人民共和国水土保持法》修订实施，全面强化了水土保持规划的法律地位，并对新形势下的水土保持工作提出了一系列新要求、新规定。2012年11 月党的十八大将“推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理”作为生态文明建设的重要内容。中央农村工作会议、2014 年中央一号文件和中央城镇化工作会议分别对加强水土流失治理、节约集约利用土地、水、能源资源等提出了明确要求。
水土保持方案设计
水土保持方案设计 水土保持是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施，看看下面的水土保持方案设计。 水土保持方案设计项目区自然和社会环境概况。坪山河又名新寮水、石头河，是淡水河的一条支流。它起源于深圳市盐田区的梅沙尖，一直向东流经坪山镇、大亚湾经济技术开发区的西区，在惠阳区的下土湖纳入淡水河，是一条跨越三个地区的跨境河流。坪山河天然河道全长39km，整个流域汇水面积。 坪山河两岸地势平缓，阶地相对较开阔，地面高程约为18～29m，河床高程约15～20m。坪山河流域地处北回归线以南，濒临南海，属南亚热带季风气候。该地区多年平均气温℃，坪山河流域多年平均降雨量。受季风影响，雨量主要分布在 3月下旬～10月中旬，占全年降雨量85%以上。项目区主要土壤有赤红壤、红壤、山地黄壤和冲积土，以赤红壤为主。 根据现场踏勘，工程沿线地形较为平坦，植被覆盖率较高，因此工程沿线自然水土流失主要以轻度水力侵蚀为主，水土流失程度轻微，其土壤侵蚀模数为500t/。 工程概况.坪山河治理范围起于大亚湾与深圳交界处的上洋村，终于惠阳与大亚湾交界处新规划的龙海一路桥。河道整治长度，新建堤防长度。本工程等级为Ⅲ等，堤防级别为3级，防洪标准为50年一遇。水闸建筑物工程级别均按3
级设计。 工程内容主要包括防洪和治涝两部分，防洪部分包括河道整治和堤防建设，其中河道整治，堤防建设；治涝部分包括新建水闸2座、新建排水涵管16条；拆除重建翻板闸2座。 本工程施工总工期为28个月，估算总投资为万元。 根据项目区的地貌特征、工程总体布局、设计和功能区划，将本工程分为主体工程区、取土场区、弃渣场区、施工营造区以及临时施工道路区5个水土流失防治区，主体工程区包括堤防建设区和水闸建设区两个二级分区。 扰动原地貌、损坏土地和植被面积。本工程扰动原地貌、损坏土地和植被面积。 损坏水土保持设施面积。本工程占地类型中园地、林地、荒草地属于水土保持设施，因此本项目建设损坏水土保持面积为。 弃渣量。根据主体工程可行性研究技术资料工程量统计以及土石方平衡计算可知本工程需取土万m3、弃土弃渣万m3。 可能造成的水土流失量预测。经预测，项目区水土流失总量为，新增水土流失总量。 水土流失防治措施布设原则。在措施布设时遵循以下几个原则：⑴分区治理原则；⑵互补性原则；⑶“五定”
水土流失监测教程文件
《水土流失与荒漠化监测》课程实习 姓名：康文棋 专业名称：水土保持与荒漠化防治 年级： 2007 级 学号： 070407006 指导教师：扬志坚 成绩：
二Ο一一年一月 专题一：坡地径流小区的设计及观测方法 一、实习目的 水土流失与荒漠化监测实习是水土保持与荒漠化防治专业教学计划的重要组成部分，通过专业课程教学实习与生产实践和科学实践的有机结合，目的是使学生能够通过水土保持监测的野外训练，巩固所学知识，进一步提高学生独立工作和解决实践问题的能力，以适应社会的需要。通过加强对坡地径流场小区的建设、维护管理、数据采集和审核整编等环节的控制，为精确合理的水土保持定点监测数据的获得提供了全面的保障，做好数据整编与成果分析发布，为生态环境建设提供科学可靠的数据依据。 二、实习时间 2011年1月4日——1月10日 三、实习地点 福州金山水土保持科教园、 四、实习主要内容 （1）坡地径流小区如何选址径流场应选择在地形、坡向、土壤、地质、植被、地下水和土地利用情况有代表性的地段上。坡面尽可能处于自然状态，不能有土坑、道路、坟墓、土堆等影响径流流动的障碍物。径流场的坡面应均匀一致，不能有急转的坡度，植被覆盖和土壤特征应一致。植被和地表的枯枝落叶应保存完好，不应遭到破坏。径流场应相对集中，交通便利，以利于进行水文气象观测，同时也利于进行人工降雨试验。其它因素的考虑。（2）坡地标准径流小区的设计与实施在我国，坡地标准径流小区是选取垂直投影长20m、宽5m、坡度为5o或15o的坡面，经耕耙整理后，纵横向平整，至少撂荒1年，无植被覆盖。以坡度15o为准。 径流小区各组成示意图 （3）因子径流场的设计与实施
水土保持规划综合大纲
目录 目录 (1) 水土保持规划综合大纲 (2) 规划编制说明 (2) 规划提纲 (2) 1规划概要 (2) 2基本情况 (4) 3规划原则与目标 (6) 4水土保持分区 (7) 5预防监督规划（与监测）预防保护规划 (8) 6监测规划（水土保持监测网络规划）监督管理规划 (9) 7综合治理规划（治理措施规划） (10) 8科技示范推广 (12) 9投资估算 (13) 10效益分析及经济评价 (14) 11近期、远期实施意见 (15) 12组织管理 (16)
水土保持规划综合大纲 规划编制说明 1.适用范围：大、中流域水保编制，省、地、县级水土保持编制，专项工程规划，区域性规划 2.编制重点：重视新理论，新技术，新方法，加强调查研究 3.规划期：省级10-30年，不超过50年；地、县级为10年 近期水平年（重点），远期水平年；水平年宜与国民经济计划及长远规划的时段尽可能一致。 4.规划编制的任务： ○1.进行综合调查和资料的整理分析； ○2.研究规划区水土流失状况、成因和规律； ○3.确定水土流失类型及分区； ○4.拟定水土流失防治方向，因地制宜地提出防治措施； ○5.拟定近期和远期的治理进度； ○6.估算规划区的治理总投资； ○7.预测规划实施后的综合效益并进行经济评价； ○8.提出规划实施的组织管理措施。 规划提纲 1.规划概要 2.基本情况 3.规划原则、目标与总体布局 4.水土保持分区 5.预防监督规划（与监测规划可单独列为一章） 6.治理措施规划（综合治理规划） 7.科技示范推广（技术支持） 8.投资估算 9.经济评价（效益分析） 10.近期、远期实施意见（进度安排） 11.组织管理 1规划概要 综述规划区的自然条件、水土流失状况和分区，规划的目标、依据和防治措施的总体布局及投资、进度、经济条件
项目区水土保持规划设计书
项目区水土保持规划设计书 1 水土保持综合调查 1.1 自然条件 项目区地质构造属川中褶带龙女寺半环状构造区。区内包括有龙凤场向斜、中心镇背斜、钱塘镇向斜和大石桥背斜及合川向斜；它们以龙女寺背斜为核心，呈半环状的构造形迹。 项目区大地构造区域属四川中台坳，亦称新华夏系四川沉降带。出露地层为侏罗系沙溪庙组和遂宁组。沙溪庙组面积最大，主要由紫红、棕紫色泥岩、砂质泥岩与紫灰、黄灰、灰棕色中至细粒长石砂岩呈不等厚互层，泥岩中普遍含钙质结核，砂岩中大型斜层理发育。遂宁组主要分布在峨眉小流域，岩性单一，以棕红色厚泥岩为主，剥蚀风化深，以保水保肥力差的红石骨子为主要成土方式，土壤粘、廋、干旱、缺有机质。 北部地貌为台地、中部地貌为高丘、南部地貌为丘陵。受地形、地貌等因素影响，项目区水土流失严重，但从未进行过综合治理。 项目区地面坡度组成及耕地坡度组成情况见下表： 表1-1项目区地面坡度组成表 注：耕地坡度是指耕作面坡度。 项目区的气候，因受东亚季风环流影响，具有亚热带季风气候，气温、降水、日照、风力等均有明显的季节性变化。其特点是：冬暖夏热，春早秋短，无霜期长，雾多日照少，雨量充沛，风小湿度大。春有连阴雨，夏常有伏旱，秋多绵雨， 冬少寒潮。 表1-4 项目区气象特征表
气温：项目区多年平均气温为17.8℃，一年之中1月最低，日均温度为7.2℃，8月最高，多年日平均温度为28.3℃。历年极端温度，1961年1月17日最低为-3.7℃，1972年8月27日最高为41.4℃。 日照：项目区地处亚热带低纬度、日照资源本应丰富，但是，因受西太平洋东南季风和北印度洋的西南季风交汇影响，造成秋、冬、春三季天空云层多且低厚，雾日持续时间长。多年平均日照时数为1289h。 降水：项目区降水季节性、地区性差异明显、夜间降雨多于白天。液态水多，固态水(雪、冰雹)少。多年平均降水量为1028mm，其中1968年最高，为1428mm；1961年最低，为828mm。 6-8月为暴雨最多时期，最早暴雨5月即可出现，由于降雨不均，暴雨多，强度大，不仅水土流失严重，而且旱洪灾害几乎年年都有。项目区洪水由暴雨形成，历时一般为一天左右，洪水发生季节与暴雨相应。10年一遇24h最大降雨量为109mm，3-6h最大降雨量为72mm；20年一遇24h最大降雨量为135mm，3-6h 最大降雨量为86mm。 项目区属涪江、嘉陵江水系。 涪江多年平均含沙量为1.253 kg/m3；输沙率为665 kg/s，最大为2930 kg/s；输沙量为2112万t/a，最大为9240万t/a；浸蚀模数为731.1t/km2，最大为3130t/km2。 嘉陵江多年平均含沙量为2.39 kg/m3，最大为5.24 kg/m3；输沙率为5356kg/s，最大为11800 kg/s；输沙量为16910万t/a，最大为37400万t/a；浸蚀模数为1077.4t/km2，最大为2368t/km2。 1.2 自然资源 项目区主要成土类型是灰棕紫色水稻土和灰棕紫泥土，只有峨眉小流域是红棕紫色水稻土和红棕紫泥土。 灰棕色紫色水稻土成土母质为上下沙溪庙组的紫色砂泥岩风化的坡积物或残积物。土层深厚，矿质养分含量丰富，潜在肥力高，保肥供肥性好，是项目区水稻生产和水旱轮作的主要基地，自然植被为柏树、桉树、竹类、青杠、马尾松、马桑等。 灰棕紫泥土主要分布在各向斜轴部及两翼的丘陵坡地，光热资源丰富，是旱粮作物和多种经营作物的主要生产基地，其成土母质为棕紫、灰棕紫泥岩、砂岩、砂质泥岩夹灰色砂岩，母质风化度不深，矿质养分丰富，先天肥力高，胶体品质好，保水保肥力强，宜种性广。自然植被有柏树、青杠、桉树、马尾松、泡桐、香樟、竹类等；粮食作物有小麦、玉米、红苕、胡豆、豌豆和其它各种杂粮；经济作物有辣椒、地瓜、南瓜、白菜等；经济林有广柑、梨、桑树等。 红棕紫色水稻土成土母质系侏罗系遂宁组，主要岩石为红棕色泥岩，砂质泥岩，夹钙质或石英粉砂岩，底部为砖红色石英粉砂岩。本土属土壤粘重，通透性差，易滞水遭受湿害，且酸碱度较高，磷元素易被土壤固定，锌的有效性低，水
水土保持监测常识
水土保持监测常识 1 （水土保持监测）是指对水土流失发生、发展、危害及水土保持效益进行长期的调查、观测和分析的工作。 2 水土保持监测是（把脉山河）的基本国情调查。 3 水土保持监测点的布设可分为（常规监测点）和（临时监测点）。 4 水土保持监测时段一般通常分为（建设期）和（运行初期）。 5 水土保持监测成果应报（上一级监测网络统一管理）。 6（水土保持监测预报）是国家生态建设宏观决策的基本依据，是水土保持事业的重要组成，是提高水土保持现代化水平的关键基础。 7 （水土保持监测费）就是对某区域进行水土流失监测所需要的费用。 8 对开发建设项目的水土流失监测费据监测内容及工作量定，主要包括两部分：一是对主体工程具备水土保持功能工程按其投资的（0.2%）计算，二是对水保方案新增措施按其一至三部分投资的（1%—1.5%）计算。 9 制定S L 277-2002《水土保持监测技术规程》的主要依据是《中华人民共和国水土保持法》、（《中华人民共和国水土保持法实施条例》）和水利部第12号令（《水土保持生态环境监测网络管理办法》）。 10 水土保持监测技术规程共（七章）内容分别是1> 总则
2> 监测站网 3> 监测项目与监测方法 4> 遥感监测 5> 地面观测 6> 调查 7> 开发建设项目水土保持监测 11 沿坡面向下运动的水流称为（坡面径流）。 12 坡面径流包括（地表径流)和（壤中流）。 13 坡面径流小区是1877年由德国土壤学家（沃伦）设计的，用于观测和研究森林植被对（土壤侵蚀）的影响。 14 （径流小区）是观测坡面水土流失量的常用方法。 15 利用径流小区观测坡面的水土流失量，是将在微小面积测定的结果扩展到整个坡面，属于（尺度扩展）。 16 石油建设项目水土保持监测通常采用的监测方法有（调查监测、地面定点观测与巡查监测） 17 监测资料实行报送制度分为（季报）和（年报）每季度末当月的（20号），对本季度监测情况进行汇总上报，年报时间为当年（12月25号）。 18 植被是覆盖地表的（植物群落）的总称，有自然植被和人工植被之称，也可分为（林草植被）和（作物植被）。 19 郁闭度等于（有林冠覆盖的点数）/（布点总数）×100％
小流域生态建设工程水土保持监测实施方法
小流域生态建设工程水土保持监测实施方案 （试行） 河北省水土保持生态环境监测总站 2006年6月
为统一全省生态建设工程水土保持监测的技术路线、明确监测内容、规范小流域综合治理水土保持监测工作、保证监测成果的科学性和真实性，制订本实施方案（试行）。本实施方案适用于国家、省投资的小流域水土保持生态建设工程。 1监测依据 1.1法律法规 （1）《中华人民共和国水土保持法》及其实施条例 （2）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部12号令） （3）《水土保持监测资格证书管理办法》（水利部25号令） 1.2技术规范 （1）《水土保持监测技术规程》（SL277-2002） （2）《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774-1995） （3）《水土保持试验规范》（SD239-1987） 1.3其它依据 （1）项目初步设计和批复文件（包括设计变更文件） （2）项目所在行政区的生态治理规划文件
2监测目的与监测技术路线 2.1监测目的 通过对小流域水土保持重点治理工程的监测，及时掌握水土流失治理及效益发挥状况、为该项目水土保持工程专项验收和监督管理提供技术依据。为总结小流域综合治理经验、对今后生态环境建设提供监测数据。 2.2监测技术路线 （1）前期。收集小流域综合治理项目规划设计、有关项目区的地形图、土地利用、社会经济数据资料；实地勘查（补测）项目区水土流失及水土保持现状，摸清小流域基底情况，校核有关数据资料；经分析论证确定监测分区与监测点布设，制 订监测计划。 （2）中期。实施全面监测，通过开展地面观测和调查监测获取各类监测信息（有条件的开展土壤侵蚀遥感监测），在监测期内编写年度监测报告。 （3）后期。项目竣工后，汇总分析各年度监测报告与监测信息，编写竣工监测 报告。 3监测内容、方法与频次 小流域生态建设水土保持监测主要内容包括：小流域基底值、水土流失及其影响因子、水土流失防治措施、水土流失危害和防治效益。
(整理)市水土保持规划编制大纲
新疆市水土保持建设规划工作大纲 1．总则 1．1 规划的目的和意义 市在新疆经济发展中占有相当的地位，属于自治区经济最发达的县之一。但随着社会的发展，水土流失的危害已严重的制约着市的经济发展，为了改善市的生态环境条件，加快全县的经济发展，进行水土保持治理具有重要的意义。 1. 水土资源是人类生存最基本的条件，防止土壤侵蚀、进行水土保持规划和实施各项水土保持措施，是合理利用和开发水土资源的基础。 2. 风沙危害及土地沙化，已对市的“灌溉农业，荒漠绿洲”构成严重的威胁。据当地资料，市北部荒漠植被区，串珠状沙堆多分布于农田边缘，高度一般3—5米。 3.风蚀结果使土层变薄，土壤肥力减退，危及农业生产。尤其是市北部风蚀严重，造成土壤表土层的流失，使土壤结构遭到破坏，肥力降低，耕作土壤板结，微生物活动受阻，农作物生长期间，水肥供应失调。根据1996年市土地详查资料，水土流失造成耕地中低产田达57.2万亩，土地肥力普遍降低。 4.水蚀、风蚀结果切割、蚕食、淤积埋压良田，破坏土地
资源。淤积库区，影响水利工程寿命。暴雨或洪汛期间，径流汇集于侵蚀沟或河川，致使侵蚀沟发育，河川向两岸的侵蚀扩张，使原有平坦的土地支离破碎，使大量耕地遭到蚕食。防旱抗旱修建的池塘、水库以及灌溉渠道，经常被泥沙淤积，降低了工程效益，缩短了寿命，甚至完全失效。据资料，市1996年洪水受灾面积达几多亩，冲毁水利工程、农田、房屋损失近亿元，渠道淤沙近万方。 5.威胁城镇，破坏交通。河床淤高威胁公路、铁路及桥梁的安全。 因此，水土保持工作是促进市社会经济可持续发展的一项重要工作。为保证市国民经济和社会发展“十五”计划和2010年规划战略目标的顺利实施，必须大力加强水土保持治理工作，加强水利建设，合理配置、节约、利用和开发水土资源，加强各级防护林建设，种草植树，增加地面覆盖率，促进全市农林牧副渔业全面发展，使当地经济持续稳定增长，使人民生活更加富裕。 1．2规划依据 1．2．1法律法规依据 （1）《中华人民共和国水土保持法》；
GIS技术支持下的水土保持遥感监测浅析
GIS技术支持下的水土保持遥感监测浅析 GIS技术支持下的水土保持遥感监测，是实现水土流失及水土保持现状高精度动态监测和预报的重要手段。同时，其监测结果为决策部门提供监测区内水土流失分布、面积与流失量的逐年变化情况、林分变化情况等资料，以及水土保持植物、工程措施总体效益的演变情况。通过监测掌握监测区水土流失面积、分布状况和流失强度，水土流失造成危害及发展趋势。我国已在许多区域开展了水土保持工作，“3Ｓ”技术的应用，使水土流失快速调查与动态监测成为可能。 1 基本原理和方法 由于土壤侵蚀是发生在地表的过程，一些典型的侵蚀标志（如地表裸露程度、植被覆盖度和土地利用类型变化等）易于被遥感影像所记录，因此，RS 技术成为对土壤侵蚀进行动态监测的一种有效的技术手段。而GIS 具有强大的空间数据处理和分析能力，可以快速处理大量的遥感数据和非遥感数据，适合应用于诸如土壤侵蚀定量评价之类需要对多因子进行综合分析处理的过程。 水土保持遥感监测中应用多源信息（主要是GIS数据）来增加遥感信息量，一方面把利用遥感手段未能获取的信息补上去，另一方面根据影像提取的信息进行分析，来推断出影像上未反映的信息。 2 监测技术流程 水土保持遥感监测目标是通过遥感信息和其他相关信息，准确地得到监测区监测年的土地利用、植被、土壤侵蚀现状、水土保持措施数量和质量等情况。为数据库及应用系统建设提供数据支持，为水土保持监测和管理提供可靠依据。 2.1 监测工作流程 GIS技术支持下的水土保持遥感监测主要是运用GIS工具对遥感信息和非遥感信息进行综合分析，得到土壤侵蚀现状图及各种形式的统计数据。首先确定监测任务和目标，针对工作内容要求编制监测计划，通过对监测区遥感影像、地形图、专题图件等资料的搜集，以及野外实际勘查，了解监测区域实际情况、水土保持和水土流失实际状况，以及结合原始调查资料等辅助信息，从色调、形状、纹理、分布及水土保持专家经验等方面进行综合分析建立专题信息解译标志。采用人机交互解译或者计算机自动识别技术，进行遥感影像解译，并通过野外校核校正专题信息解译结果。 2.2 土地利用情况遥感监测
全国水土流失动态监测与公告项目
全国水土流失动态监测与公告项目实施方案 水利部水土保持监测中心 二○○七年四月
全国水土流失动态监测与公告 项目实施方案 核定：郭索彦 审查：姜德文 校核：李智广 编制人员：李智广严慕绥 曹炜赵院 肖冬X宪春 梁音黄健 曹文华陈薇 罗志东
前言 《中华人民XX国水土保持法》第二十九条规定：国务院水行政主管部门建立全国水土保持监测网络，对全国水土流失动态进行监测预报，并予以公告。《中华人民XX国水土保持法实施条例》第二十三条规定：国务院水行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门应当定期分别公告水土保持监测情况。公告应当包括下列事项：（一）水土流失的面积、分布状况和流失程度；（二）水土流失造成的危害及其发展趋势；（三）水土流失防治情况及其效益。自上世纪80年代初以来，水利部已组织开展了三次全国水土流失遥感普查，并公告全国水土流失面积、强度及其分布，为全国水土保持生态建设规划及相关行业提供了重要的基础数据。2002年来，水利部组织实施了“全国水土保持监测网络和信息系统建设”项目，为全国水土流失动态监测和公告奠定了硬件和软件基础。水利部连续发布了2003～2005年《中国水土保持公报》，公告了年度全国水土流失状况、国家重点防治工程建设情况及其效益，受到了全社会的广泛关注，为建设资源节约型、环境友好型社会提供了重要依据。 为了全面、科学、持续地了解和掌握全国水土流失动态变化情况，评价水土流失防治效果，为水土保持生态建设决策提供科学依据，促进水土保持生态建设又好又快发展，财政部和水利部批准立项实施“全国水土流失动态监测与公告” 项目（《关于下达水利部2007年部门预算“一下”控制数的通知》，财农便函[2006]274号；《关于下达2007年部门预算控制数（财政拨款部分）的通知》，财经预[2006]154号），2007年预算控制数600万元，由水利部水土保持监测中心承担。 为了保证本项目各项工作的顺利开展，水利部水土保持监测中心聘请相关知名专家组成了项目专家指导组，成立了中心主任任组长、副主任任副组长、中心各处负责人参加的项目执行领导组，设立项目办公室；制定了《全国水土流失动态监测与公告项目实施管理办法》、《全国水土流失动态监测与公告项目外委任务合同管理办法》和《全国水土流失动态监测与公告项目财务管理办法》，规X了项目各项制度和执行程序。 根据项目“二上”的预算草案实施方案和《关于下达2007年部门预算控制数
陕西省城市建设项目水土保持方案技术导则.doc
陕西省城市建设项目水土保持 方案技术导则 (试行) 陕西省水土保持局 2016年5月
前言 本导则是根据《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）、《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）、《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（SL387-2007）、《水土保持工程设计规范》（GB5101 8-2014）、《海绵城市建设技术指南-低影响开发雨水系统构建（试行）》（20 14）、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）等标准、规范的要求，在充分研究陕西省城市建设项目特点的基础上制定的，以指导城市建设项目水土保持方案编制工作。 本导则主要包括以下内容： ——总则 ——规范性引用文件 ——术语 ——相关单位责任 ——各设计阶段任务和要求 ——水土流失防治目标 ——附录 本导则主持单位：陕西省水土保持局 本导则起草单位：西安理工大学、陕西省水土保持勘测规划研究所、中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司 本导则总负责人：张秦岭 本导则主要起草参与人： 宋晓强、李占斌、王埃平、李鹏、刘铁辉、刘莹、彭晓刚、高海东、雷方、刘琦、阎岁胜、时鹏、程圣东、张乃畅、张振师 本导则参与工作人员：梁本岐、任春贤、尤亚楠、高健、任冰、王安娜、宫烁
1 总则 为贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《陕西省水土保持条例》等法律法规，遵循“预防为主、保护优先”的原则，采取 “蓄、连、净、排、用”，“拦、盖、填、控、复”水土保持措施，保护和利用水土资源，减轻城市内涝及管网阻塞，降低城市扬尘和雾霾，治理城市建设项目造成的水土流失，改善人居环境，构建绿色、生态、宜居城市，依据陕西省水土保持规划和城市建设项目水土流失防治经验，融合海绵城市、低影响开发等国内外先进城市生态环境保护理念，制定本导则。 本导则适用于陕西省行政辖区内城市建设项目水土保持方案编制工作。
水土保持规划存在问题及解决方案
水土保持规划存在问题及解决方案 水土保持规划在水土资源保护工作上起着重要的指导性作用。 科学、有效、合理化的制定和设计水土保持规划，并且长期正确的去运用，可以促进水土资源的保护工作顺利进行，同时还能实现水土资源的合理化运用以及土地资源的可持续发展。 可是在现阶段的水土保持规划设计过程中，一些设计问题也在 不断的出现，比如说：设计思想落后，技术参数不正确，设计的时间不充足等，这些问题的存在严重制约着水土保持规划设计水平的提高，急需有效的去解决这些问题。 1.1保护和预防 针对一些需要重点保护的区域在其保护的方向以及保护的方法 上面做规划，这些重要区域主要有：高级别的自然保护区域、饮用水的保护区域、湿地保护区等。这些重点保护区保护的方向是水土保持以及生态维护。 1.2综合性的防治 根据水土流失的相关特点、治理的要求以及自然经济条件等因素，对那些水土流失比较严重的区域做出综合性的防治。这些区域主要有：小流域的防治、坡面的防治、果园地的防治、农耕地的防治、居住环境的防治等。 1.3综合性的监督和管理 针对人类活动所引发的水土流失现象进行综合性的监督和管理，采用一些监管方案的同时还要进行合理化的统筹和规划。内容主要是：
建立水土保持监督管理的机构，管理和制度上的创新，法律法规的设立等。 1.4水土保持的定期监测 具体的内容有：按照水土保持的相关监测职责和监测要求，去规划监测点的布置；在监测体系完善的基础上，综合提高监测的水平和制度的保障能力；对重点的防护区域以及一些重点的治理工程项目要提出监测管理的目标和监测的要求，同时还要制定出监测的方案和相应的管理制度。 2.1水土规划设计的方法不先进 水土保持的相关技术涉及的范围比较广，可以说是一个综合性并且目标多样化的技术体系。可是，目前在水土保持的规划设计当中，设计的目标比较单一，而且技术方法也不先进，同时还没有进行比较具体的调查和研究，这些情况制约着水土保持治理目标的实现。 2.2相关资料的收集方法不先进 在水土保持规划的设计过程中，相关人员对资料的采集基本上是通过对实地的调查，相关人员的谈话以及查看当地的统计资料来获得。这些方法很容易出现误差，因为土地相关部门提供的那些资料并不是很全面，这样就有可能造成与实际情况不符。要想采集到更加准确的资料，需要应用更加高科技的手段，比如可以使用导航定位测量仪。 2.3规划设计的参数不是很准确
中国水土流失分区
中国水土流失分布区图 风沙区的范围 1、风沙区主要包括二大区域。一是“三北”戈壁沙漠及沙地风沙区。主要分布于长城沿线以北 地区，该区域气候干旱少雨，风力侵蚀强烈，荒漠化严重，沙漠蚕蚀绿洲，直接危害农、林、牧业。包括新疆、青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西等省、自治区的沙漠及沙漠周围地区。面积187.6万km2，约占全国总面积的19.0%。特点：本区气候干旱少雨，大部分地区年降水量在200mm以下，风力强劲，风沙活动频繁而强烈 2、二是沿河、环湖、滨海平原风沙区。该区域主要是江、河、湖、海岸边沉积的泥沙，干燥 遇大风形成并逐步扩大，造成掩埋各类生产用地的危害。 风沙区的建设项目的要求 1、严格控制施工过程中的扰动范围（特别是施工场地和施工道路），保护地表结皮层； 2、宜采取砾（片、碎）石覆盖、沙障、草方格、化学固化等措施； 3、植被恢复应考虑土壤、水资源和灌溉条件；
4、沿河环湖滨海平原风沙区应注意土壤盐碱化。 东北黑土区的范围 南界为吉林省南部，东西北三面为大小兴安岭和长白山所围绕。主要包括三大区。一是低山丘陵区，有大、小安岭地区，系森林地带，坡缓谷宽，岩性为花岗岩及页岩，发育暗棕壤，多为轻度侵蚀；有长白山千山山地丘陵区，系林草灌丛，岩性为花岗岩等，发育暗棕壤，棕壤，多为轻度、中度侵蚀；有三江平原区(黑龙江、乌苏里江及松花江冲击平原)古河床，自然堤形成低岗地，河间低洼地为沼泽草甸，岗洼之间为平原，多为微度侵蚀。二是漫川漫岗区，指松嫩平原，属冲积、洪积台地，地势倾斜，坳谷和岗地相间的地貌特征，多为中度侵蚀，局部强度侵蚀。三是平原区和草原区，主要是湿地、草场和珍贵野生动植物栖息地，多为微度、轻度侵蚀。 特点：坡度比较小（2~4度），但坡面较长，多为1000 ~2000m,汇水面积较大，往往使流量和流速增大，从而增强了径流的冲刷能力，同时，东北地区是我国重要的粮仓，由于受土壤侵蚀的影响，黑土层逐渐变薄，肥力下降，使得生产能力降低，威胁粮食生产。目前东北黑土区有水土流失面积4.47万km2，占黑土区总面积的37.9％，黑土区水土流失主要是坡耕地的流失，占黑土区水土流失总面积的80％以上。据调查，黑土区平均每年流失0.3到1cm厚的黑土表层，由于多年严重水土流失，黑土区原本较厚的黑土层现在只剩下20到30cm厚，有的地方甚至已露出黄土母质，基本丧失了生产能力。据测算，黑土地现有的大部分耕地再经过40到50年的流失，黑土层将全部流失。 东北黑土区的建设项目的要求 1、应重视对现有天然林、人工林及草地的全面保护 2、清基作业时，应剥离表土并集中堆放，用于植被恢复 3、在丘陵沟壑区还应注重坡面径流排导工程 北方土石山区的范围 东北漫岗丘陵以南，黄土高原以东，淮河以北，包括东北南部，河北、山西、内蒙古、河南、山东等部分地区。主要有六个类型区。一是太行山山地区，属暖温带半湿润区，包括大五台山、小五台山、太行山和中条山地，是海河五大水系发源地。主要由片麻岩、碳酸岩类组成，以褐土为主，中度、强度侵蚀，是华北地区侵蚀最严重的地区。二是辽西—冀北山地区，岩性为花岗岩类、片麻岩类和砂页岩类，发育山地褐土和栗钙土，水力侵蚀强烈，为泥石流易发区，风力侵蚀有发展。三是山东丘陵区，地处山东半岛,由片麻岩类、花岗岩类等组成，发育棕壤、褐土、土层薄，属中度侵蚀。四是阿尔泰山地区，地处新疆东北部，阿尔泰山南坡，山地森林草原，微度侵
房地产项目水土保持监测方案
房地产项目水土保持监测方案 1.1 水土保持监测目的和意义 在项目区进行水土保持监测，其目的和意义为： （1）对施工建设过程中的水土流失进行适时监测和监控。及时掌握施工过程中产生水土流失的时段、数量、强度、影响范围及产生的后果等指标，了解水土保持方案实施后各项措施的防治效果及取得的效益，及时发现问题并采取相应的补救措施，最大限度的减少水土流失，改善生态环境。 （2）为同类开发建设项目水土流失预测和制定防治方案提供依据。通过水土保持监测，积累水土流失预测的实测资料和数据，为确定预测参数、预测模型和制定科学的防治方案服务，最大限度的为提高生态效益提供基础数据。 （3）为6项指标的计算提供技术支撑。通过水土保持监测结果，确定水土保持效益基础参数，为6项指标的计算提供技术保证。 （4）为项目的水土保持专项验收提供技术依据，通过对建设全过程的监测，评价项目建设过程中施工准备、建设实施、生产运行中防治水土流失的效果，判别是否达到国家规定的水土流失防治标准及水土保持方案设计的目标，能否通过水土保持专项验收，水土保持设施及主体工程可否投产使用。
（5）为水土保持监督管理提供数据资料和依据。通过积累各类建设项目建设过程中的水土保持监测成果，可分析总结不同建设时段易产生水土流失的环节和空间分布，为监督检查和管理提供依据，提高管理水平。 1.2 监测时段 水土保持监测时段从施工准备期前开始，设计水平年结束。分为施工期和自然恢复期。重点监测施工期的水土流失状况。 （1）施工期 施工期监测时段为2010年9月至2012年9月，共24个月。 （3）运行期 运行期监测从各区域施工结束开始，设计水平年结束，运行期监测时段为2012年9月至2013年8月。并编制监测报告迎接水土保持专项验收。 1.3 监测范围及单元划分 根据《水土保持监测技术规程》，水土保持监测范围确定为该项目的水土流失防治责任范围，根据工程设计和施工进度的安排，对防治责任范围内的水土保持生态环境变化、水土流失动态分析及水土保持防治措施实施效果等内容进行动态监测，并灵活掌握监测区域的变化。
水土保持规划
绪论 水土保持规划：为了防止水土流失，做好国土整治，合理利用并保护水土及生物资源，促进农林牧业生产的发展，根据水土保持原理、生态平衡及经济规律，制定的水土保持综合治理开发的总体部署和实施安排。 水土流失重点防治区：在一定范围内，根据自然和社会经济条件、水土流失特点、防治途径，以及区域的相似性和区间的差异性，将规划区划分为水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区所进行的工作。 水土流失重点预防保护区：水土流失轻微，植被覆盖度较高，存在潜在水土流失危险，需重点加强预防保护的区域。 水土流失重点监督区：资源开发比较集中，基本建设等人为活动频繁，损坏原地貌后极易造成强烈水土流失，给当地生产、生活及生态环境造成严重危害，需重点加强监督管理的区域。水土流失重点治理区：水土流失严重，生态环境恶化，干旱、洪涝、风沙灾害加剧，给当地和下游造成严重危害，对国民经济、生态环境及水资源利用有较大影响，需重点加强综合治理的区域。 水土流类型区根据土壤侵蚀外营力(水力、风力、冻融等)的不同，结合地形地貌、气候、土壤等特点，所划分的水土流失自然类型区。 水土流失或土壤侵蚀主要有水力侵蚀、风力侵蚀、重力侵蚀、冻融侵蚀、冰川侵蚀、混合侵蚀和生物侵蚀等形式。 水土保持规划研究内容 研究生产发展方向，确定农、林、牧用地比例，改广种薄收为少种高产多收，改单一农业经营为农林牧副业全面发展，促进农村经济健康运行。研究水土保持治理途径，确定水土保持措施的布局位置，使工程措施、生物措施和农业技术措施以及治坡与治沟紧密结合，达到集中连片、连续治理、互相促进。 研究规划的科学依据，确定主要技术经济指标；研究通过实施水土流失综合治理而产生的蓄水保土、生态、经济和社会等效益问题。研究新理论、新技术在规划中的应用； 水土保持规划类型 流域水土保持规划：小流域水土保持规划、中尺度水土保持规划区域水土保持规划，城市水土保持规划；开发建设项目水土保持方案编制。 水土保持规划的步骤：开展综合调查和资料的整理分析；研究规划区水土流失状况、成因和规律；划分水土流失类型区；拟定水土流失防治目标、指导思想和原则。 水土保持规划的任务：因地制宜地提出防治措施；拟定规划实施进度，明确近期安排；估算规划实施所需投资；预测规划实施后的综合效益并进行经济评价；提出规划实施的组织管理措施 水土保持规划的特点：高度的综合性；鲜明的实用性； 水土保持规划的基本原理：主要为水土保持原理和流域生态经济平衡原理。基本特性体现在流域生态经济系统的结构平衡、机制平衡和功能平衡三个方面。 平衡模式：流域所处的地理位置、自然环境、社会经济等差异，不同类型流域生态经济系统或同类系统在不同时序上呈现出不同的流域生态经济平衡状态。根据生态目标和经济目标的不同组合，可归纳为3种典型的生态经济平衡模式，即稳定的、自控的和优化的生态经济平衡模式。 水土保持规划在国民经济中的地位 ?水土流失综合治理是保证国民经济健康发展的必要条件之一，而水土保持规划直接关系着山区、丘陵区及风沙区水土资源合理开发利用、江河湖泊的利用与整治以及区域生态环境、
水土保持规划设计讲义
绪论 第一节关于规划的概念 水土保持规划：是为了贯彻实施国家可持续发展战略和科教兴国战略；推动水土流失地区社会经济和资源环境协调发展的指导性文件，是水土保持工作的基础和依据。 规划：规划是一种为实现一定目标而选择、制定最好行动方针的自觉过程。 从技术层面上解释水土保持规划，为了振兴农村经济、改善生态环境而应用各学科的有关理论、技术，将人们利用、保护水土资源的具体目标和意向自觉的、科学的分配到特定范围内的空间和实践的过程。 生态规划：是指以生态学原理和城乡规划原理为指导，应用系统科学、环境科学等多种学科的手段辨识，模拟和设计人工复合生态系统内的各种生态关系，确定资源开发利用与保护的生态适宜度，探讨改善系统结构与功能的生态建议对策，促进人类与环境关系持续协调发展的一种规划方法。 第二节水土保持规划的方针和原则 方针：贯彻国家社会发展，经济建设的基本方针和政策，必须贯彻“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持方针。 原则：除上面的“24字方针”中大部分可以作为规划原则外，生态环境建设规划，与有关部门发展规划相协调，做到工程措施、植物措施和耕作措施相结合，治理保护与开发利用相结合，经济效益、社会效益和生态效益相结合，采用新理论、新技术和方法，遵循可操作性的原则。 第三节水土保持规划的规划期和任务 规划期：省级以上为10—30年，最长不超过50年；地、县级为10年。规划编制应研究近期和远期两个水平年，并以近期为重点。水平年宜于国民经济计划及长远规划的时段尽可能一致。 任务：进行综合调查和资料的整理分析。研究规划区水土流失状况成因和规律。确定水土流失类型及分区。拟定水土流失防治方向，因地制宜的提出防治措施。拟定近期和远期的治理进度。估算规划区的治理总投资。预测规划实施后的综合效益并进行经济评价。提出规划实施的组织管理措施。 第四节水土保持规划的类型与方法 类型：总体规划；实施规划；常规规划；优化规划。
浅谈水土保持监测的重要性
浅谈水土保持监测的重要性 [摘要] 水土保持是防治水土流失、保护、改良和合理利用山丘区和风沙区水土资源，维护和提高土地生产力以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好生态环境的事业。对水土流失的成因、数量、强度、影响范围、危害及其防治成效等进行动态监测的过程,是防治水土流失的一项基础性工作。 [关键词] 水土保持水土保持监测 一、我国水土流失现状 我国是世界上水土流失最严重的国家之一，水土流失分布范围广，面积大，侵蚀类型多，危害严重，治理难度大。根据2002年水利部公布的全国第二次遥感调查结果，20世纪90年代末中国水土流失面积356万km2，占国土面积37.1%。据统计，我国每年流失的土壤总量达50亿t。长江流域年土壤流失总量24亿t，其中中上游地区达15.6亿t；黄河流域黄土高原区每年进入黄河的泥沙多达16亿t。 严重的水土流失导致耕地减少，土地沙化，沙尘暴频繁发生。水土流失又是贫困的根源。目前全国农村贫困人口的90%以上生活在水土流失严重地区，恶劣的生态环境给中国经济社会的发展和人民群众的生产、生活带来多方面的危害。 二、水土保持监测工作的重要性 目前,我国的水土保持工作取得了不少成绩。但作为水土保持基础性工作的监测预报,在监测网络建设、监测设施设备、监测手段、以及监测成果用于实践等方面还不够成熟。例如美国在长期、大量的试验观测基础上,总结出了水土流失通用模型,欧洲一些国家建立的空间数据库和信息系统,可以定位、定量地反映水土流失的面积、分布、程度及其动态变化,有效地提高了水土保持措施配置的科学性、针对性及其防治效果。因此,全面提高水土保持治理与监测预报的现代化水平,是我们面临的艰巨任务,所以我们必须从基础抓起,从现在抓起,让水土保持监测预报更好地服务于经济建设、生态建设和保护,进一步提高水土保持行业的社会影响力。 我国是世界上水土流失最严重的国家之一,水土流失成因复杂、面广量大、危害严重,对经济社会发展和国家生态安全以及群众生产、生活影响极大。及时、全面、准确地了解和掌握全国水土流失程度和生态环境状况,科学评价水土保持生态建设成效至关重要。如何准确掌握水土流失的地区分布以及产生的危害和严重后果,是涉及到民族生存发展的大事。所有这些,只有通过科学的监测才能掌握,才能做出正确的判断和决策。因此做好水土保持监测预报工作极其重要。 三、我国水土流失的成因及特点。