配网施工典型事故案例分析
配网施工典型事故案例分析
前言
随着国家加快建设社会主义新农村，农村配网建设亦是如火如荼地开展。配网施工安全不容有失，现对几个配网施工典型事故进行分析，希望大家举一反三，引以为戒。
【案例一】登杆前未检查电杆及拉线牢固程度，施工中发生倒杆，造成人身死亡事故。
2005年5月26日，某县电力公司在拆除旧线路施工中，因未打临时拉线，发生一起电杆断裂倒杆人身死亡事故。
一、事故简要经过
2005年5月26日，某供电公司拆除某中学院内0．4线路2挡导线(35)和1基1电杆。工作负责人谢×安排肉×拆除中学院外第1基终端杆导线，巴×协助，伊×登杆解开直线杆导线的扎线。谢×自己拆除中学院内另一基电杆东侧蝶式绝缘子及导线，当其拆完三相导线后，电杆突然从根部断裂(断裂电杆周围地面环境潮湿，杆体根部存在严重裂纹，杆根内部腐蚀严重)，谢×随杆坠落，经抢救无效死亡。
二、发生事故的主要原因
1．电杆本体存在严重缺陷。发生断裂倒杆的电杆周围地面环境潮湿，杆体根部存在严重裂纹，杆根内部腐蚀严重已近断裂，当拆除电杆上导线的绑线后，电杆失去了水平方向的平衡力，随即发生倒杆。
2．施工方法欠妥。拆除耐张杆导线前没有打临时拉线，违反《安规》6．6．5“紧线、撤线前，应检查拉线、桩锚和电杆。必要时应加固桩锚或加设临时拉绳”的规定。
3.登杆人员在登杆前，违反《安规》6.5.8“在撤杆工作中，拆除杆上导线前，应先检查杆根，做好防止倒杆措施……”的规定，未检查杆根及电杆的牢固程度就盲目登杆。
三、暴露出的问题
1．安全生产责任制没有真正落实。相关人员安全生产意识淡薄、安全责任制不落实，未能有效加强现场作业管控。
2．现场勘察不仔细。现场勘察中对作业环境及老旧电杆是否存在严重影响施工安全的隐患查看不细，施工方案考虑不周，未能采取有针对性地防范措施。
3．安规执行不到位。作业人员安全意识薄弱，自我防护能力不强，在登杆前，违反《安规》6.5.8“在撤杆工作中，拆除杆上导线前，应先检查杆根，做好防止倒杆措施……”的规定，未检查杆根及电杆的牢固程度就盲目登杆。
四、此类作业一般安全工作要求
1．线路拆旧工作，工作负责人应和线路运行管理单位人员一同进行现场勘察。根据勘察情况，有针对性地制订施工方案和保证安全的组织、安全、技术措施。
勘察内容包括：需要停电的范围、保留的带电部位和作业现场的条件、环境。特别是对运行时间长的老旧线路，应仔细检查电杆是否完好、拉线是否牢固(电杆是否有横裂纹，盐碱地中混凝土杆、拉线及拉线棒是否锈蚀等)，必要时可进行开挖检查。
2．作业前要开好班前会，进行危险点分析和预控，明确告知工作班成员并采取有针对性的措施加以防范。
3．撤线撤杆工作要设专人统一指挥，明确分工，做好协调配合，监督检查现场安全措施的执行。
4．耐张杆撤线前必须对电杆、拉线等受力情况进行一次全面检查，必要时打临时拉线，确认无问题后开始撤线。
【案例二】擅自超越或变更工作范围作业，触及带电设备，造成触电死亡事故
2004年11月17日，某县电业局在10配电线路检修工作中，由于工作班组无票作业，在工作中擅自变更工作地点，致使误登带电电杆，造成触电死亡事故。
一、事故简要经过
2004年11月17日9时许，某供电所二班班长白××与本所安全员卢××计划扶正10坤头后西线70、71号坤头后大队变台(H型变台)电杆。卢××电话通知农电工徐×到坤头后大队变台和三大家东支线(T接于坤头后西线45号)变
台(H型变台，三大家东支线6号、7号)，把二个变台杆根挖开松土。但徐×却来到其管辖线路大岗子变台前2基杆大岗子支线(T接于坤头后西线11号)16号杆处松土。卢××、白××监护操作人员拉开了10坤头后西线22号杆隔离开关，并在23号杆装设了接地线后，卢××电话联系徐×，徐×告诉其在大岗子。随后卢××、白××来到此处时，见徐×正在松开大岗子支线16号杆杆基的回填土，卢××、白××、徐××都以为大岗子支线是从坤头后西线22号杆线路开关以下T接的，是在停电区域内，默认了变更工作地点，并随即准备工作。检查拉线时发现拉线的线夹已紧到位，需要几个大号螺母垫上。卢××安排徐×去找配件，白××则准备上杆解开导线绑线，卢××说：“你先别上杆，我去车里取验电器。”卢××正走在途中，听到放电声，回头发现白××已经触电。接线示意图如图1-6所示。
图1-6 接线示意图
二、发生事故的主要原因
1．电工班长白××、安全员卢××没有统筹安排当天工作，对当天作业停电的范围不清，当来到徐×擅自变更的T接于坤头后西线11号杆大岗子支线16号杆时，都认为此地段也在停电范围内，默认了工作地点的变更。认为线路已经停电，在未验电、装设接地线等安全措施的情况下，就开始登杆作业，触及带电
导线，发生触电。
2．电工班长白××、安全员卢××违反《安规》2.3.2“在停电的线路或同杆(塔)架设多回路线路中的部分停电线路上的工作”应填用第一种工作票的规定，违反工作许可制度的相关要求，不使用工作票，不履行工作许可手续，现场不采取安全措施，冒险登杆作业。
3．现场工作组织混乱，未将工作班人员集中，统一交代工作任务，未进行安全交底；工作中电工班长、安全员工作职责不清；徐××擅自变更工作地点，白××、卢××到达现场后，不但未制止，反而同意变更作业地点。
三、暴露出的问题
1．安全生产管理工作混乱，工作随意性大。电工班长、安全员未遵守安全生产工作的基本程序和基本要求，10线路停电作业不使用工作票，不履行工作许可手续、不执行保证安全的技术措施，在工作中随意变更工作地点。
2．安全意识淡薄。安全员履责不到位，未纠正作业班组无票作业的严重违章行为。在徐××擅自改变工作地点后，白××、卢××到现场后也未进行纠正。电工班长组织开展10电气作业时，未执行保证安全的组织措施和技术措施；对线路接线方式、运行状态不清楚。
3．作业准备不充分。作业前不召开班前会，不集小工作班人员当面交代工作任务和安全注意事项，未明确工作地点和人员分工。
四、此类作业一般安全工作要求
1．根据工作计划安排，组织进行现场勘察，确定具体工作内容，查看现场施工(检修)作业需要停电的范围、保留的带电部位和作业现场的条件、环境及其他危险点。召开班前会，由工作负责人对作业中存在的危险点及预控措施、临近带电设备、线路等向工作班成员交代清楚，并进行确认；进行人员分工，准备安全工器具及所需工具、材料。
2．根据工作任务办理工作票，严格履行许可工作手续。
3．工作前认真核对工作现场的线路名称及杆号，按工作票上所列安全措施，严格落实停电、验电、挂接地线等安全技术措施。
4．在需用拉绳扶正电杆时，登杆前先检查杆根是否牢固、埋深是否足够。安排人员上杆绑好拉绳后，解开导线绑线。对于没有拉线的直线杆，应先打好临
时拉线，再刨坑松土。
5．刨坑松土时，监护人要加强监护，密切注意电杆状态，防止倒杆。
6．扶正电杆后，分层回填并夯实。电杆基础完全夯实牢固后，再登杆恢复绑线。
【案例三】无票作业，停错线路（或线路接线错误），作业前不验电、不装设接地线，造成触电死亡事故。
2004年3月11日，某县供电公司在拆除台区避雷器工作中，操作时停错线路，作业未使用工作票，作业前未采取验电、装设接地线等措施，发生一起人身触电死亡事故。
一、事故简要经过
2004年3月11日，某县供电公司进行前常台区避雷器拆除作业。根据当天工作内容，应拉开四铺变121号陈庄主干线的沱河支线014号杆前常分支线跌落式熔断器，工作班成员刘××却拉开四铺变121号陈庄主干线064号杆线路跌落式熔断器。工作班人员认为前常台区已停电，在未办理“两票”、未进行停电、验电、装设接地线，未带任何安全工器具和登高工具的情况下，由监护人托着姬××爬上配电变压器台，当姬××刚接近避雷器时触电坠落，经抢救无效死亡。接线示意图如图1-2所示。
图1-2 接线示意图
二、发生事故的主要原因
1．作业前在工作地点未采取验电、装设接地线等安全技术措施。工作班成员违反《安规》7.1.2“在高压配电室、箱式变电站、配电变压器台架上进行工
作，不论线路是否停电，应先拉开低压侧刀闸，后拉开高压侧隔离开关(刀闸)或跌落式熔断器(保险)，在停电的高、低压引线上验电、接地”的规定，在未拉开前常台区高压侧跌落式熔断器、未验电、未装设接地线的情况下，冒险登配变台作业。
2．无操作票进行操作，停错线路。前常台区原来接于陈庄主干线，由064号杆的跌落式熔断器控制，因有树障，临时改接到沱河支线，但是相关资料并未及时调整。由于没有使用操作票，未明确应拉开的熔断器编号，在无工作监护人的情况下，刘××到现场操作停电时按原来的接线方式拉开了064号杆线路跌落式熔断器，致使前常台区仍然带电。
3．未使用工作票作业，安全措施不明确。工作负责人违反《安规》7.1．1“配电设备［包括……、配电变压器台架、低压配电室(箱)……］停电检修时，应使用电力线路第一种工作票”的规定，无票组织作业，未明确现场安全措施。
4．现场监护不力，违章组织作业。工作监护人未认真履行安全职责，在现场未采取安全措施的情况下，还托着姬××爬上变台冒险进行作业。
三、暴露出的问题
1．工作随意性大、缺乏防范作业风险的能力。不执行《安规》所要求的保证安全的组织措施及技术措施；不按照倒闸操作的有关规定进行操作；现场作业时，不带登高作业工具和验电器等安全工器具。
2．安全意识淡薄。作业人员执行《安规》的自觉性差，自我保护意识淡薄，对作业中存在的危险点辨识与控制能力不强，未养成良好的作业习惯。
3．工作监护人不负责任，违章指挥，保证安全的组织、技术措施在现场得不到落实。
四、此类作业一般安全工作要求
1．根据工作任务的需要(如对现场情况不熟悉、不了解)组织现场勘察，进行危险点分析，制订预控措施。在作业前，要进行安全技术交底，并在作业中注意防范。
2．严格执行“两票”和工作许可制度。作业前必须按规定履行许可手续，工作负责人在得到许可人许可工作的命令后方可组织进行工作。
3．现场停电操作须由监护人和操作人两人进行，操作时核对现场设备名称、
编号无误后，在监护人的监护下按照操作票逐项进行操作。
4．严格执行保证安全的技术措施。作业前必须停电、验电、装设接地线，按规定悬挂标示牌，并设置围栏。
5．严格执行施工作业的各项规定，必须根据作业需要和作业安全要求携带安全工器具和个人安全防护用具。