南京市政府关于批转市城管局南京市2016年城市管理工作实施意见的通知

南京市政府关于批转市城管局南京市2016年城市管理工作实

施意见的通知

【法规类别】城市规划与开发建设

【发文字号】宁政发[2016]71号

【发布部门】南京市政府

【发布日期】2016.04.12

【实施日期】2016.04.12

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

南京市政府关于批转市城管局南京市2016年城市管理工作实施意见的通知

（宁政发〔2016〕71号）

各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

市政府同意市城管局拟定的《南京市2016年城市管理工作实施意见》，现转发给你们，请认真遵照执行。

南京市人民政府

2016年4月12日

南京市2016年城市管理工作实施意见

（市城管局 2016年4月）

2016年是南京市“十三五”规划的谋篇布局之年，是深入贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神的深化之年。南京市城市管理工作必须紧紧围绕中央、省、市的战略部署，以城市现代化为指向，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，努力打造国际先进城市的新品牌、新形象、新亮点。

一、总体要求

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》为依据，紧密结合市委市政府制定的“十三五”规划，坚持现代化国际性人文绿都的城市定位，坚持“以人为本、源头治理、权责一致、协调创新”原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，贯彻依法治市的精神，以创新管理机制攻克城管顽症为重点，以城市治理标准化工作为牵引，以打造精品亮点提升城市形象为手段，以综合执法改革为抓手，以“互联网＋”的创新运用为导向，全面促进单一管理向综合管理、粗放式管理向精细化管理、突击式管理向长效化管理转变。努力实现城市长效管理水平、城市容貌景观和群众满意度的再跃升，城市管理水平进入全国同类城市先进行列。

二、主要目标

--综合执法效能显著提升。推进重点领域行政执法体制改革，加大综合执法力度，扩大相对集中处罚权范围，推进跨部门综合执法。建立部门执法责任清单，健全确责、履责、问责的执法责任体系。完善执法制度，改进执法方式，提高执法素养，把严格规范公正文明执法的要求落实到城市管理执法全过程，打造队伍管理、信息互联、执法保障

体系，实现执法的文明化、人性化、规范化。全市招聘381名城管队员。各区开展创建规范化执法大队、中队活动，规范化执法中队数量不低于50%。

--标准化体系逐步提升。发挥好标准化工作的引领作用。在前期工作基础上，继续巩固标准化建设成果，稳步推进城市公共空间标准化治理，2016年累计完成80%以上目标任务，其中城市公共空间标准化治理累计完成60%以上目标任务。

--门前三包有效推进。抓好夫子庙、牛首山、南京南站等窗口地区管理示范区域试点，打造全国门前三包管理亮点。探索完善全市门前三包数据库，利用微信、APP等现代互联网技术，实现门前三包管理价值链的深度挖掘。分类制定门前三包管理标准，深度融合契约管理新方式，探索“互联网＋”管理新模式。

--环卫保洁质量明显提高。全面落实《关于改善和提高环卫职工待遇的指导意见》，切实改善环卫工人待遇。道路机械化清扫保洁作业率提升到六城区90%、郊区、园区85%。学习借鉴中卫“以克论净、深度保洁”经验，打造78条精品路段。各区（园区）开展沿街店面生活垃圾定时定点收集试点工作。生活垃圾密闭化收集运输率达到100%，城镇生活垃圾无害化处理率保持100%。

--垃圾分类有序开展。生活垃圾分类示范城市建设取得初步成效，垃圾收集和兑换积分服务覆盖200个以上居住小区，使用电子积分市民达到10万户以上。农村厨余垃圾资源化利用覆盖50%的街镇。

--考核机制逐步完善。修订《南京市城市管理考核办法》，建立市考区、区考街道机制，每月由市公布末位街道，着力深化整改。引进第三方考核机制，深化优化数字城管考核功能的评估与应用，建立“一个考核标准、一个考核结果、一个结果运用”的考核体系。

三、重点任务

（一）综合改革

1．深入贯彻中央城管执法体制改革精神。2016年上半年，市城治委围绕中