如何开好村级党内民主生活会

党内民主生活会制度，是发扬党内民主的一项重要制度，是加强党内监督、提高干部思想水平和党性修养的有效途径，是提高党的执政能力、保持党的先进性的一项重要措施。但目前村级普遍存在民主生活会质量不高的问题。如何帮助指导村级开好党内民主生活会，并切实建立起保持党内民主的长效机制，应引起我们的足够重视。下面，谈个人六点建议。

一、统一思想，提高村干部对民主生活会重要性的认识。民主生活会作为领导班子成员沟通思想、解决党内矛盾、加强党性修养的有效途径和重要载体，在村一级有时发挥不了其应有的作用。有的村“一把手”搞家长制，压制民主，不愿召开民主生活会；有的村宗族派性严重，干部不能坐在同一板凳上说话，召集不起民主生活会；有的组织准备工作不充分，仓促上阵，开不好民主生活会；有的新任党支部书记，没有接受严格的组织生活锻炼，不会召开民主生活会，等等。这些都是造成民主生活会不经常、不正常的最直接原因。因此，借助这次党员先进性教育，及时统一干部思想，提高其对民主生活会重要性的认识，使其懂得党的规矩，以及党内民主生活的原则、程序、方法、步骤等，就显得非常适时和必要。

二、群众参与，解决民主生活会针对性不强的问题。村干部工作中存在的问题、根源在于哪里、解决问题的办法是什么，群众是最具权威，也最有发言权的。因此，在民主生活会前，广泛征求和听取群众意见，赋予他们更多的参与权和发言权，是保证民主生活会质量的重要保证。通过广泛征求意见，并在梳理归纳的基础上，按照有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解

决什么问题的原则，确定好召开专题民主生活会的主题，并提前与班子成员进行思想沟通，搞好谈心交流，以保证民主生活会议题集中，问题得到有效解决。

三、广开言路，解决班子一把手“一言堂”的问题。为防止个别一把手武断专行，把一个本来民主气氛浓厚的“群言堂”变成“一言堂”，一方面，要求“一把手”带头转变观念，自觉当好“班长”，不当“家长”，带头讲“民主”，不搞“专制”，积极营造民主和谐氛围，使班子成员能够畅所欲言。另一方面，建立必要的制约机制，对“一言堂”严重的单位，实行主要领导“末位发言制”，避免“一把手”开口“一言堂”，使其他班子成员失去了发言和表达的机会。

四、“班长”带头，解决民主生活会不敢讲真话的问题。当前，民主生活会一种不正常的现象是，大家喜欢讲好话，不愿讲真话、难听的话。要让村干部开诚布公讲真话、无拘无束讲实话，最有效的办法，就是“班长”要发挥带头作用。不仅讲真话、讲实话，带头开展批评和自我批评，还要善于引好航、把好关，适时调控火候，努力在班子内部营造一种自我批评不讳疾忌医，不避重就轻，敢于壮士断腕；相互批评肯较真，指出缺点不护短，接受意见听得进、坐得住的良好氛围。通过积极思想斗争，真正把民主生活会开成查找问题、挖掘根源的亮丑会，交流思想、增进团结的交心会，求同存异、解决问题的共识会，凝心聚力、促进发展的鼓劲会。

五、抓好整改，解决民主生活会实效性不强的问题。整改作为提高民主生活会质量的一个重要环节，一是整改目标要“明”。民主生活会后，要专门研究制定整改措施，按照标本兼治原则，明确整改重点、整改目标和整改时限等，并逐一列出单子。二是责任主体要“清”。对整改的内容，要进行细化分解，

一项一项地落实责任主体。是班子的问题，“一把手”要负总责、带头改，并带动整个班子的整改；是班子成员个人的问题，要实行“对号入座”，逐一落实整改措施；是具体工作中存在的问题，实行谁分管，谁负责。三是整改措施要公开。要将整改的内容，以及责任人、公开承诺事项等通过会议、公开栏等向党员群众公开，接受群众监督。整改结束后，还要将结果公开，并进行群众满意度测评。

六、严格把关，加强对民主生活会的指导监督。上级党组织要认真履行监督职责，对村级民主生活会实行全程监督。会前，要对民主生活会的议题、方案进行审核把关。会中，要进行跟踪指导，对那些应付了事的班子和负责人要进行批评；对借机发泄私愤的要进行教育；对开展积极的思想斗争，勇于揭露问题的同志要予以鼓励；对讲真话的同志进行打击报复的要严肃处理。会后，要督促检查民主生活会的整改措施的落实情况，并对生活会做出全面的质量评价。凡达不到标准要求，或群众满意度低的，要责令“返工”重来。