2019年整理--局长在财政系统工作会议上的讲话

局长在财政系统工作会议上的讲话

王局长在财政系统工作会议上的讲话（2018年2月10日）

同志们：

经局领导班子研究决定今天召开财政系统工作会议，这次会议的主要任务是：学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和全省财政工作会议精神，总结2008年财政工作，分析当前经济形势，部署今年财政工作任务,明确目标，动员大家振奋精神，鼓足干

劲，全面做好2018年的财政工作。下面，我讲二个方面内容。

一、2008年财政工作的简要回顾

（一）狠抓财源建设，提高生财聚财能力。

（二）强化预算管理，确保财政收支平衡。

管理体制，调整和完善了乡（镇）级税种的划分和调整财力的分配关系，调动了各部门综合治税的积极性。

同时在预算支出方面，坚持做到量入为出、量力而行、保证重点、统筹兼顾、合理安排、严格贯彻适度从紧，先保吃饭、后搞建设的财政

管理原则。调整财政支出结构、妥善安排和合理调度财政资金，重点支出。强化工资发放管理，较好地保证了工资发放和市级机关的正常运转。

（三）调整支出结构，发展社会保障事业。

（四）推进体制改革，完善公共财政管理。

（五）规范财经秩序，强力推进依法理财。

财政监督是对财政收入支出合规性的有效控制，是堵塞漏洞，预防犯罪，保障财政资金安全的重要职能，是强化管理，提升财政运行质量的有效手段。一是加强财政财务综合检查。抽调相关部门业务能手，利用近3个月的时间组织了全市财政、财务综合检查，对100余家企事业单位和16个乡镇开展行政事业性收费、政府性基金年度稽查、《会计法》执行情况、落实“收支两条线”规定、国有资产管理、政府采购管理、罚没收入管理、票据使用及管理等进行综合执法检查，共查出各类违规违纪资金163 万元，有针对性地提出了整改意见。二是深化会计核算中心的监管职能。严格执行会计法，加强对会计单位财务审核，严密业务处理程序。全年拒付不合理票据698笔，节约资金508万元。三是推进绩效评价工作。深入展开绩效评价制度建设，完善了评价指标和体系，强化了对转向资金使用的跟踪问效。四是财政法制建设有序开展。根据“五五”普法的工作部署，结合工作实际，制订了工作措施并狠抓落实，学习法律、法规知识，增强依法行政的法律意识，在财政法规知识竞赛中取得佳绩，“五五”财政普法工作受到上级检查验收工作组好评，推进了依法理财进程。

（六）关注改善民生，落实强农惠农政策。

（七）狠抓队伍建设，为做好各项财政工作提供强有力的组织保证。一年来，在队伍建设方面，我们着重提高财政干部的政治和业务素质，提升财政干部的服务和管理水平，更好地适应新时期财政工作的需要。一是强化思想政治教育，提高干部队伍的政治素质。我们要求干部职工多学习党的理论，熟悉国家大政方针政策，把准政治脉搏，政治思想不出现偏差，使财政工作更好地体现市委、市政府的施政意图。二是加强业务学习和知识更新，提高干部职工的业务素质。强化干部职工的财政政策及相关文件精神的学习，准确掌握财政政策，吃透相关文件精神，更好地来指导实际工作，防止工作中人为地出现过失和纰漏。三是建立和完善各项规章制度，加强队伍制度建设。建立和完善了干部管理制度、财务管理制度、机关工作纪律及安全保卫等项制度，为队伍建设在制度上提供了保证。四是积极开展各项活动，增加干部职工集体荣誉感和凝聚力。积极开展了排球、乒乓球等文体活动，激发了干部职工的工作热情，增强了凝聚力和战斗力。积极开展了向地震灾区“献爱心、送温暖”活动，以缴纳特殊党费等形式捐款10,600元及一批过冬新衣被，支持灾区人民渡过难关。积极开展了“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动，取得了评议活动综合管理类第一名的好成绩。积极开展了“新时期财政干部形象建设”活动，努力打造财政干部服务大局、精通业务、勤政务实、廉洁奉公、谦和文明的良好形象。

2008年财政收支均实现了较大突破，实现了保工资、保运转、保稳

定、保改革、保重点及年度收支平衡的财政工作目标。但财政工作中还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在下几个方面：一是近年来财政支出规模不断扩大，增支因素和刚性支出不断增加，收支矛盾依然突出；二是财源基础薄弱，财政抗风险能力还不强大，财政支持经济增长方式转变的任务仍很艰巨；三是在财政资金使用上，还不同程度地存在着挤占、串项、挪用等问题，资金使用效益有待进一步提高，财政监督有待进一步加强。四是在机关自身建设上，相关制度仍需完善，工作纪律还有待加强。上述问题，需要引起高度重视，并通过发展经济、深化改革、强化监管等加以解决。

二、2018年财政工作安排

2018年财政工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和市委届次全委会议精神，认真落实科学发展观，健全公共财政体系，加强财源建设，强化收入征管，切实保障和改善民生，优化支出结构，深化财税改革，规范财政管理，推进依法理财，为实现全市经济社会全面、协调、可持续发展提供可靠的财力保障。

为确保实现上述目标，确保财政改革和发展取得较好成绩。要牢固树立科学发展观、坚持以人为本，坚持为民理财，依法理财，要确保财政收支目标的顺利实现，今年的财政工作必须抓好以下几个方面的工作：

（一）切实抓好财源建设，培植新增长点。

抓好财源建设是逐步扭转我市财政状况的一项根本性措施。要充分认

识搞好财源建设的重大意义，按照全市经济工作会议的具体安排部署，以构建结构合理、效益较好的财源体系为总揽，积极开辟新财源，不断提高税收占财政收入的比重和财政收入占gdp的比重，切实做大、做好财政“蛋糕”。一是要继续扶持龙头企业建设，把龙头企业做大做强。09年重点扶持的企业是博成糖业有限责任公司、恒阳食品有限责任公司、宏立明胶有限责任公司。继续实施博成糖业原料基地建设扶持政策，最大可能的支持百万吨生产能力技改项目，加速技改进程，促其早日达产达效。充分发挥生猪调出大县奖励资金作用，扶持恒阳食品有限责任公司大型生猪屠宰生产线项目建设，确保其年底前竣工投产。延续对宏立明胶二期工程建设的扶持，并敦促其早日投产。二是进一步实施招商引资优惠政策。对鸿源油脂有限责任公司、美庐乳业、艾尔啤酒、安顺经贸等重点企业继续实施税收奖励政策，09年预算安排奖励资金580万元。对新上企业继续实施土地出让金财政返还优惠政策。努力争取国家相关扶持政策和资金投入，充分利用财政分配资金职能，抓住时机对企业进行财政资金支持，尽最大努力申请财源建设项目，继续争取企业贷款贴息、中小企业发展资金等政策扶持。三是要充分利用积极的财政政策。通过争取利用国家项目资金，加大专项资金申拨力度，支持重点项目建设，涵养税源。四是进一步完善乡镇财政管理体制，增强乡镇财政自我发展能力。要按照中央和省市缓解县乡财政困难的总体思路，用活用好“三奖一补”政策，贯彻落实《讷河市乡镇财政增收奖励办法》，调动乡镇财政工作积极性，创新县对乡财政管理方式，严格控制新增债务，努力消化陈

年旧帐。坚决摒弃“坐等靠要”的懒汉思想，增强财政自给能力。（二）严格财政税收征管，做到应收尽收。

（三）确保重点财政支出，提高资金效益。

（四）积极争取上级资金扶持，缓解我市财政支出压力。

抓住积极财政政策和扩大内需的大好时机，千方百计收集政策信息，为我市争取更多的财政资金扶持，缓解我市压力。一是充分利用国家对环境保护的倾斜性政策。积极争取工业园区第二污水处理工程建设资金，使其尽早施工建设。二是充分利用国家对农业基础设施建设倾斜性政策。积极争取09年农业开发、水利、畜牧、农业等项目建设资金的支持，08年争取以上项目建设资金9,044 万元，09年要在此基础上，尽最大努力争取更多地资金支持。三是最大限度的争取上级对我市的财力性补助资金。四是努力确保既得的产粮、产油、生猪大县奖励资金，千方百计争取09年产牛大县奖励资金。通过积极争取08年新增产粮大县奖励资金1,008万元、产油大县奖励资金700万元、生猪调出大县奖励资金818万元，这些专项资金的到位，不仅有力的缓解了我市财政资金紧张的压力，而且对粮食、油料、生猪等生产起到了积极的促进作用。根据国家政策，以上奖励资金采取“一年一定”的办法，09年我们对以上资金绝对不能放弃，必须积极努力争取，尽可能地得到更多的上级资金支持。根据政策信息，09年国家要对产牛大县实行资金奖励扶持政策，我们要做好相关方面的工作，争取得到产牛大县奖励资金。全局各股室要与上级归口部门经常保持联系，捕捉信息，绝不放过争取上级资金扶持的机遇，为我市争

取更多的上级资金支持而努力工作。

（五）一丝不苟兑现各项惠农政策，夯实农业基础地位。

（六）严格规范财经秩序，抓好财政监督。

一是继续实施综合执法检查。制定和完善各项规章制度，突出监督重点，改进监督方式，规范财经秩序，净化财经环境。今年财政监察工作侧重点是“收支两条线”和专项资金检查。二是完善政府采购办法。扩大政府采购规模，严格按照《政府采购目录》进行政府采购,把游离在政府采购之外的采购项目和工程项目纳入到政府采购中来。政府采购要尽量采取公开招标的方式，进行无底价招投标，减少其他招投标方式。三是严格执行《财政监督工作条例》、《财政监督法》，全程监督专项资金的使用情况，切实加大对专项资金的跟踪检查力度,减少截留、挪用、挤占专项资金的违法行为。四是加强财政票据监管。加大对收费单位检查的力度，通过票据管理进一步规范收费行为。五是强化财政监督责任意识。不断提高干部对财政监督重要性的认识，增强财政干部监督的责任感和使命感。我们必须强化日常监督，各股室拨付财政资金后都有监督的责任和义务，资金到哪里我们就监督到哪里，如果哪个股室日常监管不到位出现了问题，就追究哪个股室人员的责任。六是加强会计管理。做好会计从业资格证的发放、会计人员后续教育和会计资格考试报名工作。强化会计信息质量检查，确保会计信息的真实性与可靠性。七是完善绩效考评制度。健全财政支出绩效考评制度，强化财政执法监督，逐步形成科学合理全面的绩效考评指标体系，不断扩大支出的绩效考评范围，将绩效考评结果作为预

算编制的重要依据，努力提高财政资金的使用效益。主动接受人大、审计和社会监督，逐步建立部门预算查询系统，稳步推行政府预算公开制度，提高财政工作的透明度。八是健全财政资金运行内控制度。构建事前审核、事中监控、事后监督的财政监督检查体系，提高财政管理的科学性和财政资金使用的有效性。继续采取有效措施，开展形式多样的财税普法宣传活动。积极探索建立财政执法监督听证制度，提高财政执法监督的公众参与度。认真贯彻《财政违法行为处罚处分条例》，严格财政执法监督纪律，加大财政违规违纪查处力度。进一步完善财政执法责任制，强化财政执法错案追究制度，促进财政依法理财。

（七）加强队伍建设，提高财政干部综合素质和水平。

继续开展省财政厅关于加强新时期财政干部形象建设活动，不断加强财政自身建设，树立财政干部“服务大局、精通业务、勤政务实、廉洁奉公、谦和文明的”良好形象,为财政事业发展壮大提供强有力的组织保障和智力支持。结合我局实际，现就干部队伍建设提出以下要求：一要加强自身学习。要加强政治理论的学习。提高个人政治素质和修养，牢固树立正确的人生观、价格观和世界观，在大事大非面前保持头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明，特别是我们作为财政资金的管理者和监督者，必须遵守财经纪律，做到严格依法理财，秉公办事。要加强业务知识的学习。知识经济不断发展，财政改革不断深化。只有坚持不懈地学习财政业务，更新知识，才能掌握胜任财政工作所需的技能和本领，不断提高科学理财、依法理财的能力和水平，适应财

政工作不断发展变化的新形势。二要积极深入开展各项活动。继续开展“关注民生、服务发展”行风评议活动。虽然去年我们取得了第一名的成绩，但成绩属于过去，今年又是一个崭新的开始，我们每个人都要积极参与，巩固成果，保持荣誉。继续深入开展“干部形象建设”活动。形象建设既是财政干部自身建设的标准，也涵盖了财政工作的方方面面，充分体现了财政工作的特点，是一个综合性的要求。下一步的形象建设活动就着重把握四个要点：要进一步统筹规划，有组织、有步骤、有目标地精心组织；要进一步突出特色，重在实效；要进一步搞好机制建设，建立建全机关学习制度、工作制度、目标责任制度等相关制度，探索形成加强形象建设的长效机制；要进一步强化工作考评，激发财政干部积极进取、奋发向上的工作热情。扎实开展学习实践科学发展观活动。学习实践科学发展观活动是省厅关于财政自身建设的一项重要内容，自去年10月初开始启动，今年市县相继参加第二批学习实践活动。我们要把握开展这次活动的机遇，解放思想，更新观念，要查找和解决问题作为关键环节，真正把影响发展、关乎民生、能力作风上的问题找准，原因搞清，创新体制机制，更好地发挥财政职能作用。三要强化四种意识。树立大局意识。就是识大局、顾大局，增强大局观念，同下一盘棋，共谋财政发展，努力做到大事不糊涂，原则问题不含糊，具体问题不马虎。牢记服务意识。在工作中实行行政问责制、首问责任制、限时办结制和服务承诺制等项制度，以关注民生、服务发展作为财政工作的出发点和落脚点，增强服务意识，自觉做到主动服务、热情服务、急事急办、特事特办。增强责任

意识。严格遵守单位各项规章制度，工作上增强紧迫感、责任感、使命感，对上级的决策措施和局领导的安排，雷厉风行抓落实，落到实处见成效，决不推诿扯皮、办事拖拖拉拉。强化廉政意识。培养良好的职业道理，要讲操守，重品行，时刻躬身自省，警钟常鸣。注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，常怀律已之心，常思贪欲之害，堂堂正正为人，清清白白做事，提高财政干部廉洁从政、依法行政的能力。四要保持良好形象。要爱岗敬业，勤奋努力。热爱我们所从事的岗位和事业，认真做好自己分管的每一件事，勤奋工作，努力做事，一分耕耘，一分收获。要积极向上，拼搏进取。工作中要有一股韧劲儿，对不清楚或不太明白的文件、政策一定要弄懂弄通，工作中遇到的困难和问题，不消极、不退缩，要有一种积极向上、拼搏进取的精神，要有克服困难、解决问题的决心和勇气。要举止文雅，谦和文明。我们的言行不只代表我们个人，更代表着财政整体形象。所以我们局内各科室特别是对外窗口部门，一定要保持良好的财政形象，说文明话，办文明事，做文明人。对待外来办事人员和下基层服务要养成谦和文明的良好品格，来有应声，去有送语，细致耐心，谦虚谨慎，用我们的实际行动赢得社会各界对我们的支持和认可。2018 年是全面贯彻落实积极的财政政策、深入贯彻落实科学发展观、抢抓机遇加快发展的关键一年，做好今年的财政工作非常重要。我们要充分履行好财政职能，推进依法理财、科学理财，深化财政改革，强化收支监管，优化支出结构，确保预算收支平衡，为圆满完成市委、市政府交给我们的各项工作任务而努力奋斗！

本文章共2页，当前在第2页上一页 [1] [2]

同志们：

我们今天召开四季度工作会议，同时也是秋种的动员会，主要任务是总结公司前三个季度工作情况，安排部署第四季度工作，重点是如何顺利完成农业生产管理改革后的第一次秋种，为搞好明年的农业生产打下坚实基础，为完成集团公司下达的一至两年扭亏为盈的艰巨任务开好头、起好步。

我的讲话分三个部分。

一、前三季度主要工作完成情况

今年前三季度，公司经济运行状况较好，预计1～9月份完成销售收入950万元，机关经费支出595万元，基本上每月都能完成集团公司下达的考核指标。农业生产较为平稳，午季小麦平均亩产量达到900斤以上，与去年基本相当;大豆长势也属正常水平，预计产量也不会低于往年。种业经营稳步推进，在种子产量大幅度下降的情况下，利用市场价格提高的有利条件，务实制定销售策略，只投标了运距短、易服务的烈山，其它种子都用作市场销售，保持了市场和效益的相对均衡。预计今年种子产量为900万斤，销售收入能够达到1200万元，但盈利水平能够保持不下降。前三季度安全生产继续保持平稳态势，顺利度过冬春季山林防火高危期，午收安全无事故，有望再次实现全年安全生产。

更为重要的是，公司理清了下步工作思路，明确了工作方向和任务。5月份班子调整以来，公司即把工作重点放在谋划今后的发展上来，通过考察学习，准备借鉴五铺、夹沟农场的先进生产管理经验。6月18日集团公司专题会议布置了一到两年扭亏为盈的任务，更使我们坚定了改革农业生产管理模式、集中管理农业种植的决心。毕竟，我们现在的主导产业就是农业，种业也是立足于农业生产基础上的，是农产品经营的延伸。而且，从这两年的发展趋势看，种业的重点还在品种、产量和质量上，市场需求量很大，有了这些基础，销售基本上有保障。通过充分的研讨，公司上下一致认识到，只有企业统一管理、集中种植才能提高农业生产的产量和质量，才能保障种源不流失，才能实现企业和职工的效益最大化。有了明确的思路和方向，我们的工作就有了目标，才能凝聚全体干部职工的干劲，《农业生产管理方式改革方案》获得职工代表全票通过，就是例证，下步的关键就是落实。同志们，前三季度取得的工作成绩是公司全体干部职工共同奋斗的结果，希望大家在四季度继续努力，确保完成今年的各项工作任务。在看到成绩的同时，我们还要保持清醒的头脑，认清自己的差距和不足。一是种子的质量波动较大，特别是田间表现很杂，说明我们的种源问题不但没有解决，反而更加严重了，同时田间管理的水平也有待提高，像各类病虫害的防控、杂草的化控、小麦容易倒伏等问题在不同的场都或多或少出现，还有今年销售出去的麦种，市场普遍反映芽率偏低，能否拿出解决办法对我们做好下步的农业生产工作至关重要;二是午收工作还需要总结完善，在天气异常、预报失准的情况下，怎

样把握收割的时机和节奏才能既保证产量，又保证质量，需要我们总结反思;三是内部管理还有许许多多急待加强的地方，今后公司将自负盈亏甚至还可能改制，不严细管理、控制支出、降低成本是绝对不行的;四是人力资源规划的实施问题，工作的进度和力度与集团公司的要求有很大差距，下步肯定要加强;五是我们工作的主动性和积极性还有待加强，很多工作干的好与不好，关键在于我们是否付出了极大的责任心和持什么样的工作态度问题，我就不具体说了，请大家在遇到问题时多做自我反思。只有看到差距和不足，才能不断改进我们的工作，促使公司各项工作不断迈上新台阶，才能攻坚克难，完成扭亏为盈的艰巨任务。

二、明确任务，精心准备，确保秋种取得成功

大家都知道，农业生产的周期是一年，明年生产经营的整体成效如何，今年的秋种就决定了一大半，所以，抓好秋种是四季度工作的重中之重，是扭亏为盈的艰巨任务能否开好头、起好步的至关重要环节，是关系农业生产管理改革的决定性因素。我刚才说了，今天的四季度工作会议，也是一次秋种的动员会，根本目的就是要精心布置，周密安排，做好最充分的准备，创造最有利的条件，动员方方面面的力量，调动一切可以调动的积极因素，确保顺利完成秋种任务，确保改革起步取得成功。

1、营造和谐稳定局面，为改革打下广泛深厚的群众基础

改革农业生产管理，把两万多亩土地集中起来，由企业组织管理耕种，这在我们单位30多年来是第一次，有许许多多的新课题等待我

们去破解，困难和不可预知的因素也很多，我认为这些都不可怕，只要我们认真研究，总能拿出解决的办法。真正可怕的是我们的改革得不到广大干部职工的支持，少部分人反对没关系，如果大多数人都不理解、不支持，改革缺乏了群众基础，就会成为无源之水、无本之木，就难以取得成功。所以，改革能否在团结、和谐、稳定的环境下开展非常重要，有了稳定做保障，再大的困难也都能集中精力去克服。不能保持稳定，天天疲于应付处理矛盾和纠纷，再好的改革也很难推进下去、取得实效，所以大家要高度重视稳定工作。

首先，要树立高度的责任感，要有良好的执行力。今年秋种是农业生产管理改革的起步，公司上下都要有高度的责任意识，改革的重担落到了我们肩上，实现公司1-2年扭亏为盈的目标，实现公司又好又快发展，关键要看广大干部职工。一项改革能否凸显它的优越性，主要看实效，这要靠企业强大的执行力做保障。在一个企业里只有领导和中层管理人员具有执行力是远远不够的，企业的各项重大战略任务和重要管理举措的实施，最终要靠全体员工有效的执行来实现。各场要把工作的重心下移，重点放在生产队的管理上，要靠思想教育去提高主人翁意识，形成干事创业的积极向上的氛围。

第二，要把形势任务向大家讲清楚，从6月18日集团公司专题会议后，我们公司就是一个纯粹的经营单位了，不能再把任何期望寄托在集团公司的补贴上，必须自己挣钱吃饭，这是不折不扣的任务。要实现扭亏为盈，现在只有在土地上做文章的，除此之外我们没有其它路可以走，没有其它可以依靠的。

第三，要加强与职工群众的沟通，创造良好的风气。要相信广大职工群众是通情达理的，土地使用权在企业，如何使用要按照企业安排办，这是理所当然的。一定要把公司的严峻形势和改革政策向职工群众说清楚、讲透彻，要多讲多说，要用心去讲，带着感情去说。一定要形成风清气正的大气候，让通情达理的明白道理，让不讲理的说不出歪理，让胡搅蛮缠的人没有生存空间。

最后，要利用政策引导。发挥经济杠杆的作用，鼓足干部职工的干劲，让职工群众看到改革带来的实惠，发自内心地拥护支持改革。2、制定科学的劳动奖惩办法，充分调动干部职工积极性

企业集中管理种植模式能否成功，关键在广大干部职工的责任心强不强，积极性是不是充分调动出来了，是不是认真负责地管好地、种好粮，这就要靠好的分配制度来调动。让他们看到干与不干不一样，干好干坏也不一样，工作的成效与自己的收入丝丝相扣，这就是好的制度、好的办法。

会前，我们已经出台了《基层单位领导年薪考核办法》、《作业队管理指导意见》和《租赁地管理办法》，《农业生产直接成本管理办法》以及租赁合同文本、《小麦良种栽培技术规程》也印发给了大家。出台的这些政策，目的就是把分配重点向一线倾斜，让基层干部和生产一线的职工在经济上得到实惠。各场要根据公司政策认真制定好本场的生产作业队管理考核办法，切实把职工收入与农业生产成效直接挂钩，通过农产品的产量、质量和成本来控制收入分配，最大限度地调动干部职工的生产积极性，并使他们从中受益。

3、制定全面细致的工作方案，确保秋种工作有条不紊推进

对于秋种的具体工作各场要做好细致安排和科学部署，制定各项工作方案和处理意外情况的预案，确保秋种不受影响。种子和化肥已经安排销售部和生产科做了准备，各场要尽快把土地面积上报，计算种子化肥使用量，以便及时送到，保证播种。对本场的土地和人员状况也要合理布局，特别是选好队长、副队长，把作业队组织管理好，形成有战斗力的团队。再就是农机的安排，有没有保证，如果出现意外怎么补救，遇到需要抗旱怎么办，有人干扰生产秩序怎么处理，都要想在前面，安排部署在全面，务必做到万无一失。

4、明确工作目标，完善企业规章制度，建立执行保障体系

工作的推进、任务的完成，要靠制度的力量来约束和拉动，各场在经营管理和生产管理上，要健全和完善相关规章制度。要让职工清楚什么是必须做的，什么是不允许做的。第一要明确和量化工作目标，工作目标要可量化、可考核、可检查，具有可操作性和闭合性。各场、队要严格按种子生产技术规程建立场队两级种子生产技术管理档案，认真做好生产管理记录，要抓好生产的各个环节管理，场长、技术人员要切实负起责任。第二要有明确的时间任务进度表，根据目标时间倒排，把各项工作任务按照时间进度排好，确保在10月20前全面完成秋种任务。

5、加强协调合作，坚定成功信心

秋种期间各场、各部门要加强联系，互通信息，要把好的经验和做法及时推广开来，遇到的困难和问题要多一些参谋和帮助，相互支持、

相互促进，形成合力，共同努力完成秋种任务。只要我们坚定信心，精心准备，就一定能把秋种工作顺利完成。

三、认真梳理各项工作，确保圆满完成今年工作目标任务

1、做好种业工作，提高经济效益

虽然今年合格种子少、产量小，但由于价格较高，市场需求旺盛，总体效益还是可观的。要抓住种子价格市场机遇，做好选种、销售工作，把合格的种子尽可能多的收进库、加工生产出来，搞好种子的质量。把农民服务好，把客商服务好，力争在现有条件下实现效益最大化。

2、农业生产技术准备，科学有效地指导农业生产

集中耕种后农业生产科技水平的高低非常重要，生产管理科要加强生产技术方案的制定和指导工作，把握每个生产环节，每个阶段、每一步都要有计划、有措施，真正做到科学种田，尽可能提高农业生产水平，不断提高农产品的产量和质量。同时，加大三圃田建设，尽快做到原种全部自己供应，从源头上控制种子的质量。

3、加强制度建设促进管理提升

新的经营管理条件下，制度建设至关重要。我们单位多年都是吃补贴的，行为习惯和工作理念上都相对松散，明年的指标一下子紧起来，单纯靠自觉控制、自我约束是不够的，还要靠制度。各单位、各部门要高度重视制度建设，结合“制度建设推进年”活动的开展，把生产经营管理全过程都梳理一遍，把涉及人、财、物和生产产量、质量、成本的各个环节都用严谨、可行的制度控制起来，堵塞管理中任何细

微的漏洞，不断降低公司管理费用和各项成本支出，不该花的钱一分不花，该挣得钱一分不跑，每一分效益都实现在职工和企业上。

4、做好人力资源规划的实施工作

我公司的人力资源规划实施方案已经集团公司批复，必须立刻实施，并在2018年达到规划的要求。这项工作涉及的人员多、范围广，机构和职数要求都有很大的难度，但是必须完成。特别是基层需要人但缺乏过硬的人才，机关人员较多能够适应基层工作的少，恐怕现在愿意下去的也少。我们要清醒的认识到，完成规划任务是不以我们的意志为转移的，每位同志都要认真思考自己的长处在哪里，自己的贡献在哪里，自己的工作能力能获得什么位置。仅有两年的过渡期，很快就会过去，到时候没有位置怨天尤人是没有用的。

5、进一步做好安全工作

近期以选种机械和安全防火用电为主，年底重点抓蔡里山林防火，务必继续保障实现全年安全生产。

6、认真谋划明年政策

年底将至，各部门都要积极谋划明年工作。职能部门一方面要与集团公司对口部门沟通，实事求是地反映问题，把能争取到的政策都尽量争取到，改革第一年创造良好的条件。另一方面认真谋划公

司内部的政策，为年底出台有关办法做充分的准备。

7、抓好农业生产设施建设，服务改革

重点是集中种植所需配套的粮仓和机械，计划部门要提前联系列入

计划，建设单位和落实部门要尽快落实，尽早建成，最迟不得影响明年午收的使用。其它年内计划项目也都要认真落实，全面完成。

8、做好年底各项工作的收尾准备

同志们，四季度，节日多，事情多，工作千头万绪，上级安排的会议、检查也较多，各单位要合理安排，统筹兼顾。工会、老干部科等部门要搞好走访慰问，有关部门要搞好节日活动，各级干部要发扬务实精神，切实转变作风。要精简会议和文件，能合并开的会议不单独召开，小会能解决的问题不开大会，能用其他方式解决问题的就不开会。公司及各基层单位领导要努力从繁杂的事务性活动中解脱出来，集中时间、集中精力，解决事关公司改革发展的重大问题。

同志们，今年还剩下三个月多的时间，各方面工作都已进入最后冲刺阶段。希望公司上下都要始终保持饱满的精神状态，以扎实的作风，强有力的措施，狠抓工作落实，为全面完成今年的各项任务目标而努力。

中国共产党**镇第十二次代表大会关于中共**镇第十一届委员会报告的决议（草案）

(2008年9月15日中国共产党**镇第十二次代表大会主席团第二次会议通过)

中国共产党**镇第十二次代表大会批准邢光敏同志代表中共**镇第十一届委员会所作的工作报告。

大会认为，报告确定的认真实践“三个代表”重要思想，为实现**

镇

经济跨越式发展和社会全面进步而奋斗的主题，体现了时代要求，符合**镇实际，反映了全镇党员和干部群众的共同愿望。

大会对中共**镇第十一届委员会的工作给予充分肯定。大会认为，镇第十一次党代会以来，党委团结带领全镇广大党员和人民群众，高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地贯彻党的基本路线和党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，在艰难困境中奋力拼搏，在改革发展中开拓创新，全镇经济实力不断增强，农业基础地位得到巩固，第三产业发展取得重大进展，改革开放成效显著，党的建设取得新的进展，政治建设得到加强，社会建设全面进步，人民生活水平逐步提高，较好地完成了各项工作任务。报告对过去三年工作的评价是实事求是的，总结的经验和提出的问题客观的实际、准确深刻，对于今后做好我镇工作具有十分重要的意义。

大会认为，报告提出的今后五年全镇工作的指导思想、奋斗目标和战略措施，体现了“三个代表”重要思想的要求，符合**实际情况，既催人奋进，又切实可行。进入“十一五”规划时期，我镇迎来了难得的发展机遇，也面临严峻的挑战。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，全面贯彻落实科学发展观，以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，实施科教兴镇、对外开放和可持续发展三大战略，推进社会主义经济、政