民主法治村建设典型经验材料

民主法治村建设典型经验材料

我村地处大丰市近郊，有6个村民小组，1533户农户和居民，耕地面积为2360亩，有16个村办骨干企业。近年来，我村坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以创建“民主法治示范村”活动为载体，坚持以人为本，强化民主法治，促进了全村经济社会的全面协调发展。20xx年，全村实现经济总量2.8亿元，实现利税900万元，人均纯收入6008元，村级积累达1360万元，连续11年被盐城市命名为“文明村”，今年上半年又被表彰为全省基层依法治理先进集体和盐城市民主法治示范村。一、以提高村民素质为切入点，强化法制教育，夯实创建“民主法治示范村”的基础在创建活动中，我们坚持把加强村民的法制宣传教育作为基础性工作来抓。一是区分对象，提高法制教育的针对性。首先，抓村组干部带头学。我们结合各种会议和党员活动，集中组织学习法律法规，做到每周集中学习不少于1次，学时不少于3小时，每季组织1次村、组干部学法交流活动，定期请司法部门、法律专业人员到村举办法制讲座，每月每个村组干部撰写学法笔记不少于1篇。其次，抓村民、职工共同学。村民小组每两个月组织户主集中学习1次，村办企业利用班前班后时间组织职工学习法律知识，每次不少于1小时，村广播每周安排两档法律知识问答。与此同时，抓好暂住人口的学法工作。近年来，到我村打工、经商的暂

住人口逐年增多，为做好这些外来人口的法制教育工作，村里明确一名负责同志专门联系工商、公安、司法、税务、街道等部门，做到摸清情况、建好台帐、宣传到户、学法到人。从20xx年至今，外来人员无一人违法犯罪。二是讲究方法，提高法制教育的科学性。首先是制定了较为完善的“四五”普法规划和年度普法计划，精心挑选内容，注重挑选与广大群众利益密切相关的法律、法规，结合身边人、身边事进行宣传教育，做到深入浅出，通俗易懂；其次是丰富学法形式，除正常的集中组织学习，以及利用板报、画廊、广播宣传外，还经常请司法部门的同志进村举办法制讲座，在村活动室播放法制宣传教育碟片，村里还组织法制文艺宣传队上门演出，力争法制教育取得事半功倍的效果。三是保障投人，提高法制教育的实效性。20xx年以来，我村先后投人了5万多元，更新改造了村广播室，在公共场所和人流量较大的地方设立法制宣传固定标语牌XX块，在村民小区设立固定板报画廊10多处，成立了法制教育学校，加强了法制教育的阵地建设。去年年底，全村干部、职工、村民和部分暂住人口参加了大丰市统一组织的普法考试，合格率达98%，平均成绩82.6分，位居全市前茅。二、以保障村民民主权利为着力点，推进村民自治，凝聚创建民主法治示范村工作的合力我村坚持以规范制度建设入手，充分保障广大村民的民主权利，让群众当家作主，进一步凝聚了民主法治示范村工作的合力。

一是坚持村民议事制度，保障群众的决策权。制定了完善的村民议事制度，对村民议事代表的产生、议事的内容、议事的程序作了明确规定。凡涉及村组集体财务、重要村务事项，村委会都召开村民或村民代表议事会，按照程序实行民主决策。市区金丰大道旁有我村的一宗土地，是经商办企业的黄金地段，关于此块土地用途，两委会班子集体会办意见与村民代表议事会意见不一致，按照少数服从多数的议事原则，村两委会采纳了村民代表议事会的意见，得到了村民的普遍好评。二是坚持村务公开制度，保障群众的知情权。农村的干群矛盾往往是由于干群之间沟通不够，村民对村务的知情权得不到落实造成的。因此，我们以实行村务公开为抓手，就村务公开的内容、形式、程序、标准和时间等制定了具体制度，凡是能够公开、必须公开的事项，我们一律进行公开，保证了村民的知情权。对市里决定的涉及村民利益的重大事项，我们也主动做好公开工作。今年城区幸福西路、健康西路、西康路、丰中等征地建设工作涉及到征用我们村的土地，不少村民对属于全市拆迁范围内的村集体资产的处置心存疑虑。针对这一情况，萃村及时召开村民代表议事会并形成决议，由村委会根据决议内容，要求上级政府对照政策，对拆除的村集体资产落实同等的补偿待遇，得到了上级政府的认可。村里及时将这一情况进行了公开，消除群众的疑虑。三是坚持村民评议制度，保障群众的监督权。为加强村民对

村干部的监督，我村制定了村干部“三从”、“五不”制度。“三从”即生活待遇从低要求，工作条件从俭要求，个人问题从严要求；“五不”即不到村民家中吃喝，不收受贿赂，不向企业伸手，不多占宅基地，不截留分配物资。每年年中和年末，村班子成员还要向全体村组干部和村民代表述职，由村民或村民代表对村干部进行评议打分，并征求全体村民对村班子工作的意见和建议。对被评为不称职的“村官”由村民代表跟踪监督，3个月后再进行述职和评议，如下次评议仍不称职的，建议召开村民大会依法给予罢免。今年上半年，我村90%以上的村干部经群众测评，满意度在90%以上。通过评议“村官”活动，激发了“村官”的工作热情，增强了广大村民的民主意识，扩大了民主监督效果。三、以维护村民利益为立足点，解决热点问题，提升创建民主法治示范村工作的实效近几年来，随着市区旧城改造力度的不断加大，以及我村企业改革的不断深人，各种矛盾集中显现，处理不好，就可能失去民心，我们始终坚持依法处理改革发展中的热点问题，维护村民的合法利益。一是规范拆迁征地行为，维护村民利益。拆迁征地问题是涉及农民利益的热点问题。我村是“城市里的农村”。这几年来，市里每年都有几项城市重点工程涉及我村，征地拆迁任务较重。在拆迁征地工作中，我们始终坚持“保护村民利益是根本，公平、公开、公正是关键，严格执行拆迁安置政策是保证”这一基本原则，成立

由村组干部、村民代表、党员代表参加的拆迁征地工作组，严格执行拆迁政策和补偿标准，公开拆迁办法、征地补偿标准，让村民放心；公开每个拆迁征地农户的拆迁征地面积、补偿标准及金额，接受村民监督，有效地促进了拆迁征地工作。对一些工作难做、带有个人想法的农民，我们坚持上门服务，耐心细致做思想工作，宣传法律和政策，进行教育和引导，争取拆迁户的支持。自⒛01年以来，我村共拆迁260户、拆除面积31200平方米，征用土地327.38亩，共兑现拆迁征地补偿金220万元，对所有拆迁征地农户都补偿到位、安置到位，没有发生一起因拆迁征地而引发的上访集访，有效地保证了城市重点工程的顺利建设。二是坚持依法改制，维护村民利益。我村是盐城市工业“十强村”，工业基础较好，村办企业较多。全村现有村办企业16家，企业职工600多人。按照建立现代企业制度的要求，我村自1997年以来积极推行企业产权制度改革。在企业产权制度改革中，我们从维护职工利益出发，根据《公司法》、《劳动法》的规定，依法保障职工群众的劳动权和分配权；同时对企业下岗职工，按照企业改制政策，给予经济补偿。目前，全村所有企业都已改制到位，没有因改制造成村民和职工上访，有效地推动了村级经济的健康发展。三是积极兴办实事，维护村民利益占在创建民主法治示范村过程中，我们在经济加快发展的基础上，注重积极为村民兴办实事，先后建立了大病合作

医疗制度、孤寡老人集中供养制度、农民社会养老保险制度、社会公益事业集体负担制度等。⒛01年以来，全村先后投资140多万元部实施了自来水改造工程，建设砂石及水泥路28000平方米，全村还建设农民别墅300幢，农民公寓楼6幢170套，有效地密切了党群干群关系，凝聚了人心，提升了创建民主法治示范村工作的实效。