应急救援指挥及管理信息系统
应急救援指挥及管理信息系统简介徐州华煤电子科技有限公司
目录
一、系统概况 (3)
二、系统建设意义及特点 (3)
2.1系统建设的意义 (3)
2.2系统特点 (3)
三、系统组成 (4)
3.1应急管理信息系统 (5)
3.2应急救援资源管理系统 (7)
3.3应急预案编制及管理体系 (10)
3.4应急指挥演练 (12)
四、系统实施的效果 (15)
4.1建立起完善的应急信息发布体系 (15)
4.2实现了矿井应急物资台账在线建立、更新 (15)
4.3建立应急救援指挥用各类通讯录，实现在线更新 (16)
4.4建立完善的技术资料数据库 (16)
4.5建立起预案在线修订体系 (17)
4.6建立应急救援指挥演练系统 (17)
一、系统概况
煤矿应急救援管理系统是一套面向矿井应急管理领域的专业管理软件，用于强化生产矿井应急救援管理体系建立，规范预案编制及审批，建立起应急救援资源及管理信息数据库，强化应急救援日常工作组织、监督。并以应急救援资源数据库为基础，建立应急处置、指挥及演练综合性平台，全面提升矿井应急组织能力、保障能力及应急指挥能力，为煤矿安全生产提供科学有效的技术保障。
二、系统建设意义及特点
2.1系统建设的意义
提高应急管理水平，全面实现应急管理信息化
应急资源数据库，服务于应急救援，生产调度
规范演练指挥流程，建立桌面指挥环境，提高救援指挥效率
建立应急救援资源信息网络，实现集团救援信息网络化
2.2系统特点
1、安装配置简单，方便使用
应急救援仿真指挥系统软件为标准的Windows应用程序，通过程序安装光盘，可以方便地将程序复制到调度指挥中心、应急救援指挥人员办公室及矿井培训教室等计算机上。
2、操作简便，易于使用
八大灾害事故融入单一的界面中，通过选择不同的事故类型，程序自动进入不同的事故救援指挥演练中。
程序流程性强，选择不同事故时，程序不仅有明显的操作提示，还有配合真人发音，指导操作。
3、内容可更新性
程序预留有相关更新接口，当应急救援指挥所涉及的内容发生变化时，通过接口程序，可以及时仿真指挥系统，确保与预案的各项要求一致。
三、系统组成
3.1应急管理信息系统
应急信息管理系统是应急管理信息门户，是组织、宣传应急各项工作的专业网站。生产矿井、集团公司的所有人员均可以此网站了解矿井应急工作开展情况，起到全面宣传、监督及管理的作用。
?宣传应急救援相关法规
?通报突发事件处置情况
?发布应急演练通告
?了解预案体系建设情况
?宣传应急救援工作开展
?传递应急办公事务
?……
多栏目从不同角度展示应急工作内容
焦点图片展示应急管理风采
如果信息需要保密，则选择发布到内部
3.2应急救援资源管理系统
建立完备的应急救援资源数据库，是快速、有效实施救援指挥的必要条件。应急救援资源数据库将救援所需要的物资装备信息、指挥人员信息、救援措施及井下安全生产相关的技术资料融合为一个整体，通过它可以快速掌握所需要的一切信息。
?矿井个人电话通讯录
?矿井办公电话通讯录
?指挥人员及救援小组信息
?救援专家通讯录
?集团及周边救援队伍信息
?集团物资储备单位信息
?矿井救援物资储备台账
?生产技术图纸资料
?安全生产技术措施
?应急处置措施
建立、健全应急物资台账，依应急物资存放地点及管理部门建立应急台账；明确物资管理人员及联系方式。
维护救援专家信息、指挥人员信息、救援小组信息
建立图纸文档等技术资料数据库
图纸文档技术资料数据库不仅仅应用于应急救援，它也是矿山的技术资料馆。技术资料数据库由基层单位按本单位的需要建立，一旦形成全矿均可以使用这些资料。技术资料数据库具备完备的权限管
理，确保您能够管理，其他人员可以使用。
各单位组织自己的文档及目录，矿可以查看全部。定期更新、维护图纸及技术文档。
图纸、技术资料数据库不仅仅只应用于应急救援，调度室开会或需要了解生产技术图纸资料时，直接登录系统，即可查找到，方便快捷；分类集中管理各种图纸、技术资料、设备信息等；在矿区任意一台电脑上查看资料，不需要再传。
3.3应急预案编制及管理体系
可在线查看综合预案、专项预案及应急处置措施。在线查看预案内容方便快捷
可以设定不同单位对预案进行修编，如果有人正在修编，其他人可以查看。可以查看历次修改记录。
在修编过程中，内容直接保存在服务器上
随时可以比较修改的内容与正式预案的不同
3.4应急指挥演练
提高应急指挥水平，快速决策，快速救援。建立标准的指挥流程，强化指挥过程
选择某种灾害指挥后，开始进入相应的指挥流程
指挥过程中，有流程指向、声音提醒等操作指示
救援过程中，会启动拔号，自动拔打电话
与灾害相关的救援资料也自动准备，供指挥使用
在演练过程中，可以通过综合查询获得所有准备的资料
四、系统实施的效果
4.1建立起完善的应急信息发布体系
?根据新修订预案，建立起信息发布，在矿区包括在集团公司网
络上均可以查看到这些发布的预案
?发布矿井各项应急管理制度
?发布矿井应急队伍组织情况
?及时发布矿井演练信息
?物资装备台账发布
4.2实现了矿井应急物资台账在线建立、更新
?保卫科应急物资管理台帐
?救护中队应急物资管理台帐
?职工医院应急物资管理台帐
?供应科应急物资管理台帐
?救护中队装备库应急物资管理台帐
?井下消防材料库应急物资管理台帐
4.3建立应急救援指挥用各类通讯录，实现在线更新
?矿井职工通讯录
?矿办公电话通讯录
?救援专家通讯录
?灾害指挥人员通讯录
?专兼职应急队伍通讯录
?集团公司专职救援队伍通讯录
?集团公司物资储备单位通讯录
4.4建立完善的技术资料数据库
?矿井采掘工程图
?井下人员定位设备图
?通讯联络系统图
?安全监控系统图
?井下避险硐室分布图
?井下供水设施系统图
?井下压风自救系统图
4.5建立起预案在线修订体系
?方便查看了解预案内容；
?可作为正式修订预案的基础；
?将不同的预案分配给不同的单位修编；
?在日常工作中不断根据生产内容，修改预案内容。
4.6建立应急救援指挥演练系统
?为每种预案准备了相应的指挥救援资料；
?根据灾害类型选择相应的救援程序；
?利用语音提示配合指挥演练；
?设置救援指挥动态效果。
?
厂级和车间级应急指挥系统
XXXX有限公司 公司及车间应急指挥系统 为了形成自上而下的应急管理系统，对生产安全事故及时处理，决定建立我公司、车间应急指挥系统，并实行分级管理。 一、公司级应急指挥系统 1 公司应急救援指挥机构 根据应急救援的需要，公司设有应急救援领导小组，负责应急救援的日常管理工作，同时负责现场救援工作。 总经理任组长，成员由公司员工组成： 2 人员组成 公司应急救援领导小组人员 总指挥：总经理 成员：各分管经理、各部室负责人、各车间主任等 职责： 2.2.1. 负责本公司应急救援预案的制定、修订。 2.2.2.组建应急救援专业队伍，并组织实施培训和演练。 2.2. 3. 检查、督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。负 责事故信息的上报. 3 现场指挥 .发生重大险情时，应急救援领导小组负责公司应急救援工作的组织和指挥。 .负责救援工作的的启动和终止。 .负责应急救援队伍的调度。 .现场总指挥：123 指挥部成员：432，234，453，123，1232 .夜间发生事故时，救援成员到达现场前由公司值班人员负责按预案指挥事故处理。 4.指挥部成员的职责: .总指挥:全面负责应急救援工作,决定应急救援的启动和终止。 .指挥部成员参加事故的抢修、抢险,负责事故后的现场洗消。 5 应急报警及通迅联络 报警装置24 小时有效的报警装置为固定电话，接警单位为公司办公室。电话：XXX——XXXXX
外部救援单位联系电话火警电话：119 医疗急救电话：120 政府有关部门和其他有关部门联系电话： 市安监局：XXX 市环保局：XX 消防大队：XX 市防疫站：XXX 二、车间级应急指挥系统 1 车间级应急救援指挥机构 根据应急救援分级管理的需要，公司设有车间级应急救援组织，负责车间应急救援的日常管理工作，同时负责现场救援工作。车间主任任组长，成员由车间员工组成： 2 人员组成 车间应急救援领导小组人员 总指挥：车间主任 应急队伍成员：设备员、安全员、班长、岗位操作工等 职责： 2.2.1. 负责本车间应急处置措施、方案的制定、修订。 2.2.2.组建应急救援专业队伍，并组织实施培训和演练。 2.2. 3. 检查、督促做好本车间事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。 2.2.4.负责事故信息的上报. 3 现场指挥 .发生重大险情时，车间当班值班人员负责公司应急救援工作的组织和指挥。 .负责救援工作的的启动和终止。 .负责应急救援队伍的调度。 .现场总指挥：当班班长成员：所有岗位操作工。 .夜间发生事故时，公司救援成员到达现场前由车间值班人员负责按预案指挥事故处理。 4.指挥部成员的职责: .总指挥:全面负责应急救援工作,决定应急救援的启动和终止。 .指挥部成员参加事故的抢修、抢险,负责事故后的现场洗消。 5 应急报警及通迅联络 报警装置24 小时有效的报警装置为固定电话，接警单位为公司办公室及车间办公室。 公司办公室电话： 车间办公室电话：
应急救援指挥平台建设方案
危险化学品生产经营单位生产安全事故应急救援信息系统建设方案
目录 1 概述............................................................................................ 错误!未指定书签。 1.1项目背景........................................................................... 错误!未指定书签。 1.2意义................................................................................... 错误!未指定书签。 1.3 项目名称.......................................................................... 错误!未指定书签。 1.4 建设依据.......................................................................... 错误!未指定书签。 1.5 成果形式.......................................................................... 错误!未指定书签。 2 系统功能.................................................................................... 错误!未指定书签。 3 开发内容.................................................................................... 错误!未指定书签。 3.1应急救援队伍................................................................... 错误!未指定书签。 3.1.1建设内容................................................................. 错误!未指定书签。 3.1.2应急组织构成......................................................... 错误!未指定书签。 3.2应急程序........................................................................... 错误!未指定书签。 3.2.1建设内容................................................................. 错误!未指定书签。 3.2.2应急程序................................................................. 错误!未指定书签。 3.3专项事故应急方案........................................................... 错误!未指定书签。 3.3.1危险目标基本信息................................................. 错误!未指定书签。 （1）危险目标平面分布................................................ 错误!未指定书签。 （2）危险目标与危险性................................................ 错误!未指定书签。 3.3.2事故预防与危险目标监控信息............................. 错误!未指定书签。 （1）事故预防与监控装置分布.................................... 错误!未指定书签。 （2）事故预防措施........................................................ 错误!未指定书签。 （3）事故危险目标监控................................................ 错误!未指定书签。 3.3.3事故应急救援方案................................................. 错误!未指定书签。 （1）事故应急疏散方案................................................ 错误!未指定书签。 （2）事故应急抢险救援方案........................................ 错误!未指定书签。 （3）事故应急保障供给方案........................................ 错误!未指定书签。 3.4事故现场处置方案........................................................... 错误!未指定书签。
应急指挥中心建设方案建议稿
xxx应急指挥中心建设方案 一、指导思想及基本概念 1.应急指挥中心建设指导思想 应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件处置过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急管理应该以“一案三制”（完备的应急预案、高效的运作机制、健全的应急体质、成熟的社会法制）为核心,平战结合，依托信息平台，帮助监狱管理者做好事前预防、事发应对、事中处置和善后管理（应急管理四个阶段）的工作。 2.监狱突发事件有哪些？ 依据《国家公共突发事件总体应急预案》，突发事件分为4大类（自然灾害、事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件、13分类、近50种类。 监狱突发事件包括：
3.项目建设依据 《国家应急平台体系建设技术要求》 《国家应急平台体系可行性研究报告》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《北京市突发公共事件总体应急预案》 《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》 《xxx突发事件应急预案》（网上没找到，客户应该有） 二、应急指挥中心总体架构 系统架构如下图所示：
显示终端大屏幕PDA 手机 电话传真互联网应急 网站 指挥大厅：指挥调度相关部门进行突发事件处置的场所，指挥大厅主 要包括显示系统、会议音响系统、集中控制系统、综合保障系统。效果图如下： 基础支撑系统：包括有线通讯系统、无线集群通讯系统、计算机网络
系统、IP视频会议系统、现场图像视频接入系统。 数据库系统：包括基础信息库、突发事件库、地理信息库、监管信息库、预案库、知识库、案例库、文档库等。 应急应用系统：依据《国家应急平台体系建设技术要求》、《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》。xxx应急指挥中心项目应该包括应急管理四个阶段的风险隐患管理、预测预警、预案管理、应急资源管理、指挥调度、应急评估、应急模拟演练等功能。 具体建设内容如下：
社会力量应急救援指挥系统
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 社会力量应急救援指挥系 统 Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-4478-40 社会力量应急救援指挥系统 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 社会力量应急救援工作遵循预防为主、常备不懈的方针，在地方各级人民政府统一领导下，各有关职能部门分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、各司其职、密切配合、迅速、高效、有序地开展事故应急救援工作。 （1）事故应急救援指挥系统 地方各级人民政府在制定社会力量应急救援预案时，首先应该组建事故应急救援指挥系统，由行政一把手担任应急救援总指挥，分管安全生产工作的行政领导担任应急救援副总指挥，成立由公安、安监、卫生、环保、交通、建设、质监、公用事业、气象、民政、水利、财政、民防、保险、当地驻军、武警等负责人组成的应急救援指挥机构。
（2）事故应急救援的实施 事故应急救援包括报警与接警、应急救援队伍的出动、实施应急处理（紧急疏散、现场急救、危险品泄漏控制和火灾控制等几个方面）。 ①事故报警与接警 迅速准确的事故报警是能否及时控制事故的关键环节。当生产经营单位发生意外事故时，事故现场人员根据单位制定的事故应急预案采抑制措施，尽量减少事故的蔓延，同时向当地社会力量应急救援机构报告。社会力量应急救援主管领导应根据事故地点、事态的发展、专家组及《重大事故处理专家系统》提供的信息决定应急救援形式，是生产经营单位自救还是出动社会力量应急救援队伍。对于那些重特大或灾难性事故，以及当地社会救援力量不能控制或不能及时消除事故后果的紧急情况，应通过国家应急救援网络，尽早争取周边社会力量的支援，以便尽快控制事故的发展。社会力量应急救援机构应做好以下几方面工作：
安全生产综合监管应急救援指挥平台解决方案.
安全生产综合监管应急救援指挥平台解决方案建成后的《安全生产综合监管应急救援指挥平台》项目工程将能做到在最短的时间内，实现最佳的资源调配，区领导及相关负责人员可在总指挥中心内通过大屏幕及多媒体会议系统和各分中心进行视频会议、通过县、区电子防控工程等系统监控信号整合与调用，实现县、区应急指挥系统资源的统一规划、统一建设、统一调度、统一管理。达到“一点感知，处处可知；闻警而动，处处协同”的境界。 一、需求分析 《安全生产综合监管应急救援指挥平台》是一个集会议、监控、指挥为一体的系统。它能够及时准确、可靠地将远程视频、音频、企业的实时数据等各种信息同时呈现于应急救援指挥中心会场。作为应急指挥系统项目而言，它是既能与多个远程分会场之间进行实时互动，而且领导指挥者可以看到应急救援指挥现场的效果，领导指挥者能在应急救援指挥中心大屏幕上清晰地看到紧急事态的实时现场情况。作为政府应急救援指挥系统，它能够联接市应急救援指挥中心及市委电视电话会议系统，实现市、县、区三级远程电视电话会议功能。通过以上的分析表明，我们所要建设的项目不是一个传统意义上的功能单一的会议系统，而是一个集大屏幕显示应急指挥系统、电视电话会议系统、为一体的实现网络视频会议、应急救援指挥、监控，及应急指挥安全救护业务综合性多功能应急救援指挥系统平台。 二、设计原则 1.先进性与实用性 系统架构、系统技术、设备选型、以及管理技术要体现先进性与实用性，符合当今国内国际的技术要求和发展趋势，采用先进成熟的技术实现市、县、区政府应急救援指挥信息系统及电视电话会议系统设备采购及集成项目的设计要求，以适应应急救援指挥中心的发展的需要。 2.安全性与稳定性 为保证系统安全、稳定的连续运行，要对系统结构、设备等各个方面进行高可靠性、安全性的设计和建设。应采用成熟、可靠的技术和设备，并已经过实际工程验证，具有成功的应用实例；通过系统备份、冗余等技术，避免出现系统的单点故障，提高系统的可靠性；采用相关的软、硬件技术提供较强的管理机制、控制手段和事故监控与系统安全保密等技术措施，提高整个网络系统的安全性。整个技术方案应确保应急指挥中心可实现长期、高效、稳定、安全的运行。 3.标准性和开放性 作为应急指挥中心需充分考虑系统及其设备的兼容性，采用的技术和设备应遵循相关国际标准、国家标准和行业标准的格式和协议，选用符合标准的系统和产
我国应急救援指挥体系建设研究
我国应急救援指挥体系建设研究公共安全是国家安全和社会稳定的基石。我国每年因危害公共安全的突发公共事件造成的非正常死亡超过20万人，伤残超过300万人，经济损失计6500亿人民币，约占GDP总量的6%。全面提高公共安全水平已成为保障社会稳定和国家安全、建设小康社会所亟待解决的重大战略问题。 但是，由于目前我国许多地区还没有真正建立统一的社会公共安全救援机制，加之各种灾害具有突发性、连锁性等特点，传统的“分地区、分部门、分灾种”的灾害应对机制暴露出的问题日益突出，已不能适应日渐增多的紧急突发事件处置的需要。特别是2004年底印度洋大海啸发生后，国务院专门召开会议，审议并原则通过了《国家突发公共事件总体应急预案》，会议提出“加快应急队伍和应急信息平台建设，尽快形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急救援机制”。因此，如何充分利用现有的救援资源，建立一支具有快速反应能力的专业化应急救援队伍，已成为全社会普遍关心的热点问题。本文将在国内外社会紧急救援体系对比的基础上，对我国建立和完善以消防为主干的“一体化”紧急救援体系的构建策略进行探讨，以期提高政府快速应对紧急事件和抗风险能力的目的。 一、国际社会紧急救援体系的发展趋势
随着社会的不断进步，紧急救援工作已经成为显示城市基础设 施水平和社会管理能力的标志性工程。许多工业发达国家，如美国、俄罗斯、日本、澳大利亚等都建立了包括紧急救援法规、管理机构、指挥系统、应急队伍、资源保障等方面的紧急救援管理体制，消防 部门的职能也向多功能化方向转化和发展，普遍承担了灭火、救护、防化、垮塌、爆炸、交通事故以及空难救援等抢险救援任务，灭火 出动平均占这些国家消防队年出动总数的10%左右，其余90%左右都 是应急救援。 纵观国际社会，政府统一指挥的应急救援协调机构、专业化的 紧急救援队伍、精良的应急救援装备、完善的应急预案等等，已成 为国际社会公共安全救援体系的基本运作模式。实践证明，这种紧 急救援机制在减少和控制事故人员伤亡和财产损失方面发挥了重要 作用，成为维持国家管理能够正常运行的重要支撑体系之一，是值 得我们借鉴的。 二、我国总体应急预案明确规定的内容 2006年1月8日，国务院正式发布《国家突发公共事件总体应 急预案》。“防患于未然”是总体预案的一个基本要求。“预测和预警”被明确规定为一项重要内容。总体预案将突发公共事件分为自 然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类。按照各类 突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，总体 预案将其分为四级，即Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较
应急指挥系统的应用
1.公共安全应用 公安行业是应急指挥平台应用较为深入的行业之一。社会飞速发展的同时，也造成了复杂的社会态势，激发了一些不容忽视的社会治安问题。 应急指挥平台针对恶性突发事件有着良好的防治作用，平台通过接入全面的视频监控资源，包括指挥中心、情报、派出所、刑侦图侦、治安、交警、国保等，可供随时调阅各布控点实时监控画面，第一时间掌握事件信息，并将事发地点明确标示于地图，准确定位，可及时调动事发地周边警力资源，快速控制事件发展态势。 同时应急指挥平台可将视频监控资源等结合公安已建成的人口、机动车、指纹等八大资源库，优化整合，便于资源间的对比筛查，有效帮助案件侦破，提高公安部门办案效率，为打击违法犯罪，维护社会治安，提供了有效的技术保障。 2.交通保障应用 近年来随着城市人口和机动车辆的激增，交通压力明显增强，导致交通事故频发。据相关数据表明，我国每年交通事故数约为50万起，且交通事故通常为随机突发，且瞬间即能造成巨大损害，单靠人力保障交通安全难度极高。近年来交通智能化的建设和转型日渐完善，交通行业应急指挥平台的应用趋向成熟。多种多样的车辆卡口、智能摄像机、电子警察等高清前端部署逐步普及，将采集的海量数据汇聚到应急指挥平台集中管理，管理者可随时了解各路段
的路况信息、气象信息、养护信息、事故信息、车辆信息等，及时发现异常情况并上报异常信息，有效预防或控制交通事故，减少事故损害。对于已经发生的交通事故，根据事故路段监控点定位，迅速指挥调动警力资源、医疗支援等，降低事故危害。 3.救援抢险应用 应急指挥系统在救援抢险场景中的作用极为显著。以地震灾害为例，首先应急指挥平台可及时收集、处理地震灾情信息，通过地震监测和震情跟踪，实时监测地震的发生，一旦发生破坏性地震，立即上报震中位置、震级大小、发震时间。在灾情预估方面，系统可对地震事件可能造成的损失如人员伤亡、建筑损毁等情况进行预先评估，及早制定援助方案。在灾情跟踪方面，系统根据不断获得的新情况进行地震灾害和地震趋势的动态跟踪，便于及时调整救援策略。在救援执行方面，可统一调度各个应急队伍，快速准确实施救援。应急指挥系统在救援抢险工作中还担负着信息迅速传输的职责，将灾害现场情况及时回传，将指挥员救援指令迅速传递到各级，使各级指挥系统、应急队伍、一线及后方相互连接，使之配合紧密，形成一个上下通达的救援整体，实施高速有效的救援抢险工作。
安全生产及应急救援指挥调度系统
1.1安全生产及应急救援指挥调度系统 1.1.1概述 安全生产综合监管应急救援指挥平台是安全生产信息化建设的全面的解决方案，是为安全生产监督管理业务流程量身定制的软件硬件组合系统，安全生产综合监管应急救援指挥平台的建立是安全生产信息化建设的一个里程碑，为决策人员提供一个便利的交互式操作平台，迅速、动态地识别事件，构造针对特定应急事件信息处理、指挥调度、决策支持系统。系统平台综合了各种城市应急服务、应急救援资源、统一指挥调度、远程视频监控、移动指挥等各种功能为煤炭监管安全提供强有力的保障。 安全生产及应急救援指挥调度系统以电子地图为基础，以应急联动网络为依托，以信息共享和综合利用为目标，实现各类基础信息基于空间电子地图的可视化显示、查询和分析，提高在指挥决策、快速反应等方面的综合能力，为应对煤矿突发事故，抢险救灾提供行之有效的手段。
1.1.2系统总体设计 安全生产及应急救援指挥调度系统以计算机硬件与网络通信平台为依托、以标准和规范为依据、以应用系统建设为目标的信息系统。该系统通过与瓦斯安全监控系统、远程视频监控系统相结合，以GIS地理信息平台为依托的一套综合系统。该系统可以划分为6个层次，分别为硬件层、数据层、平台层、服务层、应用系统层和用户层。 硬件层： 硬件层为系统运行提供硬件支持，是整个系统的基础。硬件层中主要包括通讯系统、计算机网络系统和视频系统，为系统的搭建提供必要的网络环境。 数据层（数据中心）： 数据是系统的核心，应急救援指挥调度系统的数据主要由空间数据信息和非空间数据信息组成。 空间信息分为基础地理信息数据和应急各类专题数据。基础地理信息数据包括渭南市地图、5个区县的电子地图和所辖煤矿的电子地图。应急各类专题数据包括矿附近的医院信息点、公安局信息点、政府信息点、救援物资信息和逃生路线信息等专题数据。 非空间数据库中，应急事件数据和移动目标的位置数据具有明确的空间定位坐标。 平台层： 平台软件层主要是由操作系统软件、数据库软件和GIS平台软件组成。 操作系统和数据库软件系统全部采用微软的产品体系。操作系统采用Windows Server 2008，数据库采用SQLServer 2008。GIS平台软件选用SuperMap iServer 2008。 服务层： 系统服务层主要是系统业务应用系统的支撑。由各种服务组件和接口组成。主要包括WebGIS服务组件、地理编码组件。组件层主要将应用层开发的公共模块和功能进行了组件封装。各个应用系统可以根据需要调用和集成组件，降低系统的开发难度。服务层是将来系统功能扩展的基础。
消防应急救援指挥平台建设方案
消防应急救援指挥平台 建设方案
一、背景 根据2009年5月1日最新修订的《中华人民共和国消防法》，公安消防部队主要职能为： ?火灾扑救 ?公共安全（反恐） ?重大灾害事故抢险救援 ?抢救人员生命为主的应急救援 灭火救援工作关系国计民生，为及时了解火场、公共安全事件现场和灾害事故现场情况，掌握消防车辆各种动态信息，提高公安消防部队精确感知火情、快速指挥决策的科技水平，实现119指挥中心对灾害现场救援行动的可视化指挥，为准确、及时调派增援力量提供实时、直观、量化的科学依据，消防应急救援指挥平台建设已刻不容缓。 二、设计原则 2.1 实用性 系统致力于各种垂直化行业解决方案的提供。设计合理，结构简单，功能完备，切合实际，能有效提高工作效率，满足行业需求。 2.2 可扩展性 系统采用结构化设计，系统规模和功能易于扩充，系统配套软件具有升级能力,能够方便和快速的构建行业数据整合方案。
2.3 易操作性 提供清晰、简洁、友好的人机交互界面，操控简便、灵活，易学易用，便于管理和维护，有很强的容错和系统恢复能力。 2.4 实时性 系统是一套全实时的交互式控制平台，无论是媒体数据、控制数据、报警数据还是录像数据和系统状态数据都能在第一时间通过网络到达用户桌面。 2.5 安全性 系统构建于稳定的C/S架构之上，不但给系统提供实时性保障，也能给系统提供运行环境的安全性保障。提供完善的用户和权限管理模式，能保障系统的应用级数据安全。 2.6 高可靠性 系统采用成熟、稳定和通用的技术，服务器软件具备强大的实时数据处理能力。同时支持多种备份和冗余措施，能够保证系统长期稳定运行。 2.7 可维护性 系统具备自检、故障诊断及故障弱化功能。在出现故障时，用户可以通过平台软件及时、快速地进行维护。通过整个系统动态环境一致性维护可以轻松的实现，极大的减轻系统维护工作量。 三、总体设计 消防应急救援指挥平台由指挥中心、通信网络、消防车辆和消防员视频监控
关于我国应急救援指挥体系建设的研究通用范本
内部编号：AN-QP-HT575 版本/ 修改状态：01 / 00 The Production Process Includes Determining The Object Of The Problem And The Scope Of Influence, Analyzing The Problem, Proposing Solutions And Suggestions, Cost Planning And Feasibility Analysis, Implementation, Follow-Up And Interactive Correction, Summary, Etc. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 关于我国应急救援指挥体系建设的研 究通用范本
关于我国应急救援指挥体系建设的研究 通用范本 使用指引：本解决方案文件可用于对工作想法的进一步提升，对工作的正常进行起指导性作用，产生流程包括确定问题对象和影响范围，分析问题提出解决问题的办法和建议，成本规划和可行性分析，执行，后期跟进和交互修正，总结等。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 公共安全是国家安全和社会稳定的基石。我国每年因危害公共安全的突发公共事件造成的非正常死亡超过20万人，伤残超过300万人，经济损失计6500亿人民币，约占GDP总量的6%。全面提高公共安全水平已成为保障社会稳定和国家安全、建设小康社会所亟待解决的重大战略问题。 但是，由于目前我国许多地区还没有真正建立统一的社会公共安全救援机制，加之各种灾害具有突发性、连锁性等特点，传统的“分地区、分部门、分灾种”的灾害应对机制暴露
应急指挥系统建设方案
应急指挥系统建设方案 1.1 建设背景 随着全球化时代的来临，人类面临的发展机遇增多，但面临的挑战也在增加。各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险交织并存，重大自然灾害和重大生产事故频繁发生，重大疫情传播范围扩大，能源资源紧缺和生态环境恶化，恐怖主义抬头。 近几年在我国连续发生的特大事件暴露出了很多应急管理和处置方面的矛盾和问题，特别是在应急指挥调度技术相对滞后。如调度手段太多，各种调度手段之间存在通信屏障，无法实现统一的指挥调度，无法实现分级调度和协调各种现有应急平台等。如何解决上述问题，合理应对新社会条件下的突发事件，对政府的应急管理能力和处置能力提出了前所未有的挑战。 天津市北辰区高度重视公共安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，常抓不懈，防患于未然。为了进一步规范应对突发事件行为，建立健全统一高效、科学规范、反应迅速、处置有力的应急体制和应对机制，提高保障公共安全和应对突发事件的能力，最大程度的预防和减少突发事件及其造成的损害，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进经济社会又好又快发展，北辰区急需充分利用现代信息技术，建设一个全区统一的智慧化应急指挥系统。 1.2 建设内容 项目地域范围覆盖全区478平方公里。 项目管理对象覆盖四大类突发事件，即突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 项目覆盖的职能部门包括突发事件应急处置和管理中所涉及的各委办局、镇政府、街道办事处、企事业单位等。
1.2.1指导思想 以中央提出的“科学发展观”为指导，按照以人为本和构建和谐社会的要求，不断创新城市管理体制、机制。借助现代信息技术，整合城市管理资源，紧密结合北辰区的实际，本着全面性、系统性、科学性、可操作性的总要求，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、加强合作、整体联动、反应迅速、依靠科学、依法实施的原则，全面提高应对各种突发事件和抵御风险的能力，实现应急管理科学化、精细化和数字化。 1.2.2建设原则 1、以人为本，减少危害的原则 始终把保护人民群众生命财产安全作为建设智慧化应急指挥系统的出发点和落脚点，秉承生命至上的理念，坚持预防为主，预防与应急相结合，完善监测和预警机制，努力把应急管理各项工作落到实处。 2、分级管理、全面协同的原则 区委、区政府统一领导全区应急管理工作，属地为主、专业处置、分级响应、逐级提升，形成区镇两级管理、各部门分类指挥的突发事件应对体系；强化统筹协调、各方协作的工作机制和管理与技术创新相匹配的互动机制，优化应急管理流程，建立智慧化的应急管理的运转体系。 3、统一标准、整合资源的原则 参照相关行业标准，统一信息系统建设，提高智慧化应急指挥系统的兼容性、开放性、可靠性和安全性。充分利用现有资源和技术储备，推进应急系统资源整合和信息共享，实现部门、条块、军地之间的协调联动，避免重复投资建设。 1.2.3建设目标 基于移动通信、电子政务等网络，综合运用物联网、云计算、地理信息和WEBGIS 等先进技术，按照应急总体预案和专项预案，区分消防、防疫、防汛、清雪、安全生产、群体性事件、反恐等突发事件，建设智慧化的应急指挥系统。在梳理工作流程的基础上，针对不同类型的事件设计不同的指挥程序，要从事件预警着手，开拓多渠道信息获取路径，根据事件类别触发不同的处理规程，下达
应急救援体系基本框架结构
应急救援体系基本框架结构标准化文件发布号：（9312-EUATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
应急救援体系基本框架结构 1．组织体系 组织体系是安全生产应急管理体系的基础，主要包括应包管理的领导决策层、管理与直辖市指挥系统以及应急求援队伍。 管理机构是指维持应急日常管理的负责部门； 功能部门包括与应急活动有关的各类组织机构，如消防、医疗机构等； 应急指挥是在应急预案启动后，负责应急救援活动场外与场内指挥系统； 救援队伍由专业和志愿人员组成； 2．运行机制 统一指挥是应急活动的基本原则之一。应急指挥一般可分为集中指挥与现场指挥，或场外指挥与场内指挥等。无论采取哪一种指挥系统，都必须衽统一指挥的模式，无论应急救援活动涉及单位的行政级别高低还是隶属关系不同，但都必须在应急指挥员的统一组织直辖市下行动，有令则行，有禁则止，统一号令，步调一致。 分级响应是指在初级响应到扩大应急的过程中实行的分级响应的机制。扩大或提高应急级别的主要依据是事故灾难的危害程度，影响范围和控制事态能力。影响范围和控制事态能力是“升级”的最基本条件。扩大应急救援主要是提高指挥级别、扩大应急范围等。 属地为主强调“第一反应”的思想和以现场应急、现场指挥为主的原则。 公众动员机制是应急机制的基础，也是整个应急体系的基础。 3．法律法规体系 法律法规体系是应急体系的法制基础和保障，也是开展各项应急活动的依据，与应急有关的法律法规主要包括由立法机关通过的法律、政府和有关部门颁布的规章、规定以及与应急救援活动直接有关的标准或管理办法等。 4．支持保障系统 构筑集中管理的信息通信平台是应急体系重要的基础建设。 应急信息通信系统要保证所有预警、报警、警报、报告、指挥等活动的信息交流快速、及时供应到位； 人力资源保障包括专业队伍的加强、志愿人员以及其他有关人员的培训教育；
应急救援指挥系统课程
： 《应急救援指挥系统》课程 教学大纲 课程代码：2008907 课程名称：应急救援指挥系统／Emergency Rescue Command System 课程类型：专业选修课 学时学分：48学时/3学分 使用专业：计算机科学技术、信息管理与信息系统、公共事业管理 \ 开课部门：灾害信息工程系 一、课程的地位、目的和任务 《应急救援指挥系统》课程是计算机科学技术、信息管理与信息系统、公共事业管理等专业本科生的专业必修课程，该课程以计算机技术为基础，介绍运用系统科学、灾害学和信息科学的理论与方法，进行灾害类应急救援指挥系统的开发与实现。教学目的是使学生了解和掌握灾害学和计算机软件开发的基本理论与方法，初步掌握应用面向对象软件进行软件开发的能力，培养学生的实践能力和创新精神，并为其从事计算机相关的软件开发奠定基础。 二、课程与相关课程的联系与分工 与本课程紧密联系的课程有《面向对象程序设计》、《C#程序设计》、《Java设计》、《数据库原理及应用》、《地理信息系统》、《项目综合开发实践》等，它们是本课程的先修课程。 三、教学内容与基本要求 第一章应急救援指挥系统简介 1.教学内容 } 第一节应急救援指挥系统概述 第二节应急救援指挥系统的特点及组成 第三节应急指挥系统的发展与应用 2.重点难点
应急救援指挥系统的特点及组成 3.基本要求 使学生了解和掌握应急救援指挥系统的特点及组成原理第二章应急指挥系统的基础环境 * 1.教学内容 第一节照明设备系统 第二节网络综合布线 第三节消防安全系统 2.重点难点 网络综合布线 3.基本要求 使学生掌握网络综合布线的理论和方法 第三章？ 第四章地震应急指挥系统的硬件组成 1.教学内容 第一节音响系统 第二节大屏幕系统 第三节照明设备和空调 第四节视频会议系统 第五节数字会议系统 2.重点难点 & 视频会议和数字系统 3.基本要求 使学生了解应急数据库的硬件系统 第五章地震应急指挥系统的数据库组成 1.教学内容 第一节地震应急数据库系统概述 第二节地震应急基础数据的采集与分类 第三节地震应急数据库系统的软件平台 \ 第四节地震应急数据库系统的专题图制作
消防救援一体化指挥平台解决方案
消防救援一体化指挥平台解决方案 杭州叙简科技有限公司 陈楚 1.系统概述 杭州叙简科技有限公司消防救援一体化指挥系统综合现有资源，利用现代最先进的IMS构架和电子技术、IP通信技术、无线技术、GIS定位等先进技术，结合消防行业特点，构建集语音、数据、视频于一体的智能化消防协同应急指挥与救援解决方案，发挥综合指挥调度的最大性能，实现语音、视频和数据的融合，为管理和指挥调度提供完备的信息来源。 该方案以消防救援一体化指挥平台为核心，以GIS、视频图像采集、音视频综合接入等为辅助手段，集接警、处警、辅助决策、资源管理、指挥和调度等功能于一体，实现了报警方式多样化、指挥系统网络化、救援地点的准确化、指令下达迅速化、指挥调度科学化、辅助功能联动化、各种动态信息实时化、消防指挥信息化，有效的应对各类火灾事故，最大限度减少灾害造成的损失,确保人民生命和财产的安全。
2.方案特点 1)统一综合调度界面 综合指挥调度系统应在各专业通讯系统互联互通的基础上，将有线、无 线、图像接入、多路传真、短信调度、数字录音、多方会议等嵌入在一 个平台里，提供统一控制界面，完成跨网呼叫与调度，方便应急管理工 作中的统一管理、统一调度等功能，能够提高应急工作效率，实现对各 级应急平台的协同统一指挥。核心设备支持1+1冗余热备、异地容灾热 备组网。 2)强互联互通 系统智能选择数字中继，环路中继，EM中继，IP路由保证任何地方、 任何终端、任何环境都能互联互通。保证在跨部门的应急事件的统一处 理过程中指挥中心能与各职能部门，各个现场之间的通畅的通信。 3)多业务
系统具备有/无线指挥调度、强拆强插，组呼群呼、多方会商、大容量并发数字录音、短信、多路传真、视频调度等功能，集交换与应急调度于一体。 4)实时快速定位 当火灾发生时，通过GPS全球卫星定位系统、GIS地理信息系统等辅助设备，能够自动迅速明确事故地点，实时掌握目标的位置和动态，辅助调度人员进行调度决策； 5)现场信息实时反馈 当消防人员到达事故地点后，可通过图像采集系统，利用视频单兵终端、车载终端或是3G手机等无线终端，将现场视频信息实时传送到指挥中心，使指挥人员实时了解现场情况，为其提供直观、准确的决策依据。 6)集中存储 对所有通话进行数字录音，对所有图像采集信息进行保存，确保调度指挥过程有据可查。 7)历史记录查询 能自动、准确的记录报警时间、地点、处警程序及处警结果，提供行车路线，重放行车轨迹及出警与灭火的全过程，做到有据可查，不会出现误报、漏报。 8)协同告警 为了预防可能发生的火灾事故，消防协同调度指挥系统与数据监控采集系统(如烟雾感应设备、视频监控系统)对接，当感应到异常信息或是监控到异常信息时，系统自动将异常信息的内容、地点等告警信息发送到指挥中心或是值班人员。消防中心能通过监控设备第一时间告知各消防中队，迅速出警解决事故灾害。 9)消防一体化集成接入： ●图像综合集成接口：实现图像系统与消防一体化系统之间的统接入。 ●语音综合集成接口：实现语音系统与消防一体化系统之间的统一接 入。 ●一体化数据集成接入：实现消防一体化系统与外围系统、119接处警
应急救援指挥及信息系统
应急救援指挥及管理信息系统简介徐州华煤电子科技有限公司
目录 一、系统概况2 二、系统建设意义及特点3 2.1系统建设的意义3 2.2系统特点3 三、系统组成4 3.1应急管理信息系统4 3.2应急救援资源管理系统7 3.3应急预案编制及管理体系10 3.4应急指挥演练12 四、系统实施的效果15 4.1建立起完善的应急信息发布体系15 4.2实现了矿井应急物资台账在线建立、更新15 4.3建立应急救援指挥用各类通讯录，实现在线更新16 4.4建立完善的技术资料数据库16 4.5建立起预案在线修订体系17 4.6建立应急救援指挥演练系统17 一、系统概况 煤矿应急救援管理系统是一套面向矿井应急管理领域的专业管
理软件，用于强化生产矿井应急救援管理体系建立，规范预案编制及审批，建立起应急救援资源及管理信息数据库，强化应急救援日常工作组织、监督。并以应急救援资源数据库为基础，建立应急处置、指挥及演练综合性平台，全面提升矿井应急组织能力、保障能力及应急指挥能力，为煤矿安全生产提供科学有效的技术保障。 二、系统建设意义及特点 2.1系统建设的意义 提高应急管理水平，全面实现应急管理信息化 应急资源数据库，服务于应急救援，生产调度 规范演练指挥流程，建立桌面指挥环境，提高救援指挥效率 建立应急救援资源信息网络，实现集团救援信息网络化 2.2系统特点 1、安装配置简单，方便使用 应急救援仿真指挥系统软件为标准的Windows应用程序，通过程序安装光盘，可以方便地将程序复制到调度指挥中心、应急救援指挥人员办公室及矿井培训教室等计算机上。 2、操作简便，易于使用 八大灾害事故融入单一的界面中，通过选择不同的事故类型，程序自动进入不同的事故救援指挥演练中。 程序流程性强，选择不同事故时，程序不仅有明显的操作提示，
宜君县综合应急救援指挥中心建设
宜君县综合应急救援指挥中心建设项目 可 行 性 研 究 报 告 二〇一〇年十二月四日
目录 第一章总论 (3) 第二章项目背景必要性 (4) 第三章项目建设基本情况 (6) 第四章建设方案 (8) 第五章可行性分析 (8) 第六章预期的社会效益和经济效益 (10) 第七章可行性研究结论 (10)
第一章总论 1.项目概要 1.1项目名称：宜君县综合应急救援指挥中心建设 1.2项目概述：宜君县地处陕西关中平原与陕北黄土高原 结合部，是铜川的北大门，与洛川、白水、黄陵、印台等县区毗邻，县域面积1531平方公里，辖5镇5乡、178个行政村，人口10万。有森林面积68万亩，覆盖率达41.6％，煤炭矿产资源储量4500吨。210国道、包茂高速纵贯南北，西延、梅七铁路穿（切）境而过，被誉为“关中通往陕北的天桥”。近年来，随着我县经济社会的快速发展和城镇建设步伐的加快，各类致灾因素的日益增加，尤其是包茂高速和210国道宜君段因车辆事故造成人员被困和火灾以及原油、硝酸、甲醇等化学危险品泄漏事故频发，全国森林防火和煤矿安全也经常保持在高压势态，我县现有的人员和车辆装备器材远远不能满足目前救援工作的需求，迫切需要建设“一体化” 专业性救援力量和综合应急救援指挥中心。
1.3项目性质：新建 1.4投资概算及资金来源：550万元，财政拨款。 1.5项目地点：宜君县宜阳北街消防中队院内 建设期限：10个月 建设内容：建设综合应急救援指挥中心，依托宜君县公安消防部队，组建专业救援队伍，配备救援所需装 备，修建指挥中心办公楼及相关配套设施设备。 1.6项目申请人：王小龙（宜君县公安消防大队大队 长、宜君县应急救援大队大队长） 1.7投资规模：550万元 资金构成：基建投资200万元，设备投资300万元，流动资金30万元，其他20万元。 1.8资金筹措：自筹50万元，申请上级专项经费补助 500万元。 第二章项目背景必要性 2.社会公众和政府需求分析 2.1构建和谐社会战略目标的需要。建设一个经济更加 发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会是党的十七大提出的宏伟目标。2011年是十二五规划开局之
应急救援日常管理、工作、指挥机构
应急救援日常管理、工作、指挥机构 为应对突发性安全事故，确保矿井安全生产，做到管理规范，责任到人，保障抢险救援工作安全、有效、迅速、有序地进行，最大限度的缩小事故影响范围和危害程度，从根本上为增强矿井抵御风险的能力提供强有力的保障，经矿委研究决定，成立应急救援机构。、一、应急救援日常管理领导机构: 组长：矿长 副组长 : 总工程师 成员:副矿长、副总工程师、各科室、区队负责人 应急领导小组职责： 1、应急救援小组全面负责矿井安全生产事故救援工作。 2、负责编制、修订应急救援预案。 3、按要求配备救援器材和装备。 4、组织应急救援预案培训、演练和演习。 5、负责安全生产事故和突发事件的上报和应急救援情况的通报。 应急救援指挥机构: 总指挥: 矿长 副总指挥: 总工程师 成员:副矿长、副总工程师、各科室、区队负责人 矿井指挥部原则上负责一般生产安全事故现场应急处置和应急救援以及善后处理的组织指挥工作;在上级政府较大以上事故应急指挥部未成立的情况下，临时负责较大以上事故的应急处置和救援组织工作，总指挥是处置生产安全事故的组织者和指挥者。 矿井指挥部设总指挥1人、副总指挥2人、成员若干人。指挥部下设若干个工作小组，具体承担一般事故和较大以上事故临时救援和处置工作。 救灾指挥部设在矿井口调度室。 指挥部下设综合协调组、技术与事故抢救组、治安保卫组、伤员救治组、信息报告组、事故原因分析组和善后处理组等7个工作机构。
二、应急救援工作机构: 综合协调组:由安全科牵头组织，调度室、生产科、采掘机运队配合，矿井的有关人员参加，承接矿井生产安全事故的报告;通知矿井指挥部成员立即赶赴事故现场;协调各工作小组的应急救援工作;及 时向总指挥报告事故应急救援进展情况;落实上级领导关于事故应急救援的指示和批示。 技术和事故抢救组:由技术科牵头组织，安全科、调度室、采掘机运队配合，矿井的有关技术人员参加，根据事故性质、灾区情况和矿井制定并经审批的年度矿井灾害预防与处理计划，及时组织制定应急救援技术方案，报矿井总指挥审批后，组织矿井辅助救护队，开展应急救援。 治安保卫组:由安全科牵头组织，矿井的有关人员参加，组织人员并配合协调地方警力对矿井硐口及周边地区进行警戒、控制，保障应急救援工作顺利开展。 伤员救治组:由矿井的有关领导负责，矿救护队等部门参与，组织人员及时运送并配合有关医疗单位对伤亡人员实施紧急救治和处理。后勤保障组:由矿办公室牵头组织，财务、安全科等配合，其他有关人员参加，组织落实应急救援物资供应和运输保障工作。 信息报告组:由办公室牵头组织，矿井的有关人员参加，统一组织协调事故应急处置和应急救援的信息发布工作。 事故原因分析组:由矿技术负责人牵头组织，安全科、生产科、调度室、工会配合，采掘机运队的有关人员参加，对事故原因进行初步分析，并提出书面材料，配合上级政府事故调查组开展对事故的调查处理工作。 善后处理组:由矿办公室牵头组织，财务和采掘机运队的有关人员参加，负责遇险遇难职工家属的接待和伤亡人员的善后处理工作。 附各工作小组人员: 综合协调组:谢崇广 技术和事故抢救组:技术科和救护队全体人员