有限空间作业措施
关于印发《有限空间及重点作业的组织措施和技术措施》（试行）的通知
各分子公司、专业机构：
根据集团公司《有限空间作业防止人身伤亡事故重点要求》（大唐集团生〔2015〕1313号），结合新能源安全生产特点，为坚决防止安全事故发生，特制定了《有限空间及重点作业的组织措施和技术措施》（以下简称《组织措施和技术措施》）。按照作业条件和风险度对作业分类、分级，有针对性的制定了保证作业安全的组织措施和技术措施，明确了管理职责和流程，编制“安全措施票模板”，现一并下发，请遵照执行。具体要求如下：
一、本《组织措施和技术措施》属于强制要求，各单位、专业机构必须认真组织学习和培训，在各项作业中严格执行和落实。
二、对未执行本《组织措施和技术措施》或执行不到位者，一经检查发现，新能源公司将按照“无后果责任追究、有后果从严处理”的原则进行处理。
三、本《组织措施和技术措施》适用于新能源公司系统所有检修、维护、运行、技术改造、外包工程等涉及的有限空间作业。各单位、专业机构要做好执行的检查、督查工作，有效防人身伤亡事故发生。
附件：有限空间及重点作业的组织措施和安全措施
中国大唐集团新能源股份
2016年3月13日
附件：
有限空间及重点作业的组织措施和技术措施
一、定义
有限空间是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，自然通风不良，易发生中毒、窒息、淹溺、灼烫伤、触电、坍塌、火灾、爆炸等事故的空间。
重点作业是指除有限空间作业外，其它风险较大，易造成高空坠落、落物伤害、机械损伤、人身触电、高温高压等人身伤害的生产作业。
二、有限空间及重点作业分类
（一）有限空间作业包括：机舱、轮毂、叶片、电缆沟、化粪池的部作业，出机舱作业，使用吊篮的叶片、塔筒作业。
（二）重点作业包括：更换发电机、齿轮箱、叶轮的起重吊装作业。
三、有限空间及重点作业分级：
根据作业风险度，有限空间及重点作业分为三级进行管理。
（一）一级作业：叶片部作业、使用吊篮的叶片和塔筒作业。
（二）二级作业：出机舱作业、更换发电机、齿轮箱、叶轮的起重吊装作业。
（三）三级作业：机舱、轮毂、电缆沟、化粪池作业。
四、有限空间及重点作业组织措施：
（一）组织机构
各单位、专业机构成立以安全生产第一责任人为组长、生产副总经理（总工程师）为副组长、安全生产部门和场站管理人员为成员的管理小组，负责有限空间及重点作业的审批和安全保障、监护工作。
（二）作业审批
一级作业需总经理批准；二级作业需副总经理（总工程师）批准；三级作业需场站长批准。
（三）作业监护
一、二级作业必须设立第二监护人：一级作业由安全生产部门人员担任第二监护人，二级作业由场站管理人员担任第二监护人；三级作业不设立第二监护人，要确保作业要求的技术措施和动态风险提示落实到位。
（四）作业授权
各单位、专业机构对有限空间作业人员进行技能水平、持证和健康情况的综合测评，合格者授权有限空间作业；未经授权不允许进入有限空间作业。
（五）工作票管理
严肃执行工作票制度、工作许可制度、工作监护制度、工作间断转移和终结以及恢复送电制度。有限空间及重点作
业必须制定和使用《有限空间及重点作业安全措施票》。
（六）人员数量
进入有限空间的作业人员数量不得超过2人。
（七）安全教育和交底
作业前，必须对工作负责人、监护人和作业成员进行有针对性的安全教育和交底，容包括：作业环境的危险特性和安全作业要求，作业管理的程序和注意事项，外联络方式和工具使用方法，检测仪器、个人防护用品的使用方法，应急救援措施与应急救援预案，防护、自救以及急救常识等。
（八）三讲一落实
工作负责人熟悉有限空间作业的措施和方案，以及整个作业过程中存在的危险因素，作业前组织工作班成员结合现场实际，开展“三讲一落实”活动。严禁对作业容、危险因素和安全措施不清楚的人员参加作业。
五、有限空间及重点作业技术措施：
（一）防止人身触电事故
按照《电力安全工作规程》要求，严格执行停电、验电、装设接地线、悬挂标识牌和围栏等技术措施，避免突然来电、触电、感电造成人身伤害，
（二）防止其它人身伤害
分析作业存在的危险点，针对高空坠落、高空落物、机
械伤害、高温高压等造成人身伤害的因素，制定完善的安全措施，并确保措施全面落实。
（三）完善动态风险分析
分析作业存在的动态风险，针对气候条件、作业环境、设备状况、人员状态等做出动态风险提示，正确应对作业条件的变化，确保作业风险可控在控。
（四）完善作业安全措施票
针对有限空间和重点作业的风险因素，制定相关作业的安全措施模板，请各单位、专业机构根据现场实际作业条件，具体问题具体分析，参照模板所列安全措施进一步审核完善，制定相应作业的安全措施票。
附件1：叶片部作业安全措施票模板
附件2：使用吊篮的叶片、塔筒作业安全措施票模板
附件3：出机舱作业安全措施票模板
附件4：更换发电机、齿轮箱起重吊装作业安全措施票模板
附件5：更换叶轮起重吊装作业安全措施票模板
附件6：机舱部作业安全措施票模板
附件7：轮毂部作业安全措施票模板
附件8：化粪池部作业安全措施票模板
附件9：电缆沟部作业安全措施票模板
附件1：叶片部作业安全措施票模板
有限空间及重点作业安全措施票
工作票编号:
附件2：使用吊篮的叶片、塔筒作业安全措施票模板有限空间及重点作业安全措施票
工作票编号:
附件3：出机舱作业安全措施票模板
有限空间及重点作业安全措施票
工作票编号:
附件4：更换发电机、齿轮箱起重吊装作业安全措施票模板有限空间及重点作业安全措施票
工作票编号:
附件5：更换叶轮起重吊装作业安全措施票模板
有限空间及重点作业安全措施票
工作票编号:
附件6：机舱部作业安全措施票模板
有限空间及重点作业安全措施票
工作票编号:
附件7：轮毂部作业安全措施票模板
有限空间及重点作业安全措施票
工作票编号: