安全标准化管理(职业健康安全与环境管理)实施方案

XX公司安全标准化管理方案

（年）

职

业

健

康

安

全

、

环

境

管

理

方

案

编制人：

审核人：

审批人：

目录

一、编制说明 (1)

二、工程概况 (2)

三、安全管理目标指标 (3)

四、安全管理组织机构 (3)

五、辨识与评价控制 (4)

六、确保职业健康安全的保证措施 (10)

七、确保环境保护的保证措施 (17)

八、危险源辨识评价、环境因素识别评价 (20)

九、安全生产应急预案及演练 (20)

一、编制说明

1.1编制方针

“实现环保作业，保障安全健康，遵守法律法规，持续治理预防。”本方针是向市、XX公司作出的承诺，是公司及各项目部职业健康安全、环境管理工作总的宗旨和方向。方针解释：

“实现环保作业”全体员工在各项作业活动中都应注意环境保护工作，学习并遵守有关国家法律法规，降低对环境的影响，树立保护社会环境就是保护人类自己的意识。

“保障安全健康”在施工作业活动中，应把对人的保护放在第一位，建立健全各项安全保护措施，防止各种风险的发生，选择先进的施工技术和手段，减少对人身造成的伤害。

“遵守法律法规”要明确学习国家有关规定的相应的法律法规条款，按照法律法规的条款来规范我们的行为。

“持续治理预防”职业健康安全和环境是在不断的变化，因此在施工活动中，要不断的发现不足和缺陷，归纳各类安全生产事故和各类环境污染发生的原因，对危险源的控制是无止境的，要充分分析和识别危险源的存在，主动加以控制，努力将危害降到最低限度直到清除。

1.2编制目的

结合公司的战略发展目标和风险管理体系建设要求，实现收入以及利润的快速增长，持续扩大市场份额，不断巩固和再造国内争新优势，安全管理作为公司可持续健康发展的重要保障之一，其重要性尤为凸显。

一方面不断完善公司安全管理制度，强化责任落实，严格考核管理，尽可能辨识出生产过程中的危险、危害因素和环境影响因素，制定切实可行的控制、预防措施，有效的预防、减少职业健康安全与环境风险，保障生产及相关活动的顺利进行，实现程序化、规范化管理。另一方面以反习惯性违章为重点，坚决遏制安全生产事故上升势头，有效运行职业健康安全和环境体系，进一步完善事故应急预案，加强应急演练，提高安全风险防范能力。

1.3编制依据

依据GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系规范》和GB/T24001-2004《环境管理体系要求及适用指南》国家标准；依照国家有关职业健康安全、环境的法律法规和XX省、XX市、XX公司相关规定；结合XX公司（以下简称公司）实际状况编写，是公司职业健康安全与环境管理体系的指导性文件，它阐述了公司职业健康安全与环境的方针、目标、基本准则，并对体系的各要素及相互作用进行了描述。

1.4编制范围

本方案适用于公司承建的土方工程、桩基工程、路桥工程、拆除工程、管道工程、装饰工程、市政工程等施工过程及相关活动的职业健康安全与环境管理。可用于向外界证实公司职业健康安全和环境管理体系的符合性，并寻求外部组织对管理体系的认证审核。

二、工程概况

XX年公司承建的项目重点仍然是围绕着XX厂区的土方工程、桩基工程、道路工程、拆除工程等建设施工。施工环境较为复杂，施工区域多存在地下障碍物、噪音、粉尘、有毒有害废弃物、及登高作业、临边作业、地下作业、陡坡急弯运输、高差卸料作业、运输遗洒等风险因素，针对危险源要制定严格的管理措施，使整个施工的活动过程始终处于良好的受控状态，同时对施工中可能对人为造成的伤害较大风险和目标指标进行严格监控，确保安全施工，真正做到“安全第一，预防为主，综合治理。”

三、安全管理目标指标

四、安全管理组织机构

机运分公司XX年安全生产委员会组织机构图

五、辨识与评价控制

工程项目的辨识与评价是为了充分有效地识别并控制公司施工生产服务活动中存在的风险，保障职工健康安全，适用于施工生产活动中能够控制的可望施加影响的危险源的识别与评价。

5.1职责分工

5.1.1安保部部长是危险源辨识、风险评价和风险控制策划的主管领导。5.1.2安保部是危险源辨识、风险评价和风险控制策划的主管部门，负责指导各项目部充分辨识、准确评价、有效控制存在风险。

5.1.3各项目部负责对其施工项目存在的危险源进行辨识和评价，并在施工生产活动发生变更时，即时更新危险源和控制措施。

5.2辨识与评价程序

5.2.1公司安保部负责组织各项目部对本单位职业健康安全风险因素/危险源的基本情况进行调查，以识别、评价在本单位工作场所内的具体活动、相关人员和设施中的职业健康安全危险源。

5.2.2在识别评价危险源（风险）时，应对过去的事故、事件和不符合职业健康安全情况进行评审；并评价投入的资源和资源的作用效率，识别与标准要求的差距。

5.2.3公司范围内的危险源（风险）实行三级管理模式。重大级危险源（5级风险）由安保部报XX公司安保部备案，由安保部自管；较大级危险源（3-4级风险）由各项目部报安保部备案，由各项目部管理；一般级危险源（1-2级风险）由各项目部备案并管理。根据管理职责的要求，分级识别的职业健康安全风险因素/危险源，分级填写《危险源（风险）辨识评价清单》，分级上报、备案、管理。

5.2.4各项目部组织专业人员对工程项目进行分析评价并形成《一般危险源（风险）辨识评价清单》、《较大危险源（风险）辨识评价清单》；公司安保部组织专业人员对上报的较大危险源（风险）进行分析评价汇总，根据实际情况确定《重大危险源（风险）辨识评价清单》。

5.3辨识与评价内容

5.3.1识别危险源因素应适当考虑：正常、异常和紧急三种状态下不能发生的危害；三种时态（过去、现在、将来）可能发生的危害；作业场所内所有的设备、设施；进入作业场所的所有人员的活动。

5.3.2评价危险源因素时应考虑：影响的规模和严重程度；发生的概率和可能性；影响的持续时间；有关法律法规及其要求；相关方的关注程度。

5.3.3危险源辨识的主要内容包括：施工作业现场：周围环境情况，危险源情况；施工作业现场（基地）平面图：生产、生活、辅助生产区、危险设施与职业健康安全有关因素标注出来；建筑物、构筑物：结构、温度、防火等级、防爆抗震、生产卫生设施；生产工艺：危险的工艺环节；生产设备、装置；粉尘、毒物、噪音、震动、辐射、高低温等；工时制度：包括女职工的职业健康安全；管理设施：应急救援设施，辅助生产设施，生活卫生设施。

5.4危险源、环境识别步骤

5.4.1较大风险和目标指标的确认应分三个步骤：

危险源的识别。危险源的识别范围自承接工程开始至工程完工全部人员撤出为止，全过程的所有活动，考虑三种时态（过去、现在、将来）和三种状态（正常、异常、紧急）进行识别，填写危险源调查表。

危险源识别后进行评价。为较大以上危险源和目标指标的确认提供依据，根据危险源评价方法与较大风险目标指标确定方法填写危险源登记表。

依据评价结果确认较大以上风险和目标，指标。填写较大以上风险和目标指标清单并报公司经理助理审批。考虑三种时态和三种状态从以下6个方面进行识别：施工及其他设备、不良习惯、违规操作、安全防护、原材料的使用、其他危险问题。

5.4.2重要环境因素的确认应分为三个步骤：

环境因素的识别。工程环境因素识别范围自承接工程开始至施工结束完全撤出人员全过程中的所有活动，考虑三种时态（过去、现在、将来）和三种状态（正常、异常、紧急）进行识别，填写环境因素调查表。

环境因素识别后进行评价。为重要环境因素的确认提供依据，根据环境因素评分标准填写环境影响评价表。

依据评价结果确认重要环境因素。填写重要环境因素及其影响一览表并报公司经理助理审批。考虑三种时态和三种状态，从以下6个方面进行识别：向大气排放、向水系排放、废物管理、土地污染、原材料与自燃资源的使用、其他环境问题。

5.5危险源、环境评价方法

按事故发生的可能性（L）、暴露于危险环境的频繁程度（E）以及发生事故产生的后果（C）进行分析评分，并将每一项风险因素/危险源所获得的分值按“D=L×E×C”的计算方法分析结果进行危险评价，并根据不同级别的危险等级明确相应的控制要求（具体控制方法按运行控制要求执行），本公