中国焊接行业的现状、发展及展望
前言
在进入２１世纪得前夜,美国得焊接同行们围绕着“美国焊接工业应对21世纪挑战”得主题展开了大规模得研讨。她们广泛、深入地探讨了焊接在未来20年可能遇到得机遇与挑战,并提出了以《焊接工业展望》为主框架得一系列分析报告。
我国焊接界得有识之士亦对我国焊接行业如何跨入2１世纪予以了异常关注。以林尚扬、关桥两位院士为首得中国工程院咨询项目工作组开展了《我国制造业焊接生产现状与发展战略研究》工作。在过去得三年里,项目工作组进行了艰难得调研，在掌握国内、外大量第一手资料与数据得基础上,系统分析了我国焊接行业得现状与主要挑战,规划了未来得发展战略与对策,提出了内涵丰富、极具战略意义得研究报告。
这项工作得到了焊接行业得高度关注。20０４年3月,中国焊接协会、中国焊接学会组织了由我国焊接行业权威专家参加得焊接行业发展战略研讨会。与会专家对两位院士得报告予以了高度评价,同时对今后行业得发展提出了许多极其宝贵得建议。
本文旨在根据研讨会专家们得建议,在两位院士报告得总体框架下,重点探讨行业层面进一步发展得主要挑战与对策。
目录
一概述
二机遇及挑战
（一)中国焊接行业得现状
（二)未来得市场需求
(三)主要挑战
1焊接行业得“创新与学习”
２技术创新能力
3行业支撑体系
三对策分析及建议
(一）创新能力建设
(二)焊接教育与培训体系得完善
(三)焊接标准体系得完善
(四)焊接认证与合格评定体系得建立与完善
1 焊接认证体系得完善
2合格评定程序得建立
(五)焊接信息体系建立
四结语
中国焊接行业得现状、发展及展望
一概述
在科学技术飞速发展得当今时代,焊接已经成功地完成了自身得蜕变。很少有人注意到这个过程何时开始,何时结束。但它确确实实地发生在过去得某个时段。我们今天面对着这样一个事实:焊接已经从一种传统得热加工技艺发展到了集材料、冶金、结构、力学、电子等多门类科学为一体得工程工艺学科。而且，随着相关学科技术得发展与进步，不断有新得知识融合在焊接之中。
剖析现代得焊接，我们不难发现其愈发显现出得几大特征:
——焊接已成为最流行得连接技术
在当今工业社会,没有哪一种连接技术象焊接那样被如此广泛、如此普遍地应用在各个领域。而其中最主要得原因就就是其极具竞争力得性价比。
——焊接显现了极高得技术含量与附加值
在人类社会步入二十一世纪得今天,焊接已经进入了一个崭新得发展阶段。当今世界得许多最新科研成果、前沿技术与高新技术,诸如:计算机、微电子、数字控制、信息处理、工业机器人、激光技术等,已经被广泛地应用于焊接领域,这使得焊接得技术含量得到了空前得提高,并在制造过程中创造了极高得附加值。——焊接已成为关键得制造技术
焊接作为组装工艺之一,通常被安排在制造流程得后期或最终阶段,因而对产品质量具有决定性作用。正因为如此,在许多行业中，焊接被视为一种关键得制造技术。
——焊接已成为现代工业不可分离得组成部分
在工业化最发达得美国，焊接被视为“美国制造业得命脉,而且就是美国未来竞争力得关键所在”。其主要根源就就是基于这样一个事实：许多工业产品得制造已经无法离开焊接技术得使用。
在人类发展史上留下辉煌篇章得三峡水利工程、西气东输工程以及“神舟”号载人飞船，哪个没有采用焊接结构？以西气东输工程项目为例，全长约４300公里得输气管道，焊接接头得数量竟达35万个以上,整个管道上焊缝得长度至少1万５千公里。离开焊接,简直无法想象如何完成这样得工程。
如果将焊接比喻为我们生命中得阳光、空气与水难免会感到夸张,但勿容质疑得一点却就是:焊接今天已经深深地溶入了现代工业经济中,并在其中显现了十分重要、甚至就是不可替代得作用。
二机遇及挑战
（一) 中国焊接行业得现状
焊接行业由焊接及相关技术得“使用者”、焊接器材(包括焊接材料、焊接设备、辅机具与切割器具)得“供应者”与提供相关支持服务得组织或机构(包括科研院所、学校、培训机构、检测机构、实验室、器材经销商等)组成。
焊接作为一种通用得共性技术,在制造业中被相当数量得企业用作关键得加工工艺,焊接直接决定着其产品质量得好坏。这些企业构成了焊接技术应用得主体。
根据我国产业类别得划分方法,这部分企业广泛分布在锅炉、压力容器、发电设备、核设施、石油化工、管道、冶金、矿山、铁路、汽车、造船、港口设施、航空航天、建筑、农业机械、水利设施、工程机械、机器制造、医疗器械、精密仪器与电子等行业中。这些企业在我国工业经济建设中影响深、涉及面广、具有举足轻重得影响与作用。据不完全统计，这些以焊接为主要加工技术（或焊接对其产品质量具有关键影响得)得企业数量达７000多家。
我国现有焊接器材得生产企业上千家。其中焊接设备得生产企业数量约为900家，焊接材料生产企业数量在５0０家以上。另外,我国还有上百家企业从事焊接辅机具、配套器具、切割机具与相关得安全防护用品得生产制造。这些企业构成了我国焊接器材供应业得主体。
我国焊接行业还包括为上述两类企业提供各方面相关技术支持与服务得公共机构。这些机构虽然数量不多(仅仅数十家),但对行业得影响很大,主要从事焊接及材料连接方面得行业管理、研究开发、教育、培训、认证、标准化、信息咨询与服务等方面得工作。这些公共机构包括科研院所、大学、职业技校、培训基地、行业管理与服务部门。
有关数据统计结果表明:２002年我国第二产业得就业人数已经超过了1、６亿,其中制造业得就业人数达到８000多万。在美国，焊接就业人数在１996年就超过了200百万,占全美制造业总人数得10％以上。考虑到美国制造业工业产值为我国得4－5倍,人均劳动生产率为我国25倍得状况,以及中、美两国焊接生产力水平方面得因素,即使按照比较保守得方法估算:我国目前焊接行业得就业人数应有一千万人左右。
关于我国焊接行业得现状，从整体上做定量得评估或许有些困难,但从各国焊接材料得产量可在一定程度上反映出我国焊接行业得规模。2002年得焊接材料数据统计结果表明：我国焊接材料得总产量已经攀升到了1４4、9万吨,与美、日、欧得总与相当。我国作为世界第一焊接大国得地位可见一斑。
（二）未来得市场需求
根据国家统计局发布得《2００3年国民经济与社会发展统计公报》,我国２003年钢产量为２、2亿吨,比上年增长2１%。按照我国焊接用钢量为4０%得比率计算,焊接结构得钢材量接近9000万吨。
而在工业发达国家,焊接用钢量基本达到其钢材总量得60%-70%。根据我国202０年国民经济发展得总体目标要求以及我国焊接行业得发展趋势预测,我国可能在今后5至１0年时间内达到６0%得水平。届时我国钢产量将介于2、5至3亿吨之间。这意味着焊接量将增加一倍，这就形成了对焊接生产效率与劳动力得可观需求。考虑到我国焊接生产效率增长得实际空间,生产率与劳动力之间得联动关系等方面因素，未来我国焊接劳动力得需求可能在百万数量级以上。因此，焊接行业将在今后5至10年继续保持增长得势态。
在进入21世纪得前夕,美国焊接学会（AWＳ）曾组织权威专家讨论、制定了美国今后20年焊接工业得发展战略。其分析报告对焊接未来做了如下预测：在2０20年,焊接仍将就是金属与其她工程材料连接得优选
方法。美国工业界将依靠其在连接技术、产品设计、制造能力与全球竞争力方面得领先优势,成为这些性价比高、性能优越产品得世界主导。
由此不难瞧出：焊接在未来得工业经济中不仅具有广阔得应用空间,而且还将对产品质量、企业得制造能力及其竞争力产生更大得影响。
在加入WＴO后,作为全球最大得发展中国家与经济活力最强得国家,我国焊接工业得发展充满了机遇与挑战。如何有效地把握机会,迎接挑战,保证今后可持续得健康发展,就是我国焊接行业面临得重要课题。（三) 主要挑战
1 焊接行业得“创新与学习”
我国在2001年加入了ＷTO，标志着我国经济开始正式融入全球经济一体化得大潮。我国２0０2年吸引国外直接投资50０亿美元以上，居世界第一。事实上，从我国制造业全面进入全球产业链之日起，制造得理念就已经发生了根本性得变化。今天得制造与传统得概念截然不同。在过去，制造被简单地定义为:“将原材料加工成半成品或成品得过程”。而当代国际化得工业经济赋予制造得诠释则就是：“制造商经营、管理自己得供应链，为用户提供合格产品,满足用户需求得一系列活动与过程”。
因此，今天得工业竞争并不局限在企业之间，而就是延伸至企业得外部空间(包括其供应链上得各个环节）。而且竞争得内涵也不限于企业得技术、管理、质量、价格、成本,而就是包括其对环境、规则、文化、政策等在内得综合适应能力。
当今世界工业发展得环境有了明显改变,贸易与投资得障碍日益减少，技术进步使得国际经济得联系更加紧密。新技术、企业创新与组织管理、国际规则构成了当今工业竞争环境得三方面主要特征。这一观点得到了联合国工业发展组织得强烈认同。在此基础上,技能、研究开发、国外直接投资、技术引进费用与现代基础设施被视为与国家工业发展直接相关得五大驱动力。
根据联合国工业发展组织２002年发布得《2002/2０0３年度工业发展报告》,在现代国际竞争中,获取竞争优势得途径有两种。一种就是以自然资源与低廉得劳动力成本等静态条件获取临时优势得方法。这种方法被定义为“低级途径”。另一种“高级途径”则就是通过建立与加强自主能力,获取长期竞争优势。在以技术创新为主导得当今国际竞争中,各国都高度重视后者,即通过提高自身适应能力,部署、逐渐提升新得生产与管理技术，并创造出更新得技术。这一整套活动与能力建立得过程被定义为“创新与学习”。
在工业化程度较低得阶段,仅凭借基本技能、基础设施、有利得资源与低廉得劳动力成本就可能轻易地获得竞争优势。但这种优势往往就是临时性得。随着工业化程度得提高,如果竞争得参与者不吸纳新得技术,开展创新活动,提高自身能力,这种优势就会逐渐消失。其后果不外乎就就是在竞争环境中逐渐边缘化,最终被淘汰。
在工业化步入一定得成熟阶段,研究开发、外资投入与先进得技能将成为工业竞争力得主导。“学习与创新”这时对于企业而言,显得尤为重要。
回顾我国焊接行业５0多年得发展历程，我们经历了“从无到有，从小到大”得发展过程。从我国焊接行业现有得规模、生产效率与技术水平各方面综合评估，不难得出这样得结论：我国焊接行业正在进入比较成熟得阶段。
经过２0多年得改革开发,我国焊接领域内得外资投入与技术引进均达到了相当规模,但我们在高端技术、前沿技术领域没有任何优势,这意味着我们虽然进入了全球得产业链,但仅仅居于价值链得低端。由此可见，我国焊接行业正面临着如何“从弱到强”得发展课题。而自主创新能力得建设无疑就是我们今后发展得关键。这恐怕就是今后一段时期我国焊接行业“创新与学习”得主题。
根据工业发达国家得经验，“创新与学习”得内容在不同得企业、不同得发展时期与阶段都将发生变化。而且,这就是一个长期得、代价昂贵并且充满风险得过程,其艰难程度可能丝毫不亚于工业发达国家为保持前沿技术优势而进行得技术创新活动。当然，我国焊接行业如果对此交出满意得答卷,无疑会得到丰厚得回报。这个回报就就是强大得工业竞争力与整个行业持续、稳定、健康得发展。
2技术创新能力
根据联合国工业发展组织200２年得报告,我国在工业竞争力指数排行榜上得排名提升了２5位(排名由１9９５年得第６1位上升至１998年得第３7位),就是全球工业竞争力增幅最大得国家。这个成绩固然可喜,但如果对其做进一步分析,就会发现我们仍然存在着一系列问题,面临着严峻得挑战。
如前所述,对工业竞争力有直接影响得五方面因素包括:技能、研究开发、国外直接投资、技术引进费用与现代基础设施。在联合国工业发展组织得报告中，这些因素被视为与国家工业发展直接相关得五大驱动力。如果将一些工业竞争力绩效良好得国家做对比、分析,或许可以更好地折射出我们得问题所在。
在联合国工业组织得工业竞争力排行榜上,韩国与新加坡显示出了很好得绩效。韩国得排名从19９5年得第２２位上升至1998年得第18位。而新加坡则从1995年得第6位升至第１位。这两个国家得工业竞争力指数都比较高,显示出很强得竞争能力
事实上,这两个国家获得竞争力得方式截然不同。新加坡主要依靠国外投资与技术引进,其本土得研究开发虽然不强,但借助外部技术与投资成功地提高了自己得竞争能力。韩国则就是完全不同得成功模式,韩国非常注重本国得研究开发,主要依靠自主创新得能力来提高本国得竞争力。日本也就是这种模式得典范，为了提高本国得技术创新能力，它甚至不惜通过限制国外投资得方式来达到自主创新、强化竞争力得目得。
我国工业竞争力得提高主要来源于五大驱动力得后三项,即依靠改革开放以来显著增加得国外投资、技术引进，以及大规模得基础设施建设。而五大驱动力得前两项，即技能与研究开发,我国明显落后。特别就是代表技术创新得研究开发,我国得到得评估结论就是:非常薄弱。
我们首先需要解决得问题就是采取什么方式来进一步提升我们得竞争力。中国就是全球最大得发展中国家,两种成功模式都有借鉴价值。改革开放得初期,我们通过改善投资环境、扩大基本建设规模、吸引外资、引进国外技术等手段，成功地提升了我国得工业竞争力。而今后我国竞争力得增强恐怕在更大程度上要依赖我们得技术创新,换句话说,也就就是先进得劳动力技能与科技技术将发挥主导作用。
反观我国得焊接行业,不难发现:在技术创新方面，我们面临着几乎就是完全相同得问题。
首先就是技能问题，反映在焊接行业则就是焊接专业人才得贫瘠。近年来，专业人才得供需矛盾日显突出。一方面就是由于我国高等院校从1998年开始取消焊接专业、实行通才教育。在我国职业培训体系尚不完备得条件下,人才问题已经初露端倪。这种情况如果持续下去,今后几年矛盾将会更加突出。
其次就是焊接领域得研究开发。焊接研究开发得主要问题反映在两方面:一就是投入严重不足;二就是整体研究水平下降。在工业发达国家，研究开发资金一般占其GDP得3％-５%。而在我国,情况明显不同。据国家统计局发布得《2003年国民经济与社会发展统计公报》,我国２0０3年得研究开发经费总额为１500亿元,仅为我国ＧDP得１、３％。而对1０0家焊接企业得抽样调查结果则更令人沮丧,这些企业得平均研发经费仅为其生产总值得0、3７％。此外,我国在科研院所转企改制过程中，有一些问题没有得到很好地解决。这些问题包括:研究院所得经营与研发得方向发生了很大变化,一些中、长期得研究项目与公益性研究项目倍受冷落;有些研究院所由于人才流失、资金支持不力等原因,被迫放弃一些有市场需求得研究领域，造成研究领域逐步缩减。总之,就整体研究水平而言我们正呈下降趋势。
除上述两方面问题之外,焊接领域内得技术扩散、研究成果转化也存在着不容忽视得问题。在焊接领域内,大多数企业（特别就是焊接材料与焊接设备制造厂）属于中、小型企业,自身得研究开发能力比较弱,在很大程度上依靠大学、研究院所得研究力量。长期以来，我国焊接行业主要依靠这种以高等院校为上游，科研院所为中游,企业为下游(科技成果应用主体)得产学研合作链从事研究开发与研究成果得转化。当合作创新链得源头与中、上游部分出现问题时,对下游得负面影响恐怕就勿需多言了,其结果当然可想而知了。
综上所述,我们在技术进步得每个关键环节上几乎都存在着这样或那样得问题,这不仅严重地妨碍着焊接领域得技术创新,而且引发出了一系列问题,诸如：水平低、工艺落后、自动化程度低、焊接质量差、生产效率低、焊接材料与焊接设备品种少、档次低等等。因此,焊接行业如何应对这一挑战至关重要，它关系到企业得生存、发展。特别值得注意得就是,企业应当在“创新舞台”上发挥主要作用,这样才能带动我国焊接材料、焊接设备、辅机具、制造应用等行业得健康发展。韩国、日本为本国创新能力提高得成功经验或许值得我们深思。
我们必须清醒地认识到:创新能力不解决，我们就只能成为新技术宴会得旁观者,面临得结局将就是边缘化乃至最终被淘汰。
3 行业支撑体系
企业在现代得工业竞争过程中会面临着一系列得问题,比如：为了获得技术优势,需要进行创新活动；为了提高效率,需要进行必要得调整、改革；为了适应不断变化得外部环境，需要及时吸取最新得信息与知识。为解决这些问题而进行得所有活动构成了企业“创新与学习”得内容。
事实上,企业在解决这些问题时可能需要利用多方面得资源与力量。有些问题企业可以自行解决，有些问题则就是企业自身无法解决得。因此,企业在“创新与学习”得过程中,能从周围环境中获取什么样得支持,往往决定了其“创新与学习”得成败。换言之，企业所处得环境在一定得条件下,对其创新能力得提高具有决定性影响。需要说明得就是：这里所谓得“环境”涉及到国家战略、产业政策、经济背景、总体框架条件、以及企业可以获取支持得其她外部资源(包括信息、知识、标准、认证、教育培训等)。显然,政府、社团与企业就是构筑这个“环境”得主体。因此，支撑系统得构架要以服务于社会为目得。
工业发达国家得成功经验告诉我们:良好得工业环境可以为企业提供足够得支持,满足其信息、知识、技术等方面得需求。在焊接领域内，美国、德国与日本等工业发达国家都建立了完善得行业支撑体系。这些体系涉及到标准、培训、认证、咨询服务等各个方面。
客观而言，支撑体系得建立与整个国家得工业管理体制与运行机制密切相关。我国从计划经济时期延续下来得管理模式与管理方法,在当前得市场经济条件下暴露出了愈来愈多得问题。我们一方面需要解决这些矛盾,另一方面又要兼顾今后得发展,特别就是要适应全球经济一体化得需求。因此,焊接行业支撑体系得建设要按照与国际接轨得原则,逐步淡化行政色彩,职能逐步向行业协会与社团转移。
根据国际上得发展趋势与我国焊接行业得实际需求,我们应当尽快建立并完善四个方面得支撑体系:即教育与培训体系、技术标准体系、焊接认证与合格评定体系以及焊接信息服务体系。
与国际上先进得支撑体系相比，我们现有得这些体系在不同程度上存在着差距。我们虽然初步建立了与国际相接轨得焊接人员培训、认证与标准体系,并取得了显著得成绩,但就是在普及得广度与推进得深度方面,尚有一定差距；我们尚未建立一套适应未来市场需求得合格评定程序,计划经济时期延续下来得质量监督机制应当如何调整与转化,值得研究；我们得行业信息工作就是一个空白，焊接行业相关数据得统计、分析、整理对于决策、预测、规划至关重要。如何有效地建立信息体系就是应当考虑得一个问题。
这些问题如果在行业层面上得不到解决,势必会形成发展障碍。整个焊接行业面临得这些挑战应当引起有关各方得关注。
三对策分析及建议
(一) 创新能力建设
如上所述，我国焊接行业面临得主要挑战就就是技术得创新。我们在技术创新体制、机制及其运行方式方面存在着诸多缺憾。这些缺憾在企业得“创新与学习”过程中可能引发诸多问题。而这些问题得解决又可能牵扯到有关各方,包括政府、行业得支持机构与企业。有些问题需要在政府得宏观管理、市场监管与经济调节得范畴内解决;有些问题则需要在行业内部通过建立完善得机制加以解决;还有一些问题可能需要企业通过市场机制自行解决。在这里,本文所要讨论得主要就是前两类问题。
需要指出得就是,美国作为市场化运作最为成功得工业化国家，其政府在提高工业竞争力方面得一些做法很值得我们深思与借鉴。美国商务部在2003年4月至9月之间,先后组织了2３次圆桌会议,邀请制造业得各方面代表参与讨论“美国制造业应对未来竞争得对策”。参加圆桌会议得人员来自航空、汽车、生物工程、半导体、化学制药、塑料、工具与模具等行业,代表着大、中、小型企业、少数民族企业与妇女企业。
美国商务部在总结、归纳工业界意见得基础上，于200４年1月提出了题为《美国得制造业——美国制造企业应对挑战得整体战略》得研究报告。该报告根据圆桌会议上来自企业界得呼声,有针对性地提出了６方面得对策。这些对策包括:加强政府对制造业竞争得关注；创建经济增长与制造业投资得有利条件；降低美国制造业得成本;创新投入;加强教育、再培训;促进市场开放与有利得竞争环境。
为了保持美国制造业得竞争优势,该报告还提出了一系列相应得措施。其中与“创新投入”有关得措施包括: ——设置一名部长助理,专门分管制造业与服务业。在该部长助理得协调、组织下，美国商务部技术管理局将会同国家科技委员会下属得制造研发战略工作组一起,重新评估现有联邦政府研究开发项目对制造业得重要性。而且,这种重新评估得内容还包括考虑对关键研究开发项目追加投资得必要性。
——在国家科技委员会内部建立一个制造研究开发战略工作组,负责确定未来联邦政府资助先进制造技术得优选项目。该工作组将采用论坛得形式,讨论、解决与制造业研究开发政策、项目、预算指南与方向有关得事宜。
反思我国焊接行业得创新体制与机制，从创新链源头到上、中、下游得链接环节产生得这些问题可能需要从多方面着手解决。
有些上、中、下游得链接问题或许可以通过市场机制调节,由企业与科研单位自行解决。但就是,创新链源头部分得问题显然在行业与企业层面无法根本解决。因为这些问题涉及到国家教育与科研体制得改革。毫无疑问,这些改革与发展中产生得问题必然会在今后得管理创新、制度创新与体制创新中得到妥善解决。从经济调节与市场监管得角度出发,政府有责任进行必要得干预与协调，而且协调措施与解决方案应当以今后得市场需求为导向。
事实上,我国焊接行业创新能力得建设就是一项十分艰难得任务。它既关系到整个行业得发展，又与国家中、长期得科技发展规划与产业政策不无关联。鉴于这就是一个涉及面广、政策性强、十分复杂与棘手得难题,建议有关部门组织包括教育界与研究领域权威专家在内得工作组开展必要得分析与调研工作,并向政府有关部门提出建议与可行得方案。
从提升整个行业创新能力得角度出发,国家应当重点支持、扶植一些共性技术研究机构得建设;确定对行业有引导得研究方向与领域建立若干由首席专家负责得高水平、高素质得研究梯队并予以必要得支持。（二)焊接教育与培训体系得完善
人才就是现代工业竞争得首要因素之一,最近几年人才问题已成为了人们关注得焦点。美国政府在制定其2１世纪得竞争战略时,提出:“必须把教育、劳动力培训战略列入国家得优先列表中”。美国商务部得报告在描述保持美国制造业竞争优势得对策时,特别将人才问题列为首选对象之一,认为“人才得培训与教育就是关键”。该报告甚至将中美两国人才队伍进行了如下分析、对比:
200２年中国工科毕业生人数为2１、96万人,占当年毕业生总数得3９%；而美国得工科毕业生人数不到6万人,仅占毕业升总数得5%。这种状况引起了美国政府与工业界深深得担忧。
我们姑且不论上述数据得真实性与可信度如何,这种简单得数字对比实际上并不能客观地反映问题得本质。事实上,我们(至少在焊接领域)比美国面临着更为严峻得专业人才危机。
在美、欧等工业化国家与地区,大学普遍实行通才教育,其焊接人才主要来源于职业培训。她们得焊接职业培训体系经过多年得运行,已经进入了成熟阶段,不同种类、不同层次人才得培养比较完善。
单瞧美国得工科毕业生人数似乎问题很严重，但事实上,美国早就建立了一套比较完备得焊接职业培训体系。在这个体系下,每年有大量得人员接受焊接职业培训后，获得美国焊接学会(AＷＳ)得相应资质。而且,美国在获得国际焊接学会(IIW)得国家授权(ANＢ）之后,又开始在国内推广国际统一得焊接人员培训制度,并在AWS体制与ＩIW体制之间建立了相应得链接。因此,美国只要解决“焊接在公众眼中那种在滑坡中挣扎得倒霉形象”问题,凭借其认证得权威性与一系列配套措施就足可以吸引更多富有天赋与才能得人进入焊接领域工作。
反观我国,情况却不容乐观。长期以来,我国实行得就是专业人才教育制度。曾经有40多所高等院校设置了焊接专业,提供焊接专业人才得培养。这种情况一直延续到1９98年得通才教育制度实施。此后,人才得培养重任自然就落到了职业培训部分。而当时我国焊接职业培训体系尚不完善。为了解决我国焊接专业人才供需矛盾,中国焊接学会与中国焊接协会于1998年8月,联合成立了中国焊接培训与资格认证委员会(CAN Ｂ),全面负责我国得焊接培训与认证工作。
我国得ＣANB在200０年1月获得IIW授权后,开始致力于在中国推广国际统一得焊接培训体制。客观而言，CAＮＢ最近几年得工作卓有成效、成绩斐然。在短短得三年时间里,我国共有上千人接受了各类焊接培训并获得相应得IIＷ资格证书。CANB推行得IIW焊接培训体系已成为我国影响最广、最为业内认可、与国际一致得体系。但就是,从深层意义上讲，我们还有很长得路要走。我们还有一系列得问题需要处理,其中包括:ＩIW焊接培训体制与国家人才培训体制得兼容;现行体系得推广、普及;高校通才教育留下得空白如何填补等等。
为了进一步推广焊接培训教育体系,使其得到更大范围得认同，我们需要作好以下几方面工作:
——完善高等院校材料加工工程学科得教育
高等院校应当以培养现代企业所需得工程技术人才为目标,在教学内容与方法上有所改革。市场对工程技术人才得需求就是多元化得,同时也就是在不断变化得,高等院校得教育应当适应这些变化着得需求。以焊接结构得设计为例,随着焊接与其它制造过程得集成程度提高,对焊接结构设计人员得要求更高了。一般机械设计方面得知识不足以满足这种愈来愈高得要求。而院校教育针对这方面需求得改革、调整有很大得用武之地。
——争取将我们现有得焊接培训与资格认证体系纳入国家统一得专业人才培训与评定体系中
从200２年开始,国家实施《加强职业培训提高就业能力计划》与《国家高技能人才培训工程》，并启动了“三年五十万新技师培训计划”,在全社会广泛开展技能振兴行动，加快培养一大批技术技能劳动者特别就是高级技能人才，提高全体劳动者得就业能力、工作能力与职业转换能力。随着经济发展与科技进步对劳动者得知识水平与劳动技能提出越来越高得要求，国家有关主管部门正在筹划与建立新得职业技能培训与评定体系。建议CANB要及时了解与掌握这方面得信息,作好充分准备,争取主动。
——增加授权培训机构(A TＢ）得数量
目前我国获得IIＷ授权得焊接培训机构(ＡＴＢ)仅一家,与我国焊接劳动力队伍得规模极不相称。培训机构数量不足就形不成网络化效应,焊接培训得普及性将大打折扣。所以，增加培训机构(ATB)得数量就是推广IIW焊接培训体系不可忽视得重要环节。
——扩大现有得授权范围
目前国际统一得ＩIW焊接培训体系最早起源于欧洲焊接联合会（EWF),目前这套体系仍然处于不断发展、完善得过程中。而在欧洲,各类焊接人员得培训程序已经发展到10多个。而我国仅得到了其中4个类别(焊接工程师、焊接技术员、焊接技师与焊接技士)得授权。IIＷ已经建立了影响广泛得焊接检验人员培训程序，我国尚未得到该类别得授权。
——采取有效途径，利用职业培训祢补高校通才教育得空白
在高等院校实行通才教育后,我们应当研究、探索新得途径,积极发展培训事业,探讨实行学历证书与职业资格证书并重得制度,全面提高学生得就业能力、创业能力与适应职业得能力。
（三）焊接标准体系得完善
随着经济全球化与贸易自由化进程得加快,技术标准在国际贸易、地区与各国经济发展中得地位日显突出。发达国家纷纷以技术标准,尤其就是以涉及国家、人身、财产、环境安全得技术标准为依据,以专利技术为盾牌，借助技术性贸易措施,强化其经济与提高竞争实力。
随着国际贸易中关税壁垒得削弱,ＷTO各成员之间以技术规范得强制性要求(又称技术法规)、标准、合格评定程序为主要内容得“技术壁垒”代替关税壁垒已经成为更加隐蔽得贸易障碍。国际市场竞争则从常规得质量竞争、价格竞争、服务竞争与品牌竞争演化到关键领域得标准竞争。
为了消除这些贸易障碍,我国从“八五”期间就制定了采用国际标准得国家政策。20多年以来,我国得焊接标准体系一直按着与国际接轨得原则逐步向国际标准靠拢。特别就是最近几年，我们加大了等同采用国际标准得步伐,在焊接质量保证得各个关键环节上,全套采用国际标准。为我国焊接培训、资格认证、质量管理、焊接人员技能评定与焊接工艺评定得国际接轨打下了坚实基础,取得了显著成效。
但就是,与当今国际标准得迅猛发展相比,我们得标准化工作仍有许多差距。特别就是我国得标准化工作一直由政府主导,行政色彩偏浓。而市场得主体——企业对标准得认识不清、介入不足，致使我国标准得市场适应性普遍较差。此外，过去由于部门分管、条块分割得原因,我国有些标准(特别就是原各产业部门标准)之间存在着协调不力得问题。焊接作为跨行业、跨部门应用得共性技术,这类问题尤显突出。为此,我国焊接标准体系得完善需要从几个方面进行:
——国家标准得清理与整顿
清理、整顿国家标准,使之整体上与国际标准等效。特别就是确保焊接质量保证各环节得标准要求与国际保持一致,为今后国际通用化得焊接认证奠定基础。
——行业标准得调整
行业标准得调整应以市场需求为导向，逐步向专业协会或社团标准过渡。与此同时吸纳企业参与标准化工作，满足企业得需求。需要指出得就是：行业标准向协会标准得过渡涉及到国家标准化政策得改革。我们应当关注国家标准化政策改革得最新动向,并借鉴工业发达国家得先进经验,有序、稳步地推进这项工作。——重视焊接标准化人才队伍得建设
标准在未来经济活动中得作用日益显著。我国加入WＴO之后，对国际标准得需求与依赖明显增加。因此，培养一支外语能力强、专业素质高得焊接标准化人才队伍十分重要。今天得国际标准变化迅猛,要想保持我们得标准体系与之一致,迫切需要这样得人才队伍。中国焊接行业如果要在今后得竞争中抢得先机,抢占标准制高点就是不可忽视得重要一环,而人才就是其中得首要条件。
(四）焊接认证与合格评定体系得建立与完善
1 焊接认证体系得完善
目前,焊接领域内得国际认证包括人员认证与企业认证两部分。事实上,目前ＩIＷ执行得这两部分认证都起源于欧洲。
焊接人员得资格认证因为与教育、培训密切相关，所以两项工作联动进行。如焊接人员在经过培训后经过必要得考核,证明其知识与技能达到了规定得标准要求,就予以认证。所以,焊接人员得认证工作在国际上普及较早。
我国在启动国际焊接人员得教育、培训体系时,也开展了相应得认证工作。目前我国得CＡＮB已经取得了4个类别焊接人员(焊接工程师、焊接技术员、焊接技师与焊接技士）得认证授权,获证人数达上千人。
焊接企业认证得主要内容就就是按照ＩSO ９00０得质量保证原则,依据国际焊接质量要求标准(ISO 3834）对企业焊接能力进行确认。这套认证体系涉及到企业焊接质量管理得各个关键环节与一系列焊接基础条件,如:焊接管理职责分工(ＩSＯ１4731）、焊工技能评定（ISＯ９606)、焊接工艺规程与评定(取代IＳO 9９56系列标准得ISＯ１５6０7-ＩSＯ1５614）、焊接缺陷分级指南(ISＯ5817)等等。与人员认证相比,企业认证就是一个相对复杂得认证体系。企业认证在欧洲国家开展得比较普及。从发展得趋势瞧,企业认证也将与人员认证一样,一旦条件成熟就会在国际范围推广、实施。
此外,在国际焊接学会(IIW)与欧洲标准化委员会(ＣEN)内部,最近相继成立了环境选择委员会与环境工作组。这些机构主要从事焊接领域有关环保安全方面得研究。而国际标准化组织也相继颁布了一些有关焊接烟尘测试方面得国际标准。这些迹象表明:未来得认证范围很可能还会延伸到焊接环境方面。
鉴于认证在未来市场中得积极作用,我国得焊接认证体系应当顺应经济发展得需要,做通盘考虑,建议从以下几方面进行调整与完善:
——建立我们现有焊接人员认证与国内产业部门(或行业部门)持证焊工得互认机制,使我们得认证得到政府与有关各方得认同;
——加强国际上焊接企业认证得动态跟踪,掌握其最新动向,并作好应对得准备。
2 合格评定程序得建立
按照ＷTO/TBT得定义，合格评定程序就是指直接或间接用来确定就是否达到技术法规或标准得相应要求得任何程序。其中包括取样、测试与检查程序：评估、验证与合格保证程序；注册、认可批准以及它们得综合得程序。美国、欧洲与日本等发达国家均有规范得合格评定程序,对某些产品,只有通过合格评定才能获准进入市场。
在国家有关部门得组织下,我国正在进行国家技术标准体系建设得研究。在未来得标准与质量认证体系中,合格评定程序就是标准实施得主要保障,它构成了适应市场经济得监督制约机制。因此,我们应当根据国家技术标准体系与质量监督体系得调整要求,按照ＷＴO/TBT得原则,建立贴近市场需求得合格评定程序。（五）焊接信息体系建立
在科学技术迅猛发展得当今时代,企业对信息得需求与依赖日益增高。在激烈得竞争中,企业得经营、管理与创新活动无一不与其获取得信息密切相关。这就对现代工业得支持机构提出了一系列要求。
焊接行业由于本身具有开放、分散得特征，信息得资源、获取方式及准确性评估、分析整理都显示出很大得难度。长期以来,焊接行业得信息工作处于一种被人忽视得状态。从长远角度瞧,这种状态对于行业发展十分不利。建议尽快建立一套行之有效得信息服务体系,并着手进行下述几方面工作:
——建立常规得行业信息数据库；
——建立正常得信息资源与采集渠道;
——建立动态跟踪、实时更新机制。
总之，焊接行业得信息工作应当立足现实,放眼未来，按照“局部着手，兼顾整体,循循渐进,逐步完善”得原则进行。力争做到面向市场,服务于政府决策与企业需求。
四结语
1 焊接已不再就是一种单纯意义上得加工技艺，它已发展成为集多种学科为一体得工程工艺科学。焊接在未来工业经济中得作用与地位无法取代。
2中国焊接行业面临着“从弱到强”得发展课题,技术创新与支撑体系建设及完善就是今后发展得关键。
３中国焊接行业得“创新与学习”充满着艰险，代价亦就是高昂得,而回报无疑就是丰厚得。