安全生产标准化达标实施方案

**投资集团股份有限公司

关于印发《**集团安全生产标准化达标实施方案》的通知

集团各中心，建工总局，各子公司：

为开展企业安全生产标准化建设，切实加强基础管理，提高本质安全，促进安全管理水平上新台阶。根据上级政府部门安全达标工作要求，制定《**集团安全生产标准化达标实施方案》，现印发你们，请认真组织实施。

安全生产标准化建设涉及方方面面，各单位务必高度重视，形成“统一领导、部门配合、上下联动、全员参与、持续改进”的格局，全力参与安全达标工作。2013年底前，达到国家安全生产标准二级企业。

特此通知

附件：

**集团安全生产标准化达标实施方案

为认真贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23）和国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委【2011】4号）等文件精神，切实加强安全生产基础工作，提高企业本质安全，实现安全生产标准化。根据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010，以下简称基本规范）和《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77—2010，以下简称评价标准）以及四川省住建厅、安全监管局安全生产标准化建

设工作要求，结合实际，制定本实施方案。

一、工作目标

通过“扎实开展企业安全生产标准化建设，全面提升企业安全管理水平”，进一步推动和落实企业安全生产标准管理，实现安全组织、基础、制度、现场、操作管理和体系标准化，着力解决安全生产执行不到位的问题，切实提高本质安全，促进企业安全生产管理水平再上新台阶。2013年12月10前，达到国家安全生产标准二级企业并持续保持。

二、组织领导

为扎实有序推进安全生产标准化达标工作，成立“**集团安全生产标准化达标领导小组”（以下简称“集团标化领导小组”），负责统筹、协调、指导集团安全生产标准化达标工作，下设办公室在安全监督中心，负责具体工作。

三、工作内容

（一）组织管理标准化

集团安委会进一步完善集团公司安全生产管理体系、结构示意图、安全生产职责。各子公司完善安委会、应急救援预案，明确各部门安全职责，建立完善安全生产责任体系。9月30日前上报集团标化领导小组。

（二）基础管理标准化

各部门要认真落实国家安全生产法律法规及政府部门安全工作会议文件精神，分析安全生产形势，定期召开安全工作会议，研究解决安全生产中的具体问题，提出防范措施。扎实开展安全培训教育，提高员工安全生产意识。坚持部门不定时、项目部每天、岗位作业人员班前、班后检查，排查安全隐患，落实整改措施。建设工程部等有关部门要制定完善安全生产考核标准，每月对各项目部进行检查考核。

（三）制度管理标准化

各子公司要对照《基本规范》和《评价标准》，进一步梳理完善各项安全生产制度。安全生产规章制度至少应包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入、安全技术管理、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备和设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大

危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等以及操作规程。10月10日前上报集团标化领导小组。

（四）现场管理标准化

有关子公司要建立完善安全设施设备的建设、维护、保养标准。完善视频监控系统和门进系统，落实现场安全巡查员和安保人员。工程部制定标准措施，统一重点部位安全标示标牌和标志。10月20日前上报集团标化领导小组。

（五）操作管理标准化

建设工程部安全、经营、设备、技术、装饰、园林管理部门要重点针对提升机械、设施、用电、脚手架、防护设施设备的管理，建立和完善管理办法，建立特种设备、特种作业人员档案，制定各岗位、工种安全工作职责、安全操作规程、重点工序安全作业指导书。10月25日前上报集团标化领导小组。

（六）安全体系标准化

按照《**集团职业健康安全管理体系文件》执行。

四、时间安排

（一）宣传动员阶段（2013年9月30日前）

1、制定实施方案，成立领导小组。召开安全生产标准化建设暨达标动员大会。组织标化领导小组成员、各单位部门负责人、项目经理、工长以上人员学习国家和省有关安全生产标准化文件精神及《基本规范》和《评价标准》以及《**集团安全生产标准化达标实施方案》，统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，充分调动全员参与安全生产标准化建设工作的积极性。

2、各子公司要按照安全生产标准和达标工作要求进一步健全安全组织机构，建立安全责任制，完善应急预案，制定各项安全生产规章制度、操作规程、技术标准。10月10日前上报集团标化领导小组。

3、集团标化领导小组对各部门上报资料审核，起草《**集团安全生产标准化手册》。各单位按照《手册》内容对照，查找不足，提出改进意见，进一步修改完善。

（二）组织实施阶段（2013年10月1日—11月30日）

将《**集团安全生产标准化手册》印发各单位，按照《标准化手册》要求开展工作。

（三）检查申报阶段（2013年12月1日—12月10日）

集团标化领导小组对各单位开展安全生产标准化建设情况进行检查、自评后，再向上级申请验收。

（四）持续改进阶段

安全生产标准化建设重在提高企业安全生产的合规性和安全风险的防控能力，根据集团公司安全生产标准化建设情况，坚持安全生产标准一年一修订，作为持续开展安全生产标准化建设工作的重要依据。

五、工作要求

（一）高度重视。企业是安全生产责任主体，也是安全生产标准化建设的主体。安全生产标准化工作是强化企业安全生产的一项基础性、长期性、前瞻性和战略性的工作，是一项系统工程；是实现管理和作业人员行为规范，有效控制企业安全生产风险，提高员工安全素质的一项重要举措；是贯彻安全生产法律法规、落实安全责任、夯实安全基础，强化源头管理的有效措施；是促使企业持续改进和完善，有效防范事故发生，实现安全生产长治久安的根本途径。因此，各单位要充分认识达标工作的重要意义，把安全生产标准化建设作为促进企业安全管理水平再上新台阶的固本强基工程来抓；作为强化企业安全生产基础工作的长效制度来抓。形成“统一领导、部门配合、上下联动、全员参与、持续改进”的格局，全力推进安全生产标准化建设。

（二）强化领导。各单位务必要落实专人具体负责达标工作。要认真研究制定安全生产标准化工作措施，统筹安排，分工明确，主动参与，层层落实，全面推进。要紧密联系工作实际，不断注入生机和活力，高质量、高标准、严要求，确保安全生产标准化建设取得实效。

（三）完善措施。要把安全生产标准化建设与贯彻安全生产法律法规相结合；与落实政府部门安全生产会议文件精神相结合；与深化安全专项整治和“打非治危”行动相结合；与隐患排查治理相结合。通过安全生产标准化建设，使各环节、各岗位更加符合安全生产法律、法规、规章规程、技术标准和要求，确保安全生产管理体系的完整性、合规性与有效性，真正迈入标准化、规范化、经常化管理轨道，从而建立安全生产长效机制，促进企业安全健康持续发展。