不予受理通知书详解 (2)
根据《中华人民共和国劳动法》第79条的规定，"劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解，调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。"第83条规定，"劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起民事诉讼。"仲裁是人民法院受理劳动争议案件的必经程序，仲裁前置是人民法院审理劳动争议案件的基本原则。
但在审判实践中还存在另一种情况就是，劳动争议仲裁委员会对劳动争议一方当事人的申诉以某种理由通知当事人不予受理，当事人以此通知书为据向人民法院起诉， "不予受理通知书"不应成为人民法院受理劳动争议案件的依据。其理由有四：
（1）"不予受理通知书"并不等同于仲裁裁决书。这一点并不难理解。从形式上来看，前者是通知书，后者是裁决书；从内容上来看，通知书是仲裁委告知当事人不予受理当事人申诉的理由，通常为申诉人的申诉已超过法定的时效或者申诉不属于仲裁委的受案范围等，裁决书则是经仲裁庭审理后对双方争议的权利义务关系作出的裁判和决定。
（2）受理审查不等于仲裁裁决。根据规定，受理审查只是针对当事人的申诉材料进行审查，如同法院立案时的审查一样，而仲裁裁决则要经过仲裁庭调查取证、调解、开庭等一系列严格的程序。
（3）法院受理此类案件会助长仲裁机关处理问题的随意性和依赖性。（4）"不予受理通知书"并没有引起司法诉讼程序的法定功能。国务院令[1993]第117号《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》第25条和劳部发[1993]276
号《劳动争议仲裁委员会办案规则》第14条均规定，仲裁委员会应当在收到申诉书之日起七日内作出是否受理的决定，决定受理的，应当自作出决定之日起七日内将申诉书副本送达被诉人，决定不予受理的，应当向申请仲裁的当事人发出不予受理通知书，写明不予受理的理由。至于当事人如不服该不予受理通知书应如何处理，则没有明文规定，事实上此类通知书中也没有告知当事人在×日内向人民法院起诉的字样。也就是说，当事人持此通知书向人民法院起诉并无法律依据。
不动产登记不予受理告知书
不动产登记不予受理告知书 不动产登记不予受理告知书 编号： ____________年________月_______日，你（单位）申请的（不动产坐落及登记类型），提交材料清单如下： 1_______________________________________________________ 2_______________________________________________________ 3_______________________________________________________ 4_______________________________________________________ 5_______________________________________________________ 6_______________________________________________________ 7_______________________________________________________ 8_______________________________________________________ 9_______________________________________________________ 经核查，上述申请因□申请登记材料不齐全；□申请登记材料不符合法定形式；□申请登记的不动产不属于本机构登记管辖范围；□不符合法律法规规定的其他情形，按照《不动产登记暂行条例》第十七条的规定，决定不予受理。具体情况如下： 。 若对不予受理的决定不服，可自收到本告知书之日起60日内向行政复议机关申请行政复议，或者在收到本告知书之日起6个月内向人民法院提起行政诉讼。
信访事项的不予受理告知书(模板)
**市**区xxxxx 关于xxxx信访事项的不予受理告知书 一、信访人代表基本情况及主要诉求 1、信访人基本情况 信访人：xxxxx，男（女），xxxxx年xx月xx日出生，家庭（身份证）住址：李沧区xxxxxx路xxx号xxx户。 身份证号：xxxxxxxxxxxxxxxxxxx 2、主要诉求 信访人来访时称：（信访人反映事项的基本情况）xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。 信访人据此请求：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx。 二、调查处理情况 对信访人所反映的问题，我单位调查处理情况如下： （对信访人所反映事项的调查情况：）xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。 我单位认为： 信访人所提诉求系XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（对信访人反映事项、所提诉求的分析），依法应当由当时各方协商解决或通过司法途径解决。根据《信访条例》第十四条规定：
不予受理通知书
×××劳动人事争议仲裁委员会 不予受理通知书 ×劳人仲字〔20 〕号 ： 年月日送来仲裁申请书（所列被申请人为：）已收悉。经审查，不符合受理条件，本委决定不予受理。主要理由见下列第项： 1．申请人与本争议无直接利害关系； 2．被申请人主体不适格； 3．申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围； 4．申请人无具体的仲裁请求和事实理由； 5．申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效； 6．本争议不属于本仲裁委员会管辖范围； 7．申请人的仲裁申请材料不齐备的； 8．其他 二○年月 日 附注：因第1-5及第8项事由不予受理的，申请人可在本通知书送达之日起十五日内向人民法院起诉。因第6项事由不予受理的，申请人可以申请仲裁时效内向有管辖的劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。因第7项事由不予受理的，申请人可以在准备齐备申请材料后在申请仲裁时效内向本仲裁委员会申请仲裁。
×××劳动人事争议仲裁委员会 不予受理通知书（存根） ×劳人仲字〔20 〕号 申请人于年月日送来的仲裁申请书（所列被申请人为：）已收悉。经审查，不符合受理条件，本委决定不予受理。主要理由见下列第项： 1．申请人与本争议无直接利害关系； 2．被申请人主体不适格； 3．申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围； 4．申请人无具体的仲裁请求和事实理由； 5．申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效； 6．本争议不属于本仲裁委员会管辖范围； 7．申请人的仲裁申请材料不齐备的； 8．其他 二○年月日 附注：因第1-5及第8项事由不予受理的，申请人可在本通知书送达之日起十五日内向人民法院起诉。因第6项事由不予受理的，申请人可以申请仲裁时效内向有管辖的劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。因第7项事由不予受理的，申请人可以在准备齐备申请材料后在申请仲裁时效内向本仲裁委员会申请仲裁。
信访不予受理告知书(官方版)
信访不予受理告知书（官方版） 附件1-① 不予受理告知书 xx（先生/女士）： 您提出的信访事项属人民代表大会及其常务委员会的职权范围。根据《信访条例》规定，请您向有关（xx）人民代表大会及其常务委员会提出。 特此告知。 （承办单位印章） xxxx年xx月xx日 注：市、县级信访工作机构和有权处理机关应明确告知“xx”所指属地和级别。 附件1-② 不予受理告知书 xx（先生/女士）： 您提出的信访事项属人民法院职权范围。根据《信访条例》规定，请您向有关（xx）人民法院提出。 特此告知。 （承办单位印章） xxxx年xx月xx日 注：市、县级信访工作机构和有权处理机关应明确告知“xx”所指属地和级别。 附件1-③
不予受理告知书 xx（先生/女士）： 您提出的信访事项属人民检察院职权范围。根据《信访条例》规定，请您向有关（xx）人民检察院提出。 特此告知。 （承办单位印章） xxxx年xx月xx日 注：市、县级信访工作机构和有权处理机关应明确告知“xx”所指属地和级别。 附件1-④ 不予受理告知书 xx（先生/女士）： 您提出的信访事项依法应当通过诉讼途径解决。根据《信访条例》规定，请您向有关（xx）人民法院提出。 特此告知。 （承办单位印章） xxxx年xx月xx日 注：市、县级信访工作机构和有权处理机关应明确告知“xx”所指属地和级别。 附件1-⑤ 不予受理告知书
xx（先生/女士）： 您提出的信访事项依法应当通过仲裁途径解决。根据《信访条例》规定，请您向有关（xx）仲裁机构提出。 特此告知。 （承办单位印章） xxxx年xx月xx日 注：市、县级信访工作机构和有权处理机关应明确告知“xx”所指仲裁机构名称。 附件1-⑥ 不予受理告知书 xx（先生/女士）： 您提出的信访事项依法应当通过行政复议途径解决。根据《信访条例》规定，请您向有关（xx）行政机关提出。 特此告知。 （承办单位印章） xxxx年xx月xx日 注：市、县级信访工作机构和有权处理机关应明确告知“xx”所指行政机关名称。 附件1-⑦ 不予受理告知书 xx（先生/女士）：
信访事项不予受理告知书(模板)
信访事项不予受理告知书(模板) 附件1 （不属受理范围类） ×××（机关全称） 信访事项不予受理告知书 ×信访告字〔20〕号 ×××（户籍所在地或住所地）： 你（们）反映×××的问题，于××年××月××日向×××（机关全称，属区前面加xx市，县前面不加，以下同）提出信访事项。 经查：×××（有证据证明的简要事实）。 ……（对申请人诉求作出定性意见），按照《×××》（法律法规）相关规定，你的投诉请求可通过（讼诉、仲裁、复议）等法定渠道提出。根据国务院《信访条例》第十四条第二款“对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出”和第二十一条第一款“……对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，不予受理……”之规定，你提出的×××投诉请求，不属于行政机关信访事项受理范围，本机关不予受理。 特此告知。 ×××（机关全称） 年月日 附件2 （检举控告、建议意见类） ×××（机关全称） 信访事项不予受理告知书 ×信访告字〔20〕号 ×××（户籍所在地或住所地）： 你（们）反映×××的问题，于××年××月××日向×××（机关全称，属区前面加xx市，县前面不加，以下同）提出信访事项。 经查：×××（有证据证明的简要事实）。 该信访事项属于建议、批评类（或该信访事项属于检举、控告、申诉类），根据《xx市信访条例》第三十七条“对建议、批评类信访事项，有权处理的国家机关应当研究、论证，在规定期限内书面答复信访人”（或第三十八条“对检举、控告、申诉类信访事项，有权处理的国家机关应按有关法律、法规规定的程序办理”）之规定，你提出的×××信访事项，不属于行政机关投诉类信访事项，本机关不予受理。 特此告知。 ×××（机关全称） 年月日 附件3 （超期类）