2012年工作目标

确实“一年一小变，三年一大变，建设红瓦绿树、碧水蓝天的生态型小城镇”的发展目标，三项功能：即小城镇建设完成后，实现商贸流通、文化娱乐和生态人居三项功能。

三、外争内引、重点实施十项建设任务

我乡的小城镇建设总投资约1600万元，重点实施了十项建设任务：一是旧房拆迁。完成拆迁街道建筑物3000平方米，其中，安架旧房120间，厦房40间；二是土地征用。协调落实街道、商业门店和居民点建设用地60亩，其中街道用地7亩，商业门店、农贸市场和居民点建设用地53亩；三是河道改线。对现有河流进行改道（约250米）；四是河堤护岸。完成改河护岸工程，衬砌护岸248米；五是土方垫压。完成街道整理，垫压土方约8.1万立方米；六是公共设施。包括排污排洪工程、给排水工程、人行道硬化工程（路沿石、彩砖硬化）、路灯亮化和街道绿化工程；完成了街道电力、电信等设施的迁移安装；七是农贸市场建设。完成新建市场用房26间650平方米，安装钢架棚一座600平方米；八是小康农宅建设。规划新建前店后院式居民点50户，目前主体工程已全面竣工；九是商业门店房建设。新建商业用楼三栋78间；十是“三站一社”建设（文化站、汽车站、兽医站、德胜小杂粮专业合作社）。新建乡文化站13间450平方米，新建汽车站10间250平方米，小杂粮专业合作社占地4亩，建筑面积800平方米，完成新建兽医站一处。

我们把小城镇建设后续工程建设作为重点，一是全面落

实街道排污排洪工程与人行道彩砖硬化、路灯亮化工程。安装供水管道1500米，排污管道800米，排洪渠350米；安装路灯23盏；二是农贸市附属工程。彩砖硬化5700平方米及栽路沿石1500米；三是异地扶贫搬迁项目。重点完成35户新农村后期工程，力争6月底完成瓦顶、外粉、围墙大门工程；四是新建樊家川兽医站。占地1500平方米，建筑面积400平方米；五是完成沿街门店房建设及旧房拆迁。在街道西面从广场门口至新农村240米处新建商业门店。拆除兽医站后面的旧房。

2010年城镇建设项目主要是：嘉润花园小区10栋31000平方米、天和人家小区13栋14000平方米、中央大街综合楼2栋5200平方米、兴海公园20万平方米、文体馆4564平方米、农贸集市大厅2000平方米及相应的配套工程项目、以及对海伦农场医院医疗楼改造工程。同时，继续实施亮化、绿化和美化工程，计划安装路灯270盏、新增绿化面积630亩，使城镇绿化率提高到50%。农场除对基层居民点搬迁户进行补贴性的支出外，不需再行投入，各路开发商按图索骥，将拆迁、建设一包到底，从而破解了农场资金紧张状况，实现了小城镇建设的良性循环。

兴海公园工程：海伦农场兴海公园建设项目定位于职工医院南侧，与机关办公楼隔道相望，距人口最密集的中心区不足200米。项目规划设计面积15万平方米，计划总投资

1000万元，由北京圣地国际建筑规划有限公司完成规划设计。广场整体设计重点突出了“以人为本”的理念，实现了人与自然的和谐统一，丰富多彩的空间环境，功能完善的健身设施、布局合理的网球篮球场地、中型文化广场背靠大片水域、环绕公园一周的环形休闲路配全交错的林间踊路，体现了现代化新型城镇风貌和丰富的文化内涵，是居民健身、休闲、集会、娱乐的良好场所。整个广场形式自由、轻松、优雅，园林式环境清新、舒雅、怡人，充分体现了时代精神和农场地方特色。

公园内内绿化面积72000平方米，水面67000平方米，硬质铺装11000平方米，分为主入口和主题雕塑区、休闲娱乐区、水面景观区、文化广场活动区和天然森林氧吧等五个功能区。与广场配套建设的还有引通肯河进水渠和排水渠，使广场水面成为流动的活水。

工程完工后，必将使农场小城镇变美变靓，激发起居民追求更高精神文化生活的热情，每天早晚都会有很多居民在这里健身、休闲、娱乐，各种大型的广场文化活动和演出都将在这个广场上举行，成为农场一道亮丽的风景。

文体馆工程：目前，海伦农场1.4万人口，没有一处能够容纳超过300人的文化活动和体育运动的室内场馆。为进一步提高职工群众的业余文体生活、完善小城镇的功能建设，农场计划投资1200万元，建设4564平方米集室内体

育运动、文化活动为一体的文体馆项目。农场已经支付280万元动迁补偿金，完成了动迁工作。该工程计划2010年8月31日前投入使用。

嘉润花园、天和人家小区工程：嘉润花园小区经济适用住宅楼小区工程，位于海鑫家园小区后侧，建设住宅楼10栋31000平方米，470户。目前工程正在施工当中，计划2010年8月31日竣工入住。同时，10月15日前，完善小区道路、绿地、运动场、停车场及围栏建设，形成功能完善、相对独立的住宅楼小区。天和人家小区工程，位于政法综合楼后侧，建设楼房13栋，总面积14629㎡，166户，目前正在进行拆迁工作，共有拆迁户66户，目前签订拆迁协议的49户，拆迁工作完成后即开工建设，计划2010年10月15竣工。嘉润花园小区及天和人家小区的建设，保证了农场拆迁工作的有序进行，进一步促进了农场小城镇建设的发展。

海伦农场医院医疗楼改造工程：海伦农场职工医院改造工程改造医院和社区医疗服务中心楼房总面积为2691.36平方米，为四层楼房结构。投入200万元资金完善医院楼房改造及内部服务设施，投资394万元购进医疗设备。根据海伦农场城镇化建设的需要，投入资金240万元设立社区医疗服务站三个。海伦农场职工医院的改造，大大提高了农场整体医疗水平，使广大职工群众有了进一步的医疗保障。

子弟校工程：海伦农场子弟校建设在规划上体现了四个原则：一是体现了场地性原则，科学考虑了学生的爱好和农场内涵和特色；二是体现了功能性原则，可以满足学生学习、运动和休闲的需求；三是体现了生态原则，强调校园在农场小城镇生态系统中的作用，强调校园的独立性；三是体现了经济原则，充分利用场地条件，减少工程量，使学校园区绿化树木、草坪和硬铺装面积各占三分之一，最大限度满足校园的功能需要。

在教学分区上，由校区公路将子弟校按不同的教学分工分为中学区和小学区，每个学区各设足球场地1个。并建设水泥看台两座，中学区同时设标准100米跑道和400米环型塑胶跑道，并根据中、小学生不同的兴趣爱好和课余要求，设计了风格相融、功能不同的休闲小公园，既保证了学生课间活动，又将绿化美化融合在了校园整体建设中。子弟校整体工程现已完工。

规划期末形成“一轴、两心、三带、九区”以及两个“环状视线通廊”的规划功能结构。

“一轴”是指贯穿场区的海十公路及两侧的绿化防护带，是城区的一条绿化景观轴线。

“两心”是指由学府街、兴海街和中央路交叉口向外扩展形成的区域，是规划区内的商业中心、办公中心、休闲中心，是集中体现小城镇建设风貌的区域；

“三带”分别是沿学府街、中央路、兴海街两侧延伸的商业服务带，构成了三条商业、景观轴线，同时这三条路也是整个场区的交通主要道路；

“九区”是指由兴海街、海十公路、学府街、中央路等主要道路分割所形成的主要职能区域，五个居住区、两个生态缓冲区、一个产业配套区、一个公建区。

“两个环状视线通廊”是指场部最外围的防护绿带及海十公路、北环路、创业路、林荫路两侧的绿化带。

3、加强城镇基础设施建设，提高城镇承载能力

⑴、交通基础设施工程

一是提高现有道路路面质量，提升道路通行能力；二是延伸场部内的部分断头路，形成完善的路网结构。

⑵、给水及污水处理工程

扩建现有水厂，实现日供水能力达到4500立方米，自来水普及率达100%，排水设施覆盖面分别达到80%。规划期内，完成老城区供水管网改造，通过不断改进生产工艺，提高供水质量，实行优质供水。规划期内在场部外围建设污水处理厂一处。

4、重实际实施旧城改造规划

老城区改造近期采取“分区控制，逐步改造，重点突破”的原则，根据现有建筑等状况确定新建区、易改造区、难改造区三部分，对新建区和易改造区进行开发建设，对难改造

区采取控制或部分改造，实施滚动开发模式。

5、园林绿化及其他

规划期末城区绿化覆盖率达到50%以上，人均公共绿地面积达10平方米。完善场部休闲绿地建设，主干道的人行道路灯、绿化、排水设施配套率均达到100%；建设功能完美设施配套、规模适度的集贸市场。

五项目标是：实现“五通”，即通电、通邮、通路（硬底化）、通电话、通电视。做到“五有”，即建设有规划，文化体育有场所，垃圾处理有场地，娱乐休闲有广场，社区服务有平台。实现“五改”，即改房（场区职工全部达到楼房化和平顶化，消灭泥砖房、危房），改水（场区全部职工饮上清洁干净自来水），改路（场、队内道路全部硬底化），改厕、改灶（燃气普及率70%）。达到“五化”，即环境建设达到净化、绿化、亮化、美化、优化。确保“五达标”，即农场教育达标，计划生育达标，农场医疗卫生达标，生态环境保护达标，社会治安稳定达标。

住宅楼区绿地化、平房区街道绿化树以及人工林三位一体的小城镇绿化体系。

着力推进亲民、惠民、便民、安民、乐民工程。

按照“一年拉开序幕、两年形成雏形、三年展示靓容”的城建思路，坚持建设“生态文化城镇”方向，着眼未来城镇的长远发展，高起点、高品位、高标准地规划了城镇建设发展蓝图，多措并举提升城镇建设水平

他们还结合农场垦荒文化底蕴深厚的特色，在原有垦荒史纪念馆的基础上，准备打造一座青年垦荒第一纪念馆，在风光秀美的凤鸣山上规划新建一个青年垦荒第一塔。农场还规划在文

化广场上建造一个垦荒先辈的雕塑群，以此弘扬垦荒精神。

“一个园区、两个功能区、三个基地”建设（高端产业园区、行政商业文化中心、新兴繁商、玻璃产业基地、乳品清真食品基地、特种建材钢品基地），

一个园区：着力推进高端产业园区建设

建设两个生态宜居繁荣功能区：按照建设现代新型宜居区和繁商区的发展定位，以充分发挥毗邻天津滨海最近区域这一独有区位优势的超前意识，按照中新生态城建设标准，高起点规划并大力推进两个功能区建设

一是以现有中心城区为基础建设行政文化中心区。二是在高端产业园区内，建成集商务会馆、居民住宅、商业物流为一体的新兴繁商区。

（三）推进三个基地建设

保民生，促社会和谐

以提高职工群众的幸福生活指数为宗旨，按照“水、能、路、住、树、医、教、文、保、富”十字方针，整体推进民生工程。

围绕“五个能力”，提升部门素质

“五个能力”：即自身的业务能力、对上的沟通能力、对下的协调能力、对群众解决问题的能力、对农场出谋划策的能力。

1、自身的业务能力：每周早会，机关三个部门领导进行业务演讲，早会人员打分，场领导打分，促进业务学习。

2、对上的沟通能力：农场如何能得到上级的认可，如何能得到上级的支持。

3、对下的协调能力：工作布置的是否清楚及时，检查的是否认真到位，基层是否认可。

4、对群众解决问题的能力：群众来访政策是否清楚，态度是否和蔼，方法是否得当，效果是否最佳。

5、对农场出谋划策的能力：对农场发展建设能否提出合理化建议。

逐步形成以开发建城、文化立城、制度管城、产业兴城、绿树围城的生态园林城镇新格局。

加快通村公路建设，，全场通村公路实现100%硬化。

加快安居工程建设，

加快排污管网工程建设。

加快医疗卫生设施建设，完成中心管理区甲级卫生所的改造工程，不断改善医疗环境，提升服务水平。

加快“扶低共富”工程建设，再解决200户边缘低保人员的贫困问题。

努力实现“场富民裕”的目标，多年来，***以争创国家级生态乡镇为目标，按照“工业集中化、城镇规模化、发展集约化、资源共享化、城乡一体化”的发展思路，

我场产业化建设的总体思路是：紧抓一个工作中心，围绕两大奋斗目标，推进三大发展进程，即：紧抓经济建设这个中心；围绕企业增效，职工增收两大目标；继续推进工业强场、产业富民、城镇化建设三大进程。

做好三篇文章

1、高起点规划，着力提高城镇品位。在小城镇规划编制中，我们按照区域地理位置、交通、生产力布局，制定了以***路、***路为发展轴，向东发展工业区，向西向南发展生活区，逐步形成南北两个集群协调发展的新型城镇体系。同时注意把握“三个结合”，一是把握城镇规划与产业发展相

结合。在编制规划过程中，始终坚持“产业集聚，布局集中，用地集约”的原则，使人口逐步向城镇集中，拓宽产业发展空间；二是把握城镇规划与自身定位相结合。围绕服务主城区的目标，明确城镇功能分工，构建“功能互补、错位发展”的城镇互动新格局；三是把握城镇规划与自然特色相结合。着眼于人与自然和谐相处，在城镇规划中注入生态理念。

2、高标准建设，着力打造城建精品。围绕“体现特点、打造特色、优化形象”的目标，在城镇建设中做好“三抓”。一是抓亮点，出精品。坚持城镇建设“年年有变化”，先后实施了多项城建重点项目。①***职工住宅小区建设。由***集团和***联合出资，以改造镇域面貌为目标，建成了***别墅园区；②***地区城中村改造。对***村原有1100多户村民的破旧低矮房屋进行整体拆迁，统一建设了24栋安置楼和16栋出租楼；③铁路沿线环境综合整治工程。投资2.7亿元，整治面积达到34公顷，涉及***、***村、***村三个屯1200余户民宅，集中重建了三处居民安置小区（楼房10栋、平房171栋），安置村民817户；④***地区改造。***地区***一期改造工程已结束，总建筑面积10.87万平方米，建设22栋住宅、3栋商服。目前，***其它区块拆迁改造正在有序推进。二是抓经营，增投入。采取土地生一点、财政挤一点、上级拨一点、民间融一点“四个一点”，多元化投入城镇建设。土地生一点，认真做好土地经营文章，最大限度地提升土地

商用价值；财政挤一点，将城镇基础设施及配套建设列入财政预算；上级拨一点，向上争取城镇建设资金；民间融一点，按照“谁投资，谁受益”的原则，鼓励外来资本、民间资本参与幼儿园、学校、市场等小城镇公用设施建设。三是抓配套，提层次。以改善环境，缩小城乡差距为目标，大力实施村屯环境综合整治工程。推进***、***、***和***四个村“一路两场”建设，拟修建巷道95条、40.5公里，规划建设4个集贸市场、11个休闲广场，力争绿化、围墙、排水配套设施一次到位。

3、高效能管理，着力提升小城镇形象。坚持建管并举，加大城镇管理和综合治理力度，优化人居环境。依托驻镇***将城市管理的触角延伸到农村，重点推进城市综合执法和城市管理重心下移，全面提高城镇一体化管理水平。同时推行以“定人、定岗、定责、定目标、定考核、定奖惩”为基础的网格化管理模式，创新城市管理手段和办法，构建“横向到底、纵向到边，责任具体、职责明确”的长效管理机制。

“一区”就是加快镇区规划、建设和管理，提升品位档次，增强承载聚集功能；

全力打造“四项工程”

把基础设施配套作为小城镇建设的重中之重，加大科学投入，打造精品工程，不断增强小城镇的承载聚集能力。重点实施了“四项工程”。

一是安居工程。

实施亮化工程，

二是安康工程。投资560万元，新建一处综合门诊楼，购置了先进的医疗器械，医疗环境和服务水平有了极大的提高，较好地满足了广大群众的就医需求。坚持以实施系统化大众卫生为依托，积极推进镇、村两级医疗机构建设，在全镇设立了14个标准化的定点医疗诊所，使老百姓足不出户就享受到昌邑市级乃至潍坊市级的医疗服务。

三是宜学工程。

四是宜行工程。投资600余万元，完善镇域路网，拉起小城镇建设的大框架。今年新打通四条镇区道路，镇区南扩30公顷，拆迁面积6600平方米，新建改造镇村道路5.7公里，全镇形成了“五纵六横”路网建设框架。投资1550万元，新修柳龙路、官靶路，全长13.5公里，20个村硬化村内道路40公里，全镇交通运输更加方便快捷。

商贸流通网格化。对全镇重点是镇区的商贸服务业网点进行了统一规划，形成了“布局科学、特色鲜明、有序经营、方便群众”的商贸流通业发展新格局。加大龙海路、政府街等镇区道路的改造提升力度，先后搬迁派出所、财政所等多家单位，拆除天龙化工、建筑公司、兽医站、食品站、魏西村沿街房等建筑面积平方米，规划建设超市及沿街商住楼6处平方米。全部改造完成后，镇区将形成以龙海

路为中轴，龙昌路、龙兴路、政府街、商业街等合纵连横的网格化大商业布局。同时，投资60万元，建设绿荫集贸市场一处，占地30余亩。在商户经营场地、税费征收等方面制定优惠政策，提供优质服务，使商户落地生根，安心经营。1—9月份，全镇社会消费品零售总额达到元，同比增长%。

四、着力搭建“三大平台”

创新完善服务网络，搭建好建设城镇、造福群众的综合平台，不断提升小城镇建设发展的档次和水平。

一是完善融资服务平台。以财政经管统计服务中心、农业综合服务中心为投资主体，分别成立了“昌邑龙兴城乡发展有限责任公司”、“昌邑龙腾城乡发展有限责任公司”，注册资金各1000万元。充分发挥融资平台的作用，先后融资3000多万元投入小城镇建设，有效化解了资金瓶颈制约。同时，采取政府投资和社会投资相结合，按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励企业、个人参与小城镇的建设，吸引社会闲散资金，解决小城镇建设资金短缺难题。今年的小城镇建设社会化投入近1.8亿元。

二是完善社区服务平台。规划建设了3个农村社区，服务半径都在2公里左右。每个社区都设立了办事服务厅和医疗卫生、社区警务、劳动保障、社会救助、文化体育、司法调解、人口计生等若干个服务站（室），为农民就近提供“一

揽子”公共服务，实现了社区服务全覆盖。以社区建设为带动，引导居民向社区中心村聚集，培育区域经济、文化、服务中心，加快推进城乡规划一体化、基础设施建设一体化、环境管理一体化，提高了农村的城镇化水平，逐步构筑起镇村一体化发展新格局。

三是完善创业服务平台。健全完善了镇、社区、村三级创业服务网络，实现信息联网、资源共享。投资30万元，建立了龙池镇公共服务中心，设立了公共服务大厅，配备了电脑、电子显示屏等先进办公设备，并选派了12名业务素质过硬的骨干担任工作人员。将中心社区服务大厅搬迁，实行联合办公，节约行政资源，提高工作效率，方便群众办事。拓展公共服务中心的职能，将政策法规咨询、职业指导、职业介绍、创业指导、就业备案、职业培训、创业培训、小额担保贷款、就业困难援助、社会保险接续等创业就业服务内容全部纳入公共服务中心，实行无休息日工作制，定期发布用工信息，全面、快捷、准确地为农村劳动力和创业就业对象提供及时有效的服务。今年新增各类工商业户150多家，从业人员1000多人。

五、落实责任“三级管理”

镇级层面，成立了小城镇管理领导小组，多次召开小城镇建设现场会、研讨会和观摩会，进行重点安排和部署。对每一个重点项目，实行领导干部包靠责任制，制定时间进度

表，定期进行调度总结，切实加快项目建设进度。制定出台了《龙池镇小城镇日常管理办法》，成立了行政执法中队、环卫所、路灯管理处、园林管理中队，以城市的标准建设管理小城镇。今年，先后开展了以治理脏、乱、差为主要内容的集中整治活动，对镇区所有道路两侧的违章建筑、堆积物、垃圾进行了清除。对户外广告牌进行了清理整顿，实行镇补贴一点，门头自己拿一点的办法，统一了所有广告牌匾的规格。

村级层面，积极开展村容村貌整治活动，投资万元，大力开展农村环卫、园林绿化托管。采取“一事一议”筹资筹劳的办法，筹措资金元，与市环卫局、园林局签订托管合同，提升了乡村环境卫生管理水平，有效改善了农民生产生活环境。

村民层面，教育引导村民积极投身小城镇建设，不断增强文明意识，倡树文明行为。制定了村民卫生公约，实行“门前三包”责任制，开展了“讲卫生、保健康”和“十星级”文明户、文明村创建及文明卫生户评比活动，从根本上扭转了村容村貌难整治、易反弹的局面。

人文生态旅游项目

1、建设内容：实施人文生态休闲观光示范工程项目，计划2011年扩建团中央五七干校旧址展览馆4000平米，修建“五七”文化广场，开发观光农业区和水上乐园，新建垂钓渡假村及观赏动物、珍禽饲养园，新建生态园林观光园3

00亩，新建生态观光园、野生动物观赏园、园林花卉精品园300亩，建设旅游、观光农场。

2、投资规模：项目设计总投资2800万元。在以上投资中，申请上级资金扶持2000万元，由地方配套800万元。

3、市场分析：旅游业作为当前发展的朝阳产业，已经得到各级政府的高度重视。信阳市委、市政府已将黄湖人文生态旅游项目列入“十一五”重点旅游项目建设规划。潢川县委、县政府着眼于全县经济发展大局，把黄湖农场作为全县旅游业开发的重点来抓，利用农场丰厚的政治、人文优势，开发红色旅游；利用现有的高中产养鱼水面开发垂钓中心；利用黄大堰广阔的水面，开发水上乐园；利用场内的山岗，放养适量的观赏动物，开发观赏动物景点；利用农场的田园风光，开发观光农业和休闲渡假村；利用已建成的国家级农业高新科技示范园，开发生态园林观光园。吸引酷爱大自然的人们到乡间渡假，充分享受大自然的清新空气和阳光，让人和动物、植物和谐相处，充分休息、放松。随着人们崇尚自然、回归自然的风气日益浓厚，农牧业旅游人数将不断增加。

管理篇：加强管理，其核心主要是加强人本、成本和资本的“三本”管理。坚持农场土地发包阳光作业管理，以保证土地续包工作的顺利开展。坚持以民为本的服务观，保证承包户安心、舒心从事土地开发生产。

管理是各项工作的重中之重，农场领导一着不让，抓管理促发展，常抓不懈，而加强管理，其核心主要是加强人本、成本和资本的“三本”管理。在人本管理方面，首先是建立了内部激励机制，完善了有利于人才流动、有利于人尽其才的劳动人事合同管理体制，建立了用人开放、岗位开放、机会开放的用人机制，实行竞争上岗，并制定了各类人员岗位责任制考核奖惩办法，实行岗位工资制，最大限度地调动员工的主观能动性。其次是完善了宣传教育培训机制，重视思想政治工作，以工会为阵地，加强职工道德和业务技能的培训，提倡职工“精一门、懂一门、学一门”，努力使农场向“学习型、文化型、创新型”迈进。再次是注重农场的文化建设，充分发挥企业文化鼓舞人、团结人、教育人的作用。培育了“同心同德，艰苦

创业，严谨求实，开拓创新”的农场精神，形成了“上下同心，工作同步，目标同向”的农场准则，以及产生了“忠诚、热爱、拚搏、超越”的农场理念。对干部要求做到“五个一”，即干事业一心一意，抓管理一身是胆，待职工一往情深，做工作一丝不苟，对自己一尘不染。对职工要求做到“五个不”，即明确分工不分家，相互补台不拆台，摆正位置不计较，以诚相待不多疑，互相理解不吵闹。努力在农场内形成“人是农场人，心是农场心，创我农场业，铸我农场魂”的良好氛围和“握沙成团，结竹成排，抱团创业”的团队精神。在资本管理方面，按照“集权有道，分权有序，授权有章，用权有度”的原则，推行资产承包管理目标责任制，突出把好土地承包、设施管护及资金安全三大管理重点。盘活土地资源，开发闲地碱地，变资源为资本。公益性水电设施实行有偿承包，集管理、运行、维护于一体。在成本控制方面，按照目标收入和目标利润，层层分解目标成本，通过目标管理，实行成本控制。加强财务管理，所有办公、业务等费用，实行扎口管理，三人签字。购物实行统一采购制，以堵漏防冒。

以打造“学习型、服务型、创新型、节约型”机关为载体，全面加强机关规范化建设，进一步深化了干部作风建设年活动，推进了农场跨越式发展。

打造学习型机关。在机关广泛开展“日学一小时、月读一本书、半年一交流、年底一评选”活动。制定学习计划，建立学习考勤制度；坚持“每月一课”制度，定期组织专题辅导讲座，邀请社区领导作专题辅导报告；坚持“每半年一交流”制度，根据学习重点，每位机关干部都要写出一篇理论与实践相结合的心得体会，并以论坛、座谈等形式组织交流，扩大学习效果。坚持“年底一考评”制度，各办公室都要结合年终工作总结，收集整理学习资料，并对每位机关干部的学习进行考评，检查学习笔记、心得和学习总结等，考核结果作为业绩考核的重要依据。

打造服务型机关。干部职工自觉从我、从小事、从本岗位做起，弘扬兵团精神，积极主动投身到岗位奉献之中，干部职工爱岗敬业、无私奉献的精神风貌中，履职尽职的优质服务中，同时，每名机关工作人员都能深入到联系点和联系户家中，带着自己为挂钩连队提供的发展的思路、致富信息、特色种养殖市场行情等等，到挂钩的连队面对面做好服务工作。

打造创新型机关。紧紧围绕科学发展机关创建活动，努力破解制约农场发展的难题，形成了一系列推进科学发展的体制机制和政策措施。不断创新发展理念、发展思路、发展举措，突出抓好执行力建设。在机关科室、21名干部中，广泛开展了“科室谋一策、岗位树一念、人人练一招”活动。干部职工开拓创新意识不断增强，涌现了一大批业务技能熟练、创新能力超强、胜任本职勇挑重任的业务尖子，形成了争先创优、比学赶超、争当排头兵的局面。

打造节约型机关。新民社区机关结合实际，从车辆、办公用品、控制接待等管理抓起，提倡在工作中从我做起、从身边小事做起，自觉节约，培养“人人节约，事事节约、处处节约”的良好风气，确立“厉行节约、勤俭办事”的优良作风，全力打造资源消耗少、工作效率高、环境优美的低碳型机关。

小城镇建设向生态化、人文化、文明化、功能化目标迈进。