努力构建化工园区安全风险防范体系

居危思危未雨绸缪

努力构建化工园区安全风险防范体系

重庆（长寿）化工园区管理委员会

（2010年2月26日）

安全生产是化工园区持续发展的生命线。六年来，化工园区在市委、市政府和长寿区委、区政府的坚强领导下，在市、区两级安监部门的关怀指导下，严格贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，以“预防为主、常备不懈”的应急理念贯穿安全管理和风险管理，保障园区和谐发展。现将化工园区安全风险防范体系建设情况向各位领导作一个简要汇报。

一、园区概况

重庆（长寿）化工园区是重庆市人民政府批准成立的省（市）级产业园区，地处重庆市长寿区，距重庆主城60公里，是重庆主城区衔接渝东、西地区和三峡库区的重要节点，是三峡库区产业发展的重要基地，是主要以发展天然气基础化工为龙头，延伸产业链，发展高附加值新材料和特种化学品的现代产业园，是国家级循环经济试点园区。

2003年6月重庆市政府为加快启动园区建设，成立了重庆（长寿）化工园区建设指导小组，并将化工园区按照市属区建的原则交由长寿区建设，10月正式动工。化工园区的启动建设对于将重庆丰富的资源优势转化为经济强势，以园区化发展改造传统化工产业，承接重庆主城区完善的工业社会服务设施，辐射三峡库区，解决库区产业空虚化有着十分重要的作用。

二、化工园区安全风险防范体系建设

化工园区聚集着危险化学品生产、使用、储存、经营、运输等各个环节的企业，发生泄漏、火灾、爆炸、中毒等事故的潜在风险高，企业相互影响较大。园区内社会车辆和危化品车辆混杂、行人较多，安全隐患较突出。针对化工园区存在的安全问题，我们按照“1131”模式构建了园区安全管理及防范体系，确保园区的可持续发展。

（一）一个产业及安全风险防范规划

园区按照循环经济发展模式，编制了《重庆（长寿）化工园区产业发展和园区控制性规划》和《重庆（长寿）化工园区安全风险防范规划》，按照“一次科学规划、分步适时实施”的原则，以“一体化”理念为指导，构建园区安全风险防范基础平台。

1、推行“产品项目一体化”，合理布局企业，降低化工产品危险系数

我们以产业链为主线招商，落户企业按上中下游关系分区布局项目，使甲醇、氯气等危险系数高的上游产品在园区内部得到消化，将高危产品转变为低危产品后输出园区，最大限度降低运输、储存环节的危险系数。

2、坚持“物流配送一体化”，降低危化品储运风险等级

我们引进中化国际、中远物流等专业化工类物流公司，建立完备的水路、铁路、公路、公用管廊等运输网络，为入园企业提供快捷、经济的物流配送服务。充分利用专业物流公司的先进技术、专业设施和严格的管理体系，保障园区化危品在储运过程中的安全，从而降低园区的安全风险等级。

3、分步实施，扎实推进园区安全风险防范设施建设。

一是搭建良好的交通网络。在园区基础设施建设过程中，我们将园区的行车

道路主干道按照16米-32米、次干道6米-8米、道路架空净高不低于5米的标准进行设计建设，道路、桥梁设计荷载30吨，在园区各区块形成环状布置，保证消防通道的畅通。

二是在13公里的企业外环道上建设了118个消防栓，保证了事故状态下的消防取水。

三是构建完备的消防体系。在园区规划区域内，规划了公安特勤消防站1座、标准型普通公安消防站l座（在站内兼设1座气体防护站）和水上消防站1座，其中特勤消防站已投入使用。

四是建立起了电子风向标和风速仪，指导事故发生时受影响人员进行有序疏散。

五是实现了对9家企业23个重大危险源的视频监控。

六是在10家企业设置了40个可燃、有毒气体报警点。

七是建立起了集群通讯系统。

八是园区外环通道即将形成，给下一步园区分区封闭运行提供了基础。

（二）一个应急预案体系

化工园区安全是相对的，危险是绝对的，为减少事件的发生或降低事故损失，通过对化工园区危险源辨识与风险分析，我们建立了园区事故应急预案体系。

一是在对园区企业危险性分析的基础上，根据重庆市、长寿区应急预案，编制了《重庆（长寿）化工园区事故灾难应急救援预案》和《化工园区应急响应手册》，并适时更新，以满足园区安全事故应急需求。

二是企业编制的预案必须考虑到周边企业的相互影响，而且必须与园区总体应急预案相吻合，以达到预案上下贯通，横向到边，纵向到底。

三是加强宣传，定期演练，提高园区整体应急救援能力。我们充分运用大众传媒宣传安全生产的法律、法规，预防、避险、自救、互救等常识，全力提高园区的安全自救和防护等应急救援能力。同时，大型化工装置投产前必须举行事故应急演练，以提高各救援单位的协同作战能力、企业的自救能力及相邻企业的互救能力。

（三）应急体制、应急机制、应急法制等三个保障制度

1、加强应急管理体制建设，完善预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制。

一是预防，采取日常巡查、帮助建立管理制度、教育培训、审核企业安全设计方案等措施，消除企业人的不安全行为和物的不安全状态，切实提高企业本质安全。

二是准备，从建立重大危险源、应急队伍、应急装备的数据库，建立应急响应级别和预警等级机制，签订与政府部门、社会力量、企业与企业的应急互救协议等几方面来切实体现“居危思危、思则有备、备则无患”的指导思想。

三是响应，通过建立报警和通报制度，医院和消防编写应急专案，落实疏散、交通管制方案等措施，切实提高化工园区事故应急的响应能力。

2、理顺机制，提高快速反应能力

由于园区管委会办公室的职能定位和园区预案（街镇级）的定位，一旦出现较大以上事故，需要扩大应急的时候，园区无法在第一时间指挥或调动其他部门的力量，为赢得宝贵的救援时间，疏散人群，最大范围减少伤亡及损失，长寿区建立了晏家地区区域性联动机制，在长寿区应急办没到达现场的时间段，化工园区指挥长全权指挥各部门力量进行救援，实现了对110、119、120、企业救援队

等救援力量的统一指挥。

3、认真贯彻落实应急法律法规

园区在安全事故应急管理过程中，结合实际情况，严格执行从中央到地方的突发事件应急处理法律规范。

（四）一个应急平台

化工园区于2007年底开始启动应急平台建设，于2009年4月开工建设，12月竣工投用。该系统包括对企业重大危险源视频监控、企业重大危险源可燃、有毒气体报警等在线监测、园区公共区域视频监控等，利用应急管理软件实现应急管理的“平战结合”和与安监、环保、消防、公安等系统的应急联动。“平时”利用数字预案等系统做应急预案的桌面模拟演练，“战时”利用应急指挥系统、危化品泄漏等事故模型和强大的数据库等系统做事故接报、风险评估、人员疏散、应急处置等工作，以达到控制园区安全事故风险的目的。

1、道路视频

建设了覆盖园区主要路口的23个视频点，用于监控园区道路上的危化品车辆及运送“危废”的车辆有无超速、泄漏、抛洒等情况，事故发生时及时指挥人员疏散、道路封闭、救援力量进入。

2、重大危险源视频

目前已势头入9家企业23个视频监控点，实现对重大危险源的视频监控。一旦发现重大危险源存在不安全因素和人的不安全行为，园区立即通知企业加以整改。一旦发生事故，及时获取重大危险源相关信息，在救援方面起辅助决策作用。

3、风向、风速及气象子站

每1分钟更新一次风向、风速、温度、湿度实时监测数据，一是给事故模型系统提供可靠的基础数据，二是有效指挥人员疏散和救援力量的进入。

4、危险源管理系统

该系统是园区重大危险源的基础管理系统。我们对园区企业重大危险源分硬件管理和软件管理，硬件管理由重大危险源视频和可燃、有毒气体在线监测组成，软件管理分危险源的数据库，企业信息库，知识库和专家库等。

5、事故模型系统

该系统是应急指挥的辅助决策系统。在一期工程中我们针对园区用量大、危害大、扩散能力强的氯气和氨气做了扩散模型。该系统能根据目前的风向、风速模拟出有毒气体的扩散范围，影响区域，并能查询出影响区域内的其他企业、重大敏感目标、重大危险源、社区等信息，能给应急指挥决策者提供强有力的信息支持。

6、应急联动和应急处置系统

应急联动和应急处置系统分事件接报、分析、生成处置方案等。

园区重大危险源监测信号和水质监测信号在达到上限或持续上升时，会进行声光报警并在GIS地图上表现出来。事件接报方式采用直通电话报警和系统报警。接到报警后，通过事故模型分析系统对事故发展趋势进行分析推演，根据泄漏量和气象信息，模拟出有毒气体扩散范围、影响区域。分析出应急时道路封闭点及受影响的企业、乡村、重大危险源等信息，从而对应急指挥提供辅助决策信息。

根据发生事件进行敏感点分析，并结合园区预案判定是否启动预案，如启动，系统会自动短信通知相关的人员和部门参与救援，同时自动生成《应急保障计划》

和《应急处置方案》供应急指挥参考。

综上，化工园区应急平台不仅能提供“过去”和“现时”的状态数据，而且能提供“未来”灾害发展趋势、预期后果、干预措施、应急决策、预期救援结果评估，以及全方位监测监控，具有发现潜在威胁的预警功能，能动态生成优化的事故处置方案和资源调配方案，为指挥决策提供辅助支持手段。

三、2010年化工园区危化品安全生产工作计划

经过几年的努力，化工园区初步建立起安全风险防范体系，但是预案体系还不够完善、联动机制还有待提高、突发事件应急基础工作还相对薄弱；安全风险防范体系的应急保障相对滞后，一是专业救援力量薄弱，二是硬件设施不完善。2010年，是危化品安全管理强化年，我们计划继续加大投入，进一步完善1131应急体系模式，从硬件和管理方面继续完善化工园区安全风险防范体系，力争把化工园区建成国家级安全保障型示范园区和安全社区。

（一）硬件方面

1、增加重大危险源视频监控点，加强对重大危险源的监控；

2、在厂区外公共区域，有针对性安装有毒气体探测设备，增加风向标数量；

3、建立涵盖园区的广播系统、直通报警电话，配备应急通讯设施；

4、逐步实施园区分区封闭运行，修建危化品车辆专用停车场，划定危化品车辆行驶路线，设立危化品车辆行驶路线指示标识，建立危化品车辆在园区的跟踪运行系统；

5、设置具有雾穿透能力的电子路牌指示语音系统，建立急避难场所；

6、配备应急指挥车辆及一线救援人员的个体防护装备。

（二）管理方面

1、加强化危品生产、储存、运输、使用的管理。严格执行化危品生产、储存、运输、使用安全许可制度；加强危化品进、出园区登记管理，确保化危品运输车辆运输物质与车辆标识相符；划定危化品运输专用通道，设立危化品车辆行车标识；建立危化品联席会议制度，及时解决危化品生产、储存、运输、使用过程中存在的安全隐患。

2、加强对重大危险源和特种设备的管理。强化重大危险源基础数据收集，包括重大危险源生产装置批料数量、储罐容量、事故消防水量、化危品名称、性质、危害、事故影响范围、应急处置设备措施、管理规程、专家名单、分布及联系电话等信息，编制园区化危品信息手册，并做到安全、环保、消防、企业等相关部门人手一册，便于事故发生时有效应对。

3、不断完善应急管理机制。加强应急值班，利用园区在线监测监控平台对容易出现安全事故的设施、场所进行监控；在园区管委会与企业、安全、环保、消防等部门之间安装直播报警电话；完善企业和园区预案体系，建立企业自救、互救和社会救援的区域联动救援机制。加强应急队伍的建设，配足园区应急管理人员，经常演练，提高其战斗能力。

4、加强培训、宣传教育工作。对入园企业进行园区安全管理制度、应急预案体系、周边企业情况的培训，确保企业熟知园区周边情况和安全应急体系；加强园区管委会管理人员培训，在紧急情况下明确如何开展自救和互救工作；逐步深入对社区居委会干部、社区群众的宣传培训、疏散演练，让社区居民对园区企业情况、危害情况、防护救援有所了解。

智慧化工园区解决方案[精品文档]

第一章设计说明 1.3总体目标本方案根据《进一步加强化工园区安全管理的指导意见》的指导规范，按照“分类控制、分级管理、分步实施”的要求，结合综合园区产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，推出园区封闭化管理解决方案，通过采取不同的封闭监控管理手段，实行封闭化管理。建立完善的园区门禁系统和视频监控系统，严格控制人员、危险车辆进入园区。对进出园区的车辆安装带有定位功能的监控终端，实行专用道路、专用车道和限时限速行驶措施，由园区安全生产管理机构实施统一监控管理。

第二章系统总体思路 2.1指导思想目前园区内人、车、物管理是一项复杂的事，通常会分区片进行管理，同时使用不同的管理系统进行各自的管理。直接导致管理效率不高；园区内企业，环境复杂，对园区内情况很难做到实时跟踪管理。如何做到统一管理、实时监管，是化工园区面临的一大难题。海康威视封闭园区解决方案设计为解决化工园区实时有效监管与控制，提升化工园区的安全管理水平。 2.2设计原则随着信息技术的飞速发展，新技术不断涌现。园区封闭管理系统，必须是高性能、可扩展的计算机网络体系结构，以便支持今后不断更新和升级的需要，从而保护投资。同时本方案以满足实际应用为出发点，设计时主要遵循以下原则：1）规范性设计将符合化工园区相关标准规范，并结合项目实际建设现状。 2）可靠性系统可靠性是系统长期稳定运行的基石，只有可靠的系统，才能发挥有效的作用。本方案从系统设计理念到系统架构的设计，再到产品选型，都将持续秉承系统可靠性原则，均采用成熟的技术，具备较高的可靠性、较强的容错能力、良好的恢复能力及防雷抗强电干扰能力。 3）开放性系统设计采用标准化设计，产品及管理平台严格遵循相关技术的国际、国内和行业标准，确保系统之间的透明性和互联互动，并充分考虑与其它业务系统的连接。在设计和设备选型时，将科学预测未来扩容需求，进行余量设计。

化工园区安全风险排查治理导则

化工园区安全风险排查治理导则（征求意见稿） 1 总则 1.1 目的为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设和安全管理，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区安全应急保障能力，防范危险化学品重特大安全事故，依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范，制定本导则。 1.2 适用范围本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。 1.3基本原则 1.3.1科学规划,合理布局。坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则，规范园区的设立和选址，严格规划区域功能，优化园区安全布局，完善公用工程配套和安全保障设施。 1.3.2严格准入，规范管理。坚持严格准入，严禁落后和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理，提升园区应急保障能力，规范化工园区建设和安全管理。 1.3.3系统排查，重点整治。全面排查化工园区安全风险，突出对化工园区系统性安全

风险的整治，提升园区本质安全水平，避免多米诺效应，防范危险化学品重特大安全事故发生。 2 术语和定义 2.1化工园区地方人民政府依法设立的用于专门发展化工产业的工业区或集中区。 2.2防护目标受化工园区危险化学品安全事故影响，化工园区外可能发生人员伤亡、财产损失的设施或场所。 2.3 多米诺效应化工园区内一个企业的危险源发生安全事故时可能会引起其他企业的危险源也相继发生安全事故，从而造成更大的安全事故的效应。 2.4土地规划安全控制线为预防和减缓化工园区危险化学品潜在安全事故（火灾、爆炸和中毒等）对化工园区外防护目标的影响，用于规划园区周边土地开发利用的控制线。 3 设立 3.1化工园区应整体规划、集中布置，园区内不应有居民居住。 3.2化工园区应符合国家、区域和省市产业布局规划要求，在城乡总体规划确定的建设用地范围之内。

河南省化工园区(聚集区)风险评价与安全容量分析导则(试行)

河南省化工园区（聚集区）风险评价与安全容量分析导则（试行） 1 总则为指导、规范我省化工园区（聚集区）风险评价与安全容量分析工作，提高安全监督管理水平，促进安全监督管理工作科学化、规范化，制定本导则。本导则规定了河南省化工园区（聚集区）风险评价与安全容量分析的一般原则、程序、方法、内容和基本要求。 2 适用范围本导则适用于本省行政区域内规划、在建或建成的化工园区（聚集区）的风险评价与安全容量分析工作。 3 术语和定义下列术语和定义适用于本导则。 3.1 化工园区（集聚区）由两个或两个以上化工企业及其相关联的或非相关联

的企业组成的一个相对集中的区域。 3.2 危险化学品重大危险源长期地或临时地生产、加工、使用或存储危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。 3.3 风险发生特定危害事件的可能性以及发生事件后果严重性的结合。 3.4 风险评价以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析，判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度，提出安全对策建议，从而为工程、系统制定防范措施和管理决策提供科学依据。风险评价可针对一个特定的对象，也可针对一特定的区域范围。 3.5 定量风险评价对某一设施或作业活动中发生事故频率和后果进行综合定量分析，采用个人风险和社会风险值描述风险程度，并与风险可接受标准比较的系统方法。 3.6 个人风险

化工园区（聚集区）内部或周边某一固定位置的人员，由于发生事故而导致的死亡频率，单位为次/年。 3.7 社会风险能够引起大于等于N人以上死亡事故的累积频率（F），也即单位时间内（通常每年）的死亡人数。常用社会风险曲线（F-N曲线）表示。 3.8 安全容量一定的经济、技术、自然环境、人文等条件下，化工园区（聚集区）在一段时期内对园区内的正常生产经营活动，以及周边环境、社会、文化、经济等带来无法接受的不利影响的最高限度，也即对风险的最大承载能力。 4 风险评价与安全容量分析程序化工园区（聚集区）风险评价与安全容量分析程序为：前期准备；辨识与分析危险、有害因素；划分评价单元；选择评价方法；整体性定性、定量评价与分析；提出安全对策措施建议；做出评价与分析结论；编制风险评价与安全容量分析报告等。化工园区（聚集区）风险评价与安全容量分析程序框图见附录A。

省化工园区安全管理规定

xx省化工园区安全管理规定第一章总则第一条为贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）,牢固树立科学发展、安全发展理念，加强我省化工园区（含涉及化工的产业集聚区，以下简称园区）安全生产工作，制定本规定。第二条本规定适合于我省行政区域内各级人民政府批准设立的化工园区及各类涉及化工的产业集聚区。第二章规划与准入第三条各园区应结合本地经济社会发展规划、产业资源优势、自然环境条件、安全生产状况，制定本园区安全发展规划，科学规划园区的产业布局和各功能区设置，明确细分行业的发展方向和产业链条构建，充分考虑其安全性和科学性。第四条园区应委托具有甲级资质的安全评价机构开展园区区域性安全评价与容量分析（以下简称区域安评），并根据安全评价机构提出的对策措施建议，有针对性的完善各项安全设施，消除、降低或控制安全风险。各级人民政府对于园区的审批应充分考虑区域安评的结果。已建成投用的园区每5年应开展一次区域安评。第五条各级人民政府应设定本辖区园区内的企业准入

门槛和安全条件，建立园区内的企业准入和退出机制。园区规划时应依照区域安评结论，严格限定在安全容量之内。园区应大力支持产业匹配、工艺先进的企业入驻，严格禁止被有关部门列入淘汰目录的危害安全和环境的项目入驻，严格限制本质安全水平低的项目建设。第六条园区内危险化学品生产、储存、使用企业应与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的外部安全防护距离，充分考虑园区及与周边区域的在安全生产和环境保护方面的相互影响，并留有适当的发展空间。该类企业不得与劳动力密集型的非高危行业混建在同一功能区内。第七条园区内企业的新建、改建、扩建工程项目的安全设施，应严格执行危险化学品建设项目审查手续，依法实施建设项目安全审查，严格安全设计管理，严格控制涉及光气、剧毒化学品生产企业的建设项目，从严审批涉及“两重点一重大”（指重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的建设项目。危险化学品建设项目安全条件审查应作为投资部门项目审批的前置条件。第三章政府安全监管第八条负责园区管理的当地人民政府应按下列要求配备化工安全监管机构和人员：

化工园区(聚集区)安全风险评估和安全容量分析

化工园区（聚集区）安全风险评估和安全容量分析所需资料清单一、化工园区（聚集区）基础资料 1、化工园区（聚集区）规划批准文件等政府有关部分批复资料； 2、化工园区（聚集区）总体规划、控制性详细规划、产业规划等规划资料，包括各种规划图、文本、说明等。 3、周边人员分布：距边界20km范围内的城市建成区、村庄、学校、医院、车站、机场、娱乐场所、体育馆、集贸市场等敏感场所；（有方位分布图和文字说明等） 4、区域交通情况示意图或说明及进入园区的管制情况； 5、化工园区（聚集区）管理组织机构情况说明，园区安全机构及人员配置说明及相关发文，园区管委各种管理制度； 6、应急资源资料具体指：消防站建设和运行情况，企业专兼职应急队伍的分布和特点，环境应急监测、应急救援物资、医疗救护（包括依托的医疗救护能力）、气防站设置和应急响应的时间，园区应急指挥和监控信息平台建设情况等，以及排洪、泄险区、相关专家等。 7、自然条件气象资料：大气参数（气压、温度、湿度、太阳辐射热等）、风速及大气稳定度联合频率；地质、水文资料；地形、地貌资料；

8、化工园区所在当地的周边环境关系位置图，周边其他园区分布情况； 9、园区准入条件； 10、化工园区内近5年内危险化学品事故和其他事故总体分析以及各事故企业名称、事故类型、人员伤亡、事故原因和事故处理、采取的对策措施等； 11、在化工园区内从事危险化学品运输的企业及其危险化学品运输车辆、从业人员情况以及危险化学品运输线路以及主要运输的危险化学品种类、数量及流向等，化工园区内危险化学品输送管道情况，包括输送介质、流量、压力以及管道起始位置、埋地或架空、管理方式等； 12、化工园区内供电、供热、供气及通讯系统，污水处理、固体废弃物处理系统，码头、铁路、给排水、公用管廊（含地下管线）等。二、园区企业基础资料 1、园区内企业情况（附“企业调查一览表”、“入园企业主要数据一览表”）； 2、园区企业现状分布图； 3、各企业最近的《安全评价报告》（包括预评价、验收和现状均可）、《可行性研究报告》、《环评报告》、《专篇》、《设计资料》等资料。以上资料应能说明企业的现状，与企业实际情况相符，尽量电子版（完整版，包括附件、图纸，必须有总平面布置图）； 4、园区内涉及重大危险源的企业及其分布，重大危险源的等级

化工园区安全生产监管存在问题及解决措施

化工园区安全生产监管存在问题及解决措施摘要】：化工园可以为当地经济做出巨大贡献，随着我国经济社会的快速发展，化工企业渐渐转向化工园区，且许多地方都建立了化工园区，化工园区建设规模也在逐步扩大。化工园区是我国经济发展的重要载体，尤其是化工厂的作用越来越大，但是化工园区对实际的生产中会受到的各种负面影响，这给园区的生产安全带来了很大的风险。所以为了确保园区生产活动的安全和稳定，对当前化工园区的安全生产监管问题做一个详细的分析，并制定有针对性的应对措施希望能够在一定程度上提高化工园区的生产安全水平，从而使园区安全生产得以良好而快速的发展。【关键词】：化工园区；安全生产；监管；存在问题；对策一、引言现如今，化工园区数量与日俱增，化工园区规模也在逐步变大，安全事故也越来越频繁，主要原因是监督活动参与度不高、缺乏强有力的监督制度和目前的监管制度过于形式化。与此同时也缺乏明确的监管权力，很难查明存在的危险，如果危险品不能迅速妥善存放，就会发生火灾甚至爆炸，甚至威胁到公众的安全。因此，为了确保化工园区生产活动取得成功，需要结合生产的实际情况深入分析与安全生产监管所涉及的问题进行深入分析，同时考虑到生产的实际情况，并采取适当的控制措施。总的来说预防安全事故的发生有助于确保化工厂的安全生产。二、化工园区安全监管存在的问题（一）安全监控管理技术落后目前，化工园区的安全管理技术落后，整个园区仍然依赖于人力的监督，这样会浪费很多的时间，要有效地完成监管工作是很困难的。而且，隐蔽地区很容易被忽略管理，不能识别所有潜在的危险，如此一来就会由于缺乏足够的安全监管，而不能取得最优的管理结果。主要原因是我们没有集中精力使用先进的监控技术，不能在任何时候保持危险品的良好状态，是否存储在指定的环境中，监管工作通常需要很长时间，现有的问题无法及时发现，解决起来很难，会降低安全管理工作的效率。还有过重的监管任务，工作人员未能及时的完成，出现越来越多的不正当行为，未发现危险货物的不当储存情况，安全风险将继续存在，这类事故发生的可能性越来越大，无法保证化工园区的生产问题。（二）安全管理体系不完善目前，由于化工园区安全管理系统的缺陷和管理不善，这会增加发生安全事故的可能性，主要原因是当前安全管理体系的不足，没有实质性内容，使得工作人员中出现了不守规矩的情况，随意堆放各种危险化学品在露天处，没有考虑到化学品的分类，长时间将危险物品在阳光下暴晒后会自燃，从而引发火灾，会威胁员工的生命。同时，安全管理工作过于形式化，对于发生的问题，未能及时采取措施解决，缺乏安全管理知识，缺乏严格管理的重要性认识，过分重视经济利益，没有具体说明需要处理的问题。而且，安全管理系统的缺陷，管理者和各部门会被忽视，不能很好地保护它们的安全性，安全意识逐渐减弱，管理安全工作做好是很困难的。（三）应急救援能力不高当前，化工园区的急救工作做得并不好，因为没有引进尖端急救设备。救援行动的频率不够高，出现了过度和严重的形式干预。一旦发生事故，就不能在分担责任的基础上以科学合理的方式组织救援行动。有的化工厂没有采用先进的

《安全管理制度》之化工园区安全风险排查治理导则

化工园区安全风险排查治理导则总则目的为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设和安全管理，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区安全应急保障能力，防范危险化学品重特大安全事故，依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范，制定本导则。适用范围本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。基本原则科学规划,合理布局。坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则，规范园区的设立和选址，严格规划区域功能，优化园区安全布局，完善公用工程配套和安全保障设施。严格准入，规范管理。坚持严格准入，严禁落后和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理，提升园区应急保障能力，规范化工园区建设和安全管理。系统排查，重点整治。全面排查化工园区安全风险，突出对化工园区系统性安全风险的整治，提升园区本质安全水平，避免多米诺效应，防范危险化学品重特大安全事故发生。术语和定义化工园区地方人民政府依法设立的用于专门发展化工产业的工业区或集中区。防护目标

受化工园区危险化学品安全事故影响，化工园区外可能发生人员伤亡、财产损失的设施或场所。多米诺效应化工园区内一个企业的危险源发生安全事故时可能会引起其他企业的危险源也相继发生安全事故，从而造成更大的安全事故的效应。土地规划安全控制线为预防和减缓化工园区危险化学品潜在安全事故（火灾、爆炸和中毒等）对化工园区外防护目标的影响，用于规划园区周边土地开发利用的控制线。设立化工园区应整体规划、集中布置，园区内不应有居民居住。化工园区应符合国家、区域和省市产业布局规划要求，在城乡总体规划确定的建设用地范围之内。化工园区应在时效期（年）内经过整体性安全风险评估，且满足国家安全风险基准要求。化工园区的设立应经省级及以上人民政府的批复认定。选址及规划化工园区所在地省级和设区的市级人民政府应编制《化工行业发展规划》和《化工行业安全发展规划》，园区应位于其专门用于危险化学品的生产、储存规划区域。化工园区选址应把安全放在首位，化工园区应当进行选址安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的安全防护距离，留有适当的绿化缓冲带，将园区安全与周边公共安全的相互影响降至最低。化工园区应编制《园区总体规划》和《园区产业规划》，《园区总体规划》包含安全生产和综合防灾减灾规划章节。化工园区管理部门应委托省级及以上安全技术机构开展一次园区整体性安全风险评估，评估园区安全风险，提出消除、降低或控制安全风险的对策措施。化工园区管理部门应依据园区整体性安全风险评估结果和相关法规标准的要求，划定化工园区周边土地规划安全控制线，并报送化工园区所在地设区的市级和县级地

河南化工园区安全管理规定

河南省化工园区安全管理规定第一章总则第一条为贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）,牢固树立科学发展、安全发展理念，加强我省化工园区（含涉及化工的产业集聚区，以下简称园区）安全生产工作，制定本规定。第二条本规定适合于我省行政区域内各级人民政府批准设立的化工园区及各类涉及化工的产业集聚区。第二章规划与准入第三条各园区应结合本地经济社会发展规划、产业资源优势、自然环境条件、安全生产状况，制定本园区安全发展规划，科学规划园区的产业布局和各功能区设置，明确细分行业的发展方向和产业链条构建，充分考虑其安全性和科学性。第四条园区应委托具有甲级资质的安全评价机构开展园区区域性安全评价与容量分析（以下简称区域安评），并根据安全评价机构提出的对策措施建议，有针对性的完善各项安全设施，消除、降低或控制安全风险。各级人民政府对于园区的审批应充分考虑区域安评的结果。已建成投用的园区每5年应开展一次区域安评。第五条各级人民政府应设定本辖区园区内的企业准入

浅谈化工园区的整体安全性(标准版)

( 安全论文 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改浅谈化工园区的整体安全性(标准版) Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.

浅谈化工园区的整体安全性(标准版) 摘要：化工园区促进了经济发展，但也是各种重大危险源比较集中的区域，带来了整体安全的新问题，这是我国化工园区整体安全的主要特征。本文分析了江苏镇江新区沿江化工园区的整体安全状况以及存在的主要问题，并针对存在的主要问题提出了相应的防范对策措施。关键词：化工园区、安全状况、对策措施 1前言江苏镇江新区是省级经济开发区。为发挥沿长江开发战略优势，区沿江化工园区现己投产的化工企业计25家，其中外资化工企业9家、退城进区化工企业5家、内资化工企业4家、危化品存储和运输企业7家，实现销售收入超百亿元，利税收入超十亿元，成为镇江市的经济支柱产业。

镇江新区的化工企业分布在临江西路，沿长江边相对集中，新建的化工企业均能遵守国家有关规范标准，事先防范的安全措施是有保障的。但是，依据“任何一种事物是不可能绝对安全”的安全理论，这些相对集中的化工企业，也给化工园区的整体安全带来了新问题，其特点不仅企业自身内部存在较多的危险、有害因素，而且企业相互之间、企业与周围环境之间也存在相互的影响，故需要对镇江新区沿江化工园区危化品的整体安全状况进行思考。 2沿江化工园区危化品整体安全的现状 2.1周边环境安全的影响。沿江化工园区位于临江西路，距镇江市城区约20公里、谏壁镇约2.5公里、大港镇约3公里。虽然区域内村庄居民己拆迁，但若发生危化品重大事故，很可能会引发就近的丙烯晴和液氯等剧毒品发生连锁危害，顺着东南风，将危害附近的谏壁镇和长江水体；顺着西北风，将危害附近的大港镇。 2.2企业安全的相互威胁。现有化工企业隶属关系不一，密集分布在沿长江5公里范围内。化工原料由江边码头经管道输送到危化品储罐区，再通过管道输送到企业，其输送管道是厂内与厂外相贯

化工区安全生产监督检查管理规定-上海化学工业区

2015年安全生产监督检查计划为加强园区安全生产管理工作，进一步落实安全生产企业主体责任、部门监管责任和分区属地责任，增强监督检查工作的针对性和有效性，体现安全管控工作的综合性和专业性，根据《上海市2015年安全生产工作意见》、《2015年化工区安全生产工作要点》的要求，结合园区实际，制定本计划。一、工作目标通过开展安全生产日常检查、综合检查和专项检查工作，配合市有关安全监管执法力量，督促企业落实安全生产主体责任，防范各类安全生产事故，减少事故总量，杜绝死亡事故。今年园区事故隐患整改复查率达到100%，非法违法行为查处率达到100%。二、检查类别园区检查分为日常检查、综合检查和专项检查三类。三、检查安排（一）日常检查由安监处牵头，三区联动联控工作小组、园区相关职能部门参与，根据对口联系和检查分类（附件1）要求，原则上一类企业每季度检查一次，二类企业每四个月检查一次，三类企业每半年检查一次。（二）综合检查由安委办牵头，管委会领导带队，三区联动联控工作小组、园区相关职能部门参与，结合每年春节、国庆重要节庆假日以及重大活动等重点时段组织开展。（三）专项检查

（一）

（二）强化考核建立企业和承包商安全生产信用档案，完善安全生产惩戒制度。对涉及违法违规的企业（承包商），由各监管部门梳理后报安委办列入信用档案，并作为年度重点考核内容。（三）严格程序每次检查行动须2名以上具有行政执法资格的检查人员参加，并明确主办人员。严格执行“四不两直”工作制度，确保暗查暗访检查比率不少于全年监督检查的50%。坚持打非治违、暗查暗访、通报约谈、警示教育“四个不间断”。附件：1、化工区安全检查企业分类 2、生产经营单位重点监督检查的18项内容 3、综合检查七方面内容 4、2015年园区安全生产专项检查任务表 5、2015年园区安全生产检查计划表安委办二〇一五年四月九日

化工园区安全风险排查治理导则(试行)word版

《化工园区安全风险排查治理导则（试行） 1 总则 1.1 目的为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设和安全管理，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区安全应急保障能力，防范危险化学品重特大安全事故，依据《安全生产法》危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范，制定本导则。 1.2 适用范围本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。 1.3 基本原则 1.3.1 科学规划，合理布局。坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则，规范化工园区的设立和选址，严格规划区域功能，优化安全布局，完善公用工程配套和安全保障设施。 1.3.2 严格准入，规范管理。坚持严格准入，严禁不符合安全生产标准规范和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理，提升化工园区应急保障能力，规范建设和安全管理。 1.3.3 系统排查，重点整治。全面排查化工园区安全风险，突出对系统性安全风险的整治，提升本质安全水平，避免多米诺效应，防范危险化学品重特大安全事故，实现化工园区整体安全风险可控。

2设立 2.1化工园区应整体规划、集中布置，化工园区内不应有居民居住。 2.2化工园区应符合国家、区域、省和设区的市产业布局规划要求，在城乡总体规划确定的建设用地范围之内，符合国土空间规划。 2.3化工园区的设立应经省级及以上人民政府认定，负责园区管理的当地人民政府应明确承担园区安全生产和应急管理职责的机构。 3选址及规划 3.1化工园区应位于地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域，符合化工园区所在地区化工行业安全发展规划。 3.2化工园区选址应把安全放在首位，进行选址安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施等防护目标之间保持足够的安全防护距离，留有适当的缓冲带，将化工园区安全与周边公共安全的相互影响降至风险可以接受。 3.3化工园区应编制《化工园区总体规划》和《化工园区产业规划》，《化工园区总体规划》应包含安全生产和综合防灾减灾规划章节。 3.4化工园区安全生产管理机构应至少每五年开展一次化工园区整体性安全风险评估，评估安全风险，提出消除、降低、管控安全风险的对策措施。 3.5化工园区安全生产管理机构应依据化工园区整体性安

化工园区(或化工集聚区)风险评价资料清单

化工园区（或化工集聚区）风险评价资料清单 1、化工园区（集聚区）规划批准文件；所在地区的化工产业安全发展规划文本； 2、化工园区（聚集区）与周边环境关系位置图（功能分区、建构筑物和道路分布图） 3、化工园区（聚集区）所在城市的总体发展规划、近期（中期、长期）详细规划文本；总体布局图、产业布局图、道路交通规划图、物流流向图、公用工程配套规划图、消防规划图等 4、园区及周边人口分布图； 5、园区公共基础设施情况（供水、供电、供热、电信和工程管线等）； 6、园区地形、地质、地貌、地震；水文、潮汐、洪水；气象条件等情况 7、在建或已建项目立项批准文件、可行性研究报告或初步设计文本等； 8、在建或已建项目安全评价报告（反映项目现状或最新规划） 9、已建项目的重大危险源台账资料 10、园区内尚未进行安全评价的企业，需提供以下基础资料：1）企业基本情况，如企业性质、经营范围和经营能力、码头大小、规模等；2）企业平面布置图，平面布置

图和功能分区情况；3）企业内部岗位和人员配置情况，如岗位设置、分布及岗位人数；4）主要危险物料情况：危险物质名称、存量、周转量；5）主要装置（设备设施）情况，如装置名称； 6）企业安全管理机构设置情况；7）企业内配置的应急资源清单 11、化工园区（聚集区）内及周边5km范围内重要公共建筑、居住区（居民集聚点）、人员密集区等以及码头、机场、车站、医院、学校、水源保护区、自然保护区、种子种苗基地等场所分布情况；四、应急力量及资源情况 12、化工园区（聚集区）管理部门的组织机构、运行工作机制、安全机构设置及人员配置情况； 13、化工园区（集聚区）应急救援预案及演练情况； 14、化工园区（聚集区）应急资源资料，包括应急能力的组成及分布情况：消防抢险、后勤保障、医疗救援、专业抢险、警戒治安、环境监测、军队和工程兵等；应急设备和物质的数量、分布情况：消防设备、危险物质泄漏控制设备、交通工具、通讯联络工具、个体防护设备、医疗救护设备、应急照明装置、应急电力设备和重型起重设备等；应急专家的配置情况。

化工园区安全风险排查治理导则(试行)

化工园区安全风险排查治理导则（试行） 1 总则 1.1 目的为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设和安全管理，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区安全应急保障《能力，防范危险化学品重特大安全事故，依据《安全生产法》危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范，制定本导则。 1.2 适用范围本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。 1.3 基本原则 1.3.1 科学规划，合理布局。坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则，规范化工园区的设立和选址，严格规划区域功能，优化安全布局，完善公用工程配套和安全保障设施。 1.3.2 严格准入，规范管理。坚持严格准入，严禁不符合安全生产标准规范和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理，提升化工园区应急保障能力，规范建设和安全管理。 1.3.3 系统排查，重点整治。全面排查化工园区安全风险，突出对系统性安全风险的整治，提

升本质安全水平，避免多米诺效应，防范危险化学品重特大安全事故，实现化工园区整体安全风险可控。 2 设立 2.1 化工园区应整体规划、集中布置，化工园区内不应有居民居住。 2.2 化工园区应符合国家、区域、省和设区的市产业布局规划要求，在城乡总体规划确定的建设用地范围之内，符合国土空间规划。 2.3 化工园区的设立应经省级及以上人民政府认定，负责园区管理的当地人民政府应明确承担园区安全生产和应急管理职责的机构。 3 选址及规划 3.1 化工园区应位于地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域，符合化工园区所在地区化工行业安全发展规划。 3.2 化工园区选址应把安全放在首位，进行选址安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施等防护目标之间保持足够的安全防护距离，留有适当的缓冲带，将化工园区安全与周边公共安全的相互影响降至风险可以接受。 3.3 化工园区应编制《化工园区总体规划》和《化工园区产业规划》，《化工园区总体规划》应包含安全生产和综合防灾减灾规划章节。 3.4 化工园区安全生产管理机构应至少每五年开展一次化工园区整体性安全风险评估，评估安全风险，提出消除、降低、管控安全风险的对策措施。 3.5 化工园区安全生产管理机构应依据化工园区整体性安全风险评估结果和相关法规标准的要求，划定化工园区周边土地规划安全控制线，并报送化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政

省化工园区安全管理规定

XX省化工园区安全管理规定第一章总则第一条为贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号），牢固树立科学发展、安全发展理念，加强我省化工园区（含涉及化工的产业集聚区，以下简称园区）安全生产工作，制定本规定。第二条本规定适合于我省行政区域内各级人民政府批准设立的化工园区及各类涉及化工的产业集聚区。第二章规划与准入第三条各园区应结合本地经济社会发展规划、产业资源优势、自然环境条件、安全生产状况，制定本园区安全发展规划，科学规划园区的产业布局和各功能区设置，明确细分行业的发展方向和产业链条构建，充分考虑其安全性和科学性。第四条园区应委托具有甲级资质的安全评价机构开展园区区域性安全评价与容量分析（以下简称区域安评），并根据安全评价机构提出的对策措施建议，有针对性的完善各项安全设施，消除、降低或控制安全风险。各级人民政府对于园区的审批应充分考虑区域安评的结果。已建成投用的园区每5年应开展一次区域安评。第五条各级人民政府应设定本辖区园区内的企业准入门槛和安全条件，建立园区内的企业准入和退出机制。园区规划时应依照区域安评结论，严格限定在安全容量之内。园区应

大力支持产业匹配、工艺先进的企业入驻，严格禁止被有关部门列入淘汰目录的危害安全和环境的项目入驻，严格限制本质安全水平低的项目建设。第六条园区内危险化学品生产、储存、使用企业应与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的外部安全防护距离，充分考虑园区及与周边区域的在安全生产和环境保护方面的相互影响，并留有适当的发展空间。该类企业不得与劳动力密集型的非高危行业混建在同一功能区内。第七条园区内企业的新建、改建、扩建工程项目的安全设施，应严格执行危险化学品建设项目审查手续，依法实施建设项目安全审查，严格安全设计管理，严格控制涉及光气、剧毒化学品生产企业的建设项目，从严审批涉及“两重点一重大”（指重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的建设项目。危险化学品建设项目安全条件审查应作为投资部门项目审批的前置条件。第三章政府安全监管第八条负责园区管理的当地人民政府应按下列要求配备化工安全监管机构和人员: （一）设置或指定园区安全生产监管机构，或由当地人民政府或上级人民政府的安全监管部门向园区派出安全生产监管机构或专职危险化学品安全监管人员。（二）配备不少于化工企业总数

化工园区风险评估可信事故举例、定量风险评估方法、资料、可容许风险标准

附录 A （资料性附录）可信事故举例 A.1 池火灾有多个分隔良好的防火堤存在时，计算一个最大的火池,否则计算可能出现的最大面积的池火。 A.2 可燃气体泄漏、爆炸 A.2.1 如有一组液化气储罐，根据最大储罐的安全容量作为泄漏量计算泄漏、闪蒸并发生火球或爆炸的的后果。 A.2.2 生产装置中计算阀门破裂（1cm2裂口或其他可信数据）后10min的泄漏量及相应的事故后果。 A.3 有毒气体泄漏 A.3.1 如有一组有毒气体储罐，计算管道断裂和阀门破裂（1cm2裂口或其他可信数据）两种后果。 A.3.2 生产装置中计算阀门破裂（1cm2裂口或其他可信数据）后10min的泄漏量及相应的事故后果。

附录 B （资料性附录）定量风险评估方法 B.1 术语和定义 B.1.1 失效指系统、结构或元件失去其原有包容流体或能量的能力（如泄漏）。 B.1.2 失效频率失效事件所发生的频率，单位为次/年。 B.1.3 失效后果失效事件的结果，一个事件有一个或多个不利结果。 B.1.4 单元具有清晰边界和特定功能的装置、设施或场所，在泄漏时能与其它装置及时切断。 B.1.5 死亡概率表示个体死于暴露下的概率大小，为0~1之间的无因次数。 B.1.6 潜在生命损失表示单位时间内某一范围内全部人员中可能死亡人员的数目。 B.2 定量风险评价程序定量风险评价程序具体包括以下步骤： a) 准备； b) 资料数据收集； c) 危险辨识； d) 失效频率分析； e) 失效后果分析； f) 风险计算； g) 风险评价。 B.3 危险辨识 B.3.1 应根据评价对象的具体情况进行系统的危险辨识，识别系统中可能对人造成急性伤亡或对物造成突发性损坏的危险，确定其存在的部位、方式以及发生作用的途径和变化规律。 B.3.2 当危险性单元满足以下条件之一时，必须进行定量风险评价： a) 政府主管部门要求；

化工园区安全风险排查治理导则

编号：SM-ZD-91310 化工园区安全风险排查治理导则 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改

化工园区安全风险排查治理导则简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。总则目的为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设和安全管理，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区安全应急保障能力，防范危险化学品重特大安全事故，依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范，制定本导则。适用范围本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。基本原则科学规划,合理布局。坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则，规范园区的设立和选址，严格规划区域功能，优化园区安全布局，完善公用工程配套和安全保障设施。严格准入，规范管理。

坚持严格准入，严禁落后和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理，提升园区应急保障能力，规范化工园区建设和安全管理。系统排查，重点整治。全面排查化工园区安全风险，突出对化工园区系统性安全风险的整治，提升园区本质安全水平，避免多米诺效应，防范危险化学品重特大安全事故发生。术语和定义化工园区地方人民政府依法设立的用于专门发展化工产业的工业区或集中区。防护目标受化工园区危险化学品安全事故影响，化工园区外可能发生人员伤亡、财产损失的设施或场所。多米诺效应化工园区内一个企业的危险源发生安全事故时可能会引起其他企业的危险源也相继发生安全事故，从而造成更大的安全事故的效应。

化工园区安全风险排查治理导则

总则目的为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设和安全管理，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区安全应急保障能力，防范危险化学品重特大安全事故，依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范，制定本导则。适用范围本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。基本原则科学规划,合理布局。坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则，规范园区的设立和选址，严格规划区域功能，优化园区安全布局，完善公用工程配套和安全保障设施。严格准入，规范管理。坚持严格准入，严禁落后和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理，提升园区应急保障能力，规范化工园区建设和安全管理。

系统排查，重点整治。全面排查化工园区安全风险，突出对化工园区系统性安全风险的整治，提升园区本质安全水平，避免多米诺效应，防范危险化学品重特大安全事故发生。术语和定义化工园区地方人民政府依法设立的用于专门发展化工产业的工业区或集中区。防护目标受化工园区危险化学品安全事故影响，化工园区外可能发生人员伤亡、财产损失的设施或场所。多米诺效应化工园区内一个企业的危险源发生安全事故时可能会引起其他企业的危险源也相继发生安全事故，从而造成更大的安全事故的效应。土地规划安全控制线为预防和减缓化工园区危险化学品潜在安全事故（火灾、爆炸和

中毒等）对化工园区外防护目标的影响，用于规划园区周边土地开发利用的控制线。设立化工园区应整体规划、集中布置，园区内不应有居民居住。化工园区应符合国家、区域和省市产业布局规划要求，在城乡总体规划确定的建设用地范围之内。化工园区应在时效期（年）内经过整体性安全风险评估，且满足国家安全风险基准要求。化工园区的设立应经省级及以上人民政府的批复认定。选址及规划化工园区所在地省级和设区的市级人民政府应编制《化工行业发展规划》和《化工行业安全发展规划》，园区应位于其专门用于危险化学品的生产、储存规划区域。化工园区选址应把安全放在首位，化工园区应当进行选址安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的安全防护距离，留有适当的绿化缓冲带，将园区安全与周边公共安全的相互影响降至最低。

重庆市区县化工园区安全发展规划

重庆市区县化工园区安全发展规划重庆市区县化工园区安全发展规划编制导则重庆市安全生产科学研究院二○○九年五月目录 1项目概况 1.1背景及意义 1.2项目预期及效果 2主要研究内容 2.1基础资料与编制依据收集 2.2危险源调查 2.3脆弱性目标调查 2.4园区产业规划的危险、有害因素辨识 2.5风险评价 2.5.1园区规划危险物质状况统计分析 2.5.2园区产业危险性分析 2.5.3法律法规符合性评价 2.5.4危险源事故后果及多米诺效应分析 2.5.5园区规划整体安全性状况定量风险评价 2.5.6经济风险分析 2.5.7化工园区安全容量分析 3园区安全规划 3.1产业规划的安全综合性论证

3.2园区安全规划的主要内容 1．项目概况 1.1背景及意义随着经济的不断发展，生产大型化、集中化趋势越来越明显，化工产业集聚发展已成趋势，顺应这个趋势，在国内外出现了将化工企业以产业链或资源互补性形式相对集中布置而形成的化学工业园区。最近十几年，建设化学工业园区的热潮进一步升温，据不完全统计，我国省级以上人民政府批准建设的新建化工园区达60多家。化工园区模式自建立以来，一直受到社会各界的关注，业内人士对其存在的看法也是褒贬不一，有的认为是它作为一种能源循环利用率高、规模经济效益好的发展形式，为推动我国化工产业的发展做出了巨大贡献，有的认为化工园区的现状已成为事故隐患和环境污染的主要源头，已严重威胁到了人类的生命和财产安全。如园区内重大危险源众多，园区内危险源与危险源之间、企业与企业之间可能互相影响等。特别是近些年来，重大火灾、爆炸或泄漏事故在化工园区时有发生，这些事故造成多人伤亡，经济损失巨大，这种形势引起国家、地方政府及相关部门对于化工园区安全生产工作的重视。国家安全生产监督管理总局2019年的工作重点中的一项工作内容就是清理整顿化工园区。另外，如上海市专门出台了《上海市工业园区安全生产管理暂行办法》。但由于缺乏相关技术基础和标准规范，因此如何规范和引导化工园区安全发展已成为有关部门面临的重要课题。化工园区是易燃、易爆、有毒有害危险源高度集中的区域，其风险具有连锁性、扩张性，一旦发生火灾、爆炸或毒物泄漏扩散事故，可能造成事故的连锁反应，产生灾难性的后果。因此，在园区产业规划的同时进行园区安全规划，从整体上了解和掌握园区的风险分布状况，可以有预见性和针对性地开展安全监控和管理工作，对区域合理规划具有重要意义。区域性安全规划目前在国内外都处于一个发展阶段。园区安全规划在以往传统单一危险源风险预评价的基础上，采用先进的区域性整体定量风险评价技术，分析规划中的企业各危险源、脆弱目标间的综合影响和园区安全容量的科学分析，为政府相关决策部门提供指导和参考。通过园区安全规划，明确园区在规划阶段应采取的本质安全对策措施和实施方案，提高园区区域安全生产监督管理能力和水平，确保园区可持续发展。 1.2项目预期效果通过园区安全规划的实施，可以对园区规划和产业链的安全适应性和风险进行评估，对园区安全容量提出明确的意见，作为园区安全管理、应急管理、入园项目的审批依据。

《化工园区区域安全风险评估导则》编制说明

《化工园区区域安全风险评估导则》编制说明一、工作简况 1 任务来源截至2018年初，广东省已初步建成了54个化工园区（聚集区、产业转移园），目前国家层面尚无化工园区（聚集区）相关安全风险评估导则，《广东省安全生产委员会办公室关于加强化工园区安全风险评估和事故隐患排查治理工作的通知》（粤安办〔2015〕34号）下达了化工园区区域安全风险评估工作应当与化工园区规划的修订同期进行，并保证每5年至少组织一次的任务，《广东省人民政府办公厅关于印发广东省危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（粤府办〔2017〕11号）下达了开展加强危险化学品生产储存专区和危险货物生产储存港区及危险化学品罐区的风险管控和制定完善有关地方标准的任务，广东省应急管理厅委托广东省安全生产科学技术研究院承担地方标准《化工园区区域安全风险评估导则》的起草编制工作。 2019年1月7日，广东省市场监督管理局下发《广东省市场监督管理局关于批准下达省地方标准制修订计划项目的通告》（2019年第7号），将《化工园区区域安全风险评估导则》列入广东省地方标准修订计划项目。 2 参加单位广东省安全生产科学技术研究院 3 编制过程 2018年2月至8月，广东省安全生产科学技术研究院在明确立项申报意向后，即成立了标准立项草案小组，草案小组负责人组织成员收集、研究了各级政府对化工园区的政策要求，借鉴了兄弟省市有关化工园区（聚集区）的相关安全评估导则，编写了标准大纲及标准草稿。 2018年9月至10月，以函调的形式，第一次征询省内主要专业技术服务机构对于《化工园区区域安全风险评估导则》（讨论稿）的意见，部分机构反馈了意见，草案小组根据意见对标准进行了针对性的补充与完善。