海绵城市建设报告

海绵城市建设考察调研报告

海绵城市建设考察调研报告赴国家级海绵城市试点城市——厦门市和遂宁市进行了海绵城市建设考察学习。在为期六天的行程中，考察团深入学习了两市海绵城市建设的经验，近距离感受了海绵城市建设对城市面貌的改善。一、厦门、遂宁海绵城市建设情况海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式，是落实生态文明建设的重要举措，也是“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”的重要内容。厦门市和遂宁市是首批进入海绵城市建设试点范围的城市，在两年多的建设过程中，积累了宝贵的经验。（一）厦门市厦门市域由厦门岛、鼓浪屿及内陆沿海地区组成，全市现状土地面积1573.16km2；常住人口425万人，常年平均降雨量1335.8mm。厦门市海绵城市建设试点面积35.9km2，年径流总量目标控制率为70%，其中，翔安南部新城海绵城市建设试点面积15.4km2，海沧马銮湾海绵城市建设试点面积20.5km2。此次考察以翔安新城为主，翔安新城试点区存在水环境质量较差、水系生态退化严重等问题，无内涝点，针对

性地采取重点控制面源及径流污染的措施，保证水环境、水生态良好。 1.制度建设（1）领导机构组成。厦门市海绵城市建设工作领导小组以市长为组长，常务副市长及分管副市长任副组长，成员由发改、财政、规划、建设、市政园林、环保、水利及各区政府等部门主要负责人组成，领导小组办公室设在市住建局。（2）职能部门分工。按照《厦门市海绵城市建设管理暂行办法》，规划行政主管部门负责海绵城市总体规划和相关规划的编制、审查和监督管理工作，负责指导和监督项目设计方案落实海绵城市建设要求；建设行政主管部门根据海绵城市建设相关技术规范、标准和要求，做好项目设计、施工等建设工程质量的监督管理工作；国土资源行政主管部门负责项目土地供给及相关地势、地形、地貌基础数据提供等工作；市政交通行政主管部门负责指导市政雨污水管网、道路透水铺装、道路雨水滞流等工作；园林绿化、林业行政主管部门负责园林绿化等设施的建设运行维护，确保符合海绵城市建设要求；水利行政主管部门负责审核把关涉及河湖水系的项目建设，确保符合海绵城市建设要求。（3）过程管控。一是用地规划许可阶段，通过“多规合一”项目行政审批系统开展联评联审，发改委在项目建议

海绵城市建设发展与探讨

海绵城市建设发展与探讨随着经济和各行各业的快速发展，由于城市化进程加快和人类活动日益密集，以硬化建设为主的城市建设显得刻板。在水资源十分稀缺的今天，自然系统已然在城市中严重失衡。如何对城市建设的发展做进一步的提升和完善，成为当今社会的首要问题。“海绵城市”是基于国外先进的雨水管理理念，结合自身城市的发展情况，对于治水提出的一种新的构思。文章针对海绵城市的建设研究进展进行深入分析，并对出现的若干问题进行了全面探讨，提出了相应的建议。标签：海绵城市建设；研究与进展；问题探讨引言当今中国城市内涝问题严重，地下水位下降尚未得到缓解，水资源短缺的问题尚未得到解决。海绵城市的提出正是建立在这些水问题的存在基础之上，旨在提出一个较为全面的解决方案，缓解我国水危机，从根本上解决我国目前所面临的水问题。 1海绵城市建设的现状及相关问题 1.1海绵城市建设的现状由于城市化基础设施的建设加快，城市中的地表水和地下水联系出现中断，使原有径流汇流的水文条件发生了较大改变，汇流加剧现象频频出现。经济建设发展较为迅速的南方，更是出现严重的洪涝灾害等相关水灾，应利用“渗、蓄、滞、净、用、排”的方式来实现对多重径流雨水的相关控制，从而丰富城市的功能性，恢复原有的城市良性水文循环系统，甚至重构城市的生态结构，通过进一步支持、建设、规划、设计和运营管理，实现海绵城市的更好发展。 1.2海绵城市建设的相关问题 1.21水资源污染问题在过去的时间里，人们对城市的开发以牺牲城市总绿地和森林等自然资源为代价，过度的砍伐使城市化进程中的洪涝灾害日渐加重，水污染问题得不到良好的解决；水资源污染严重，让人们的健康得不到应有的保障。为了根治这一问题，可以在城市化建设中引入海绵城市的建設理念，对水资源进行有效利用，并将自然风景规划到城市建设中。通过低碳的开发方式，减少对森林植被破坏的同时，保证水资源不受到二次污染，维护城市规划的原有样貌。 1.22宣传工作开展力度不够海绵城市建设的提出，一定程度上反映着城市建设的需求，要想进一步完善

推进海绵城市建设中排水设施建设探索

推进海绵城市建设中排水设施建设探索发表时间：2019-04-08T10:00:07.473Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第34期作者：刘言斌 [导读] 海绵城市是生态文明建设背景下，基于城市水文循环，重塑城市、人、水新型关系的新型城市发展理念上海浦东新区东宝市政实业有限公司上海 200125 摘要：海绵城市是生态文明建设背景下，基于城市水文循环，重塑城市、人、水新型关系的新型城市发展理念，国家大力推进海绵城市建设，在城市综合排水设施建设养护中合理设置，发挥设施调蓄、存储、运用的作用，增强城市排水防涝能力，有效修复城市水生态，合理利用水资源。关键词：海绵城市、城市综合排水设施、合理利用水资源一、现状分析我国经济持续健康发展，城市化率越来越快，在快速城镇化的同时，不可避免地出现了一系列城市水问题，例如城市内涝频发、水环境恶化、水资源短缺等。为此，必须创新城镇化发展道路，实现可持续发展。党的十八大报告明确提出“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位”。在排水设施建设上如何助力海绵城市建设是我们排水人需要思考和为之努力的方向。加强城市排水规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，建设具有自然积存、自然渗透、自然净化功能的海绵城市是生态文明建设的重要内容，也是今后我国城市建设的重大任务。二、海绵城市建设的六大要素 1、渗：由于建设时把城市构造成了钢筋水泥的深林，改变了原有自然生态循环，水资源的地表、地下消耗无法得到有效的补充，要加强自然的渗透，避免地表径流，减少从水泥地面、路面汇集到管网里，同时，涵养地下水，补充地下水的不足，还能通过土壤净化水质，改善城市微气候。 2、滞：滞的主要是通过对雨水的流径调节、地形调节，让雨水延长汇流时间，并引流到我们想要雨水流到的地方，用时间换空间，延缓短时间内形成的雨水径流量过大的现象，延缓集中降雨形成径流高峰。 3、蓄：现有的治水理念是快速的将水排入水体，不要形成内涝，将雨水一排了事缺少对有效的水资源的综合利用。蓄的概念就是通过合理布局、科学构建一些能储水的排水构筑物，把降雨蓄起来，以达到调蓄和错峰的作用。 4、净：净是指水通过土壤、植被、路面、构筑物等各种媒介的渗透，运用渗滤、净化、生物处理等方式，对水质产生净化作用，经过净化处理，然后回用到城市中，建成一个循环系统。 5、用：在经过净化之后的雨水要尽可能被利用，不管是水资源充足地区还是贫瘠地区，都应该加强对雨水资源的利用。 6、排：排是利用城市排水防涝设施与天然水系河道相结合，地面排水与地下雨水管渠相结合的方式来实现一般排放和超标雨水的排放，避免内涝等灾害。三、海绵城市推进建设中城市综合排水设施的作用 1、改变现有排水理念：现有排水只是尽快将雨水排入水体，缺乏海绵城市对水资源综合利用的前瞻思维，改变原有的排水理念，综合采取 “渗、滞、蓄、净、用、排”的海绵措施，统筹水生态、水环境和水安全，发挥绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，控制雨水径流，通过“渗”来补充地表水，通过“蓄”合理调蓄降水，再通过净化把水“用”在原地，实现自然积存、自然渗透、自然净化，人水合一的生态之城。 2、改善内涝积水现象：通过对排水分区区域情况、设施情况、蓄排情况、防洪情况、应急情况等的众多内涝积水成因的分析，了解区域内的内涝积水点分布情况，评估通过排水管网建设、城市泵排建设、调蓄空间建设、防洪水利建设来延缓降雨积水峰值时间，消减流量峰值，同时通过人防、物防、技防等措施加强城市应急处置能级来解决或改善内涝积水现象，让我们的海绵城市能径流滞蓄排的更为合理有效。 3、改善水体黑臭现象：水体黑臭问题在岸上，通过排水体系调研（排水体制、管网连接情况和管网运行水位）、错接混接情况、管道破损运行情况、外来水汇入（地下水入渗、河水倒灌、上游入流等）情况、排水口调查、污水处理厂调查、河道调查，排摸混接、偷排、处理不达标超标排放等污染水体的污染源，通过雨污分流纳管、封堵违规排水口、严惩超标排放、加大污水处置效能、前期雨水截流等排水设施建设来解决或改善水体黑臭现象，让我们的海绵城市排出的是达标水质。四、海绵排水设施建设的探索要解决“水生态、水环境、水安全、水资源”问题，需细化探索海绵排水设施建设，优化配置和高效利用、水资源保护与水生态修复、水管理能力建设为重点，逐步构建“格局合理、蓄排兼备、水流通畅、环境优美、管理科学”的海绵城市建设水务保障体系，增强城市防洪排涝、水资源保障、水生态环境。以下扼要谈谈我对海绵城市理念下排水设施的建设想法： 1、推进雨水系统提标改造：遵循安全高效、排蓄结合的原则，结合海绵城市的建设，规划排水防涝标准、雨水径流标准及污染治理标准，提标改造改善城市雨水

浅谈海绵城市建设过程中的难点及对策莫登智

浅谈海绵城市建设过程中的难点及对策莫登智摘要：在建设新型现代化城市的号召下，城市建设必须要围绕绿色环保的概念开展。面对城市绿地减少、城市污染加重、内涝等灾害的不断加剧，海绵城市的建设是如今城市建设的发展方向，为此相关工作人员必须紧密合作，不断提高我国海绵城市建设的技术和质量，推动城市化的进一步发展。本文就此展开了论述，以供参阅。关键词：海绵城市；难点；对策引言海绵城市是适应新时代城市转型的新理念和新方式，是推进城市生态文明建设和绿色发展的重要抓手，要在城市规划、建设、管理各个环节落实海绵城市建设理念，统筹协调给排水、园林绿地、道路等设施建设，提升城市基础设施建设的系统性，并建立完善长效机制。推进海绵城市建设，要着力解决难点问题，力求建设高质量的工程，发挥其功能作用。 1海绵城市简介海绵城市是指城市具有海绵一样的特征，雨季时能够将雨水吸收、下渗、蓄存并净化雨水，旱季时能够将之前储存的水量取出并利用，能排洪防涝、抵御干旱，像海绵一样具有弹性。海绵城市主要工程内容包含了三个方面：(1)保护并维持现有的生态系统。城市里的水体、湖泊、湿地、沟渠均能够容纳、调蓄雨量，是天然的蓄水池，我们应该充分利用现有资源并保护维持它们的自然水文特征。(2)生态恢复、修复。原有的建设模式对自然生态环境造成了极大的破坏，使水体等环境丧失了自身的水文特征，而海绵城市的任务则是使用生态手段，使其生态环境恢复到未开发破坏前的状态。(3)低影响开发。在城市开发中，控制开发强度，保留生态用地、增加透水地面，尽最大可能减少对城市原有生态的破坏。 2海绵城市建设的难点（1）基础资料获取难度大。众所周知，海绵城市是一个系统性的工程，它的核心目标是将整个城市区域的综合净流系数降到0.50以下，年径流总量控制率达到70%～80%。海绵城市的建设需要与当地的气候、水文、地形地貌、土壤下垫面类型相结合，而我国目前缺乏相关的基础研究，研究断层严重，且相关部门都是各自为政，基础资料的获取难度大。（2）径流总量的确定。海绵城市的一个核心任务是将70%～80%的径流总量就地消解、利用。净流总量是根据当地降雨量资料求得。采用多少年的降雨资料值得商榷，按要求，一般采用20～30年降雨资料才具有代表性。因为全球温室效应，部分地区近几年降雨量与前几十年有显著差异。采用多少年的降雨量资料直接影响到海绵城市的建设规模。（3）耗资巨大海绵城市建设是一个系统性工程，涉及资金动辄几十亿、上百亿且大部分项目都是公益性的、无收益的，无形中增加了政府的财政负担。虽然国家财政部给予海绵城市项目建设一定的资金扶持，但是海绵城市建设耗资巨大，建设时间长，日后维护管理费用高。（4）社会大众参与度不足。我国是一个世界上严重缺水的国家之一。人们在遭受瞬间暴雨灾害的同时，并没有意识到雨水被大量排放所造成的严重后果，因此，对于立足于将雨水资源充分利用的海绵城市建设的认知度匮乏。目前对于海绵城市建设的热情仅局限于相关政府、建设及设计单位，人们对于相关海绵体建设的必要性和造成的不便不认可和不支持，对海绵城市建设进程也会造成一定的影响。社会公众对于海绵城市建设的不了解，就会出现抵触情绪，造成施工难问题。

萍乡、常德海绵城市建设考察心得

萍乡、常德海绵城市建设考察学习心得 2017年7月20日至23日，在武汉市海绵办、市海绵公司的组织下，武汉海绵城市建设青山示范区有关单位对与武汉同属首批海绵城市试点的萍乡、常德两地进行了考察学习，通过听报告、看现场的方式对两地海绵城市建设有了深切了认识，现将考察学习心得汇报如下：一、萍乡海绵城市建设方面萍乡在2015、2016年度住建部、财政部、水利部组织的海绵城市建设年度绩效考评中连续两年排名第一，有许多可取的经验值得借鉴，总结起来，有以下几点： 1、建设目标明确。萍乡海绵城市建设与武汉一样，面临时间紧、任务重、难度大等不利因素，但海绵城市的建设目标明确，制定了三年行动计划，围绕着建设独具江南特色的海绵城市展开规划设计，重点解决水安全、水生态和水环境问题。试点区域面积32.98平方公里，海绵项目共计159个，计划总投资63亿元。截止日前，投资完成比80.70%。 2、体制机制创新。与其他试点城市类似，萍乡海绵建设也成立了海绵办，但与武汉不同，该市海绵城市建设由市委书记亲自挂帅，作为全市战略在推进，真正当做一把手工程在实施，形成了“海绵办一周一调度，分管副市长半月一调度，市长一月一调度，书记一季一调度”的工作机制，有效解决了项目推进中的各

种难题。同时，该市海绵城市建设的资源整合有深度，从全市选调了22名业务骨干集中办公，建立了一个指挥有力、业务扎实、综合协调、常态运作的工作机构。主要表现在简化办事流程，对涉及到的手续做到能合并的一律合并，能并联的一律同步进行，能走绿化通道的一律挤进去，解决了项目审批难、审批慢的问题。 3、全员参与和舆论宣传。海绵城市建设是一项民生工程，离不开群众的参与和支持。该市通过多媒体广泛传播海绵城市理念，不断提升海绵城市在干部群众中的知晓度、认可度和支持度，将政府有形的手和社会无形的手有机结合起来，“海绵城市”连续两年成为萍乡年度十大热词之一。 4、制度和管控创新。加强制度和管控创新是推进海绵城市建设的重要抓手，萍乡为此出台了《萍乡市海绵城市试点建设项目管理暂行办法》、《海绵城市专项规划》和《海绵城市建设施工、竣工验收技术导则》等制度标准，从项目的立项、可研、规划、建设、竣工验收等阶段明确了海绵城市建设要求的落实途径，解决了项目在设计、施工及竣工验收等环节无标准、无规程的问题。在管控方面，与武汉类似的做法是推行差异化管理。按照“老城区以问题为导向，以点带面；新城区以目标为导向，以面带片”的指导思想，整体出发，通盘考虑，将新老城区整合成7个汇水片区。 5、推进海绵城市监测平台建设。聘请了专业机构作为海绵城市技术服务（监测平台和技术咨询）单位，建设统一的海绵城市

海绵城市建设专项规划资料单

海绵城市建设专项规划资料单一、规划局 1、城区总体规划电子版（图纸格式.dwg、说明书格式.doc） 2、新建城区总体规划电子版（图纸格式.dwg、说明书格式.doc） 3、规划城区地形图(1:1000，需要测算径流系数) 4、近期规划及近期道路建设情况 5、管线综合规划 6、城市排水防涝工程规划(规划图纸电子版) 7、城市水系图及水系规划(规划图纸电子版) 8、城市公园绿地系统专项规划(规划总图电子版) 9、城区道路竖向规划(规划图纸电子版) 10、城市道路停车场地专项规划(规划总图电子版) 11、城市给水工程专项规划(规划总图电子版) 12、城市污水工程专项规划(规划总图电子版) 13、城市再生水利用专项规划(规划总图电子版) 14、城市现状各类用地的分布情况统计 15、试点区域的范围及其控制性详细规划或修建性详细规划二、住建局 1、近10年城市内涝次数、内涝原因、积水深度、积水范围以及灾害造成的人员伤亡和直接、间接经济损失。 2、现状中心城区内近10年积水点的情况及形成原因（包括：积水点分布图、积水深度、积水时间、积水面积等）。

3、排水管渠现状图(1:1000，对于易积水地段，还需提供雨水口布置图)、泵站等分布图（包括现状雨水分区排放情况，现有排水管渠断面、位置、管内底标高、流向、坡度、材质、建设年限等）。此项建议委托方对城区排水管网进行普查。 4、现状排水管网的设计重现期、径流系数（按区域和路段分别统计）。 5、现状排水泵站（包括立交和排涝泵站）的基本资料（包括：泵站性质，设计重现期、服务面积、设计流量、设备配置、运行情况）。 6、现状调蓄设施的基本情况（包括水库、湖泊、自然坑塘、人工调蓄池等调蓄设施的位置、调蓄能力、汇流情况）。 7、已完成的各条道路施工设计图或道路雨水工程竣工图。 8、应急设施单位时间的排水能力。三、水利局 1、城市防洪专项规划 2、城区和城区外围主要水库、湖泊、坑塘、湿地等的设计资料（包括：是否具有防洪功能、流域面积、库容、最低水位、正常设计水位、相应防洪标准下的设计防洪水位等）。 3、河道防洪堤坝、蓄水坝（橡胶板、滚水坝等）、各类闸门、滞洪、蓄洪、排涝泵站等设施的建设情况和运行情况。 4、台前县水资源状况，城市水源地及备用水源地的建设和保护情况。 5、台前县水环境质量状况。 6、台前县水生态、水安全现状。四、气象局

关于海绵城市建设技术措施“渗”之使用的探讨100

关于海绵城市建设技术措施“渗”之使用的探讨摘要：随着城市化的快速发展，城市不透水区域面积逐年增加，阻断了雨水的下渗通道，改变了区域雨水循环过程，导致洪涝风险增加、径流污染加剧、水资源流失、地下水补给涵养能力降低等问题。建设具有自然积存、自然渗透、自然净化功能的海绵城市是生态文明建设的重要途径。文章重点就海绵城市建设技术措施中的“渗”技术的使用进行探讨。关键词：海绵城市；透水铺装；雨水滞留由于城市下垫面过硬，改变了原有自然生态本底和水文特征，因此要加强自然的渗透，把渗透放在首位。通过具有渗透功能的设施在源头分散的就地拦蓄雨水径流入渗，既可以节约水资源，缓解市政排水压力，又减轻了对土壤的侵蚀和水土流失，有利于水土保持，涵养地下水，美化生态环境，是海绵城市建设中重要的技术措施和手段。一、海绵城市的概念国际上通常以构建低影响开发雨水系统作为海绵城市的衡量标准，一个成功的海绵城市建设须在应对洪涝灾害等方面具备较好“弹性”。当城市遭遇暴雨时，可以在短时间内实现雨水下渗，而在城市长时间不降雨时，又可将地下蓄存的水“释放”并加以利用。由此可见，海绵城市自然积存、自然渗透、自然净化的特征，与实现人与自然和谐发展的生态城市建设理念不谋而合，也是构建社会主义生态文明的题中应有之义。二、海绵城市中渗的适用条件以下条件禁止使用：①雨水入渗场所应不引起地质灾害及损害建筑物；② 可能造成陡坡坍塌、滑坡灾害的场所；③自重湿陷性黄土、膨胀土和高含盐土等特殊土壤地质场所。适用条件为：①采用土壤入渗时，土壤渗透系数宜大于10- 6m/s，且地下水位距渗透面高差大于1.0m；②当入渗系统空隙容积计为调蓄设施时，应满足其入渗时间不大于12h；③地下建筑顶面覆土层厚度不小于 600mm，面层为透水层或绿地，且设有排水片层或渗排水管时，可计为透水铺装层；④除地面入渗外，雨水入渗设施距建筑物基础不宜小于5.0m；⑤当雨水入渗设施埋地设置时，需在其底部和侧壁包覆透水土工布，土工布单位面积质量宜为200-300g/m2，其透水性能应大于所包覆渗透设施的最大渗水要求，并应满足保土性、透水性和防堵性的要求。三、海绵城市建设中“渗”技术典型应用设施（一）透水铺装目前，主要使用的透水铺装分为两大类，一类是现浇整体铺筑，比如透水混凝土、透水沥青混凝土、聚合物混合料大孔隙透水铺装（PPM）等；整体现浇铺筑施工速度快、造价较低、选择范围广，能够与周围环境形成有机的统一和协调，其中彩色透水混凝土、透水沥青混凝土、聚合物混合料大孔隙透水铺装（PPM）在人行道和广场的铺筑中应用较为广泛。一类是预制件铺装，比如混凝土透水砖、陶瓷透水砖、聚合物砂基透水砖等。预制件铺装有混凝土透水砖、陶瓷透水砖、聚合物砂基透水砖等。混凝土类透水砖和陶瓷类透水铺装均采用大孔隙透水结构，透水速率快，但无过滤功能。聚合物砂基透水砖具有微孔渗滤功能，路用性能较好。对于透水铺装材料的选取而言，主要集中在如何解决孔隙大小与透水性、透水时效性、强度耐久性、造价等相矛盾的问题，但大孔隙具有易堵塞、透水年限短、无过滤功能，不满足“自然净化”的生态功能，易造成海绵城市建设配套系统

泰州市海绵城市建设实施方案20192020 .doc

泰州市海绵城市建设实施方案（2019-2020）（征求意见稿）为加快推进我市海绵城市建设，根据《江苏省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》（苏政办发〔2015〕139号）和《省住房城乡建设厅关于加快推进全省海绵城市建设的通知》(苏建函城〔2018〕754号）要求，结合泰州实际，制定实施方案如下：一、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实党的十九大关于大力推进生态文明建设的重大战略部署和国务院关于推进海绵城市建设的有关要求，科学规划和统筹实施建筑与小区、道路与广场、城市绿地与公园、城市水系统建设，努力实现海绵城市渗、滞、蓄、净、用、排的功能。通过加强城市规划、建设和管理，推广低影响开发建设模式，构建海绵城市建设综合治理体系，实现城市生态发展的良性循环。（二）基本原则 1.坚持规划引领,科学规范。以海绵城市建设理念引领城市发展，以科学规划引领海绵城市建设，因地制宜确定海绵城市建设目标和具体指标，科学编制并严格实施相关规划，完善技术标准规范。 2.坚持因地制宜，生态为本。充分发挥河、林、湿地等自然原始地形地貌对雨水的自然积蓄、自然渗透、自然净化功能，注重对城市原有生态系统保护和修复，突出生态效益。 3.坚持民生为先，统筹推进。将改善城乡人居环境、提升水

安全保障能力作为海绵城市建设的核心目标，加强源头减排、过程控制、系统治理无缝衔接，提升城市吸水、蓄水、净水、释水功能。二、工作目标（一）总体工作目标全面推进我市规划区内海绵城市建设，新城区所有新建项目和新开发地块均按照海绵城市要求建设；老城区结合内涝治理、黑臭河道治理、旧城改造等逐步推进海绵化改造。整体达到年径流总量控制率≥70%，SS削减率≥45%，水面保持率≥15.5%。到2020年，建成区20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求，到2030年，建成区80%以上的面积达到海绵城市建设目标要求，实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛效应有缓解”的海绵城市建设目标。（二）近期工作目标到2020年，完成近期规划海绵分区的海绵城市区域建设，以问题和目标为导向，以海绵城市建设为契机，用两年时间解决分区内的河流生态退化、水体黑臭、内涝严重等问题，全面提升分区内的“水生态、水环境、水安全、水资源”建设水平。2019-2020年，对6个海绵分区的建设以每年50%以上的面积推进，到2020年完成22%的建成区面积建成海绵城市的规划建设目标。在市区范围内，对于建筑小区、园林绿地、道路广场、河道水系等类型的新改扩建项目，在2019—2020年竣工的，海绵城市建设达标率须达到100%。（1）北部街区和老城核心区海绵分区北部街区和老城核心区分区海绵城市建设工作由海陵区政府负责牵头组织，相关部门配合推进。该试点区海绵城市建设试点

海绵城市论文规划建设论文

海绵城市论文规划建设论文摘要：海绵城市是在城市中建有“海绵体”，河、湖、池塘、湿地等水系，以及绿地、花园、有渗透性的路面这样的城市配套设施就是通常我们通常所说的海绵城市中的“海绵体”。海绵城市能够充分发挥水系、城市绿地、花园、路面等一系列城市配套设施对雨水的收集和渗透作用，能够节约水资源，减轻发生城市内涝的可能性，削弱城市内雨水径流污染，并起到保护和改善生态环境的作用。关键词：海绵城市；排水系统；遵循原则；规划与建设 1 前言 “海绵城市”即指城市的雨水处理系统有良好的“弹性”，下雨的时候将雨水进行吸纳、储藏、渗透和净化，在城市需要水的时候将储存起来的经过处理的雨水释放出来加以利用，可以像海绵一样适应环境变化和更好地应对自然灾害。要按照绿色、低碳、循环的理念建设有更良好的水循环的和更优美的城市景观的城市。 2 海绵城市建设遵循的原则海绵城市建设要遵循规划引领、生态优先、因地制宜、安全为重和统筹建设几方面的原则。规划引领即要满足各相关专业规划、城市各阶层的规划以及后续的海绵城市建设程序中，充分发挥规划的控制作用和引领作用。生态优先是要将自然条件与人工建设的设施相结合，保护和优先利用自然排水系统以及对环境影响小的人工措施，最大程度的实现雨水在城市区域的自然积存、渗透和净化，提高城市中水生态系统的自然修复能力和保证城市良好的生态环境。 3 海绵城市建设的要求如今，我国大多数城市都面临着内涝严重问题，例如：广州、杭州、北京等许多城市都频繁遭遇特大暴雨，几乎可以说是“逢雨必涝，遇涝则瘫”。目前我们的城市建设模式都是水泥硬化路面，每下暴雨，都是主要依靠管道等设施来排水，通常造成旱涝急转。根据“海绵城市建设技术指南”，在以后的城市建设过程中要优先利用“绿色”的措施来组织水的循环利用。 4 海绵城市的规划建设一座海绵城市是一项复杂且庞大的工程，海绵城市的规划会影响到整个城市的建设。现在由于存在一系列问题对于海绵城市的规划并没有充分地在规划体系中体现出来，海绵城市的缺点主要有：①定量分析不足；②城市竖向规划不足；③用地规划和专项规划的脱节。 5 海绵城市规划的关键技术方法城市雨洪模拟技术（城市雨洪资源综合利用）是海绵城市中规划与建设的科学途径与重要手段，此方法可控性高，适用性好，模型如下：图1

株洲市海绵城市建设专项规划(2016-2030)

株洲市海绵城市建设专项规划（2016-2030）方案公示 1 、海绵城市解读所谓海绵城市，是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。遵循生态优先的原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，充分利用雨水来调节城市微气候，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化。海绵城市建设两个最明显的作用：通过调蓄，缓解城市洪涝灾害，确保城市排水防涝安全；实现雨水的综合利用。 2、规划范围本次规划范围包括：株洲市城市总体规划确定的2020年中心城区范围+十大新城拓展范围。总规划面积约460平方公里，研究范围886平方公里。

3 、规划目标实现“四水三自”的城市雨水管理模式，“四水”即：实现水生态健康、水安全保障、水环境良好、水资源节约；“三自”即：建立自然积存、自然渗透、自然净化的城市雨水管理模式。 4、规划原则（1）统筹兼顾、系统协调 “安全、资源、环保”目标三位一体，兼顾经济、环境、社会效益，保障水安全、保护水环境、恢复水生态、利用水资源、营造水文化，提升城市人居环境。（2）多规融合、全面统一

与城市总体规划、详细规划及各有关专项规划相协调，并全面协调城市规划、基础设施建设运营与海绵城市建设，实现统一规划、建设、管理与协调。（3）生态优先、保障安全充分发挥山、水、林、田、湖等地形对降雨的积存作用，发挥植被、土壤等自然下垫面对雨水的渗透作用，发挥湿地、水体等对水质的自然净化作用，努力实现城市水体的自然循环。强化生态廊道的生态隔离、水源涵养作用，构建区域生态安全体系。（4）因地制宜、突出特色以“一江两岸、六港入湘、湖泊多姿、山谷相间”的生态空间格局为骨架，创建具有株洲特色宜居山水的国家生态园林城市。（5）以人为本，适度开发坚持保护与利用相结合的理念，在确保生态廊道连续及生态安全的前提下，探索生态廊道生态服务功能开发，将游憩体闲、文化展示、娱乐健身、科普教育等多种功能注入生态廊道，建设优质人居环境。（6）合理分期，操作性强在保证远期目标实现的前提下，协调系统性和城市建设的时序性，远近结合，分期实施，逐步构建城市排水防涝系统和低影响开发系统。并考虑前瞻性、实用性和可行性相结合，突出规划的可操作性，促进城市可持续发展。

海绵城市建设的调查 (1)

适应性视角下海绵城市建设探索研究 ——以乳山市为例乳山市委党校丛众华 “海绵城市”，顾名思义就是让城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，就好比要把城市建设成一块能吸水的海绵，下雨的时候能吸水，用水的时候又能挤出水。海绵城市建设是城市雨水资源管理和城市化建设的热点，随着《海绵城市建设技术指南》等相关规范标准的颁布在全国范围内掀起了建设海绵城市的热潮。威海与其它各城市间差异性明显，复杂的城市水问题催生了多样化的海绵城市建设需求，适应性研究成为当前威海海绵城市建设的焦点，也是建设智慧城市一个重要的分支力，海绵城市建设的适应性研究，不仅可以给威海带来综合生态环境效益，同时为及早确立为建设海绵城市试点市奠定坚实基础。2017年威海政府工作报告把“借助16 个试点城市多样化的城市雨水管理技术和成功经验进行借鉴和引进，加快建设海绵城市”作为2017年政府工作重点。为此，乳山党校课题组以乳山市为例，适应性视角下的海绵城市建设进行探讨。一、适应性视角下建设海绵城市的意义一是有利于增进民生福祉，使民众感受到更大幸福感与获得感。海绵城市以恢复生态滞、净、用能力为指导思想，搞好城市 - 1 -

的合理布局、完善基础设施、改善环境，不断改进民生。乳山一直以来把保障和改善民生作为城市建设的出发点和落脚点，按照“城市发展、民生优先、生态先行”的发展理念，坚持把生态宜居理念贯穿到城市规划、建设、管理的各个环节，与海绵城市建设高度融合，将进一步提升居民的生活品质，让百姓看着更舒心、住着更顺心。二是推动经济社会可持续发展的有益探索。海绵城市建设不是孤立存在的，是在大数据时代背景下，与智慧城市、园林城市、生态城市、宜居城市等众多城市发展模式有机结合的一项综合系统治理工程，在规划设计和建设过程中，涉及“渗、滞、蓄、净、用、排”等多目标、多途径特征，在制定实施方案和各类项目的分配时，必须落实这六字箴言，不能将这六字截然分开，即便某个小项目甚至项目中的一个小系统，也不能只关注该具体设施的作用，而忽视了水从哪里来、到哪里去以及怎么去的大问题，忌条块分割、各司其政、重复投资建设，避免城市治理体制碎片化等问题，形成合力共同营造自然生态、文明发达的可持续城市。三是符合“天人合一”的价值观，更易被老百姓接受。威海“优于水也忧于水”，建设海绵城市，为破解长期面临雨季内涝、干旱缺水、水质恶化等群众反映强烈的突出问题提供了良好契机，从水安全、水资源、水环境、水生态等目标出发，坚持“生态效应优先于经济利益，民生诉求优先于景观效果”，推进威海整体治理，符合百姓的意愿，老百姓易接受。 - 2 -

海绵城市建设途径及具体措施

海绵城市建设途径及具体措施海绵城市的本质是改变传统城市建设理念，实现与资源环境的协调发展。习总书记在 2013 年的中央城镇化工作会议上明确指出：解决城市缺水问题，必须顺应自然，要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市。由此可见，海绵城市建设已经上升到了国家战略层面。一、海绵城市建设途径主要包括以下 3 个方面： 1、保护原有水生态系统通过科学合理划定城市的“蓝线”、“绿线”等开发边界和保护区域，最大限度地保护原有河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠、树林、公园草地等生态体系，维持城市开发前的自然水文特征。 2、恢复被破坏水生态对传统粗放城市建设模式下已经受到破坏的城市绿地、水体、湿地等，综合运用物理、生物和生态等的技术手段，使其水文循环特征和生态功能逐步得以恢复和修复，并维持一定比例的城市生态空间，促进城市生态多样性提升。 3、推行低影响开发在城市开发建设过程中，合理控制开发强度，减少对城市原有水生态环境的破坏。留足生态用地，适当开挖河湖沟渠，增加水域面积。此外，从建筑设计始，全面采用屋顶绿化、可渗透的路面、人工湿地

等促进雨水积存净化。据美国波特兰大学“无限绿色屋顶小组”（Green roofs unlimited）对占地723英亩的波特兰商业区进行分析，将219英亩的屋顶空间——即三分之一商业区修建成绿色屋顶，就可截留60%的降雨。具体落实时有以下几个关键技术环节： 1、现状调研分析通过当地自然气候条件（降雨情况）、水文及水资源条件、地形地貌、排水分区、河湖水系及湿地情况、用水供需情况、水环境污染情况调查，分析城市竖向、低洼地、市政管网、园林绿地等建设情况及存在的主要问题。 2、制定控制目标和指标各地应根据当地的环境条件、经济发展水平等，因地制宜地确定适用于本地的径流总量、径流峰值和径流污染控制目标及相关指标。 3、建设用地选择与优化本着节约用地、兼顾其他用地、综合协调设施布局的原则选择低影响开发技术和设施，保护雨水受纳体，优先考虑使用原有绿地、河湖水系、自然坑塘、废弃土地等用地，借助已有用地和设施，结合城市景观进行规划设计，以自然为主，人工设施为辅，必要时新增低影响开发设施用地和生态用地。有条件的地区，可在汇水区末端建设人工调蓄水体或湿地。严禁城市规划建设中侵占河湖水系，对于已经侵占的河湖水系，应创造条件逐步恢复。 4、低影响开发技术、设施及其组合系统选择

中国古代思想对海绵城市建设的启示

我国古代雨水利用系统对海绵城市建设的启示王艳芝北京林业大学人文学院摘要：中国古代蕴含着极为丰富的城市生态系统建设思想，这一思想的基础为“天人合一”，在这一思想的指导下，中国古人践行了许多人与自然和谐相处的方法，从城市的选址、蓄水、排洪、抗旱等多方位的践行实线非常符合现代的“海绵城市”消纳、减速与适应策略。新疆的八卦城、北京的紫禁城、北京北海团城就是这些践行实践的杰出代表。学习并传承中国古人的城市生态系统建设思想，会为海绵城市建设提供更加生态化的思路。关键词：海绵城市、古代城市生态系统、人与自然和谐相处我们应该有怎样的城市生态系统？我们应该怎样更好的与自然和谐共处？现代文明的工业化、机械化以及伴随而来的城市化在给我们带来物质便利的同时，也形成了以钢筋混凝土结构为主导的分割化的城市结构，以沥青板油马路为基础的城市交通系统，以地下管道为基础的地下排水系统。但是，这种现代化的城市生态系统在面临大自然的考验时，却时常表现出其生态系统的脆弱性。在厄尔尼诺影响下，我国近年来各大城市都出现了大范围、高强度、持续久的强降雨。于是我们能看到各大城市“雨中看海”的壮观景象。西安看海、沈阳看海、就连首都北京也会面临看海的局面。这不由得让我们开始反思，我们应该有怎样更合理的城市生态系统，我们怎样可以和自然更加和谐的相处。有学者睿智提出了海绵城市的理念，海绵城市是建立在反思工业化城市建设模式基础上的新概念，反对片面强调用单一目标的工程技术来解决诸如雨涝、干旱、地下水下降、水体污染、生物栖息地消失、城市绿地缺乏等问题，而是强调用人水共生的理念，用系统的方法和整合的生态技术，来解决城市中突出的各种与水相关的问题。在具体规划设计和工程上，“海绵”的哲学集中体现在以下三个策略：消纳、减速与适应。[1]有学者把目光投向了国外城市生态系统的先进经验，如张毅川采用文献分析法，对Web of Science、Elsevier、Springer、Taylor 等世界知名数据库和出版社数据进行分析，认为，国外的雨水资源利用在雨水采集系统、技术应用、风险

浅谈海绵城市的建设发展雷萍

浅谈海绵城市的建设发展雷萍摘要：城市建设的地面硬化现象，打破了城市原有的生态体系，给城市的排水系统增加了艰巨的任务；海绵城市的建设，在城市发展过程中打破了原有的建设理念，在追求城市社会发展成果的同时将城市的海绵体系（原水体生态系统）进行保护及合理性的规划建设，以自然渗透、自然积存、自然净化的方式进行自然地存储、利用；在减少城市内涝的同时，使城市的居民生活更生态化、舒适化和便捷化。关键词：地面硬化；排水系统；生态体系；内涝总言 2013年12月习近平总书记提出“建设自然渗透、自然积存、自然净化的海绵城市”的建设理念，受到社会上下的广泛关注。随后，住建部、水利部等国家相关部委陆续出台了一系列政策和技术文件，明确了海绵城市建设方向，提出相应的建设目标、指标和考核方法，为各地开展海绵城市建设指明了方向。 1.背景近年来，各城市出现“重地上轻地下、重建设轻规划”的现象，给城市的发展带来了地面“水泥化”“硬质化”的结果，填湖造田、填湖造房等现象改变着地形地貌，给原始的排水排洪模式带来了改变及破坏，使城市排涝系统不堪重负；而且较多城市的排涝系统中隐藏着各种不安全的因素；从而排涝系统在运行中遇到暴雨天气，产生内涝的情景时常发生。 2.海绵城市建设 2.1建设内容海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放” 并加以利用，实现雨水的自然积存、自然渗透和自然净化，是一种生态城市发展方式。海绵城市的建设以最原始水生态系统为基础，统筹城市规划、道路交通、排水、园林等有关部门和专业，渗透于城市的总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划的过程中，使各部门、专业间相互协调，最终达到在保证建设区海绵城市得以全面实现的同时，使总体指标以最优的方式分配给各系统、部门和专业，最终获得最佳的社会效益[1]。 2.2.建设目的结合地区水安全、水环境、水资源、水生态的特点，达到消减水涝、净化水质、储存和利用雨水的目标。 2.3.建设任务及措施《海绵城市建设技术指南—低影响开发雨水系统构建（试行）》对海绵城市的控制目标作了详细规定，包括：径流总量控制、径流峰值控制、径流污染控制、雨水资源化利用等[2]。其中，在现代城市开发建设的过程中，对城区影响比较大且可形成内涝的主要影响因素，是径流峰值的增大和径流污染的严重引起的。水是生命之源，生态之基，生产之要。保护水系是推进海绵城市建设的必要措施，是完成海绵城市任务的前提和基本手段。水系保护的关键是源头保护，在建设区内所有合流及支流都需保护，不得随意填挖或改道[1]。水系得到保护，建设区的径流总量将可受到控制。随着社会日新月异的发展，规划区域的全面建设（商业、住宅、道路、厂区、

SITES可持续场地评估体系对海绵城市建设的启发

前题策划Plane SITES可持续场地评估体系对海绵城市建设的启发Contribution of SITES Sustainable Evaluation System to Sponge City Development 岳小洋，邹寒，孑小桦（上海市建筑科学研究院，上海201108）摘要：美国的SITES V2评估体系是目前专门针对营造室外可持续场地的认证体系。随着对SITES V2评估体系的深入研究发现，该体系的部分内容与国内的海绵城市建设存在一定的相似性与差异性。通过介绍SITES V2评估体系的建立原则、目标及评价内容基础，对SITES V2评估体系中与海绵城市建设相关的内容及实施策略进行对比研究，以期对我国海绵城市建设提供指导与借鉴。关键词：海绵城市，SITES V2,可持续场地评估体系中图分类号：TU528文献标识码：A文章编号：1674-814X（2019）02-016-04 早在1987年，世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中首次阐述了可持续发展的概念，强调环境资源、能源资源对可持续发展的重要性，并得到了国际社会的广泛共识⑴。中国科学院于1999年在《中国可持续发展战略报告》中提出我国可持续发展战略必须实现的三大目标，其中包括实现生态退化的零增长回。随着可持续发展理念的提出与推广应用，可持续的理念渗透到各个领域，包括城市规划、景观设计和建筑建设等。2005年，美国风景园林设计师协会（ASLA）联合德克萨斯州大学奥斯汀分校的伯德约翰逊夫人野花中心（LBJWC）及美国国家植物园（USBG）等11家机构启动了针对可持续的园林景观的评估方法研究，并于2009年首次正式发布了SITES V1（可持续场地）版评估体系。随后历经3年时间，通过在对全国各地160多个试点项目进行评估后，于2014年发布了SITES V2版本，使可持续场地评估体系的内容更丰富全面、推广性更强。这是目前推广较为成功的关于室外可持续场地的评估体系同。据统计，目前共计有47个项目取得SITES认证，8个项目取得SITES V2认证。该评估体系的部分内容与我国海绵城市建设有较多共性与差异的地方，值得探讨与借鉴。 1可持续场地评估体系介绍 1.1原则和目标可持续场地旨在为人类提供健康的生态系统场所。为满足人类健康生活质量的需求，可持续理念应贯穿前期选址、方案设计、项目施工、运营及后期维护的全流程。因此，为实现可持续土地设计与开发，SITES V2评估体系提出了十大指导原则。其主要内容为：不破坏场地周围环境，采用机动预防机制，实施能够带动当地或全球的经济、环境和文化的设计，保护并恢复生态系统服务的效益，创造提供再生资源的可持续环境，激发流程的灵动性及活力性以期适应人口和环境的变化，采用系统思考的方法，采用相互协作、诚实可信的沟通方法，实施透明的参与式领导机制，培养环境保护及管理的意识。SITES V2评估体系的指导原则为可持续土地开发和设计提供了保障，有助于实现可持续场地的认证目标⑷。具体如图1所示。 1.2评价内容 SITES V2评估体系适用于开放空间、街道景观及广场、企业园区、住宅区或私人院落、校园及基础设施等类型项目。值得注意的是，认证场地内可含建筑物或不含建筑物，旦认证范围不含场地内的建筑，除非其组成部分（如绿色屋顶）计入得分。SITES V2评估体系的评价内容涵盖了场址环境'设计前评估和规划、水系统设计、土壤和植被设计、材料使用选择、人类健康和福利设计、施工、运营和维护、教育和性能监控及创新或优良表现十大方面内容，共计有18个先决条件和48个得分点，在衡量项目可持续性方面共计200分，另采用创新策略或获得优良表现可争取创新分9分，各项内容及分值分布如图2所示⑷。 16绿色建筑 2019年第2期

海绵城市专项规划文本.doc

兰考县海绵城市专项规划文本·图集兰考县规划管理局

第1条编制目的为落实国家建设生态文明、美丽中国方针，推动兰考县修复城市水生态，涵养水资源，增强城市防涝能力，稳步有序推进海绵城市试点建设，特编制《兰考县海绵城市专项规划》（以下简称本规划）。第2条指导思想贯彻落实《中共中央国务院进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发 [2016]6 号）、《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（中发[2016]8 号）、《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75 号）精神，以“建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”为指导，推进实施源头减排、过程控制、系统治理，切实提高城市排水、防涝、防洪和防灾减灾能力。第3条规划范围中心城区：《兰考县城市总体规划（2013-2030 年）》确定的中心城区，包括兰考县老城区、规划新城区、产业聚集区，总用地面积约 65.24 平方公里。近期建设重点区：兰考县海绵城市建设示范区，6.41 平方公里。第4条规划目标

以海绵城市建设理念引领兰考县城市发展，促进生态保护、经济社会发展和文化传承，以生态、安全、活力的海绵建设塑造兰考县新形象，实现“水生态良好、水安全保障、水环境改善、水景观优美”的发展战略，建设河畅岸绿、生态宜居的海绵兰考。第5条规划期限近期为 2020 年，远期为 2030 年。第6条海绵城市建设用地适宜性分区结合中心城区地形图、水系规划、排水（雨水）防涝综合规划以及路网结构等资料，将中心城区划分为 7 个海绵城市建设用地适宜性分区，包括兰阳河流域片区、饮泉河流域片区、清涧河流域片区、四干渠流域片区、浚仪河流域片区、迎宾河流域片区和青阳河流域片区。海绵城市建设管控分区信息一览表