绍兴市第七人民医院

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停车收费系统项目采购需求

二、供应商的资格条件

1、符合政府采购法第二十二条之供应商资格规定；

2、本项目不接受联合体。

第三部分磋商项目范围及要求

1. 项目实施人员费用

成交供应商应自行承担选派专业人员的住宿、就餐和交通等费用。

2.采购项目设备（或服务）名称及数量：

预算价格：298000元

一、项目概况

通过ETC+车牌双模识别先进技术实现“无非不集”（即无人值守，非现金支付，不停车通行，集中化管理），可实现恶劣天气下无故障识别运营，实现减员增效，提高车辆出入管理效率,同时可启用使用微信、支付宝、银行支付和ETC双模识别技术手段，打通浙江ETC和全国ETC清分结算中心，省内和省外ETC车辆均可根据差异化、阶梯化收费标准实现自动扣费，不停车通行，提升通行效率和支付体验。

二、系统建设原则及功能技术要求

该系统需保证停车场的技术及功能要求，整个系统的建设原则如下：

（1）实用性

系统的整体功能应符合绍兴第七人民医院实际的停车场管理需求。硬件产品稳定、可靠，系统软件界面友好、操作简便，功能契合用户部门营运管理的需求。数据及时、准确、一致、完备。

（2）先进性

将银行无感支付与我国高速公路上成熟使用的ETC不停车通行技术相融合，采用先进的ETC+车牌识别双模识别方案，结合电子支付技术，保证在今后的5-8年内不会被淘汰；通过先进技术实现“无非不集”无人值守，非现金支付，不停车通行，集中化管理，减员增效，提高管理效率，并且可以满足不断发展的停车管理需求。

（3）高效环保

以微信支付宝扫码以及ETC等多种电子支付方式满足消费需求，提供高效、环保的智慧通行体验，提升出入口通行效率和消费者满意度。

（4）安全性

系统应采用金融级加解密算法，实现人、车、卡（ETC卡）信息一一对应识别，保证识别媒介不被仿制或非法利用，确保系统及数据安全。

（5）稳定可靠

系统应保证运行稳定可靠，可全天候全时段识别，且不受光线气候环境影响，硬件产品能够适应恶劣的户外环境。即使系统故障或事故造成中断，能确保数据准确、完整。

（6）易维护

所供产品使用车牌识别摄像头、ETC天线、ETC控制器都在摄像头外壳一体化中，达到只使用一个网口，一根电线，使日常维护简单易行，无需过多专用的维护工具。系统的运行做到开电即可工作。而且维护过程中，遇到突发状况时，系统应保证数据的方便保存和快速恢复。

（7）可扩展

系统具备标准化接口，易升级和扩充，可灵活增减或更新各个子系统，适合服务发展需要。

三、系统要求

（1）采用ETC+车牌识别双模识别技术，实现车辆远距离自动识别，不停车通行，提升车辆通行效率；针对ETC车辆提供ETC自动识别及ETC电子扣费功能；非ETC车辆采取微信/支付宝等自助缴费、车牌自动识别无卡放行功能。

（2）支持ETC、扫码支付等电子支付手段，同时可兼容中央收费、岗亭缴费以及无人值守缴费等模式；系统所提供的支付方式应确保安全、便捷、多样，操作简单易用。

（3）系统所采用的车辆自动识别技术方案应具有创新性、先进性，可实现车牌号码自动校正、防跟车等功能。识别稳定可靠，可实现全天候全时段工作，将跟车等不良影响降至最小。

（4）车道控制机应具备设备自检功能，并支持远程升级维护；同时集成智能TTS 语音技术。

四、现场施工需求

按照4进3出，兼顾120急救车专用车道进出和特殊车辆通行的需求设置方案，供应商自行进行现场勘察，原则上需符合车辆通行习惯，兼顾车辆通行效率，车道设计合理。

六、付款方式

合同签订后，待项目完工验收合格后，支付合同款的90%，一年后支付合同款的10%。

七、履约保证金

成交供应商在签订合同后7个工作日内将成交价的10%作为履约保证金（不计息）提交给采购人。履约保证金在产品正常使用满1年后无息退还。

第四部分合同的主要条款

1.合同范围

合同范围应与中标（成交）通知书、磋商文件及被采购人接受的技术商务规范偏离表相一致。合同范围和双方的职责在“磋商文件”明确。

2.合同的签订

2.1成交供应商须在中标（成交）通知书发出30日内按磋商文件和成交供应商磋商响应文件的约定，凭中标（成交）通知书和采购人在约定的时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人签订书面合同。

2.1.1交货（服务）地点：用户指定地点。

2.1.2到货（服务）期：按标项内具体要求执行。

2.2交货（服务）方式：按标项内具体要求执行。

3.付款方式：按标项内具体要求执行。

4.合同修改

4.1双方的任何一方对合同内容提出修改，均应以书面形式通知对方，并达成由双方签署的合同修改书，须报政府采购管理部门批准。

4.2除非采购人对产品的品牌、型号规格和涉及价格因素的技术参数提出修改，成交供应商不得对合同价格提出修改要求。

5. 质量标准和验收

5.1成交供应商提供的产品及服务必须是经合法途径取得的。

5.2成交供应商应按现行的国家或行业技术及验收标准和磋商文件的规定提供

工程、货物或服务，因成交供应商提供的工程、货物或服务达不到约定的质量标准，成交供应商承担违约责任。

5.3验收由使用单位按规定组织相关人员或专家进行。

5.4双方对工程、货物或服务的质量有争议的，由双方同意的专业检测机构鉴定，所需费及因此造成的损失由责任方承担，双方均有责任的，双方根据其责任分别承

担。

6.违约责任

6.1提供的货物和服务质量必须达到合格，凡安装调试、设备试运转过程中发现的设备质量问题，成交供应商必须无偿返工直至符合质量要求，承担返工所发生的一切费用和采购人的直接经济损失。

6.2由于采购人保管不善或使用不当造成设备短缺、故障或损坏，成交供应商协助采购人及时给予补齐或修复。

7．违约赔偿

7.1除不可抗力外，如成交供应商发生不能按期完成供货任务，采购人发生中途变更等情况，应及时以书面形式通知对方。双方应本着友好的态度进行协商，妥善解决。如协商无效，按规定处以违约金。

7.2 成交供应商和采购人签订合同，按合同规定的供货时间供货并安装调试完毕。逾期每推迟一天，扣成交价0.1%的滞纳金给采购人。

7.3采购人在规定时间无正当理由拒签合同者，以采购违约处理，并赔偿成交供应商由此造成的直接经济损失。

8.不可抗力

8.1如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。

8.2受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快以电报或电传通知另一方，并在事故发生后14天内，将有关部门出具的证明文件用挂号信航寄给或送给另一方。如果不可抗力影响时间延续120天以上的，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。

9.解决合同纠纷的方式

9.1凡有关本合同或与本合同中发生的争端，双方应通过友好协商，妥善解决。如通过协商仍不能解决时，可向当地的仲裁机构申请仲裁或人民法院起诉。

9.2仲裁和诉讼费用除仲裁机构和人民法院另有裁决外，由败诉方承担。

9.3在仲裁和诉讼期间，除正在进行裁定的部分外，本合同其他部分应继续执行。

9.4合同应在双方签字盖章，采购人收到成交供应商提供的履约保证金后开始生效。

（注：在正式签约时，根据上述精神应拟就更为详尽的合同书）

第五部分磋商方法及标准

1、磋商方法：

本次评标采用综合评分法，磋商响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人。得分相同的，按响应报价由低到高顺序排列。得分且响应报价相同的并列。响应文件满足磋商响应文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的成交候选人。

2.评审标准：共100分，其中商务技术分85分，价格分15分。评分依下述所列为评审打分依据，分值如下（本次磋商小组由3人以上单数组成，评分计算分值时，平均值保留小数点后2位）。

注：1、评分标准里所提到的要求提供原件的请供应商将原件单独装在档案袋中，统一于磋商截止时间前递交，若响应文件中的复印件与原件不符或未能提供原件的则不得分。

2、所有的证书及检测报告必须在有效期内，不在有效期内的不得分。

2.2价格分15分

2.2.1评标基准价：即满足磋商文件要求且价格最低的响应报价为评标基准价，其价格分为满分。

2.2.2其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

响应报价得分=(评标基准价／响应报价)×价格权值×100

即：响应报价得分=(评标基准价／响应报价)×15