论环境法律责任制度的重塑

环境生态作为人类命运共同体，是我们共同的价值财富。环境法的有效运行离不开环境法律责任的保障，然而，当前我国环境法律责任制度存在缺憾，为优化环境责任在联动体系中的功效，需要重塑环境法律责任制度。

标签：环境法律责任；缺憾；重塑

近年来，我国环境保护立法在法律执行以及适用过程中，罪轻于过，关于环境保护法的罚款额度远低于企业治理污染的成本，责任期限治理和停产停业等处罚方式无法落实，作为行政处罚的警告作为声誉罚缺乏公开程序，环境污染损害的证据无法实现证明力，证据保全受限，难以举证，难以证实环境案件的损害事实与因果关系的联系，以及环境污染犯罪法定刑较低，罚款数额偏低，缺乏对破坏植被和沙化土地的破坏的刑事责任的规定等这些环境立法存在缺陷，[1]推进环境法治建设，构建生态环境立法体系，重塑环境法律责任制度势在必行。

一、完善环境责任制度主体

环境违法行在屡禁不止，环境纠纷没能得到缓和，环境行政法律责任无法发挥应有作用，笔者认为，采取综合行政处罚方式，提高行政罚数额是解决环境纠纷的有效途径之一。

从财产罚维度，《环境保护法》中的“按日计罚”制度在一定程度上遏制环境违法行为，环境法律责任需要贯彻执行“按日计罚”的处罚方式，从违法行为发生后环境治理不到位期间和违法行为持续期两方面按日计罚。[2]

从声誉罚维度，由于良好的商业信誉是企业追求经济效益的关键所在，警告公开平台的搭建，利用媒体网络综合渠道对企业违法行为进行合理公开，促进提高企业环境违法成本公民知情权的行使，提高企业的环境违法成本。推进转换制度，从主观恶意和社会危害性两个层次在案件记录违法者受到警告处罚情况，累计到一定次数，向更高一级处罚转化。[3]（P83）

二、导入环境责任保险制度

侵权法应对多变的社会不断能动的调整，纵然会使保险制度的引进，保险制度把损失分摊给各个参与投保的投保人，由责任人承担的损失不断移转。侵权责任的扩张依靠责任保险的支持，责任保险给侵权责任的链条增添了“额外的张力”。责任保险把自己责任转向社会，使受害人的损失分担给更多人，使受害人获得切实保护。这为环境保险责任的推行创造了条件，当被保险人对第三人承担环境责任时，由保险人向第三人支付金，这强化环境损害的预防和调控。[4]

三、强化环境民事责任的彌补功能

《建设工程法规及相关知识》考试大纲(2018)

《建设工程法规及相关知识》科目考试大纲 1Z300000 建设工程法规及相关知识 1Z301000 建设工程基本法律知识 1Z301010 建设工程法律体系 1Z301011 法律体系的基本框架 1Z301012 法的形式和效力层级 1Z301013 建设法律、行政法规和相关法律的关系 1Z301020 建设工程法人制度 1Z301021 法人应具备的条件 1Z301022 法人在建设工程中的地位和作用 1Z301023 企业法人与项目经理部的法律关系 1Z301030 建设工程代理制度 1Z301031 代理的法律特征和主要种类 1Z301032 建设工程代理行为的设立和终止 1Z301033 代理人和被代理人的权利、义务及法律责任 1Z301040 建设工程物权制度 1Z301041 物权的法律特征和主要种类 1Z301042 土地所有权、建设用地使用权和地役权 1Z301043 物权的设立、变更、转让、消灭和保护 1Z301050 建设工程债权制度 1Z301051 债的基本法律关系 1Z301052 建设工程债的发生根据 1Z301053 建设工程债的常见种类 1Z301060 建设工程知识产权制度

1Z301061 知识产权的法律特征 1Z301062 建设工程知识产权的常见种类 1Z301063 建设工程知识产权的保护 1Z301064 建设工程知识产权侵权的法律责任 1Z301070 建设工程担保制度 1Z301071 担保与担保合同的规定 1Z301072 建设工程保证担保的方式和责任 1Z301073 抵押权、质权、留置权、定金的规定1Z301080 建设工程保险制度 1Z301081 保险与保险索赔的规定 1Z301082 建设工程保险的主要种类和投保权益1Z301090 建设工程税收制度 1Z301091 企业和个人所得税的规定 1Z301092 企业增值税的规定 1Z301093 环境保护税的规定 1Z301094 其他相关税收的规定 1Z301100 建设工程法律责任制度 1Z301101 法律责任的基本种类和特征 1Z301102 建设工程民事责任的种类及承担方式 1Z301103 建设工程行政责任的种类及承担方式 1Z301104 建设工程刑事责任的种类及承担方式 1Z302000 施工许可法律制度 1Z302010 建设工程施工许可制度 1Z302011 施工许可证和开工报告的适用范围 1Z302012 申请主体和法定批准条件 1Z302013 延期开工、核验和重新办理批准的规定1Z302014 违法行为应承担的法律责任

(整理版)建设项目工程合同管理制度

建设项目工程合同管理制度第一章总则第一条为加强公司建设工程合同管理工作，预防、减少和及时解决合同纠纷，维护合同双方合法权益，提高经济效益，根据《中华人民共和国合同法》和有关规定，结合公司工程建设实际，制定本制度。第二章合同管理职责第二条项目法人的主要职责 1、认真学习、贯彻执行《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，依法保护本公司的合法权益。 2、制定、修订本公司合同管理制度、办法，组织实施合同管理工作。 3、依法签订、变更、解除有关工程合同。 4、严格审查所签订的合同，重大合同应提交有关方面会审，防止不完善或不合法的合同出现。 5、协助合同承办人员依法签订合同，参与重大合同的谈判与签订。 6、做好合同统计、归档、保管工作。 7、监督、检查合同签订、履行情况。 8、宣传合同法和有关法规，培训合同管理人员。 9、依法处理合同纠纷。 10、制止有关单位或个人利用合同进行违法活动。第三条财务部门的主要职责 1、加强与项目法人及现场管理机构等的联系，及时通报合同履行中的应收应付情况。 2、做好与合同有关的应收应付款项的统计、分析，提出处理建议、妥善保管收、付凭证。 3、配合项目法人做好合同管理工作。第三章合同审签管理

第四条本公司对外签订合同，应由法定代表人或法定代表人授权的代理人进行。未经授权，任何人不得以本公司名义对外签订合同。第五条严禁将合同业务介绍信转借其他单位或个人使用。介绍信的存根应当保存五年，以备核查。第六条合同应当采用书面形式，合同文本应当采用国家规定的合同示范文本；合同相对方提供的合同文本必须送交局有关部门审核。第七条所有合同都应按顺序由项目法人统一编号。第八条合同及其有关的书面材料，应当语言规范，字迹（符号）清晰，条款完整，内容具体，用语准确、无歧义。第九条订立合同，必须完备合同条款。合同条款一般包括当事人的名称或者姓名和住所，标的，数量和质量，价款和报酬，履行的期限、地点和方式，违约责任及解决争议的方法等。第十条对于合同标的没有国家标准又难以用书面确切描述的，应当封存样品，由合同双方共同取样封存，并加盖公章或合同章，分别交由指定责任人保管。第十一条订立依法可以设定担保或者对相对方的履约能力没有把握的合同，应当要求相对方依法提供保证、抵押、留置、定金等相应形式的有效担保。对方当事人提供的保证人，必须是法律许可的具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者自然人。对相对方的保证人的主体资格和清偿债务能力要参照本制度的规定进行审查。第十二条对外签订合同，要明确选择纠纷审判管辖地，并优先选择由本公司所在地人民法院管辖。第十三条法定代表人或合同承办人应当在合同文本上签名或盖章。第十四条签订合同，应当加盖单位的合同专用章。严禁在空白合同文本上加盖合同专用章或公章。单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章。第四章合同审签程序第十五条签订合同前必须严格审查对方当事人的主体资格。对法人必须审查营业执照原件或者盖有工商行政管理局复印专用章的法人营业执照或营业执照的副本复印件（必须有最近年检章）。

浅论我国现行环境保护法中法律责任规定之不足与完善

浅论我国现行环境保护法中法律责任规定之不足与完善论文关键词：环境保护法；法律责任；不足；完善论文摘要：时代的呼唤以及法本身存在的问题使得我国环境保护法必须予以修改完善。环境保护法中法律责任的规定必须体现其基本精神和指导价值，但是我国环境保护法中法律责任的规定存在定位不准、主体狭窄、内容模糊、失衡等情况。必须以确立环境责任、义务本位为出发点，着手完善环境保护法的基本原则、制度和方法，才能实现其应有目的，才能保障人与自然的和谐以及经济社会的可持续发展。环境法律责任制度是环境法律制度的一个必不可少的组成部分，没有环境法律责任制度作保障，环境法律、法规设定的各种环境义务就如同“环境道德”的宣示，难以实现其调整社会关系的功能，更难以实现环境法的立法目的。法律在规定权力、权利和义务的同时必须明确相应的法律责任，以规范或约束权力、权利的行使以及义务的履行，防止权力、权利的滥用或玩忽以及义务的懈怠而保障正常的社会秩序得以维护。一、环境保护法中的法律责任定义及特征关于法律责任的定义，在目前法学界存在有如下几种观点：处罚说；后果说；责任说；否定性评价说；义务说；负担说；等等。义务通常被解释为公民或法人按法律规定应尽的责任，可见责任与义务是存在重合之处的，责任比义务具有更广泛的意义。笔者认为上述观点都不能完全明确法律责任之应有内涵。基于对责任与义务关系的分析理解，笔者认为在传统的规范性法律文件中，除了专章明确的法律责任外，其他的义务性或职责(政府的义务)性规范也可以理解为法律责任规范。因此，法律责任是指法律规定的公民或法人应当履行的行为，以及违反法律规定而由国家机关强制责任者承受的否定性评价或相应的处罚、惩罚或制裁。那么，环境保护法中的法律责任就是指在环境保护法中规定的公民或单位应当履行的行为，以及违反法律规定或虽未违反法律规定造成环境污染或破坏的，而由国家机关强制责任者承受的否定性评价或相应的处罚、惩罚或制裁。综合对此概念以及对环境保护法本身的分析，可以总结出环境法律责任的几个特征：（1)是基于法律的明文规定，而不是基于某个人或单位的意志随意确定的。（2)法律责任包含两种含义：一是法定的公民或单位应当履行的行为；二是责任者应当承受的否定性评价或相应的处罚、惩罚或制裁。（3)法律责任从形式上来说包含环境民事责任、环境行政责任和环境刑事责任。（4)环境责任主体包含一切社会主体，而不是其中的某一部分。（5)承担不利法律后果的责任者之行为不一定违反法律规定。（6)追究不利后果法律责任的机关是相应的行政机关以及司法机关。（7)追究不利后果法律责任实行的是无过错责任原则。

最新整理二建工程法规章节考点：工程建设标准

二建工程法规章节考点：工程建设标准 1.工程建设标准的分类我国的工程建设标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。国家标准、行业标准又可分为强制性标准和推荐性标准。 (1)工程建设国家标准。要点包括：工程建设国家标准制订范围和程序、发布主体和编号规则、复审周期以及修订条件。 (2)工程建设行业标准。包括：工程建设行业标准制定的范围、程序和主体，与国家标准之间的效力关系，复审周期和修订程序。 (3)工程建设地方标准和工程建设企业标准。包括：制定的条件、适用范围、程序和主体，与国家标准和行业标准之间的效力关系及其处理原则。工程建设企业标准一般包括的种类。企业标准与国家标准或者行业标准的效力关系，国家对制定企业标准的宗旨。标准、规范、规程概念的统称及内涵的区别。 1.根据《中华人民共和国标准化法》的规定，我国的标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。其中，( )又分为强制性标准和推荐性标准。

A.国家标准、地方标准 B.行业标准、企业标准 C.国家标准、行业标准 D.行业标准、地方标准 2.对工程建设强制性标准监督检查的内容包括 ( )。 A.工程项目的安全、质量是否符合强制性标准的规定 B.工程项目采用的材料、设备是否符合强制性标准的规定 C.工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准. D.工程项目技术人员的劳动合同 E.工程项目采用的导则、指南、手册、计算机软件的内容是否符合强制性标准的规定 2.工程建设强制性标准实施的规定我国法律规定，强制性标准必须执行。工程建设强制性标准是指直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面的工程建设标准强制性条文。建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业违反建筑工程质量、安全标准;不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标

建设工程合同管理制度

****建设工程有限公司合同管理制度 1、总则 1.1、为防范企业经营风险，提高企业经济效益，减少合同签订过程中的失误和履行过程中的纠纷，依据国家相关法规，结合公司实际情况，制定本管理制度。 1.2、公司职能部门和项目部各级人员应各司其职，共同维护公司和项目部“重合同、守信誉”的正面形象，凡违反规定操作造成公司和项目部损失的，当事人应承担责任。 1.3、公司各部门及项目部对外签订的所有工程承建、劳务分包、专业分包、物资设备采购、服务、用工等各类合同，以及公司内部承包人部分或全额出资的内部承包协议一律适用本制度。 1.4、公司行政部为公司的合同管理机构，具有以下职能： 1.4.1、负责组织修订完善公司合同管理制度并制订合同格式文本； 1.4.2、负责组织合同管理的法律知识讲座和培训并解答合同签订、履行等方面法律问题； 1.4.3、会同公司有关部门对重大、重要合同进行评审并出具审查意见； 1.4.4、监督、检查各部门合同签订、履行、管理情况，参与合同纠纷的调查处理，制定解决方案； 1.4.5、负责公司合同文本的归档工作，指导各部门进行合同管理。 1.5、公司各部门负责人负责其部门的合同管理工作，或指定专人负责具体工作。对合同中与本部门相关的技术和交易执行条款提出建议和意见。 2、合同的签订 2.1、合同的洽谈、审查、批准相对独立、互相制约。经办、审查、批准各司其职，分工负责。第 3.3条界定的合同审批权限的适用于洽谈和经办。任何合同均需经过职能部门评审，由总经理批准。 2.2、公司鼓励相关或不相关部门人员提供备选供方信息。但涉及价格的洽谈必须至少两人参与。 2.3、所有合同必须遵守国家法律法规。需要公司法律顾问风险审查的由总经理决定。 2.4、对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的委托人。法人委托人在授权范围内行使签约权。公司依法追究超越代理权限和非法委托人的对外签约责任，但经总经理特别授权并发给委托证明书的例外。本制度2.1条、 3.3条约定的洽谈、审批权限视为法人的制度授权，除签约对方特别要求，不另出具法人委托书。 2.5、签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。包括：对方单位是否具有法人资格、有否经营权、有否履约能力及其资信情况，对方签约人是否法定代表人或法人委托人及其代理权限。做到既要考虑本方的利益，又要考虑对方的条件和实际能力，防止上当受骗，防止签订无效合同，确保所签合同有效、有利。 2.6、签订经济合同，必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。对责任条款，应本着可履行、能回旋的原则。 2.7、签订合同，如涉及公司内部其它单位的，应事先在内部进行协商，统筹兼顾，然后签约。 2.8、投标文件等响应招标文件的文件，适用于合同审查审批程序，审批权限详本制度 3.3条。投标文件以及招标文件等有效文件均要按合同进行管理。 2.9、合同文本、合同用印和非公合同： ⑴公司对外签订的合同，有格式文本的，应使用格式文本签约；与建设单位签订的建设工程施工合同，原则上采用规范国家或建设主管部门版本的建设工程施工合同。不具备上述条件的，也必须采用合同书形式，严禁口头协议和非正规书面形式。 ⑵所有合同均应加盖公司合同专用章。对方要求加盖公司章或法人章的，要求对方同等用印。

2016年上半年甘肃省一级建造师《工程法规》：建设工程法律责任制度考试试卷

2016年上半年甘肃省一级建造师《工程法规》：建设工程法律责任制度考试试卷一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意） 1、根据《水利水电工程预应力锚索施工规范》(DL／T 5083—2010)，锚索张拉作业时，张拉区内千斤顶出力方向内严禁站人。 A：30° B：45° C：60° D：75° E：保证安全和使用功能的重要检验项目 2、提高数据传输的抗干扰能力，使数据传输不受距离限制并可提高数据传输的保真度和保密性可通过实现。 A：“信息处理和变换的程序化” B：“信息存储数字化” C：“信息流扁平化” D：“信息传输的数字化和电子化” E：速度比率 3、为工程建设而购置的办公生活家具发生的费用属于。 A：建筑工程费 B：安装工程费 C：市政工程费 D：工程建设其他费用

E：玻璃幕墙 4、通常以作为蓄电池的放电电流 A：1小时放电率 B：10小时放电率 C：15小时放电率 D：20小时放电率 E：安全措施 5、设备灌浆若采用早强、高强灌浆材料，小时后即可紧固地脚螺栓。 A：12 B：24 C：36 D：48 E：中标通知书 6、根据《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2003]206号)的规定，对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定和检查所发生的费用，应计入建筑安装工程的。 A：措施费 B：工程建设其他费 C：研究试验费 D：材料费 E：玻璃幕墙 7、关于钢结构的下列说法中，错误的是。 A：钢结构是由型钢、钢板、钢管等制成的钢构件组成的工程结构 B：钢结构构件难于采用工厂化的制造方式，一般均在施工现场制作

C：钢结构构件之间用焊缝、螺栓或铆钉连接 D：工业机电工程的多层框架、管架是钢结构运用的实例 E：中标通知书 8、在规划土石坝施工料场时，实际可开采总量与坝体填筑量之比最小的材料是。 A：土料 B：石料 C：反滤料 D：砂砾料 E：保证安全和使用功能的重要检验项目 9、向工程监理单位委托建设工程项目监理任务的单位是。 A：政府主管部门 B：质量监督机构 C：项目法人 D：项目总承包方 E：速度比率 10、关于后张法预应力(有粘结)施工的说法，正确的是。 A：对于平卧重叠构件张拉顺序宜先下后上逐层进行，每层对称张拉的原则 B：预应力筋的张拉以控制张拉伸长值为主，以预应力筋张拉力值作校核 C：预应力筋张拉完毕后应及时进行孔道灌浆。宜用52．5级硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥调制的水泥浆，水灰比不应大于0．45，强度不应小于30N／m D：预应力筋张拉时，混凝土强度设计无具体要求时，不低于设计的混凝土立方体抗压强度标准值的65％ E：施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结

建设工程质量管理法律制度——练习题

第9章建设工程质量管理法律制度——练习题一、简答题 1、简述建设工程中建设单位的质量责任。P161 2、简述建设工程中施工单位的质量责任。P163 3、简述建设工程中监理单位的质量责任。P164 二、单选题（每题的备选项中，只有1个最符合题意答案） 1.《工程建设标准强制性条文》是( D )的配套文件。 A、建设工程安全生产管理条例； B、建筑法； C、施工及验收标准； D、建设工程质量管理条例。 2.根据《建设工程质量管理条例》规定，下列要求不属于建设单位质量责任与义务的是( )。 A、建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标； B、涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位要有设计方案； C、施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应在建设单位或工程监理企业监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测； D、建设单位应按照国家有关规定组织竣工验收，建设工程验收合格的，方可交付使用。 3.建设单位应当在工程竣工验收合格后的( )内到县级以上人民政府建设主管部门或其他有关部门备案。 A、7天； B、15天； C、45天； D、60天。 4.施工人员对涉及结构安全的试块、试件及有关材料，应在( )监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。

A、监督机构； B、工程监理企业或建设单位； C、工程监理企业或上级主管部门； D、施工管理人员。 5.《建设工程质量管理条例》规定，建设工程质量保修期限应当由( C )。 A、法律直接规定； B、发包人与承包人自主决定； C、法律规定和发承包人双方约定； D、发包人规定。 6.根据《建设工程质量管理条例》规定，在正常使用条件下，下列关于建设工程最低保修期限正确的表述是( )。 A.基础设施工程、房屋建筑的地基基础和主体结构工程为70年； B.屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年； C.电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程为5年； D.基础设施工程为100年，房屋建筑的地基基础和主体结构工程为70年。 7.建设工程承包单位在向建设单位提交竣工验收报告时，应当向建设单位出具( )。 A.质量保证书； B.咨询评估书； C.使用说明书； D.质量保修书。 8.关于工程监理企业的质量责任和义务不正确的是( A )。 A.在资质等级许可的范围内承揽工程监理任务，可以像施工单位一样，将部分工程分包出去； B.不得与施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系； C.代表建设单位对施工质量实施监理； D.对施工质量承担监理责任。【解读】工程监理业务不得转让。 9.在我国，对全国工程质量统一监督管理的部门是( )。

破产管理人民事责任制度研究

破产管理人民事责任制度研究(1) 彪省高级人民法院上传时间:2006-6-2 关键词: 破产管理人/注意义务/忠实义务/专家过失/利益平衡容提要: 破产法是现代市场经济法律制度的重要分支，其立法与司法实践体现了社会公共政策的需求。破产管理人在破产程序中担任要职，是各方利益冲突的焦点，其所承担的民事义务与责任是对破产债权人和利害关系人合法利益的重要保障。建构公平合理的破产管理人民事责任制度，对于实现破产债权，保持各方利益平衡具有举足轻重的意义。文章以过错归责原则为先导，通过民事义务控制手段细化破产管理人承担的注意义务和忠实义务，综合考量社会经济发展政策与破产管理人职业阶层的生存空间因素，确立破产管理人承担民事责任的要件及其相应的限制措施，意在对我国的破产法修改和侵权法理论的发展有所裨益。序现代社会鼓励企业和当事人以健全的姿态进行经济交往。然而，破产制度促使经济关系人对资产进行重组，充分优化资源的配置，以期实现脱胎换骨的作用，亦同时将关系人因经营失败所造成的损害抑制在有限的围。因此，破产制度对维持社会经济生活的健全性而言，其重要性不言而喻。以传统法律的眼光看来，破产是一种对债务人全部财产概括的清偿执行程序。破产财产的管理和处分是整个破产程序得以顺利进行的关键。这是一项涉及各方利益冲突的艰巨任务，需要由专门的机构或人员来完成，即破产管理人。破产程序能否公正、高效、顺利地进行，与破产管理人有着密切的关系。因此，整个破产程序甚至被视为是以破产管理人为中心而推进的，破产管理人在整个破产程序中发挥着至关重要的作用。[i]可是，破产管理人须为自己的过失承担相应的民事责任，首先是源于朴素的法学观念：享有权利，就必须承担法律义务和责任。破产管理人因受信托而行使各种管理处分破产财产的权利，并获得相应的报酬，他就必须承担一定的风险，保证自己的行为符合法律预设的目标，否则就得接受法律的惩戒。正是由于破产管理人对破产财团控制权的拥有和行使，造成了破产管理人和利害关系人（债权人、债务人、第三人）之间实力悬殊之客观事实。为扭转这一失衡的利益格局，需要确立破产管理人的民事责任制度，以期实现对公平正义这一法律终极目标的追求。破产管理人民事责任问题的研究，具有理论和实践上的重大价值。[ii]从理论上来看，该问题属于侵权法中的专家责任畴，涉及破产管理技能和标准的法律认定。在破产制度颇为发达的普通法国家，法学界和实务界亦未能对此形成统一的看法，各种学说和观点层出不穷，迄今未有定论。[iii]对之细加探析，有利于专家责任法理的澄清和具体制度的细化，填补我国学术界对破产管理人民事责任制度研究的空白，健全破产法律制度体系，加强破产法与侵权法之间的对话与沟通，以实现法学方法论的进步。从实践上来看，对此问题的研究可以为司法实践确立裁判的标准，结束长期以来关于破产管理人民事责任无法可依的尴尬局面，从而有效地控制和监督整个破产程序，减少破产管理人与利害关系人之间的争议和冲突，降低破产制度的交易费用，顺利实现社会资源优化配置的最高目标。

知识点一工程建设标准的分类

知识点一工程建设标准的分类 (一)我国的标准的分类按照《标准化法》规定，我国的标准分为：国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。 (二)工程建设国家标准 1、工程建设国家标准的范围和类型：工程建设国家标准分为强制性标准和推荐性标准; 2、工程建设国家标准的制定原则和程序：工程建设国家标准的制定程序分为准备、征求意见、送审和报批四个阶段; 3、工程建设国家标准的审批、发布和编号：强制性国家标准的代号为“GB”，推荐性国家标准的代号为“GB/T”; 4、国家标准的复审和修订：复审一般在国家标准实施后5 年进行1 次。 (三)工程建设行业标准《标准化法》规定，对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，以制定行业标准。在公布国家标准之后，该项行业标准即行废止。1、工程建设行业标准的范围和类型;2、工程建设行业标准的制定、修订程序与复审：工程建设行业标准实施后，根据科学技术的发展和工程建设的实际需要，该标准的批准部门应当适时进行复审，确认其继续有效或予以修订、废止。一般也是5 年复审1 次。 (四)工程建设地方标准《标准化法》规定，对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定地方标准。在公布国家标准或者行业标准之后，该项地方标准即行废止。1、工程建设地方标准制定的范围和权限;2、工程建设地方标准的实施和复审：工程建设地方标准应报国务院建设行政主管部门备案。未经备案的工程建设地方标准，不得在建设活动中使用。复审周期一般不超过5 年。 (五)工程建设企业标准《标准化法》的规定，企业生产的产品没有国家标准和行业标准，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。已有国家标准或者行业标准，国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，在企业内部适用。工程建设企业标准一般包括企业的技术标准、管理标准和工作标准。企业技术标准，是指对本企业范围内需要协调和同意的技术要求所制定的标准。企业管理标准，是指对本企业范围内需要协调和同意的管理要求所指定的标准。企业工作标准，是指对本企业范围内需要协调和统一的工作事项要求所制定的标准。二、工程建设强制性标准实施的规定 (一)工程建设各方主体实施强制性标准的法律规定《建筑法》和《建设工程质量管理条例》规定，建设单位不得以任何理由，要求建

工程建设合同管理办法.doc

工程建设合同管理办法文件编号：GCGL第004号目录第一章总则 (1) 第二章工程合同的谈判原则 (1) 第三章工程合同的签订程序 (2) 第四章工程合同签订/变动审批程序 (3) 工程（经济）合同签订/变动审批流程表 (3) 第五章合同的编号/签字/用印/存档/发放程序 (4) 第六章附则 (5) 工程（经济）合同审批流程表（GCGL-表18） (6) 第一章总则第1条为规范工程合同谈判、草拟、会签、批准、编号、用印及归档管理的程序，提高工作效率，结合公司工程管理实际情况，制定本办法。第2条工程合同的签订范围：招标及非招标建筑安装施工工程、消防及智能系统工程、装饰装修工程、室外配套工程、园林绿化工程及零星工程施工合同；工程勘察、设计合同；材料/设备采供合同及属于工程管理范围的各种经济协议等。第3条工程管理部为公司工程合同主办部门，在总经理、分管副总经理、行政管理部的领导和指导下，负责工程合同的签订、变更、解除、执行、实施工作，随时掌握合同在执行过程中的履行情况及存在的问题，及时向项目管理委员会、行政管理部、法律事务主管反映并采取相应措施，杜绝和减少在合同执行过程中可能给公司造成的损失和纠纷。第4条工程管理部是公司工程合同的执行部门，具体代表公司实施工程合同中的权利、义务和责任。第5条签订工程合同，必须遵守法律、法规，符合国家政策，贯彻平等互利、协商一致、等价有偿的原则。第二章工程合同的谈判原则

第6条工程造价在500万元以下的工程项目，由工程总监主持合同谈判工作；工程造价在500万元以上的工程项目，必须由公司分管副总经理（含）以上级别领导主持合同谈判；1000万元以上的重大工程项目由公司总经理或总经理授权委托的副总经理主持合同谈判。工程管理部负责组织各有关部门参与上述工程合同的谈判。合同谈判中遇到的重大争议问题和条款，报项目管理委员会专题会议研究确定。第7条工程管理部依据合同谈判确立的原则，遵照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》和《建设工程质量管理条例》的规定，参照地方工商行政管理局和建委共同监制的《项目建设施工合同》、《工程勘察、设计合同》及《材料/设备采供合同》等制式合同文本，结合工程实际情况进行合同条款的拟订或编制工作。第三章工程合同的签订程序第8条招标工程项目的施工合同，由工程管理部根据招标文件及中标单位的投标书、投标承诺及中标通知书约定的工程内容、工程造价、优惠条件、工期、质量标准、材料/设备供应方式、付款及结算方式等，由工程管理部各专业主管工程师负责工程施工合同中技术性条款的拟订，合同初稿按合同的审核会签程序审批。第9条非招标零星工程项目的施工合同，由工程管理部根据《选定（施工）中标单位审批表》（GCGL-表10）中确定的工程内容、工期、质量、材料供应方式、付款、结算办法等事项，参照《项目建设施工合同》制式文本，制定零星工程施工合同统一标准格式，由工程管理部各专业主管工程师负责工程施工合同中技术性条款的拟订，合同初稿按合同的审核会签程序审批。第10条规划、勘察、设计合同由工程管理部根据工程招标文件及中标单位的投标书、投标承诺和中标通知书约定的设计内容、深度，优惠条件，设计周期、付款方式等，按照国务院颁发的《建设工程勘察设计合同条例》原则和有关部门印制的《工程勘察、设计合同》标准合同文本，结合工程实际情况，由工程管理部拟订，各专业主管工程师负责合同中技术性条款的拟订，合同初稿按合同的审核会签程序审批。第11条非招标工程设计合同，由工程管理部根据《选定（设计）中标单位审批表》（GCGL- 表10）中确定的设计内容、深度、成果要求及付款方式、设计周期、服务承诺等，按照国务院颁发的《建设工程勘察设计合同条例》原则和有关部门印制的《工程勘察、设计合同》标准合同文本，结合工程实际情况，由工程管理部拟订，各专业主管工程师负责合同中技术性条款的拟订，合同初稿按合同的审核会签程序审批。第12条招标的工程监理合同，由工程管理部根据工程招标文件及中标单位的投标书、

一企业环境保护责任制度

佳木斯阳光生化有限公司环境保护责任制度第一章总则第一条为认真贯彻执行国家和地方的环境保护方针、政策、法律法规，坚持“全面、协调、可持续发展”的科学发展观，进一步加强环境保护管理工作，全面落实环境保护责任制，预防突发环境污染事故发生，根据《中华人民共和国环境保护法》，并结合公司环境保护实际情况，特制定本责任制。第二章适用范围第二条本责任制适用于公司各级、各岗位人员。第三章公司各级领导环保职责第三条总经理职责 1、认真贯彻执行国家环境保护的法律法规和上级指示，把环境保护列入公司管理的重要议事日程，作为本公司环境保护第一责任人对本公司的环境保护全面负责。 2、了解本公司的主要排污情况及所存在的主要环境问题，宏观控制公司环保的发展方向。 3、负责健全环境保护机构，按规定配备专兼职环境管理员，督促检查各部门负责人抓好环境管理工作。 4、负责组织环保制度、环保规划和环保目标（包括污染物减排目标）的制定。 5、组织制定并实施本公司的突发环境事件应急预案。

6、保证环保资金落实到位。第四条分管环境管理副总经理职责 1、分管环境管理的副总经理是公司环境保护的直接责任人，熟知国家环保法律法规的有关规定及地方的环保要求，负责领导本公司环境保护工作。 2、了解公司的生产工艺流程、主要产污环节、处理设施的运行情况以及公司排污情况，了解公司排污申报及排污费缴纳情况，支持和指导环保部门开展环保工作。 3、负责组织贯彻落实环保法律法规、环保规章制度、环保部门管理要求。组织制定、修订公司环保规章制度，分解环保目标。 4、组织开展环保技术交流，推广实施环保先进技术和经验，协调公司与政府环保部门的工作。 5、宣传环保法律法规及有关知识，促进本公司员工环保意识的提高。第五条公司其他分管领导职责 1、对分管职能部门及业务范围内的环境保护工作负责。 2、按职责分工做好分管范围内环境保护工作的检查、考核。 3、宣传环保法律法规及有关知识，促进本公司员工环保意识的提高。第六条公司各部门负责人环保职责

法学专业博士开题报告模板.doc

法学专业博士开题报告模板题目：仲裁员责任制度研究--兼及我国仲裁员责任制度的反思与构建一、选题意义的研究全球经济一体化的进程中，国际经济交往急剧增加，仲裁因其灵活、快捷、经济、保密以及国际性等优点倍受商人们的青睐，仲裁在解决经济贸易纠纷中的地位日趋重要。仲裁通常用于解决争议，即由双方当事人将其争议交付第三者(即仲裁员)居中评断是非，并做出对双方当事人均具有拘束力的裁决。仲裁的质量主要取决于仲裁员，仲裁员关系到仲裁制度的生死存亡。所谓的仲裁员，是指接受当事人技权，在法律和仲裁规则许可的范围内以其专业知识、经验和判断力独立、公正地审理案件，其裁决可以依法执行的人。所以，“在某种意义上，仲裁员是仲裁吸引力之所在，是活的仲裁法，是仲裁的水源”。仲裁员在仲裁过程中的某些不正当行为或过失，必然会影响到公正裁决，使当事人遭受不必要且无法预期的损失。在此基础上，为了避免仲裁员滥用生杀大权，是否应对仲裁员的权利作出一定的限制，从而避免损失的产生，以及对于仲裁员在仲裁过程中给当事人已经造成损失的故意或过失等不正当行为如何承担责任的问题便浮出水面。世界各国规定了仲裁员回避及中止、更换制度，从而尽可能避免损失的发生。但对业己产生损失后，仲裁员是否应当承担责任，各国在仲裁立法和司法实践、仲裁实务以及仲裁法学理论上尚无定论，一直存在着很大的分歧和差异。这主要是因为存在立法理念的冲突，即一方面存在给仲裁员施加一定责任的必要性，从而使其不致故意或不加注意地滥用

x权;另一方面存在使仲裁员能够妥善履行职责，同时不必担心受到不正当干扰和不法攻击的必要性。许多国内外法律专家、学者、律师和仲裁实践者在看到仲裁员的地位和作用的同时，也意识到了仲裁员的法律责任问题。仲裁中，仲裁员不履行其所承担的民事义务或侵犯他人的合法权益时，是否要承担民事责任，甚至刑事责任?若是，又要承担怎样的法律责任?因我国法律尤其是在民事责任方面并无完善的规定，本文通过研究期望为建立和完善中国有关仲裁员法律责任的法律制度，促进我国仲裁事业的健康发展提出建议。二、课题的基本内容虽然仲裁被认为是仲裁当事人合意的产物，作为主要参与者，仲裁员在仲裁中的地位和作用同样至关重要。尤其是作为具体行使裁决权的主体，仲裁员在仲裁过程中的权利义务，据此承担的责任以及针对这些责任而享有的豁免一直是研究的重点。其中，基于仲裁员与仲裁当事人之间的法律关系而确定仲裁员在仲裁中的法律地位是仲裁员贵任制度的起点;仲裁员在仲裁中承担的责任以及针对这些责任的豁免则是仲裁员责任制度的终点。本文首先对作为仲裁员责任制度起点的仲裁员法律地位问题，特别是仲裁员与仲裁当事人之间的法律关系进行了研究，并从中归纳出仲裁员法律地位的模型作为仲裁员责任制度的法理依据;之后对仲裁员责任制度现有的理论与实践进行了研究，并从中归纳出仲裁员责任制度模型。在此基础上，本文对我国现有的仲裁员法律地位和仲裁员责任制度的理论与实践分别进行了研究，在运用之前构建的模型对我国现状予以解释的同时，对包括豁免和保险在内的我国仲裁员责任制度的构建提出了建议。全文共分六章，共计约10万字。

建设工程合同管理办法

建设工程合同管理办法篇一：建设工程合同管理办法建设工程合同管理办法第一章总则第一条为加强公司合同管理，规范合同管理工作，根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规及公司制定的部门职责，结合建设工程合同管理实际情况，特制定本办法。第二条本办法所指合同主要为项目前期合同、工程前期合同、工程建设合同、材料设备采购合同等。第三条公司所有建设工程的咨询、评价、勘察、设计、监理、施工、材料设备采购等工作，必须签订相关合同，并以书面形式订立。第四条合同管理工作接受公司经营班子的统一领导、协调和监督。第二章合同的分类第五条项目前期合同，主要包括：土地、委托评估等与项目前期工作相关的合同（详见附件工程建设合同清单）由开发经营部负责拟定合同草稿或采用对方标准合同，并负责合同的洽谈。第六条工程前期合同，主要包括：临时供水、供电等工程前期合同（详见附件工程建设合同清单），由工程部负责拟定合同草案或采用对方标准合同，并负责合同的洽谈。

第七条工程建设合同及材料设备合同： 1工程建设合同主要包括：工程勘察、设计、监理、施工及重要设备采购等需经公开招标确定的合同，由预算部负责根据招投标文件，参照各类合同的示范文本拟定合同草稿，组织相关部室进行洽谈。 2根据工程建设实际须经专业分包的合同，主要包括：幕墙、弱电、装修、外围工程等合同，由预算部负责根据招投标等资料，参照各类合同示范文本拟订合同草案，组织相关部室进行洽谈。 3重要材料设备采购三方签证合同，主要包括：新风机组、组合式空调箱、风机、水泵、冷却塔、热交换器、发电机、消防报警等，由预算部根据内部招投标文件所确定的价格，参照各类合同示范文本拟订合同草案，组织相关部室进行洽谈。以上工程建设合同详见附件工程建设合同清单。第八条其他零星合同，根据公司制定的部室职责，由经办部室负责拟订合同草案，负责合同的洽谈。第三章合同洽谈、签订的审批程序第九条各经办部室负责牵头，组织相关部室与合同对方进行洽谈，洽谈结果及时向公司经营班子报告，经公司领导批准后，方可签订合同。 1项目前期合同由开发经营部负责洽谈与签订，合同会签按预算部、分管领导、公司领导顺序依次审批。 2工程前期合同由工程部负责洽谈与签订，合同会签按预算

2014一级建造师《法规知识》丢分点分析：建设工程法律责任制度

2014一级建造师《法规知识》丢分点分析 ——建设工程法律责任制度一、精准考点采集 1．按照违法行为的性质和危害程度，可以将法律责任分为：违宪法律责任、刑事法律责任、民事法律责任、行政法律责任和国家赔偿责任。 2．民事法律责任的种类及承担方式要重点掌握。 3．行政法律责任重点掌握处罚类型，刑事法律责任掌握几个罪名和处罚种类。二、高频答疑点 1．民事责任的承担方式及建设工程民事责任的主要承担方式有哪些? 答：《民法通则》规定，承担民事责任的方式主要有：①停止侵害； ②排除妨碍；③消除危险；④返还财产；⑤恢复原状；⑥修理、重作、更换；⑦赔偿损失；⑧支付违约金；⑨消除影响、恢复名誉；⑩赔礼道歉。以上承担民事责任的方式可以单独适用，也可以合并适用。其中，返还财产、修理、重作赔偿损失、支付违约金是建设工程民事责任的主要承担方式。 2．在建设工程领域，法律、行政法规所设定的行政处罚种类有哪些?

答：建设工程领域的行政处罚主要有：警告、罚款、没收违法所得、责令限期改正、责令停业整顿、取消一定期限内参加依法必须进行招标的项目的投标资格、责令停止施工、降低资质等级、吊销资质证书(同时吊销营业执照)、责令停止执业、吊销执业资格证书或其他许可证等。 3．在建设工程领域，法律、行政法规所设定的行政处分种类有哪些? 答：行政处分是指国家机关、企事业单位对所属国家工作人员违法失职行为尚不构成犯罪，依据法律法规所规定的权限给予的一种惩戒。行政处分种类有：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。 4．建设工程刑事责任的种类及承担方式是什么? 答：刑罚分为主刑和附加刑。主刑包括：①管制；②拘役；③有期徒刑；④无期徒刑；⑤死刑。附加刑包括：①罚金；②剥夺政治权利； ③没收财产；④驱逐出境。 5．建设工程领域常见的刑事法律责任是什么? 答：(1)工程重大安全事故罪——降低工程质量标准，造成重大安全事故； (2)重大责任事故罪——在生产和作业中违反有关安全管理规定、安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定或强令他人违章冒险作业发生重大伤亡事故； (3)串通投标罪——投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益。 6．表见代理和越权代理的区别和联系是什么?

约过失责任法律制度研究

约过失责任法律制度研究编辑：丢oO丢oO 出处：学生大作者：本站会员 [2003-6-23 10:51] 内容摘要：缔约过失责任是起源于罗马法的一项独立的债权制度，它是在订立合同过程中缔约一方当事人因违反诚实信用原则所应承担的先合同义务而造成对方信赖利益损失时所应承担的民事赔偿责任。作为违约责任和侵权责任的补充，缔约过失责任的承担以违反先合同义务为前提，其赔偿范围以受害方信赖利益的损失为限，以赔偿损失为主要责任形式。法律设定缔约过失责任，旨在以法定责任形式弥补合同法和侵权行为法调整范围存在前契约义务的漏洞，全面保护缔约人的合法利益，保障交易安全，维护诚实信用原则，维持市场经济秩序。关键字：缔约过失责任诚实信用原则先合同义务订立合同过程在传统的合同法中，合同当事人之间权利义务关系仅仅存续于合同的成立与履行完毕这一段时间。如果合同关系尚不存在或未成立，就无所谓违约责任可言。因此，在合同因一方当事人缔约时的过失不成立或无效时，如何保护受

损失的一方当事人的利益，就成为违约责任不能解决的问题。缔约过失责任就是为了解决这一难题而产生的。一、缔约过失责任的意义及性质缔约过失责任，又称先契约责任，有的学者直接称为缔约过失。我国民法通则和合同法均未规定缔约过失责任的具体概念，但国内民法学界通说认为，《民法通则》第61条第1款就是关于缔约过失责任的规定，即“民事行为被确认为无效或被撤销后，当事人因该行为取得的财产，应当返还给受损失的一方。有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”《合同法》第42条也规定：“当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：（一）假借订立合同，恶意进行磋商；（二）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；（三）有其他违背诚实信用原则的行为。” 至于何谓缔约过失责任，学者们的归纳见仁见智，聊举几例：（1）缔约过失责任是指合同订

建设工程合同管理的内容有哪些

建设工程合同管理的内容有哪些建设工程合同管理的内容有哪些建设工程合同管理是对工程项目施工过程中所发生的或所涉及到的一切经济、技术合同的签订、履行、变更、索赔、解除、解决争议、终止与评价的全过程进行的管理工作。建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工，发包人支付价款的合同。依照施工合同，承包方应完成一定的建筑、安装工程任务，发包方应提供必要的施工条件并支付工程价款。建设工程合同管理的任务是根据法律、政策的要求，运用指导、组织、检查、考核、监督等手段，促使当事人依法签订合同，全面实际地履行合同，及时妥善地处理合同争议和纠纷，不失时机地进行合理索赔，预防发生违约行为，避免造成经济损失，保证合同目标顺利实现，从而提高企业的信誉和竞争能力。建设工程合同管理的内容（1）建立健全施工项目合同管理制度，包括合同归口管理制度；考核制度；合同用章管理制度；合同台账、统计及归档制度等。（2）经常对合同管理人员、项目经理及有关人员进行合同法律知识教育，提高合同业务人员法律意识和专业素质。（3）在谈判签约阶段，重点是了解对方的信誉，核实其法人资格及其他有关情况和资料；监督双方依照法律程序签订合同，避免出现无效合同、不完善合同，预防合同纠纷发生；组织配合有关部门做好施工项目合同的鉴证、公证工作，并在规定时间内送交合同管理机关等有关部门备案。（4）合同履约阶段，主要的日常工作是经常检查合同以及有关法规的执行情况，并进行统计分析，如统计合同份数，合同金额、纠纷次数，分析违约原因、变更和索赔情况、合同履约率等，以便及时发现问题、解决问题；做好有关合同履行中的调解、诉讼、仲裁等工作，协调好企业与各方面、各有关单位的经济协作关系。（5）专人整理保管合同、附件、工程洽商资料、补充协议、变更记录及与业主及其委托的监理工程师之间的来往函件等文件，随时备查；合同期满，工程竣工结算后，将全部合同文件整理归档。扩展阅读：

(建筑工程标准法规)江苏省工程建设标准DGJ精编

（建筑工程标准法规）江苏省工程建设标准DGJ

江苏省工程建设标准DGJ J00000-2008 DGJ32/J73-2008 建设工程施工现场消防安全标准 Firesafetystandardforworksareaofbuildingengineering （供排版稿） 2008-12-04发布2009-03-01实施江苏省建设厅审定发布前言本标准根据江苏省建设厅苏建科（2007）184号《关于“印发江苏省2007年度工程建设地方标准和标准设计图集编制、修订计划”的通知》的要求，由江苏省公安厅消防局防火部会同其他有关单位共同编制。为加强建设工程施工现场消防安全监督管理，防止和减少火灾危害，保护人身和财产安全，适应经济建设和社会发展的需要，提高施工现场消防安全管理水平，特制定江苏省工程建设标准《建设工程施工现场消防安全标准》。本标准编制组遵照国家有关基本建设方针和“预防为主、防消结合”的消防工作方针，针对我省建设施工现场的特点，结合工程案例，总结防火、灭火的经验教训的基础上，广泛征求各关联单位意见；同时，深入研究和消化吸收关联地区的先进经验，最后经主管部门审查定稿。本标准共分八章，其主要内容有：总则，消防安全职责，消防安全管理规章

制度，总平面布局，施工临时建筑，消防设施等。本标准由江苏省建设厅归口管理，江苏省公安厅消防局负责解释。鉴于本标准是壹项综合性的技术标准，政策性强、技术性高、涉及面广，希望各单位于执行过程中，结合工程实践和科学研究，认真总结经验，注意积累资料。如有需要修改的意见和建议，请将意见和有关资料寄送江苏省建设厅（南京市虎踞北路12号南楼三楼江苏省工程建设标准站，邮编210013），供修编时参考。本标准主编单位、参编单位及主要起草人：主编单位：江苏省公安厅消防局防火部参编单位：无锡市消防支队常州市消防支队江苏省工程建设标准站主要起草人：季俊贤孙志超丁余平梁云红冯婧钰杨正国吴建强蔡钧陈兰频许峰赵媛葛智敏 1总则 1.0.1为加强建设工程施工现场消防安全监督管理，防止和减少火灾危害，保护人身和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规规定，结合本省实际情况，制定本标准。 1.0.2建设工程施工现场消防安全管理，应遵循“预防为主、防消结合”的消防工作方针，针对施工现场发生火灾特点，立足自防自救，采用可靠的防火措施，做到安全适用、技术合理、防范有效。 1.0.3本标准适用于本省行政区域内从事新建、改建、扩建及建筑外立面、内部