文件审核意见单

上海鄂尔多斯内衣有限公司文件审核（传阅）意见单

评估报告审查意见

xxxx小区建筑工程项目地质灾害危险性评估报告审查意见 2016年4月21日，本专家组（名单附后）对江西赣南地质工程院完成的《xxxx小区建筑工程项目地质灾害危险性评估报告》进行了审查。意见如下：一、项目概况与评估级别、评估范围 xxxx小区建筑工程项目位于xx县迎宾大道旁，拟建6.5层框架房两栋，用地面积约900m2。项目类别为居民住宅，属一般建设项目。拟建区及周围为丘岗地形，出露震旦系上统变质砂岩及第四系全新统冲积层，地质环境条件复杂。评估级别（二级）和评估范围确定基本合适。二、基础资料与调查控制程度评估工作收集利用了1:10xxxx区域水文地质普查报告、xx县地质灾害调查与区划报告等资料。进行了实地地质环境调查，完成调查面积0.282 km2，调查点5个。基础资料基本满足评估工作要求。三、报告论述与主要评审意见评估报告基本阐明了评估区地形地貌、地层岩性、地质构造与地震、水文地质、工程地质等地质环境条件，对拟建区及其周围地质灾害情况、自然斜坡稳定性、沟谷泥石流易发性、地面塌陷的可能性进行了现状评估；对工程建设诱发、加剧地质灾害的可能性进行了预测评估；评价了拟建场地工程建设适宜性；提出了地质灾害防治的相关措施与建议。评估认为：评估区主要为丘岗地形，自然条件下，斜坡稳定性较差，可能遭受崩塌、滑坡的影响，沟谷泥石流易发程度为低易发，遭受泥石流的可能性小。拟建区附近为变质砂岩，为不可溶岩，无地下采空区和地下洞室，不存在可能诱发地面塌陷的不良地质因素和人为因素，发生地面塌陷的可能性小；拟建项目西侧及南西侧有切

坡2段，切坡稳定性较差，应进行边坡支护以保障民居的安全；拟建区内部分区域存在3～4m厚的填方区，由于填土间存在一定的空隙，结构较为松散，且厚度不均，存在产生不均匀沉陷的可能；评估区为地质灾害易发区，危险性为中等；对人工切坡、建筑地基可能产生的不良地质问题采取必要的防治措施后，拟建项目工程遭受和诱发地质灾害的可能性小。拟建区及附近地质灾害防治工作易于处理，拟建工程建设适宜性为基本适宜。评估意见有资料依据，基本可信。四、问题与建议 1、人工切坡建议采用赤平投影分析其稳定性； 2、复核文稿及图件。五、审查结论评估报告资料基本齐全，评估级别和评估范围确定基本合适，评估意见有资料依据，基本可信。规划场地建设适宜性为基本适宜。评估报告符合国土资源部《地质灾害危险性评估技术要求》和相关管理规定。按专家评审意见修改完善后，可提供建设单位使用。专家组长： 2016年4月21日专家评审组名单评审职务姓名工作单位专业职称签名组长岩土高级工程师成员地质教授高级工程师成员水工环高级工程师

山西省规范性文件制定与备案规定

山西省规范性文件制定与备案规定山西省规范性文件制定与备案规定第一条为了促进依法行政，规范规范性文件的制定和备案行为，维护法制的统一和尊严，保障法律、法规、规章的正确实施，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《法规规章备案条例》的有关规定，制定本规定。第二条本规定所称规范性文件，是指各级人民政府及其派出机关、县级以上人民政府所属工作部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定职权范围内依照法定程序制定、发布的针对不特定的多数人和特定事项，涉及或者影响公民、法人或者其他组织权利义务，在本行政区域或其管理范围内具有普遍约束力，能够反复适用的行政措施、决定、命令或者指示等行政规范。第三条本省行政区域内规范性文件的制定、备案工作，适用本规定。第四条制定规范性文件应当遵循下列原则：（一）符合法律、法规、规章和国家政策；（二）体现改革精神，科学规范行政行为，促进政府职能转变；（三）符合精简、统一、效能的要求；（四）语言准确、简明，符合国家行政机关公文格式。第五条制定规范性文件，应当按照立项规划、调研起草、征求意见、协调分歧、论证听证、法律审核、讨论决定、签署公布等程序进行。因发生重大灾害事件、保障公共安全和公共利益、执行上级行政机关的紧急命令和决定等情况，需要立即制定规范性文件的，经制定机关的行政首长批准，可以简化制定程序。第六条规范性文件不得设定下列事项：（一）行政处罚；（二）行政许可；（三）行政强制。除省人民政府的规范性文件和省财政、物价部门的规范性文件外，其他规范性文件不得设定行政事业性收费。各级人民政府所属工作部门制定的规范性文件，标题中不得冠以行政区域名称。第七条起草规范性文件应当深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关部门、专家和社会各界的意见。起草重要的规范性文件可采取书面征求意见、座谈会、论证会、听证会等多种形式进行。第八条规范性文件内容涉及两个以上部门职责的，相关部门应当共同制定规范性文件。第九条各级人民政府制定的规范性文件应当经政府常务会议或行政首长办公会议通过，并由行政首长签发。县级以上人民政府所属工作部门制定的规范性文件，应当经部门行政首长办公会议通过，并由行政首长签发。规范性文件通过前，起草机构应当征求本级人民政府法制工作机构或者本部门法制工作机构的意见。

规范性文件备案审查论文

规范性文件备案审查论文规范性文件备案审查论文对推进规范性文件备案审查工作的思考规范性文件备案审查是宪法赋予各级人大及其常委会的一项法律监督职权,也是监督法规定的各级人大常委会的一种重要监督形式。把规范性文件备案审查作为人大常委会行使监督职权的方式之一,是新形势下完善人大监督制度,加强人大监督力度,增强人大监督实效的重要举措。一、提高对规范性文件备案审查工作重要意义的认识（一）推进依法行政的重要手段。宪法规定，地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行。作为国家机关管理经济、文化和社会事务的重要依据，规范性文件被赋予一定的强制性和约束力，被视为法律的特殊延伸。如果这些文件与法律法规相抵触或存在不适当情形，必然会破坏以宪法为核心的法制体系。开展规范性文件备案审查，及时发现和纠正规范性文件中存在的问题，确保规范性文件不与宪法、法律、行政法规相抵触，才能更好地保障国家法制统一，保障民主法制建设顺利推进，保证依法行政基本方略全面贯彻落实。（二）民主法治建设的必然要求。民主法治的一个显著特征就是公民享有广泛的民主管理国家政治、经济、社会事务的权利。由地方国家权力机关对规范性文件的合法性、科学性、可行性进行审查，其实质就是代表选举他的全体人民参与管理本行政区域内的具体事务。对规范性文件备案审查的过程，就是使权力的行使不致偏离民主与科学准则的重要手段，这样可以切实防止权力滥用，保证人民的权力真正用来为人民谋利益，提高法治化水平。（三）保障宪法和法律正确实施的有效手段。规范性文件如果存在合法性或者重大合理性问题，一旦实施，危害的往往不是—个人或者几个人的利益，将会在—个较长的时间，影响到一个方面、—个地区，损害人民群众的利益，甚至会引起社会的不稳定。国家权力机关加强对规范性文件的审查监督，把好质量关，及时纠正或者撤销与法律法规相抵触的规范性文件，就能有力地制止法律实施中的偏差现象，对于确保法律、法规在本行政区域内得到正确贯彻，维护社会主义法制统一和尊严具有重要作用。（四）增强监督实效的有效途径。对“一府两院”进行法律监督，是宪法赋予人大的一项重要职权。规范性文件备案审查，是地方各级人大常委会进行法律监督的重要形式。从当前实践看，人大监督大多是针对具体行政行为而开展的工作监督，很少涉及针对抽象行政行为的法律监督。规范性文件作为抽象行政行为的外在表现形式，具有普遍的约束力，相对于具体行政行为而言，其影响范围更广，如有不当，造成的损害也会更

规范性文件合法性审查制度 (1).

乡镇规范性文件合法性审查制度一、为全面推进依法行政，规范乡镇规范性文件的合法性审查工作，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，结合工作实际，制定本制度。二、乡镇制定的规范性文件，应当依照本制度的规定进行合法性审查。乡镇规范性文件（以下简称规范性文件），是指为执行法律、法规、规章和上级规范性文件的规定，依照法定权限和程序制定并公布，涉及国土资源行政执法相对人权利和义务，在本系统或者本辖区内具有普遍约束力并能够反复适用的文件。乡政府原文转发上级行政部门的文件，制定规范平田乡政府内部工作管理制度的文件，发布对具体业务工作进行检查部署的文件，不适用本制度。三、规范性文件规定的事项应当属于执行法律、法规、规章和上级规范性文件的规定，且需要制定规范性文件的事项。规范性文件不得设定行政处罚、行政许可、行政强制以及其他不得由规范性文件设定的事项。规范性文件的名称不得使用“法”、“条例”和“实施细则”。四、规范性文件合法性审查，应当遵循合法合理、权责一致、诚实信用、高效快捷和协调配合的原则。

五、发布的规范性文件由乡依法治理领导小组办公室进行合法性审查。未经乡依法治理领导小组办公室进行合法性审查的规范性文件不得发布。六、规范性文件合法性审查，起草部门应当乡依法治理领导小组办公室提交下列材料：（一）规范性文件的送审稿和起草说明；（二）制定规范性文件所依据的法律、法规、规章和上级规范性文件；（三）汇总的主要修改意见和修改意见的采纳情况；（四）其他相关材料。规范性文件起草说明，应当包括规范性文件的制定目的、制定依据、必要性和可行性、起草过程、对送审稿主要问题的协调情况和其他需要说明的事项等。七、乡依法治理领导小组办公室应当从以下几个方面对规范性文件送审稿进行合法性审查：（一）是否符合法律、法规、规章的规定；（二）是否属于制定机关的法定职权范围；（三）是否与本部门原有的规范性文件相协调、衔接；（四）是否含有不能设置的行政处罚、行政许可和行政强制事项；（五）是否属于执行法律、法规、规章和上级规范性文件的规定且需要制定规范性文件的事项；（六）其他需要审查的内容。

SQP审核文件清单

SQP文件清单 1. 组织架构图 2. 责任和 / 或职责描述 3. 质量体系程序 (包括：质量政策、目标、质量管理体系手册和程序，以及其它流程) 4. 管理层审查记录 5. 内部审核文件 (审核计划、报告等) 6. 供应商监管文件 (供应商核准程序 / 标准、已核准的供应商清单、供应商评估记录、持续表现监督等) 7. 文件监管程序和记录 (包括记录保管) 8. 产品规格 / 要求 9. 检验要求说明、可接受的标准、检验和测试报告 (包括IQC的阶段、过程中和最终检验) 10. 工作要求说明 / 每项生产工序的工艺技术标准 11. 生产日程安排 / 记录 12. “事故”的界定和报告程序 13. 产品召回程序 14. 客户投诉记录 15. 整改行动报告 (关于事故、内部审核、投诉等) 16. 追溯系统中的测试报告 17. 设备维护文件 (计划、程序、记录等) 18. 监督和测试设备的校准 (计划、程序、记录等) 19. 清理日程安排和程序 20. 已核准的化学品清单，附带相应的品牌 / 生产商 21. 有害物管控文件 (受过培训的管控人员的名单、外部有害物管控机构的联系方式、有害物管控检查记录、投饵记录，等) 22. 整个生产流程的“风险评估”记录 / 计划 23. 最终产品的风险评估记录 24. 产品测试步骤 / 程序 25. 实验室测试报告 (包括涂料、涂层和非涂料部件中的铅和重金属、硬件、标签、最终产品，等) 26. 夹杂物监控记录 (如：金属探测记录、金属探测器的日常敏感物检查记录，等) 27. 断针处理程序 (如适用的话) 28. 生产前会议记录 29. 程序控制计划 30. 培训 (程序、培训需求和记录)

规范性文件备案审查制度知识问答

规范性文件备案审查制度知识问答 1、什么是规范性文件备案审查？答：规范性文件备案审查，也称事后审查制度，是指规范性文件制定机关，在规范性文件发布后的15日内，依法将规范性文件报送上级机关，上级机关审查后，没有问题的予以登记备案，发现问题的依法予以纠正的制度。根据国务院《全面推行依法行政实施纲要》的要求，对行政机关制定的规范性文件必须做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。 2、什么是规范性文件事前审查制度？答：规范性文件事前审查制度，是在规范性文件起草工作结束后，形成了送审稿，并将送审稿送政府或部门的法制工作机构进行审查的制度。送审稿包括：送审文件稿及其说明，征求到的不同意见和有关材料。政府规范性文件送本级人民政府法制机构审查；部门规范性文件由本部门的法制机构进行审查。审查工作由政府或部门的法制机构负责，法制机构必须履行审查职责，严格按照规定，对送审稿进行事前审查。政府或部门的法制机构对审查中发现的问题，需要有关单位作出说明、提交依据、协助工作的，有关单位应当予以配合，并在法制机构要求的期限内答复。 3、规范性文件的概念是什么？答：规范性文件是涉及或者影响管理相对人权利义务，在一定时期内反复适用的文件。 4、如何界定规范性文件的范围？答：正确界定规范性文件的范围有两个标准。一是行文方向。规范性文件是下行文，上行文、平行文不是规范性文

件。二是文件的内容。规范性文件的内容应当同时具备“三性”，即外部性、普遍适用性和反复适用性。规范性文件的外部性，是指文件的内容涉及或者影响管理相对人的权利义务，而不是单纯规定行政机关内部事务。规范性文件的普遍适用性，是指文件作出的规定，对不特定多数管理相对人都适用，而不是只适用于特定的个别管理相对人。反复适用性，是指文件作出的规定，在这个文件生效以后、至失效之前的整个时间段内，对同类事项都有效，而不是只用一次。 5、什么样的规定是“涉及或者影响管理相对人权利义务”的规定？答：涉及或者影响管理相对人权利义务，就是直接或者间接规定管理相对人能够干什么、不能干什么、必须干什么；能够怎么干、不能怎么干、必须怎么干，可以获得什么利益、应当承担什么义务，履行了义务能够得到什么、不履行义务会受到什么处理，等等。 6、“行政许可实施程序”是否具有“外部性”，为什么？答：行政许可实施程序具有“外部性”。因为，从表面上看，行政许可实施程序规定的是行政机关干什么、怎样干，一步一步怎么走，但是，其中涉及到要求申请人提交什么材料、行政机关对什么样的申请人才能准予行政许可，这就影响了管理相对人的权利义务。 7、机关人事管理、后勤管理、财务管理、教育培训、考评奖惩等文件是否具有“外部性”，为什么？答：不具有“外部性”。机关人事管理、后勤管理、财务管理、教育培训、考评奖惩等文件只

某某市行政执法公示办法、行政执法全过程记录办法、法制审核办法

某某市行政执法公示办法（试行）第一章总则第一条为了增强行政执法工作的透明度，保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权，促进严格规范公正文明执法，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案》（国办发〔2017〕14号）等规定，结合某某市实际，制定本办法。第二条本办法适用于某某市行政区域内行政执法主体的行政执法公示工作。法律、法规另有规定的，从其规定。本办法所称行政执法主体，是指某某市各镇人民政府、各行政执法部门和法律、法规授予行政执法权的组织。本办法所称行政执法，是指行政执法主体依法履行行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政征用、行政给付、行政确认、行政登记、行政裁决、行政检查等行政职责的行为。本办法所称行政执法公示，是指行政执法主体通过一定载体和方式，在行政执法事前、事中和事后环节，主动向当事人或者社会公众公开、公布有关行政执法信息，自觉接受监督的活动。

第三条行政执法公示应当遵循主动、全面、准确、及时、便民的原则。第四条各行政执法主体应当加强对行政执法公示工作的组织领导。各行政执法主体应当按照“谁执法、谁公开”的要求建立健全本单位行政执法公示制度，及时、主动公开或者公示行政执法信息。区司法局在本级人民政府领导下，负责组织实施本办法。政府信息公开工作机构、机构编制管理机关，按照各自职责对行政执法公示工作进行指导、协调和监督检查。第五条行政执法公示情况，作为人民政府开展依法行政考评、政务公开考评的重要内容。第二章公示的范围第六条行政执法事前环节应当公开下列信息：（一）主体信息：执法主体名称、执法机构设置、办公地址、联系方式和执法人员姓名、执法证号等。（二）职责信息：单位职能、执法岗位责任等。（三）依据信息：实施行政执法所依据的有关法律、法规、规章以及行政裁量权适用规则、委托执法协议等。

政府法制机构对行政规范性文件的备案审查

论政府法制机构对行政规范性文件的备案审查摘要本文立足于政府法制机构对行政规范性文件的备案审查实践，简要阐释了行政规范性文件备案审查制度的历史沿革，考察了行政规范性文件的实践现状和困境，并从厘清行政规范性文件备案审查的范围、扩充行政规范性文件备案审查之原则、完善行政规范性文件备案审查结果的处理、完善违法行政规范性文件报备、审查责任追究制度等方面展开了讨论。关键词政府法制机构行政规范性文件备案审查作者简介：唐群雁，四川省达州市人民政府法制办公室。一、引言制定行政规范性文件是政府行使行政权力的重要载体。欧内斯特·盖尔霍恩说过：“在过去的20年里，行政法最重要的发展之一是行政机关日益依赖于规则(rules)制定——将其作为制定政策的一种手段。”?豍我国作为成文法国家，法律、法规制定具有一定的概括性和滞后性，需要行政规范性文件予以补充、完善和细化。因此，行政规范性文件在制约行政权力、促进依法行政、保障公民权利方面有着举足重轻的作用。行政规范性文件的备案审查作为对行政规范性文件的监督制度，是保障法律、法规和规章的正确实施，维护法制和政令统一，促进依法行政的重要手段，承担着监督下级政府依法行使权力、维护人民群众根本利益的功能。?豎随着我国经济、社会的持续发展，地方政府制定的行政规范性文件数量正以

前所未有的速度增加，给备案审查工作带来了新的挑战。因此，加强对行政规范性文件备案审查制度的研究，完善行政规范性文件备案审查制度是我国建设法治政府，推进依法行政必须要完成的任务。二、行政规范性文件备案审查制度概述当前，我国的《宪法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《各级人民代表大会常务委员会监督法》、《行政复议法》、《法规规章备案条例》等法律、法规构成了行政规范性文件备案审查制度。?豏国务院2004年发布的《全面推进依法行政实施纲要》也对规范性文件的备案审查工作提出了“有件必备、有备必审、有错必纠”的工作要求。我国的行政规范性文件备案审查制度最初分为备案和审查，备案是指向主管机关报告事由存案以备查考，审查是指核对是否正确、妥当。备案审查制度在我国的发展可分为三个阶段：作为统一的、明确的制度，系我国在1982年修改《宪法》时设立；2000年《立法法》实施时，行政规范性文件备案审查制度发展为常设性制度并在全国各地广泛建立?豐；2007年《监督法》出台后，其重心由行政机关备案审查转向行政机关和权力机构双轨并重的备案审查制。目前学术界对行政规范性文件备案审查制度的研究，着重于从违宪审查角度对行政规范性文件同时报送本级人大常委会内设机构、上级政府法制机构备案审查的双轨制予以探讨。例如学者王锴就站

规范性文件管理办法

神农架林区行政机关规范性文件管理办法第一章总则第一条为规范我区行政规范性文件制定程序，加强对行政规范性文件前置审查和备案管理，保证行政规范性文件质量，维护法制统一，促进依法行政，根据《中华人民共和国立法法》、《国家行政机关公文处理办法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县依法行政的决定》和《湖北省规范性文件备案审查规定》等有关规定，结合本区实际，制定本办法。第二条本办法所称行政机关规范性文件(以下简称规范性文件)，是指林区政府及所属部门(包括乡镇政府、林区政府组成部门和直属机构、办事机构、依法设立的派出机构和其他依法行使政府行政管理职能的机构)，根据法律、法规、规章和政策以及其他上位法(包括上级规范性文件)的规定，依据法定职权和程序制定的规范行政管理事务，公开发布并反复适用，在所管辖区域内具有普遍约束力的文件。规范性文件分为政府规范性文件和部门规范性文件。第三条本区规范性文件的立项、起草、审查、决定、公布、备案、解释、评估、清理，适用本办法。行政机关的内部工作制度、人事任免和奖惩决定以及对具体事项作出的行政处理决定以及其他不具有普遍约束力的文件，不适用本办法。第四条林区政府法制办主管全区规范性文件的法律审查与备案监督工作，并具体负责政府规范性文件的法律审查和报送

林区政府备案的部门规范性文件的备案审查工作。林区政府所属部门的法规科或负责法制工作的机构负责本部门规范性文件的法律审查工作。第五条制定规范性文件应当依照法定的权限和程序。规范性文件的内容不得违反宪法、法律、法规、规章和政策的规定，不得违背上级规范性文件。第六条制定规范性文件应当从实际出发，依法科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、行政机关的权力与责任。第七条制定规范性文件应当体现改革精神，有利于依法规范行政行为，有利于提高行政效能，有利于保障公民、法人和其他组织的合法权益，符合本区经济和社会发展要求。第八条规范性文件不得设定下列事项 (一)行政许可； (二)行政处罚； (三)行政强制； (四)行政事业性收费； (五)限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利； (六)增加公民、法人和其他组织的义务； (七)法律、法规和规章规定的规范性文件不得设定的其他事项。第九条规范性文件的名称可以使用“办法”(暂行办法)、“规定”(暂行规定)、“决定”、“实施办法”、“实施细则”、“意见”、“通告”等。

关于规范性文件备案审查工作情况汇报

贵州省毕节地区行政公署在全省规范性文件备案审查工作会议上的经验交流材料之一关于规范性文件备案审查工作情况汇报各位领导：规范性文件备案审查制度是监督和规范行政机关行政行为的重要制度，是全面推进依法行政工作的重要手段。2004年《贵州省规范性文件备案审查规定》实施以来，我区按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则，进一步加大了规范性文件备案审查的工作力度，凡规范性文件均按照规定及时向省政府报送备案，对下级行政机关认真履行审查监督职责，及时纠正违法或不当的规范性文件，有效地保证了法律法规在我区的正确贯彻执行，维护了法制统一。一、主要做法和体会规范性文件备案审查工作，制度和机制建设是关键。我区注重从制度机制建设入手，积极探索备案审查工作的新路子、新办法，强化措施，加大力度，努力提高备案审查工作的质量和水平，充分发挥了行政层级监督职能。2008年制定了《毕节地区规范性文件备案审查办法》、《行署规范性文件制定规程》、《规范性文件备案格式》等文件，对规范性文件的规划、调研、起草、社会参与、论证、审查、备案等每个环节都作了明确规定，规范性文件的备案审查工作日益制度化、规范化、有效化。去年以来，行署向省政府共报备规范

性文件6件，审查下级行政机关规范性文件340件，清理和撤销19件。 (一)加强制度建设，努力构建上下联动，各方配合的工作机制规范性文件备案审查工作作为政府层级监督的重要内容，是维护法制统一，防止部门利益形成的重要措施。行署对此非常重视，把规范性文件的前置审查和报送备案工作写进了《行署常务会议规则》，凡出台规范性文件，牵头起草部门要先送行署法制办进行审查，没有经过法制办前置审查且出具书面意见的，不上会研究。为确保备案审查制度落实到位，我们进一步理顺了各方面关系，加强了与有关方面的衔接与配合。一是将规范性文件备案审查明确为行署法制办的一项工作职责，确定专人负责，细化工作职责和岗位职责。二是明确操作程序，理顺行署法制部门与相关部门，以及各部门之间的关系。对规范性文件的启动、调研、草拟、征求意见、公众参与、讨论决定、公布实施、上报备案等每一个环节，每一个相关部门的职责都进行了规范。三是注重对规范性文件的执行情况进行追踪，对其社会效果及时掌握了解，适时改进。四是突出行署法制办在制发规范性文件中的作用，要求法制办全程参与行署重点规范性文件的制定，各部门自行制定的规范性文件在公布执行前必须经法制办审核把关。同时要求法制办牵头组织对行署及各部门制定规范性文件的清理，对废止、失效以及与新的法律法规和政策不相适应的文件及时清理或修改。

资产评估报告审核意见

资产评估报告审核意见下面是关于资产评估报告审核的意见，欢迎阅读参考。固定资产投资项目节能评估报告书审查意见办事指南【1】申办主体:企业或其他申办条件: 1、临邑县发展和改革局审批、核准、备案的固定资产投资项目; 2、年综合能源消费量3000吨标准煤以上(含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同)，或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目。申请材料: 1、具有相应资质的工程咨询机构编制的项目申请报告或项目可行性研究报告; 2、具有相应资质的工程咨询机构编制的固定资产投资项目节能评估报告书。办理机构:县发改局办理地址:县发改局投资科办理电话:21ＸＸＸ08 办理时间: 周一至周六上午8:30-12:00 下午2:30-6:30(法定节假日除外) 办理程序:

1、项目单位提供固定资产投资项目节能评估和审查的书面材料; 2、县发改局相关科室收到材料后，委托有关机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查重要依据; 3、县发改局相关科室审查并出具关于固定资产投资项目节能评估报告书的审查意见; 4、领取关于固定资产投资项目节能评估报告书的审查意见。办理时限:15个工作日收费标准及依据:不收费办理依据: 1、国家发改委固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法; 2、山东省发展和改革委员会《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》实施细则; 3、德州市发展和改革委员会关于固定资产投资项目节能评估和审查工作的实施意见。山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于对企业资产评估报告有异议另行委托中介机构复查的意见【2】发布部门:山东省人民政府国有资产监督管理委员会发布文号:鲁国资产权[xx]8号省直有关部门，各省管企业，有关中介机构: 为规范国有企业改制行为，加强企业财务审计和国有资产评估的监督管理，根据《中华人民共和国审计法》、《企业国有资产监督

EICC审核所需文件清单最新

EICC 审核所需文件（通用信息） No.项目与内容备注 0.01EICC 电子行业公民联盟行为守则(最新版本) 0.02公司的行为守则 0.03EICC行为守则执行程序 0.04EICC行为守则培训材料和记录 0.05营业执照 0.06公司组织架构图 0.07公司简介—人员/产量/产值/客户/面积 0.08（公司）厂区/厂房平面图 0.09 主要生产工艺流程图 0.10 员工手册/指南 EICC 审核所需文件（ A.劳工） No.项目与内容备注 A.01禁止使用强迫、抵押和契约束缚劳工的政策或程序《禁止強迫勞動控制程序》A.02给分包商和劳务公司有关禁止强迫劳动的指示/说明 A.03 核实禁止强迫劳动符合性（包括对内及对劳务公司）的程序 A.04给工人有关所收费用的公开文件 A.05不使用奴役劳工或反贩卖劳工的政策程序、监控、培训/沟通/纠正措施 A.06所有员工、供应商和劳务公司/承包商的培训或沟通记录《培訓管理辦法》A.07不使用奴役或反贩卖劳工（包括劳务公司）的监控报告和纠正措施 A.08雇用信/协议/合同《招聘任用管理辦法》A.09与劳务公司签订有关员工雇用合同要求的协议《招聘任用管理辦法》A.10不扣押员工的身份证明文件和个人数据原件的政策/程序（除非员工要求）《招聘任用管理辦法》A.11工人档案《招聘任用管理辦法》A.12安全保管工人的身份证、护照或工作证的程序 A.13员工辞职/离职记录《員工離職管理辦法》A.14不以支付费用、押金或承担债作为雇用条件的政策/程序 A.15工资表和工资支付文件《薪資管理辦法》A.16不限制工人行动自由的政策/程序《門禁管理辦法》A.17进出记录（若适用）：厕所、喝水、外出就医、工厂/宿舍进出《門禁管理辦法》A.18与劳务公司签订的合同《招聘任用管理辦法A.19对劳务公司有关EICC守则劳工要求的核实系统 A.20审核劳务代理商于员工自由选择职业情况的报告和相关的纠正措施 A.21与客户和其他相关方沟通招聘的实施和绩效、劳务费的记录（过去12个月） A.22禁止使用童工政策《禁止童工控制程序》A.23人事档案，员工花名册《招聘任用管理辦法》A.24禁止劳务代理商/承包商使用童工的程序 A.25归案鉴别年龄的可靠证据和相关文件的复印件《招聘任用管理辦法》A.26核实年龄文件可靠性的程序《招聘任用管理辦法》A.27发现雇佣童工补救措施程序《未成年工控制程序》A.28禁止使用童工的员工培训材料/记录《禁止童工控制程序》A.29对低于义务教育年龄员工的教育管理程序《培訓管理辦法》

浅谈规范性文件审核管理工作中的问题和对策

浅谈规范性文件审核管理工作中的问题和对策加强对规范性文件的审核备案管理，对于规范政府和部门的行政执法行为，具有十分重要的意义。为此，结合工作实践，就当前规范性文件审核备案管理工作中存在的一些问题及对策谈一些个人看法。一、存在问题（一）规范性文件界定不清，多备漏备现象普遍规范性文件广义上讲是各级行政机关用以指导人们社会活动的行为规范和进行管理经济、社会事务的主要手段，是行政机关实施法律、法规、规章，履行行政管理职能的重要方式。因此从概念上理解应当是只要对管理相对人产生影响和要求的均应属规范性文件。但在实际工作中，作为政府和行政机关，本身就是管理社会公共事务的部门，在日常的工作中，除了个别只涉及内部管理，纯内部事务的活动外，都不可避免地与外界管理对象产生联系，因此，在文件的制定中也均会涉及相对人的权利和义务，比如年初制定的工作要点、工作计划、工作安排中的职责划分和有关执法工作的纪检监察类文件等从严格意义上说对于管理对象均有直接或间接的影响，应当属于规范性文件，但在其文件内容上规

范性特征不明显，发放范围有限，只是做为单位或系统内部的文件要求进行学习、贯彻和落实，并没有面向全社会发布，该类文件是否按照规范性文件进行报备，没有明确的要求，仅从备案审核人的个人理解进行文件管理，多备漏备现象不可避免。（二）文件制定主观随意性大，存在违法现象部分行政机关的领导及其工作人员习惯于用行政手段开展工作、处理问题，法制意识淡薄，迫于工作压力，在制定规范性文件时，追求规范性文件的“力度”，提高行政管理的“效率”，违法设定了许多条款和内容。还有一些过分追求开拓创新，对于一些管理新方法新举措缺少论证，或是仅仅根据上级领导的讲话、批示，不经调查研究，不走法定程序，草草出台文件，导致文件出现违法内容。与法律法规内容相抵触，影响文件和法律法规的执行力，行政诉讼和行政复议败诉，不仅严重影响规范性文件的严肃性和权威性，还直接影响政府和行政机关的公信力。（三）照抄照搬上级文件，不与实际工作相结合在行政部门日常工作中，落实转发上级文件是工作中经常需要做的事，但在转发落实有关文件精神时，照抄照搬，不去结合本地、本部门实际进行消化吸收，甚至上级文件中部分违规、违法的内容也被引入规范性文件，导致出台的规范性文件与实际工作脱节，出现违法现象。

开题报告审核意见

开题报告审核意见开题报告审核意见（一）研究生学位论文开题报告是研究生学位论文工作的重要环节，是为阐述、审核和确定学位论文题目而举行的报告会，它是监督和保证研究生学位论文质量的重要措施。通过开题报告，可以使研究生在导师和学科点共同指导下，做到论文选题准确、合理、恰当，明确论文要达到的水平，找出论文存在问题和解决的办法，使论文工作避免或少走弯路；使学院（部）、学科点的有关人员了解研究生的选题情况，以便创造必要的条件，更好地协助导师完成论文指导工作；使研究生之间、导师之间以及导师和研究生之间相互交流情况，相互促进，使更多的人了解、关心和帮助研究生的有关科研工作。为了切实作好这项工作，现就研究生开题报告审核工作提出如下意见：一、时间和内容 1.硕士学位论文开题报告时间一般应在第三学期末完成。报告会具体的时间各学科自行确定，并于报告会前一周报研究生处。 2.开题报告的内容研究生学位论文开题报告包括以下几方面：

（1）选题和立论的依据：论文在国内外的研究历史、现状和发展趋势以及对代表性文献观点的评述；论文在理论或实际应用方面的价值，社会效益或经济效益等。（2）论文研究的主要内容和拟解决的关键问题；论文研究拟采用哪些方法和手段以及可能达到的水平；论文的创新点、学术或应用价值、预期达到的水平。（3）论文研究工作的总体安排及具体进度；论文在研究过程中，可能遇到的困难和问题，采取解决的方法和措施。（4）论文所需经费及经费来源与开支预算。如论文经费不足，应说明解决经费的途径是否落实。（5）主要参考文献。二、组织程序 1.各单位组织有关硕士点成立研究生学位论文开题报告审核小组。开题报告审核小组由硕士点邀请3名以上具有副教授或以上职称的同学术领域的校内外专家、导师组成，提倡聘请校外专家参加开题

关于规范性文件备案审查的几点思考(精)

关于规范性文件备案审查的几点思考监督法实施以来，规范性文件备案审查工作在各地逐步开展起来，无锡市人大常委会也将这项工作纳入日程。从目前各地工作实际看，规范性文件备案审查工作总体还处于起步和探索阶段。下面，结合无锡市的实际情况和各地的实践经验，对规范性文件备案审查的制度形成、重要意义和实施中存在的问题作一些初步探讨。一、规范性文件备案审查制度的确立、发展与基本形成对规范性文件进行备案审查，是宪法和法律赋予各级人大常委会的一项重要监督职权，是维护社会主义法制统一的一项重要制度。应当指出的是，这一制度并非监督法新设定的一项制度，其从最初确立到完善形成，大体经历了三个阶段。一是初步确立阶段。宪法第一百零四条规定，县级以上地方各级人大常委会可以撤销本级人民政府不适当的决议、命令，以及下一级人大不适当的决议。这是宪法基于国家职权所进行的分工，是宪法对地方人大常委会作出的制度安排。这一规定赋予了地方人大常委会审查规范性文件的权力，是地方人大常委会对规范性文件进行审查的宪法依据。二是逐步发展阶段。在宪法规定的基础上，地方组织法和立法法对规范性文件备案审查制度进行了补充和完善。地方组织法进一步扩大了规范性文件审查的范围。第四十四条规定，县级以上地方各级人大常委会可以撤销本级人民政府不适当的决议、命令，以及下一级人大及其常委会不适当的决议。立法法则对备案审查制度作了专门规定，使备案审查制度更为明确具体，并取得了重要突破。第八十九条规定，地方政府规章应当报同级人大常委会备案。第九十二条明确授权接受备案的机关可以对规章等规范性文件的审查程序进行规定。正是第九十二条的规定，使得规范性文件备案审查制度从原有的形式性审查范围中脱离出来，从而真正具备了实质性审查的意义。无锡市也正是根据立法法的规定，专门制定了有关政府规章备案审查的规定，逐步将规章备案审查工作开展起来。三是基本形成阶段。2006年的监督法设专章对规范性文件备案审查作了全面规范，这是在立法法已有的立法监督的基础上，在新形势下对法律监督制度的进一步完善和深化。监督法正式将规范性文件备案审查作为七种监督方式之一，以法律形式固定下来，同时还将规范性文件备案审查的范围进一步扩大，并授权省级人大常委会对地方人大常委会审查、撤销规范性文件作出具体规定。根据监督法的要求，各地省级人大常委会均制定了有关规范性文件备案审查的规定，并积极推动这项工作在本地区全面开展。因此，可以说监督法的出台，标志着地方人大常委会规范性文件备案审查制度正式形成。

NBCU验厂最新审核文件清单

NBCU验厂最新审核文件清单 1公司营业执照Business License 2工厂平面图Site Layout 3环境影响评价报告和批复Environmental Impact Assessment (EIA) and Approval 4建设项目环保竣工验收Environmental Protection Check and Acceptance (EPCA) 5废水、废气等排放源清单Inventory of All Wastewater and Air Emission Sources 6污染物排放许可证Pollution Discharge Permit (PDP) 7年度污染物排放申报登记表Annual Pollution Discharge Registration (PDR) 8环保监测报告：废水(2.11)、大气污染物(2.15)和厂界噪音(1.7) Pollutant Monitoring Report, including Wastewater/Air Emission/Boundary Noise) 9危险废物处置商资质(2.32) Hazardous Waste Handling License 10危险废物转移联单(2.32) Hazardous Waste Transfer Manifests 11医疗废弃物的转移联单（如适用）(2.37) Medical Waste Manifests 12废弃物分类处理培训记录(2.12) Training RecordOn Handling and Separating of Wastes 13危废管理、储存和运输的程序及培训记录(2.32) Procedures and Training Records of Inventory Management, Storage, and Transportation for Hazardous Waste 14一般废弃物的处置记录(2.12) Records of Non-hazardous Waste Disposal 15排水许可证（如适用）Wastewater Discharge Permit (If applicable) 16环境污染治理设施运营资质（如适用）Operation License of Pollution Treatment Facility 17地下水取水许可证和水资源费缴纳凭据（如适用） Water Use Permit and Proof for Contribution of Water Charge 18辐射安全许可证（如适用）Radiation Safety Permit 19厂长经理、在职安全主管人员的安全培训证书Certificate of Safety Officer 20安全和职业健康/劳动卫生竣工验收批复（“三同时”验收报告） Final Approval of Safety/Health Protection Check and Acceptance (SPCA/HPCA) 21安全生产许可证，适用于矿山、建筑施工和危险化学品生产企业Production Safety Permit 22职业病危害项目申报登记Occupational Health Hazards Registration 23工业卫生监测报告Industrial Hygiene Monitoring Report

规范性文件备案审查工作总结精选

规范性文件备案审查工作总结《××省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》（以下简称《规定》）颁布实施后，××一市人大常委会按照《规定》要求和全省市州规范性文件备案审查工作会议精神，把该项工作作为人大常委会的重要工作，积极认真地开展调查研究，进行探索实践，全市人大常委会规范性文件备案审查工作正在有计划、按步骤的向前推进。一、规范性文件备案审查工作情况（一）深入学习宣传，为规范性文件备案审查工作的开展奠定了基础。省人大《规定》出台后，金昌市人大常委会及时组织机关全体干部职工进行认真学习，在人大机关内部统一了思想，提高了认识，把制定出台《×市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》（以下简称《办法》）、适时开展规范性文件备案审查工作作为市人大常委会20××年重点工作列入工作议程。与此同时，积极向市委进行专题汇报，得到了市委的高度重视和积极支持。要求市政府及其相关部门认真学习领会规范性文件备案审查的重要意义、原则要求，进一步增强了市政府自觉接受人大监督的意识，为全面开展规范性文件备案审查工作奠定了基础。（二）广泛征求意见，及时制定出台了×市备案审查《办法》。20××年3月，省人大备案审查《规定》发布实施后，市人大常委会为及时贯彻实施这个《规定》，推进我市规范性文件备案审查工作顺利开展，决定结合实际，在年内制定

出台市备案审查《办法》。常委会领导班子及时召开专题会议研究此项工作，明确了原则，提出了要求，并将起草《办法（草案）》的具体任务指定给内司委。在起草过程中，内司委认真学习了《监督法》和省人大《规定》，深入调查研究，外出考察学习，广泛吸收了省内外市州级人大常委会开展规范性文件备案审查工作的好经验、好做法。《办法（征求意见稿）》出稿后，印发给市政府及其相关部门、县区人大常委会等70多家单位，广泛征求意见，主动听取有关法律专家、学者的意见，并召开专题座谈会。《办法（征求意见稿）》两次提请常委会主任会议进行专题讨论，经反复修改、补充、完善，六易其稿，形成了《办法（草案）》。20××年10月20日，经市六届人大常委会第十六次会议审议，通过了该《办法》，并决定从20××年1月1日起施行。《办法》的正式公布实施，标志着我市人大常委会规范性文件备案审查工作正式启动，并逐步向制度化、规范化迈进。（三）积极尝试探索，规范性文件备案审查工作初步开展。省人大备案审查《规定》公布实施后，我市人大常委会一方面抓紧研究制定市人大备案审查《办法》，另一方面按照《规定》的要求，积极尝试开展规范性文件备案审查工作。要求市政府制定的规范性文件在报送省政府备案审查的同时，报送市人大常委会备案审查；县区人大常委会制定的规范性文件按规定报送市人大常委会备案审查。20××年，市政府制定的《市建设领域农民工工资保证金管理办法》等6 件规范性文件、20××年1—10月，市政府制定的《市城乡居民基本医疗保险暂行办法》等4件规范性文件均按时报送市人大常委会办公室备案审查。按照规范性文件备案审查的有关规定，市人大常委会相关工作委员会组织有关人员，对报送的规范性文件进行了认真审查，经审查，所报送的规范性文件均符合《规定》和《办法》的有关规定。