档案五五普法总结

档案五五普法总结

————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：

1

酒泉市档案局“五五”普法工作总结

省档案局法规宣传处：

开展档案法制宣传教育，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的需要，是贯彻落实依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的重要内容，是发展档案事业，提高社会档案意识，规范档案行为的重要举措。为了加快依法治档步伐，使“五五”普法的各项工作落到实处，自2006年以来，我们按照《全市档案事业发展五年规划》和省、市档案局《关于在档案系统内开展法制宣传教育的第五个五年规划》要求，坚持法制教育与法制实践相结合，深入推进档案法制宣传教育，积极开展档案行政执法检查，使全社会的档案意识进一步增强全市档案专（兼）职人员的档案法制理念进一步强化，档案工作水平进一步提高。全市上下形成了学法、懂法、用法的良好氛围，确保了档案事业的健康发展。现将五年来的主要工作总结如下：

一、加强领导，明确责任

档案普法宣传教育工作是做好档案事业的基本前提，也是促进档案工作法制化、规范化、科学化的重要保证。为做好档案“五五”普法工作。市档案局成立了由局（馆）长为组长，科室负责人为成员的“五五”普法及《档案法》宣传教育领导小组。县市各局根据要求也成立了相应机构，落实了人员，制定了具体工作职责。各局办公室和业务科（股）具体负责“五五”普法日常工作并与综治工作相结合，做到了机构健全、职责明确、制度完善。为保证普法的实效，确保各项任务的落实，根据省档案局《关于在档案系统内开展法制宣传教育的第五个五年规划》的要求，市县各局结合实际，按照突出重点，责任到人，层层落实，严格考核的思路，制定了本局“五五”普法宣传教育规划和各年度工作计划，从指导思想、对象内容、步骤方法、进度安排、工作职责等方面都提出了具体要求，并将普法工作的各项指标通过目标责任书，分解落实到各科室、各县市区档案局进行考核，做到年初有部署，年内有检查，年度有总结。同时，积极组织编印了《档案法》、《档案法实施办法》、《甘肃省档案条例》等宣传资料，制定了《酒泉市乡镇档案管理暂行办法》、《酒泉市社区档案管理暂行办法》、《酒泉市档案信息化建设的意见》

5

等规范性文件，确保了档案工作的规范性和档案普法的时效性。

二、突出重点，强化宣传

为了增强档案宣传教育的针对性和时效性，市县各局按照“五五”普法规划的要求，结合实际制定了具体措施，为普法工作扎实开展打下了坚实基础。

一是抓宣传发动。局班子始终把普法工作作为一项长期的任务，坚持常抓不懈。针对社会档案法律意识淡薄，对档案工作认识不足的现状，局班子把“五五”普法重点放在了“以法制宣传教育为基础，以提高干部队伍的法律素质为重点，进一步加大依法治理力度为起点”的法制宣传教育工作上。把启动“五五”普法教育和开展依法治理工作作为推动档案事业发展的动力来抓，积极营造“五五”普法工作的氛围。通过召开党员大会、职工大会、举办培训班、签订责任书等形式，将“五五”普法教育工作的目标、任务、步骤及要求贯彻到各科室及基层档案人员；通过张贴各种宣传标语、悬挂宣传横幅等有效形式大造“五五”普法声势，让档案工作者入耳入脑,在理念上接触、认识、理解“五五”普法教育和依法治档工作的重要性及必要性，从而对“五五”普法和依法治档工作有了一个深入

5

的认识和理解，做到人人知道，个个明白。各科室、各县市区档案局结合实际，在制定本科室、本局工作措施和目标的基础上，将普法教育目标分解到个人，让职工知道自己该学什么，怎么做，使“五五”普法有了扎实的群众基础。

二是抓宣传重点。档案法制宣传的重点内容是《档案法》、《档案法实施办法》、《甘肃省档案条例》。如何使“两法一条例”深入人心，做到依法管档、依法治档、依法用档是我们法制宣传最终目的。在具体工作中，我们首先将普法集中学习与分散教育相结合。在普法教育中既有集中学习，又有分散个人自学。其次是普法教育与日常工作相结合。以更好地增强教育效果，寓教于乐，根据工作实际，进行形象化教育。如：对来单位咨询和购买装具的人员，进行档案业务指导和示范，讲解档案法律法规，提高对档案法律的认识。三是普法教育与开展各种有益活动相结合。组织职工参加“档案法律知识竞赛活动”、档案普法考试等法制宣传活动，开展档案业务探讨。在《档案法》颁布20周年之际，市县组织干部职工对《档案法》进行了学习讨论，组织全市2150名档案人员参加了《中国档案》杂志社举办的《档案法》知识竞赛。在市委组织

5

部、市文化局、科技局组织的文化下乡活动中，将档案法律法规送下乡，组织宣传活动10次，扩大了《档案法》的影响。四是普法宣传与增强档案法制意识结合起来，通过广播、标语、电视、网络等媒体，大力宣传档案法律法规。肃北、阿克塞少数民族县利用周末文化广场放电影、悬挂横幅宣传了《档案法》；其他县市将档案宣传的重点转移到了农村、社区，通过农村社教、“档案法制进社区、进农村”活动的开展，宣传了《档案法》，扩大了档案宣传的范围。五是普法教育与甘肃省档案工作规范化管理工作相结合。通过“千分制”考核测评，使各级档案部门及79个机关档案室档案规范化水平迈上了新台阶。

三是抓人员培训。根据我局在“一五”至“四五”普法工作中得出的经验，在“五五”普法中我们高度重视普法宣传员队伍建设，并以此带动全局普法工作的进一步开展。在普法宣传员的基础上，成立了以局长和各科（股）室负责人组成的档案普法宣传队，深入到各单位，通过业务指导和档案执法检查进行普法宣传。为了更好地发挥普法宣传员骨干作用，提高法制宣传水平，局领导能对“两法一条例”重点章节、重点内容进行系统的辅导，增强了学法的效果。由于领导重视，我局“五五”普法工作进展

5

顺利，全市档案法制意识日益增强。“五五”普法期间，市县各局积极参加法制办举办的档案执法人员培训，做到了主体资格证、执法证、监督证“三证”齐全，并按时年检。同时，我局每年都购置《中华人民共和国新法规汇编》等法律书籍，编印档案法宣传资料，在此基础上五年共组织一百多人参加省档案局举办的档案人员岗位资格培训班。市县档案局举办各类档案业务培训班10期，参加培训1500人次。通过专题辅导、培训、以案说法，提高了广大职工的整体素质，使普法工作上了一个新的台阶。

三、深入检查，提高意识

经过“五五”普法宣传教育，全市档案干部职工的法律意识明显增强，大家在自身学法的同时，也随时将档案法律、法规向身边的人进行宣传，形成了浓厚的学习宣传氛围。市县档案部门每年都与市县人大法工委联合进行档案行政执法检查，使各部门、各单位充分认识到档案的价值和档案工作的重要性，增强了做好档案工作的主动性和责任感。

一是加强学习，提高素质。局（馆）领导班子及成员发挥表率和带头作用，坚持科学发展观，自觉学好法、用好法，宣传好《档案法》。在制订每年的学习计划时，安

5

排了不少于30学时（其中集中辅导不少于4学时）的档案法律知识学习和讨论。并认真做好记录。在学习内容上结合工作实际，将档案法律法规、基本法律知识与政治理论穿插学习，加强对法律知识的理解和运用。能认真组织参加每年市上法律法规考试，参考率达到了100%，保证普法学习落到实处。在“两法一条例”的学习中，能结合自身实际和岗位职责分专题系统学习，深入讨论，提高了依法治档的针对性和实效性。

二是深入检查，规范管理。“五五”普法期间，市局领导亲自带队与市人大法工委、市教育局、卫生局、人行、银监局等单位联合，采取实地查看、听取汇报、限期整改等形式，对全市116个单位的档案工作及《档案法》、《档案法实施办法》和《甘肃省档案条例》的贯彻落实情况，有重点的进行了检查和指导，通过档案行政执法检查，大部分单位的档案工作发展势头良好，对存在的问题整改力度大，机关单位档案管理水平进一步提高。如：在2010年市人大法工委和市档案局档案行政执法检查中存在问题的酒泉市委党校、酒泉市农科所，在限期整改过程中健全了管理制度，落实了管理责任，并按省一级规范化标准重新布局了档案室，购置了所需硬件设施。金塔县档案局

5

针对农村中小学、“七站八所”档案管理不规范、整理不及时的问题，由县委办牵头进行了执法检查和“两法一条例”、档案管理知识培训，扩大了档案工作的范围。

三是认真开展了国家档案局8号令的行政审批。2009年，在省档案局的指导下，积极开展了各单位、部门的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限》审批工作。通过宣传、培训、现场指导等措施，使全市各级各部门认识到国家档案局8号令颁布的重要性。市、县各局也成立了8号令审批工作领导小组，确定了具体目标要求，形成了局长亲自抓，分管领导主动抓，业务工作人员具体抓的工作机制。至目前，全市已审批109个单位的文书材料归档范围和文书档案保管期限表。为保证审批工作的规范、高效，我们按照市上“三集中、两到位”的要求进入政务大厅，开展审批工作，实现了服务、指导、审批一体化，提高了办事效率，转变了工作作风，深受大家的好评。

四、存在的问题和下一步工作思路

“五五”普法期间，我局积极开展了一系列档案法制宣传教育及执法检查工作，确保了“五五”普法任务的全面完成，并取得了明显成效，但还存在一定的不足。主要表现在以下几个方面：一是在普法学习上还存在实用主义

5