杭州市公共资源交易中心江干分中心2018年档案制作
杭州市公共资源交易中心江干分中心2018年档案制作
公开招标项目招标文件
一、基本情况
杭州市公共资源交易中心江干分中心作为江干区公共资源统一集中交易的平台，主要承担江干区政府采购、建设工程招投标、产权交易以及综合交易等各类交易职责。2017年，杭州市公共资源交易中心江干分中心共组织各类交易648批次，其中政府采购项目144批次，建设工程招投标329项，产权交易175宗。为确保相关项目的交易全程可以追溯、查阅，杭州市公共资源交易中心江干分中心拟委托具有专业档案制作能力的企业，提供年度交易档案的整理、制作、电子化等工作。相关服务企业将通过公开招标的形式，面向社会择优选定，欢迎有能力、有意向的企业积极参与。
二、服务内容与要求
（一）总体要求：政府采购、产权交易、综合交易类项目按照专业档案制作与管理的要求，参照杭州市公共资源交易中心江干分中心之前项目卷宗的样式，以项目为单位制作卷宗；建设工程类项目的相关资料，参照杭州市公共资源交易中心江干分中心之前项目材料的样式，以项目为单位整理册；所有年度交易档案均需进行扫描，制作电子化档案；此外，杭州市公共资源交易中心江干分中心2015年之前的档案卷宗也需要进行扫描，制作电子化档案。2018年度杭州市公共资源交易中心江干分中心档案制作项目预算为4万元。
（二）具体要求：
1、成果要求。
（1）所有涉及到的档案资料要完成档案收集、整理、资料不齐清单、编码、编目、数字化、装订（装盒）、归档、形成标准的纸质档案。
（2）档案扫描图像分辨率要求300dpi以上。颜色：彩色；格式：JPG。最终成果要求PDF格式封装，其中需用OCR识别的采用双层封装；同时要保证档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰。
（3）档案电子数据采用双重存储，分别为原始的JPG格式、经图处的JPG格式、和利用使用的pdf格式。
2、档案整理要求。
（1）整理：查看整卷材料并剔除多余重复件；按照规范重新整理卷内材料的组卷顺序；去除钉书针等铁质用品；贴补、托裱票据等材料；敲页码。
（2）备考表内容填写：整理人、检查人和日期，各项内容按实际情况填写。
（3）装订：按卷立档，要求线装，采用三孔一线装订。文字材料就用蜡线装订成册，订结打在背面。
（4）装盒：按档案的厚度选择相应的档案盒装，盒脊要标明全宗号、分类号、目录号、案卷号、年度等。
3、属性著录和编目录要求。
著录字段要按综合档案资料档案的要求进行，准确度要达到98%。对案卷目录有不准确或错漏的，要求根据资料内容进行重新修改提炼，要求符合国家《纸质档案著录规则》要求。
4、档案扫描及文件命名要求。
（1）在扫描过程中确保影像顺序不错。
（2）对扫描的图像进行校正、切边、清边、消蓝、去污、硬件/手工去噪等技术处理，内容完整且版面、文字及线条清晰，无黑边、无杂点，图像保持水平，其倾斜度不得大于0.5。
（3）扫描图像和原档案页码顺序需要一致。图像不能存在压边、扭瞎、比例变形、图像无法显示、错挂、漏扫等现象。
（4）对未编页码的档案，统一在扫描图像的右方角上标记页码。
（5）对资料上有淡印公章，在实体上可明显识别，但由于属于淡红色，影像效果不明显，资料打印效果可能存在较扫描的影像效果淡的情况。对此，要求扫描后的打印效果，至少保留公章痕迹。
（6）对淡铅笔印痕的图件，至少要保留铅笔痕迹扫描效果。
（7）在复印件上加盖有资料责任单位的红色公章的，视为原件。如果资料单位的原件复印件的章亦是黑白复印效果的，视为“复印件”。
（8）尊重原稿件，真实反映原始纸质档案上的信息，不得随意添加图元，对有效信号不得有涂改现象。
（9）对扫描图像进行准确关联命名，应与档案实体的档号保持一致，每份档案与其图像文件通过档号加序号和图像文件名的一致性，建立起一一对应关系，不乱页、不倒页。
（10）扫描时，应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度设置，保证原始扫描图像效果与原件吻合。根据档案幅面的大小和纸张状况，选择相应扫描仪。其中大幅面档案采用大幅面工程扫描仪；同页有两个以上文件，需分别扫描后再进行合页。一份档案有多页的须合并为一个文件，为保护档案原件，扫描单位尽量使用平板扫描仪扫描，扫描时应在《纸质档案扫描工作流程表》上认真登记扫描的页码和页数，并核对每份文件的扫描页码、页数与实际的文件页码、页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法。
5、图像处理要求。
图像检查环节应对扫描后的图像进行逐页纠偏、图像拼接、裁边等处理和排列顺序调整，保证图像符合正常的阅读习惯。图像拼接处信息要完整，不能缺少任何信息。图像深浅不一致时，采用平衡功能，调整图像深浅一致。
6、文件存储要求。
以目录数据库内该文件档号对扫描图像建立文件夹，并对文件夹内图像文件以相应档号进行命名。数据光盘内文件电子影像存储格式为JPG 格式。需提交硬盘存储，其中原始扫描资料硬盘一份、成品数据一份，压缩后PDF格式资料硬盘一份，数据储存所采用的硬盘由建设方提供。
7、数据入库要求。
提交的各类电子数据必须与现有的档案影像系统兼容。
（三）质量管理：
1、资料领取管理。
流程：待整理资料移交—核对—签字—运输—入柜—待整理。
（1）领取工作应安排责任心强，业务精的人员负责。
（2）领取人领取资料时必须认真核对资料件数、页数、种类和质量情况等，并认真填写领取登记表，并需双方签字。
（3）领取途中不得办理其它事宜、不得人资分离；资料不得受潮、受污、受损、丢失。
（4）将领取的资料及时存入库柜，做好记录，等待整理，并要对库柜及时上锁。
（5）做好领取进出库柜的登记工作，及时反馈领、归资料过程中的异常情况。
2、整理质量管理。
流程：资料出柜—整理—核对—确认—等待扫描。
（1）按库柜存放顺序领取待整理资料，做好记录。
（2）在资料整理过程中发现有问题时要及时与委托方沟通和协调。
（3）同一卷资料必须由一人完成整理，整理完毕后必须及时上夹移交下个环节。
（4）填写加工流程登记表。
3、档案扫描管理。
流程：检查设备—扫描—补扫
（1）先检查机器,再按规定分别开启扫描仪和计算机，做好扫描前的一切准备工作。
（2）将已通过质检的档案进行扫描。扫描前必须根据目录号案卷号等情况分理清楚再行扫描，要保证扫描影像清楚、无歪斜、无黑边、无杂点，所有影像达到有关部门的标准。
（3）扫描时桌面上不得放置任何液体，杜绝一切可能损伤档案的事情发生；扫描后的资料及时归盒，放入档案箱，移交下一环节。
（4）认真填写加工流程表和扫描情况汇报表。
4、合卷装订管理
流程：核对--整理--合卷--装订
（1）认真核对夹号是否一致，核对档案数量是否正确，核对档案顺序、位置是否正确。
（2）对有错误的地方及时纠正，不能处理的报告项目负责人处理；对检查无误的案卷整理整齐，按照原有顺序放入档案盒。
（3）对原来有线装订的档案，重新装订。装订时尽可能按原孔装订，不能按原孔时重新打眼，打眼时严格按照规定处打眼。
（4）系线时要按照标准方法操作，线不可太长或太短。
（5）必须保证每页都装订成功，不可有掉页出现。
（6）填写加工流程登记表。
（7）及时将装订完毕的档案移交入柜等待提交委托方验收。
（四）安全与保密：
严格遵守《中华人民共和国档案法》、《保密法》及委托方的有关规定。本项目所有工作必须在委托方指定的场所内进行，确保加工场所的正常秩序和安全。不得损毁、丢失档案，如有违反，将依法追究法律责任。加工单位应做到：
（1）强化人员管理，所有人员持证上岗，并填写个人简历（附身份证复印件）交委托方审核保存，如有人员变动，应及时通知委托方。
（2）建立严格的保密制度，落实相关安全措施，加强管理，杜绝工作人员对档案及档案信息的私自复制行为。签订保密协议，加强对工作人员的安全保密教育。
（3）不同的工序之间要采取严格措施，杜绝泄密事故的发生。由于非委托方过错导致档案资料及数据损毁或泄密的，服务方承担一切责任。
（4）扫描加工场地需配备必要设施，确保档案原件和档案信息的安全和保密。委托方将在工作场所建立监控系统。
（5）不得在工作场所使用与工作无关的任何电子设备。
（6）按照既定规则、路径，自动备份目录数据、图像文件，并可进行数据库恢复。包括数据库增量备份、全库备份、制定时间自动备份、手动备份。
（五）其他：
1、服务方要提供项目所需的设备、工具等制作用具，同时要报委托方备案。
2、委托方将提供档案盒、牛皮纸、加工场所、空调、监控、网络、办公桌和强弱电等设施。
3、档案整理、制作、扫描等工作自合同签订之日的一年内完成。如果服务方逾期完工时，每延期一天罚款人民币1000元，逾期时间超过30天时仍不能完工，委托方可止合同。经双方协商同意的延期不在此例。
三、投标要求
（一）报名事宜：
报名条件：凡符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，凡有经验和能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的供应商，供应商应为在中华人民共和国境内注册独立法人。
报名时间：2018年6月22日至2018年 7月2日(双休日及法定节假
日除外)
上午：09:30-11:30；下午：14:30-16:30
报名地址：杭州市江干区凤起东路888号（运河东路200号）四楼杭州市公共资源交易中心江干分中心咨询台
报名联系：张工 0571-********
报名材料：1、企业营业执照副本（复印件加盖公章），2、法人授权委托书（原件加盖公章），3、法人授权委托人提供身份证复印件（二）投标事宜：
投标截止时间：2018年7月5日10:00
投标地点：杭州市江干区凤起东路888号（运河东路200号）四楼杭州市公共资源交易中心江干分中心404室
开标时间：2018年7月5日10:00
开标地点：杭州市江干区凤起东路888号（运河东路200号）四楼杭州市公共资源交易中心江干分中心404室
投标文件制作及密封：投标人需提供投标文件一式三份，其中正本一份，副本二份。所制的投标文件需装订成册，投标文件应分为商务报价和资信技术两部分，两部分需独立成册，可统一密封。
四、评分标准:
（一）商务报价评分 20分
1、以供应商有效投标价中的最低价为评标基准价，得满分20分。商务报价评分结算公式为:投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×20%×100。
注：以上工作量为预估工作量，最终结算以实际工作量为准，但结算价格不超过预算价格。
（二）技术、服务、资信业绩综合评分80分
注：每个评委根据上述评分内容和分值独立打分，然后将各评委汇总分的算术平均值作为该供应商的技术、资信标最后有效得分。（计算分值四舍五入，精确到小数点后二位）