再造行政审批流程提高行政服务效能

根据市委、市政府统一部署，我区从今年5月开始，历时近**个月，在全区范围内，认真开展了清理行政审批项目再造行政审批流程工作。全区**个行政执法部门参与了此项工作，对清理保留的**项行政审批项目进行了流程再造。我们的主要做法是：

一、认识到位，从落实科学发展观的高度着力推进

一是成立了以区委副书记**为组长的“**区行政审批流程再造工作领导小组”。由区委常委、区纪委书记**、区委常委、常务副区长**担任领导小组副组长，全区**个相关部门的负责人为领导小组成员。

二是制定了详细的、具有极强操作性和指导性的工作方案。方案结合我区实际明确了指导思想、工作原则，对范围、目标任务和方法步骤，做到了原则准确、任务明确、时间紧骤、措施具体。

三是召开了全区行政审批流程再造工作动员大会。会上，区委副书记、区流程再造工作领导小组组长**同志做了动员讲话。他强调：

1、再造审批服务流程，是坚持以人为本，学习实践科学发展观的重要载体；是坚持发展第一要义，优化发展环境的重大举措；是坚持依法行政，转为政府职能的重要内容。县直各单位要统一思想，充分认识再造审批服务流程的重要意义。

各单位要突出重点，切实提高行政审批效率和行政服务质量。要抓基础，全面清理审批事项，减少审批环节；抓关键，规范审批行为，优化审批流程；抓难点，充分下放审批权限，提高工作效率；抓配套，努力改造延伸服务，规范中介行为；抓保障，着力完善批评机制，强化社会监督。各单位要强化领导，精心组织，改革创新，统筹兼顾，加强宣传，营造氛围，狠抓落实，全面完成再造行政审批服务流程工作任务，努力营造良好的政务环境，把我县行政服务效能提高到一个新水平，推动经济社会平稳较快发展。

2、要把行政审批流程再造工作作为学习实践活动的重要标准来检验，流程再造工作，作为学习实践活动的载体和重要内容抓落实，营造良好的经济发展环境，促进我区经济又好又快发展。

3、他强调，要强化服务意识。按照“科学合理、便捷高效、公开透明、依法规范”的要求，优化流程，对审批要求、条件实行一次性告知，全部取消“其他”要求。在优化流程的同时，按照依法依规、打破常规、特事特办的要求，建立快速绿色审批通道。既要优化流程，又要优化服务。要提供上门服务、延时服务、延伸服务、预约服务等服务方式，真正为基层、群众、企业服好务。力争实现“流程最优、时间最短、环节最少、服务最佳”的工作目标。

二、行动到位，迅速开展流程再造，如期完成流程图编制

全区行政审批流程再造工作动员大会之后，各行政执法部门声速行动，对本单位干部、职工进行再动员、再部署，组建

专班、安排专人，投入了清理行政审批项目、再造审批流程工作之中。全区**个执法部门共组建工作专班**个，**多人投入此项工作。

我区的流程再造工作分两大步骤进行：一是清理原有行政审批项目，接收市级下放审批项目，填写《行政审批事项统计表》，报区领导小组办公审核，区领导小组办公室对每项审批事项从法律依据、法定时限、收费依据及标准等方面进行审核，进一步确定各部门的清理保留的行政审批事项。然后返回到部门，进行流程再造。由于在此次全市行政审批项目清理时，部分市级行政执法部门向区级行政执法部门下放了部分审批事项，因此我区目前清理保留和接收市级下放的行政审批事项共计**项，较清理前增加了**%，涉及**个行政执法部门。另有**个部门涉及的**项审批事项，区级部门只负责收集资料，进行初审后，报市级部门审批。二是各部门对审核确定的行政审批事项，按照“减少审批环节、缩短审批时限、优化审批流程、提高审批效率”的总体要求，对每一个审批事项逐项进行了流程再造，编制《行政审批项目审批流程图》。经部门集体讨论决定后，上报区领导小组办公室，办公室依照各相关法律规定的时限、程序，审核流程再造情况，对部分审批环节、时限设置不符合要求的，返还部门进行再次设定。截止目前，全区**个部门的**项行政审批项目流程再造已全部完成。再造后，审批环节共压缩**个，办理时限压缩达**天，压缩率分别达**%和**%，减少申报材料共计**份。

三、实施到位，切实提高行政审批效率和服务效能

行政审批流程再造的根本目的是为了提高审批效率和服务效能，营造良好的服务环境和经济发展环境，让广大人民群众享受到高效率服务的便捷。为此，我区各部门在流程再造工作之后，迅速将经过再造的《行政审批项目审批流程图》在政府网站和本部门公示栏进行公示，有的部门将《流程图》印制在提示卡，通过社区、村便民服务室提供给居民群众，让广大群众知晓政府部门工作流程，为群众办事提供最大的便捷。我区人口与计划生育局在流程再造工作中，将中期以上终止妊娠手术审批办结时限压缩至**个工作日，极大提高了工作效率，同时为基层开展计生工作处置超计划生育现象提供了时间上的保证。区安监局将烟花爆竹零售经营许可证核发、危化品生产储存企业新、扩建项目安全设施设计审查等审批项目的工作时限均从法定办结时限的**个工作日，压缩至**个工作日，压缩率达**%以上。

石家庄市行政审批局遴选面试真题及解析

2017年7月16日石家庄市行政审批局遴选面试真题及解析 10分钟3道题 1、结合工作岗位，谈一谈你对正确的做事、做正确的事和快乐的做事的理解？ “正确的做事”代表执行力，说的是工作态度；“做正确的事”代表判断力，说的是工作能力；“快乐的做事”代表一种境界，说的是良好心态；这三者之间关系非常密切。做事的方法不同会使最终的结果不同，如果方法错误，即便是出于善意目的，那么最终也会做出错误的事情。可见正确的方向和目标的重要性。快乐做事是指一种积极的工作心态，这种工作心态能指引人在工作岗位上更好的做事，高效率高回报。这种快乐源自个人的价值观，如果是为了个人私利而去做事，那么这种快乐是自私的、是不利于工作的，是在做错误的事。如果是基于对集体主义的认同，乐观奉献的快乐，那么这是一种正确的工作态度，它帮助人能更好的做事。结合工作岗位，行政审批局岗位要求工作人员办事能力要强、服务意识要到位， 2.“王者荣耀”这款游戏很火，引起了《人民日报》的关注和评论，你怎么看？作为游戏，《王者荣耀》是成功的，而面向社会，它却不断在释放负能量。从数据看，累计注册用户超2亿，日活跃用户超

8000余万，每7个中国人就有1人在玩，其中“00后”用户占比超过20%。在此可观的用户基础上，悲剧不断上演：13岁学生因玩游戏被父亲教训后跳楼，11岁女孩为买装备盗刷10余万元，17岁少年狂打40小时后诱发脑梗险些丧命。《王者荣耀》对孩子的不良影响无外乎两个方面：一是游戏内容架空和虚构历史，扭曲价值观和历史观；二是过度沉溺让孩子在精神与身体上被过度消耗。因此，既要在一定程度上满足用户的游戏需求，又要对孩子进行积极引导，研发并推出一款游戏只是起点，各个主体尽责有为则没有终点。一、立足平台，要市场更要责任。游戏研发者不能只重刺激性而忽视潜在危害，不能只重体验而不计后果。游戏研发者要担负起责任，为社会尽责、为发展尽力、为人类增添价值。二、立足政府，要创新更要监管。政府要鼓励企业创新，支持企业开拓，但是监管是永远不能松的那根弦。相关部门要抓紧论证、出台游戏审核及游戏监管规范，实行手机游戏分级制度。三、立足教育，家长和学校都要负起责任，作为家长要进行引导，在孩子身上多费心思，关注孩子的健康成长，学校要多孩子的未来也进行“设计”，合理安排学习和娱乐，家长与学校配合得越好,教育越会成功。 3、漫画题：大意是一个人靠在一棵树下，头上顶着“部门规章”四个字，脚下踩着“问题”两个字，结合漫画，谈谈你的看法？看到这幅漫画，我的理解是这样的：部门规章等同于法律和制度规定，问题相当于工作中遇到各种各样挑战。作为一名行政

行政审批中心效绩考核办法

行政服务中心窗口及工作人员绩效考评实施办法为加强中心（以下简称中心）的规范化管理,明确工作职责,改进工作作风,提高工作效率,结合审批服务工作实际，制定窗口工作人员及窗口绩效考评实施办法。一、考评内容（一）窗口工作人员实行百分制考核，设基础分值100分，按绩效评价加减分。 1.思想品德（20分）（1）服从指挥：不服从中心指挥，大局观念不强，影响办事效率和效果的，每次扣5分；对中心整体形象造成一定负面影响的,每次扣10分。（2）装束规范：着装不规范或上岗不佩证的，每次扣2分；上班时间穿拖鞋或后跟无攀凉鞋的，每次扣1分，对此行为纠正后仍不改正的取消本月考评资格。（3）热情服务：接待客人或接听电话时，不使用文明用语和普通话的，每次扣2分；群众办事反馈卡记录对办事人员不满意的，每次扣2分；不执行一次性告知、首问负责等“八项”制度，引起服务对象投诉的，每次扣5分；与服务对象争吵的，取消当月考评资格。出现上述情况且情节严重，被有关部门纪律处分的，退回派出单位。（4）恪尽职守：因责任心不强引发负面新闻报道的，取消当月考评资格；造成严重社会影响或较大经济损失的，建议有关部门追究责任，并退回派出单位。（5）遵章守纪：在中心禁烟区内吸烟，在中心大厅戏闹、玩扑克等聚众游戏（包括休息时间），上岗时吃东西、睡觉、串岗聊天和看与本职工作无关的书、报、刊等内容的，每次扣5分；上班时间听耳麦、看（听）影视音像节目、网上聊天、炒股、玩电脑游戏的，每次扣5分；中午饮酒的，每次扣5分；办公桌面资料、办公用品未按定置图摆放的，每次扣2分；随地吐痰、乱丢纸屑、烟蒂或乱倒茶叶渣的，每次扣2分；不爱护公物，人为造成公物损坏的，每件次扣5分(超千元物品,每件扣10分)；未通过网管人员对微机另行设置的，每次扣5分；下班不关主机、显示器、打印机的，每次扣2分；交通工具未按要求停放的，每次扣1分；在办公区使用电炉、

行政审批局创新服务工作经验特色亮点汇报

行政审批局创新服务工作经验特色亮点汇报一、深化流程再造，政务服务水平进一步提高。（一）深化“一门”改革，群众办事更方便。牵头对x展示交易中心进行整体租赁、改造，在全市率先建成位居全国区县一级政务大厅（市民中心）前列的现代化市民中心，整合进驻行政审批服务、公共资源交易、税务、不动产、社保、医保、婚姻登记等X处办事场所，共设置服务窗口X 个，进驻各类事项X项，进驻部门X个，进驻工作人员X人，真正实现企业群众办事“只进一扇门”“一次就办好”。（二）深化“一章”改革，审批效率更高效。创新推出“独任审核制”，改变过去“窗口受理、科长审查、局长核准、会议研究”的审批惯例，实行“窗口受理、科长核准”的“独任审核”模式（即取消领导核准、会议研究等环节，使审批不出科室即可完成）。目前，X.X%的行政审批事项实行“独任审核制”，审批效率提高X%以上。（三）深化“一窗”改革，事项办理更便捷。全面推行行政审批无差别“一窗受理”，设置“一窗受理”窗口X个，统一制发证窗口X个，档案查询窗口X个，将X项事项全部纳入，实现“一窗通办”，企业、群众抽一个号，到一个窗口，即可办理所有审批事项，极大方便了群众办事。

（四）深化“一网”改革，网上办事更快捷。实现全省首个政务大厅（市民中心）XG移动网络全覆盖，建立“秒批”和“不见面”审批服务事项清单，设立X小时自助服务区，终端可自助申报事项X 项，为群众提供X小时“不打烊政务服务”。截止目前，审批局共办件X件，其中网上办理X件次，占比X.X%。二、加快机制创新，行政审批效率进一步提升。（一）扎实推进行政审批“一事全办”改革。对于涉及两个以上部门的关联事项按链条进行梳理整合，将“多事多流程”整合为“多事一流程”，选取群众、企业关注的高频事项，首批确定事项目录X项，逐一编制服务指南，为企业群众提供“一事全办”主题式服务。以开设小型日用百货店为例，“一事全办”改革前，最长需X个工作日办结，推行“一事全办”改革后，当天即可办结，审批效率大幅提高。（二）在全市首推告知承诺制改革。制定印发了《关于推行行政审批告知承诺制度的实施意见（试行）》，确定了X大项X小项纳入第一批实行范围，将“批前审查”改为“批后监管”，申请人书面承诺其符合条件，即可当场取证，审批效率大幅提高。今年以来，通过告知承诺制取得相关许可证共计X个，其中办理食品经营许可X个，公共卫生许可X个，特殊工时X个，普通货运X个，网络货运X个。（三）加快推进工程建设项目审批制度改革。优化完善工程建设

加强机关作风建设提高政府行政效能

加强机关作风建设提高政府行政效能海南省建设工程质量安全监督管理局总工程师张力2009年12月31日国务院颁布了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，使海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略。，《意见》顺应国际国内发展趋势，立足海南实际，明确提出了国际旅游岛建设的目标，并围绕建设目标，对海南产业发展、生态环境建设、社会事业建设、基础设施建设等各个领域提出了一系列要求和具体措施，确定要实施一批重大项目，并从投融资、财税、开放、土地等方面有针对性地给予了海南许多政策倾斜，进一步为海南经济社会全面发展、科学发展指明了方向，创造了有利条件，带来了难得机遇。建设国际旅游岛，给我们提出了许多全新的课题。同时建设国际旅游岛，需要一个高效廉洁的政府。一、当前机关作风建设存在的普遍问题机关作风是反映政府效能建设的一面镜子，机关作风问题也是影响政府效能和党政形象的关键问题。目前我们部分干部的作风与当前的形势和效能要求还有一定的差距，主要表现在以下几个方面：一是服务意识不强。有些机关干部缺乏公仆意识，淡1化立党为公，执政为民的宗旨，为民服务意识较差。部分干部认为自己是老资格，干多干少没关系，缺乏新知识、新理念，不求上进，缺乏主动为民办事的热情。二是服务能力滞后。部分机关干部的综合素质与社会经济发展的新形势、新要求不相适应，一些机关干部不读书不看报，阅文不研究消化，对工作中遇到的新情况、新问题停留在老思想老观念，执行政策和依法行政的能力弱，为群众服务的能力有待提高。三是工作效率不高。一些部门职责重叠，多头管理，责任不清，项目审批环节多以及多头审批、“两头受理”等问题仍然存在。工作中讲条件、打折扣、扯皮等现象时有发生。向不明、杳无音信。四是“衙门”作风仍然存在。个别机关和干部仍然存在“门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办”现象。

加快政府职能转变提升政务服务效能

加快政府职能转变提升政务服务效能区政务服务中心围绕政府职能转变，改善经济发展软件环境，将结合新洲的实际，找准加快发展的突破口和工作切入点。从体制机制上进行改革创新，着力构筑六大平台，提高行政效能，为推动新洲经济又好又快地发展。一、建设审批办证平台，营造便民、高效、优质的服务环境（一）强力推进行政职能归并。进入区政务服务中心的部门和单位，应将本部门的行政许可和服务事项进行有机整合，成建制进入政务大厅，实现“一楼式办公，一窗式收费，一站式服务”的行政审批服务。（二）强力推进并联审批。凡涉及多个部门、多个环节审批的事项，分门别类确定并联审批的牵头部门，由牵头部门按照“一门受理、抄送相关、同步审批、限时办结”的要求，配合区政务中心、区监察局召开联席协调会议，负责组织好并联审批工作。（三）强力推进收费管理。严格规范行政性收费和经营服务性收费，实行“五个一”管理。一是实行“一门式”收费。即所有收费要一律进中心办理。二是实行“一库式”缴存。即所有收费资金要一律到政务中心银行窗口缴纳，实行财政非税收入系统打票制。三是实行“一费制”收取。即投资代办项目，由政务中心统一计算收费金额，在测算时统一按下限收取，部门窗口打单、业主一次性缴纳到服务中心银行窗口。四是实行“一个口”上报。即政策性减免的，由申请人向部门窗口提出，由政务中心汇总后统一上报区政府研究决定，采取先征后减，先征后免

的方式进行减免，以杜绝多收少收和乱收费行为。五是实行“一个章监管”即所有行政收费票据和应税票据的发放和核验都要加盖“行政审批服务中心票据监管章”，源头上以票控管，以证控税、以证控费，杜绝税费流失和项目双轨运行。二、建设公共资源交易平台，营造公开、公正、公平的交易环境（一）整合重设机构。按照鄂办发[2009]36号文要求组建区综合招投标中心，与区政务中心实行“两块牌子，一套班子” 的管理模式，全面推进综合监管机构，统一招投标综合平台，统一评标专家库，统一行业自律组织，统一行政监管规章制度等“五统一”机制制度，凡本区建设工程招标投标、土地使用权有偿转让、政府采购、产权交易、网上药品集中采购等全部纳入综合招投标中心运作，推动公共资源集中交易市场配置。（二）理顺管办关系。综合投标中心与相关职能部门实行管办分离。相关职能部门具体负责先期受理、申报文本制作及全程监管工作区综合招投标中心具体负责交易过程的实际操作，在操作中由区监察局派出专人负责对中心内所有交易活动实行全程监察，确保综合招投标活动依法有序开展。三、建设效能监察平台，营造透明、廉洁、规范的政务环境（一）实行电子监控。在政务服务中心所有场地要安置音频、视频设备，办件电脑安装电子监察软件系统，实行全方位，全过程的电子监督检查，真正实现“阳光作业”透明办公。（二）加强行政监察。区执法监察室，工作重心移到政务中心对各部门以及其工作人员进行现场监督，对政务公开、行政效能、政风行风、优化环境，客商投诉等效能运行情况进行全方位监督，对发现的违规违纪行为及时予以查处。

贵港市人民政府关于深入推进集中办理行政审批事项提高行政效能的通知

贵港市人民政府关于深入推进集中办理行政审批事项提高行政效能的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】贵政发[2012]17号【发布部门】贵港市政府【发布日期】2012.05.20 【实施日期】2012.05.20 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 贵港市人民政府关于深入推进集中办理行政审批事项提高行政效能的通知（贵政发〔2012〕17号）各县、市、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：为了贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于进一步推进集中办理行政审批事项提高行政效能的通知》（桂政发〔2009〕15号）和《广西壮族自治区政务服务管理办法》（广西壮族自治区政府令第67号），实现行政管理高效、服务质量优良的目标，为“三年目标任务行动计划”的实施构筑优质的政务服务环境，市人民政府决定在全市进一步深化行政管理制度改革，深入推行集中办理行政审批事项，加强政务服务中心的窗口建设，完善政务服务运行机制。现将有关事项通知如下：一、按照“应进必进”要求，推进集中办理行政审批事项

各级行政审批事项（包括上级垂直管理部门行政审批事项）都要集中进入本级政务服务中心实施“一个窗口”对外办理。纳入政务服务中心管理的行政审批事项不得再在原部门受理。因客观条件限制，不能进入政务服务中心集中办理的行政审批事项，市本级须先征求自治区政务服务管理办公室意见，再报市人民政府决定。各县市区须先征求市政务服务中心管理办公室意见，再报本级人民政府决定。经本级政府批准，确定不进驻政务服务中心集中办理的行政审批事项，由本级政务服务中心管理办公室提出统一要求，规范管理。二、按照“审管监分离”要求，理顺行政管理运行机制建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政运行机制，是行政管理科学化的要求，是深化行政管理体制改革的主要目标。各级各部门要根据行政管理对象和行政环境实际，按照行政管理科学规律和“审批、管理、监督”三分离原则，结合政府机构改革进程健全完善行政运行机制，确定审批事项主要由一个内设机构办理，理顺部门内部职能关系，合理划分管理权限，明确部门内设机构职责，科学设计部门内设机构的组织架构、权力结构、管理方式和运作程序，加强制度建设，规范行政行为，完善协调机制和监督机制，充分调动部门内设机构的积极性，使部门各内设机构之间职责明确，各司其职，各负其责，使其管理方式和运行程序公开化、制度化和法制化。三、深化部门审批管理体制改革，转变审批运行机制加快推进内部职能调整。按照撤一建一、不增加内设机构和人员编制的原则，依据部门行政审批事项的分类和审批流程，可采取不同模式调整部门内设机构职能。将部门审批权相对集中到一个内设机构，代表本部门行使行政审批职能，转变审批运行机制，提高行政审批效率。各级各部门可结合本地区本部门自身实际，选择下列模式之一，深化部门管理体制改革。

关于进一步优化行政审批流程提高办事效率的

关于简化开放矿山采矿审批手续的建议随着我市经济的快速发展，城市化进程不断加速，房地产等建筑行业迅猛发展。温州正处于大建设、大发展的阶段，是大力引进投资和发展实体经济的关键时刻，许多项目正在紧锣密鼓的开工或扩建，这样对相应建筑材料的需求也日益增加。而我市原有的矿山开采企业并不多，新企业由于行政审批难等问题迟迟不能开工，导致我市石子等建筑材料的供应不足，甚至要大老远的从福建运石子过来，使得原材料成本提高，供货时限延长，严重影响了我市各项目的建设发展，阻碍了我市城市化发展进程。一、主要问题 1、审批环节多、手续繁琐、办事效率低。审批工作审查环节繁多，审查手续繁琐，涉及的部门多。企业办事过程中，需要跑多个部门和多个区域，每个部门都要汇报沟通，办事效率低，花费了申请办理审批事项的企业很大的人力、物力、精力。 2、审批申报材料繁多，审批流程复杂，审批时限过长。行政审批需要多个流程，资料繁多，经历众多部门，层层上报，且各部门审批时间较长，导致了企业资金和人力的浪费。 3、部分办事人员业务不熟练，敬业精神不强，不能做到一次性告知或者告知不明确、不具体，服务质量不够高，存在推、拖等不良现象。更严重的是少数人还存在着不作为、乱作为和吃拿卡要报等现象，导致办事人员去一趟根本办不成事，需要企业提交的材料故意不一次说清，要多次跑、多次找，必须请客送礼才能获得审批手续。

4、审批部门的门户网站利用率不高，政务工作未完全公开透明，影响审批效率。审批工作所需资料不能网上查询，提前准备；有些所述资料和实际办理时所需要资料总类和要求不一致，不仅没有给企业带来真正的便利，反而给企业办理审批事项带来了误导和负担。二、建议 1、由政府牵头相关部门就简化开放矿山采矿审批手续工作具体事宜专题研究，明确各部门具体职责，制定相关改革措施，出台相关办法，尽快简化神品手续，提高审批效率，解决群众切实相关的问题。 2、审批人员要做到职、责、权明确界定，杜绝扯皮、推诿、揽权的问题，使办事人员在办理事项中方向明确，路径了然于胸；审批权力的各项法律授权依据清晰明了，实现有法可依，行权有据。杜绝“打官腔”、“乱作为”的现象。 3、优化工作流程，精简优化审批环节，简化申报材料，压缩审批时限，提高办事效率。按照“精简、效能”原则，简化矿山采矿审批程序。通过清理、调整、精简、优化，使审批环节明显优化，审批申报材料明显减少，审批时限明显缩小，审批效率明显提高，审批行为明显规范，为我市跨越式发展和长治久安提供坚实的体制机制保障。 4、推进部门网站建设，实行政务公开，做好网站咨询、查询服务工作，提高审批效率。 5、建立群众监督反馈制度。对办事人员群众满意度高的要给予适当的奖励，群众意见比较大的要及时酌情采取批评教育、处分、调离工作岗位等措施。充分发挥群众监督作用，有效改善审批的办事效率。

深化行政审批制度改革实施方案

深化行政审批制度改革实施方案篇一：关于深化行政审批制度改革的提案关于深化行政审批制度改革的提案摘要：全国政协十二届三次会议提案第0001号 ___________________________________________________ ______________________ _ 案由:关于深化行政审批制度改革的提案审查意见：中央编办提案人：民盟中央主题词：依法行政,政府职能,改革提案形式：党派提案内容：党的十八大指出，要建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。十八届三中全会进一步提出要加快转变政府职能，加快简政放权和行政审批制度改革，把该放的放掉，把该管的事务管好。两年多来，国务院和各级政府将简政放权作为深化改革的重要抓手，大幅度削减和下放行政审批事项，激发了市场和企业活力，推动了政府职能的转变，促进了服务型政府的建设。但是在改革过程中还存

在一些问题，行政审批项目仍然过多，相应监管和服务不到位，行政审批体制仍不完善，审批相关的中介服务不规范、不完善。建议： 1.进一步取消和下放行政审批事项。应全面取消各级政府面向公民、法人和其他组织的非行政许可审批事项，个别确需继续实施的，应经严格论证后通过立法调整为许可事项；定期清理行政审批项目，根据经济社会发展需要按法定程序及时取消、调整行政管理权限，并向社会发布。 2.完善审批权取消和下放后的监管和服务。健全事中事后监管机制，明确不同类别监管的责任主体、职责，分类制定监管工作标准和规范，防止监督缺位、管理真空；应运用电子监察、视频监控、服务对象评价、民意调查等多种手段建立多方共同参与的审批权力监督管理体系；应重视和加强基层审批能力建设，审批项目改革中事权的下放要与财权、要素配置权同步推进，并在推进中加强指导和协调。 3.进一步完善行政审批服务体制。根据《行政许可法》提出的“相对集中行政许可权制度”，推进部门行政审批向同一科室集中，行政审批科室向行政服务中心集中；应逐步将多部门行政审批权尽量归并至一个行政机关，形成一体化业务运作；应大力推进各级行政服务中心建设，实现省、市、县、乡纵向、同级部门间横向互联互通，实现网上办理各项

效能政府

着力提高行政效能建设人民满意政府 ——罗志军同志在全省行政机关效能建设大会上的讲话（2008年11月11日）这次会议的主要任务是，交流总结近年来行政机关效能建设情况，研究部署当前和今后一个时期目标任务，进一步动员全省各级行政机关，坚持以科学发展观为指导，更新思想观念，强化服务意识，切实转变职能，推进管理创新，规范行政行为，努力建设人民满意的服务型政府，为“推动科学发展、建设美好江苏”提供良好的政务环境和作风保障。刚才，南京、无锡、扬州、淮安分别介绍了效能建设方面的做法，讲得很好，值得各地借鉴。近年来，全省各级行政机关按照省委、省政府的部署要求，紧扣服务发展主题，以提升行政效能为主线，以集中解决影响制约科学发展和群众反映强烈的突出问题为突破口，积极开展效能建设，取得了明显成效。一是工作格局初步形成。各地普遍建立了“党委统一领导、政府组织实施、纪检监察牵头协调、部门各负其责、群众积极参与”的领导体制和工作机制，以提高行政效能、优化发展环境、改进机关作风为目标，积极开展形式多样的效能建设活动，服务发展、服务基层、服务群众的氛围日益浓厚。二是行政行为逐步规范。各级政府坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，认真贯彻实施行政许可法，深化行政审批制度改革，建立健全执法责任制和责任追究制度，切实把建设法治政府的任务落实到各项工作中，促进政府机关依法行政、工作人员规范从政。三是行政效率不断提高。各地各部门围绕建设服务型政府的目标，切实转变工作作风，积极开展便民服务，努力提高办事效率和服务水平，为经济社会发展营造良好的政务环境。四是责任追究更加严格。省、市、县三级都建立了行政效能投诉中心，在认真办理效能投诉的基础上，加大对行政不作为和乱作为的追究力度。2007年全省共受理办结行政效能投诉13286件，给予党政纪处分809人，组织处理301人。全省行政机关效能建设虽然取得了一定成效，但与省委省政府的部署要求、与全省经济社会发展的需要、与广大人民的期盼仍存在不小的差距，主要表现在：各级行政管理体制调整还没有完全到位，与深化改革的要求还有差距；各级行政机关职能转变不够及时，社会管理和公共服务职能还比较薄弱；有的部门和领导干部对市场经济规律研究不够，不善于运用市场机制和改革创新的方法解决发展中的问题；少数机关工作人员对电子政务、媒体等新的工作手段还不熟悉，跟不上信息社会发展的步伐；个别部门和人员办事拖拉、工作推诿、作风生硬、效率低下，甚至存在不作为、乱作为现象。对这些问题，我们必须引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。当前，我省正处于全力推动科学发展，建设美好江苏的关键时期，新形势、新任务对行政效能提出了新的更高要求。各级行政机关是我们党治国理政的重要机构，在国家政治经济社会生活中居于重要地位，效能建设不仅是加强自身建设的迫切需要，更是贯彻中央重大方针政策、落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的关键措施。下面，我就推进全省行政机关效能建设讲三点意见：

房地产开发项目行政审批流程

房地产开发项目行政审批流程流程始于供地前置环节，并在土地招拍挂后将房地产开发建设审批过程分为规划许可、施工许可和验收三个阶段。一、供地前置环节供地前置环节，分为土地招拍挂之前证明部门应做好的准备工作、土地招拍挂组织实施、固定资产投资项目备案3个环节。分为土地招拍挂之前证明部门应做好的准备工作：国土资源部门，提供具备出让条件的土地；环保部门，提供环境规划影响评价文件；地震部门，提供地震安全性评价文件；规划部门，提出土地招拍挂的刚性规划设计条件。土地招拍挂组织实施阶段，国土资源部门完成国有土地使用权出让（招拍挂）、建设用地审批等工作（期间，政府清欠部门要核实开发企业资信度，出具未拖欠施工企业工程款的证明），出具《国有建设用地出让合同》、《建设用地批准书》、《国有建设用地使用证》。土地“招拍挂”，到国土资源局获取挂牌出让文件后提交：①营业执照副本②组织机构代码证③资质证书④招拍挂申请⑤股东会决议⑥法人身份证明、法人身份证复印件⑦委托代理人授权委托书⑧委托代理人身份证明及其身份证复印件。招拍挂报名后向土地资源局①交纳竞买保证金②签订成交确认书③签订土地出让合同、填写呈报表④补交土地出让金⑤契税⑥公证费⑦代征道路费⑧代征道路管理费。其中向财政局交纳契税阶段需要提交①成交确认书复印件1份

②国有土地出让合同③土地出让金④组织机构代码复印件。土地相关费用缴纳完成后到国土资源局地籍处进行土地证办理。所需材料：1、呈报表2、出让金发票复印件3、契税票蓝色原件4、法人身份证复印件5、①公司章税②组织机构代码复印件③营业执照复印件④代理人身份证复印件⑤委托书6、土地登记申请书7、法人身份证明8、缴纳土地登记费。首先向国土资源部门提供：1.申请人有效证明材料；2.规划设计条件；3.投标、竞买保证金；4.未拖欠施工企业工程款的证明。其中未拖欠施工企业工程款的证明包括：①加盖施工总承包企业公章建设单位申请；②第一次开发工程的建设单位提供资金到位的证明；③工程建设单位无拖欠工程款证明。核发建设用地批准书、国有土地使用权证书。提供材料后，办理建设用地批准书，国有建设用地出让合同，国有建设用地使用证后，到发改部门进行核准证的办理。所需材料①国有土地使用权证书②建筑规划设计条件③环评报告④营业执照副本⑤组织机构代码证⑥无拖欠款证明⑦核准证申请⑧项目申请报告。(以下所需文件均为复印件，其中⑥需要财务部配合提供资金到位证明)尽快进行项目用地审批环节集中缴费阶段。进入下一工作流程。审批过程及办理流程房地产开发建设审批过程分为规划许可、施工许可和竣工验收三个阶段。审核和办理总用时15天，启用审批专用章9枚。（一）规划许可阶段。分为建设用地规划许可、修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图及建设工程设计方案审批、施工图设

行政服务提高工作效能工作汇报

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 行政服务提高工作效能工作汇报在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七届五中全会提出的一项重要任务，是学习实践科学发展观活动的延伸和继续，是进一步调动和激发广大党员积极性、创造性，推动科学发展、促进社会和谐的要求。它的开展，对于密切党群关系，提升党员素质，增强组织凝聚力，推进事业进步具有极其重要的意义。近年来，水利厅服务大厅立足本职，认真搞好行政服务，不断提高工作效能，实现了部门工作上的越位进档，个人素质的创先争优，有力推动了在高平台上实现健康运行。一、立足实际，成绩在快落实中创先争优一是强化透明，政务信息公开化以政务公开为抓手，全面实现政务信息的公开、透明。不断强化思想认识，突出领导重视，进一步完善相关制度，推出《河南省水利厅关于进一步推行政务公开的意见》和《河南省水利厅机关政务公开工作实施办法（试行）》，明确指导思想、工作目标、基本原则和主要任务。不断丰富公开形式，在网上改版了政务公开栏目。设置领导之窗、组织机构、水利法规、规划计划、人事信息、部门采购、技术标准、行业公报、受理查询、行政事业性收费、重点工程建设、工程质量监督、水利信息信用等多个栏目。在水利网上增设办事指南、政务大厅、行政审批、下载服务、在线申报、受理查询、水利知识、常见问题解答、便民服务等栏目，保证透明的及时性。重点开展行政审批工作，保留的16项行政审批业务全部实行集中办理，并在网上对这16项行政审批事项的办理程序、受理条件、承办处室、 1/ 4

富阳市行政审批效能指数考核办法

富阳市行政审批效能指数考核办法第一条本办法所称的行政审批效能指数是指进驻市行政服务中心（以下简称“中心”）审批服务窗口在审批服务过程中效能与品质的量化指标。通过行政审批效能指数考核，进一步促进审批服务窗口提升效能，提高质量，努力打造“审批最快、服务最优”的行政审批服务体系。第二条考核对象：进驻“中心”的审批服务窗口（新登分中心各窗口审批服务工作纳入市中心各部门窗口效能指数考核）。第三条考核指标设定效能指数由动态效能指数和常态效能指数两部分构成。动态效能指数共10项指标：人均办件量、网上办理率、事项联办率、资料精简率、中介服务效率、群众满意率、工作纪律、办理规范、月度重点工作、创新创优工作。常态效能指数共5项指标：职能整合、窗口管理、体系建设、中介纳管、创先评优。第四条考核方法 1.动态效能指数实行每月考核，由市监察局牵头，“中心”具体负责，每月初，根据动态效能指数考核内容，对窗口上一月度服务情况进行量化考核。 2.常态效能指数实行年度考核，由市监察局牵头，“中心”具体负责，每年12月初，根据常态效能指数考核内容对各窗口从上年12月至次年11月底止的工作进行考核。 3.行政审批效能指数全年得分＝（每月动态效能指数平均得分×60%）＋（常态效能指数得分×40%）

第五条动态效能指数考核内容 1.人均办件量（5分）：各窗口以5分为基准分。窗口月度人均办结投资项目审批事项每件加0.1分，承诺件每件加0.05分，其他事项（含服务事项）每件加0.02分,累计最高加1分。 2.网上办理率（10分）：进驻窗口审批服务事项按照“能进尽进”的要求，全部进入“中心”网上审批平台实时运作的（含系统数据对接实现进度同步的），得10分；经“中心”同意后，采用二次录入方式进行的，得9.7分；采用每周报表方式进行汇总的，得9.4分。（1）窗口所有审批服务业务一律纳入电子监察和短信回访，虽经受理，但未进网运行、补录或上报的，每件次扣2分。（2）网上审批服务业务网上网下不同步运行造成逻辑监察异常、二次录入业务与实际不符或每周上报的业务中出现错报、延时报送的，每件次扣1分。（3）加快推广外网申报（含办事群众自行申报、乡镇便民服务中心窗口及基层站所收件申报），鼓励推进即办件外网申报、外网反馈，承诺件外网申报受理、内网承诺办理，并最终在原始申报材料窗口换取审批结果环节实现即办。外网申报业务占本部门窗口办理业务比例，每一个百分点，加0.02分。 3.事项联办率（10分）：各窗口以10分为基准分。鼓励部门内部审批服务事项或部门间审批服务事项实行“一窗进一窗出”的联审联办。

关于进一步深化行政审批制度改革的实施方案

关于进一步深化行政审批制度改革的实施方案为进一步深化行政审批制度改革，全面规范行政行为，提高行政审批效率，优化投资发展环境，减少审批环节，推进流程再造，建设效能政府，结合工作实际，提出如下方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以《行政许可法》为依据，以精简、统一、高效为目的，以改革创新为动力，以“两集中、两到位”为主题，实行“首席代表制”，构建“审管分离、权责一致”和审批一条龙、服务一站式的行政审批工作新机制，努力做到“行政审批快一点、项目落地快一点、为百姓办事快一点”，实现服务整合、信息集成、效能提升，为全市经济社会发展创造良好的政务环境。二、实施原则（一）依法调整原则。以《行政许可法》、《太原市行政审批管理办法》作为职能调整和行政审批改革的主要依据，使机构的设置与行政审批职能相适应。（二）职能与人员归并、审批与监管分离原则。按照整合内部机构，归并行政审批职能的原则，将我局具有行政许可、审批、服务职能的耕保规划科、地籍管理科、建设用地科、矿政管理、资源环境科、测绘管理科等6个科室负责的行政许可、审批、服务项目集中归并到行政审批科统一办理，行政审批与监管工作分离。上述6个科室担负有行政审批职

责的部分人员列入行政审批科人员编制；其他工作人员仍在原科室履行业务指导和批后监管职责，承办来文来函，制定相关政策，解决遗留问题，并按照领导要求特事特办。（三）相对稳定原则。实施过程中，机构数、职数、人员编制数保持稳定，可根据工作量临时抽借工作人员到行政审批科做好相关服务工作。耕保规划科、地籍管理科、建设用地科、矿政管理、资源环境科、测绘管理科等6个科室机构不变、服务和监管职责不丢。（四）充分授权原则。局法人代表充分授权委托进驻市政务服务中心首席代表行使行政审批权，代表本部门组织联合审批或参与其他部门组织的联合审批，并签署联合审批事项的会签意见。（五）集体决策原则。所有涉及行政许可类、审批（初审）类、登记类、备案类、服务类的项目实行集体讨论、会议决策制度。（六）简化程序、提高效率原则。规范程序、简化环节，把不必要的审批环节精减掉。进一步提高行政审批效率，为行政管理相对人提供更加便捷、透明、高效的审批服务。三、深入改革进驻市政务服务中心审批事项按照“两集中、两到位”的精神，将我局全部审批事项进驻市政务服务中心，由原先5项调整为11项，由首席代表负责审批。

提升机关行政效能的路径和措施

【行政效能建设】提升机关行政效能的路径和措施提升机关行政效能，形成行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的机关工作机制，是实践科学发展观、提高党的执政能力的必然要求，是坚持依法行政、建设服务型政府的具体体现，是优化经济发展环境，提高地方综合竞争力的迫切需要。提高提升机关行政效能，应围绕构建、完善、健全三个体制上下工夫。在构建标准体系上下工夫标准是效能建设的基础，是社会、群众评价行政服务效能的依据，是机关工作人员应知、应会、应做的要求，是工作准绳，是行为准则。提升行政效能，必须从明确效能建设的标准抓起。（一）细化岗位责任。按经济社会发展目标的要求，完善岗位责任体系，明确每个岗位的工作内容、工作标准、工作职责，做到岗责明确，事事有标准，奖惩有依据。全面推行岗位责任制等各项制度，以岗位责任制解决职责不清、职能交叉问题，以服务承诺制、限时办结制解决服务态度差、办事效率低问题，以公示制推进政务公开、增强行政管理的透明度，以问责制增强落实执行力，把大的原则变成铁的规定，把抓效能的认识和责任层层传递到每个岗位。（二）优化工作流程。按“规范、高效、便民”的原则优化工作流程，明确行政服务的操作程序和时限要求，压缩审批时限，规范前置门槛，实行行政审批否决备案制、轻微违规教育告知制、申报材料一表制、告知承诺制等，实行联审会办、并联审批大项目等个性化服务，进行程序化、信息化管理，避免和压缩一些不必要的“研究研究”时间，提高行政服务效率，降低投资成本，方便企业。（三）固化自由裁量。按照合法裁量、公开公正等原则，对部门

在行政审批、行政处罚、行政收费等方面的自由裁量权进行规范。在行政审批方面，分解前置条件，规范审批过程，明确审批时限，固化审批条件。在行政处罚方面，细化量化处罚标准，制定规范自由裁量权标准，实行基准裁量，取消了“商量商量”的空间。在行政收费方面，对一些减免的行政事业性收费明确优惠的条件和标准等，对有上下限标准的明确执行下限，可收可不收的坚决不收，使自由裁量不自由。（四）显化服务承诺。按照依法公开、真实准确、注重实效、方便群众、有利监督的原则，将部门的服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准和收费依据等常规事项，党委、政府效能建设方面的有关规定，以及部门在提升行政效能方面的举措等，结合党务政务公开工作，以群众喜闻乐见的形式向社会发布，显现服务标准。大力实施公开透明的阳光工程，通过设立监督点，特邀监察员暗访，征求人大代表、政协委员意见、参与专题调研等，接受社会各界的监督，把“自觉行为，道德约束”变成有形的“强制行为，制度约束”。在完善监督体系上下工夫制度管不管用，关键在于落实。而监督就是落实执行力的必要手段，要全面了解效能建设情况，及时发现行政效能建设方面的问题，必须依据行政效能标准，以行政服务个案为对象，以检查剖析行政服务全过程为抓手，多管齐下，严格监督检查。（一）强化部门自查。政府各部门要对照效能建设的政策规定和质量标准，对本部门的行政服务案例，分级负责，逐件检查,及时发现本部门、本单位行政服务中存在的问题，查找分析存在问题的原因，认真进行整改。与此同时，要结合部门工作特点，有针对性地选择一些企业作为本部门效能建设的监测点，真实了解企业对服务行为、服务效能的评判，实时了解企业的需求，及时发现解决存在的问题。（二）组织专人抽查。在部门自查自纠的基础上，充分发挥纪检

创新服务方式提高行政效能

创新服务方式提高行政效能行政服务中心成立以来，在市委、市政府的正确领导和各窗口单位的大力支持下，各项工作稳步、有序推进。“中心”工作得到社会各界的广泛好评和关注，为优化我市投资环境发挥了积极作用。特别是今年以来，行政服务中心紧扣“三服务”活动主题，以正在开展的“强素质、塑形象、创示范”学习培训活动为载体，以“自我加压树标杆、专业有为勇争先”活动和“落实年、推进年”活动为契机，牢固树立“人民群众无小事”和“环境比投资更重要”的理念，通过学标杆、找差距，进一步创新服务方式、完善服务机制，实现服务水平的新突破，在优化大环境中有了新作为。为把我市服务中心打造成周边地区乃至全省审批环节最优、办事效率最高的示范性中心，本人结合近几年来在窗口的工作实践，我认为应该从以下四个方面着手。一、进一步创新方式、完善机制，着力建构运作体系行政服务中心是创新的产物，创新是“中心”工作的灵魂。几年来，我们坚持在实践中探索、在探索中创新、在创新中提高，形成了较为先进的项目运作方式，有的走在周边地区前列。为建立长效工作机制，不断提高办事效率，发挥“一站式”综合服务功能，还需要进一步优化办事环节，在建构运作体系上下功夫。 1、继续推进方式创新。为切实推进部门信息共享，江山市财政地税局、国税局、工商局在上级主管部门的统一部署下，从今年六月一日开始，由工商部门在个体工商户新办或变更营业执照的同时代办税务登记证。此举在各有关部门的大力支持下，取得良好成效，受到投资者的欢迎，引起全社会的广泛关注。普遍认为，这项制度有效克服了部门之间各自为战、推诿扯皮的弊病，提高了办事效率，降低了办事成本。在此基础上，“中心”还要继续解放思想，拓宽视野，促进跨部门代办事项的创新，健全投资服务“绿色通道”，不断提高办事效率和服务水平。 2、完善项目运作机制。归纳、提炼在实践中行之有效的审批方式，形成符合实际的运行机制，从而更好地指导实践，更好地为投资者和老百姓服务。根据目前情况，按照项目属性，把“中心”受理的

关于进一步深化行政审批服务提质提效的建议

关于进一步深化行政审批服务提质提效的建议【内容摘要】工程项目投资规模巨大，在前期准备工作中，耗时长、投入大量人力物力，做好行政审批服务，对大力推进简政放权、放管结合、优化服务和转变政府职能工作起着至关重要的作用，为此建议，一是推进“网络式”行政审批，二是建立“管家式”审批中心，三是实行“多部门”联动审批。工程项目投资规模巨大，在前期准备工作中，耗时长、投入大量人力物力。据初步估算，一个项目从项目建议书到核发施工许可，需要经过约34个审批环节，提交183份以上的申报材料，全部审批时间大概需要270个工作日甚至更长时间，期间还不包含各个环节审批部门评审时间、申请人准备材料时间以及材料不合格返回重新整理等时间。做好行政审批服务，对大力推进简政放权、放管结合、优化服务和转变政府职能工作起着至关重要的作用。为此建议：一是推进“网络式”行政审批。常规的行政审批是以申请表、图纸等“纸媒”为中心的审批方式，存在体量大、存储短、流通不便等问题，难以适应行政审批的信息化建设的需求，“线上”和“线下”难以同步进行，积极推进办公自动化，将审批工作纳入网络化管理，实现信息共享，将项目基本信息及

进展情况快速传递，有效地缩短报建时间，提高审批效率，节省人力和物力。二是建立“管家式”审批中心。建设项目档案资料在审批管理中心建档，对必备材料进行收集、原件核验、上传、共享，以及任务分配、审批环节的督促等，对建设项目“从无到有”的全过程管理，促进行政审批效能的提质提速，加快公正、透明的行政审批体制的建设。三是实行“多部门”联动审批。建立统一的信息共享和管理联动平台，实现“一部门牵头，多部门联动”的网络审批，避免常规的并联审批中存在的信息壁垒、信息反复提交，建设单位四处跑的情况，真正做到审批时限和环节的“瘦身”。

浅谈行政审批制度对中小企业发展的影响及相关建议

浅谈行政审批制度对中小企业发展的影响及相关建议摘要：我国现行的行政审批制度是计划经济的产物，在市场经济的大背景下已经成为企业发展的桎枯，而中小企业已经成为我国经济快速增长的重要助推器，其发展前景对于我国经济深远发展具有巨大意义。本文从行政审批制度的内涵、现状入手，详细分析了当前行政审批制度对中小企业快速发展的制约作用，并提出了相关的改革策略。关键词：行政审批中小企业目前，中国中小企业总数已占全国企业总数的99%以上，创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右，在繁荣经济、推动创新、扩大出口、增加就业等方面发挥了重要作用。行政审批作为国家管理社会事务的一种重要手段，其内容涵盖社会、政治、经济、文化等方面，在对中小企业行政审批过程中，还有一些需要解决的现实问题，当前重审批轻服务、行政审批设定管理不严和监督机制不健全等实际问题，大大制约了中小企业健康发展与壮大，只有不断推进改革力度，加大治理措施，完善制度结构，才能有效的推动中小企业发展，使行政审批监管职能为中小企业发展保驾护航。一、行政审批制度的涵义、渊源、发展和实践（一）行政审批制度的涵义行政审批是行政主体依法审核是否符合条件的行为。行政审批在任何一个国家都具有极其重要的地位，它是国家对社会经济事务进行管理、调控和干预的手段，一个完整的行政管理体系对于依法加强行政管理，维护社会的稳定、和谐，保护市场主体的合法权益有着重要意义。（二）行政审批制度的渊源从法理上看，行政法学的研究对象是行政行为，但是这里的行政行为和行政学所说的行政行为完全不同，作为行政法学研究对象的行政行为其侧重点不在于行政行为本身，而是基于行政行为所产生的行政权力和义务关系。作为我国法律体系当中的一个重要部门法，行政法是调整行政主体在行使职权过程中而产生的各种社会关系的法律规范的总称。从法的渊源上看，行政主体的行政行为是由宪法和相关法律赋予的即行政行为必须有法律依据，必须合法。[1]

推行“一个窗口对外” 提高行政效能

推行“一个窗口对外”提高行政效能推行“一个窗口对外”提高行政效能区行政服务中心在区委区政府的正确领导下，紧紧围绕“依法行政、优化环境、服务企业、方便群众”这一宗旨，全力搞好全区行政审批工作的协调、监督和服务工作，大力推行“服务最优，办件提速，效能最好”系列得力举措，取得明显成效。中心从2004年6月8日正式挂牌运行到今年月日止，共受理各类行政审批事项件，办结件，办结率%；受理各类投诉案件件，办结率达%。同时，中心代行政收费万元。通过近一年的实践、探索和调整，中心制度建设、内部管理、网络建设、作风建设、考勤考核等工作成效明显，走在全区的前列。中心在抓行政审批服务与改革，推行“一个窗口对外”，提高行政效能上，主要抓了以下几个方面的工作。一、规范运作，把中心建成转变政府职能的“平台”。为了提高办事效率，使中心成为敞开的行政，公平的窗口，效能的快车，中心在规范运作上狠下功夫，通过实行“一个窗口对外”的工作运行机制，积极推行政务公开，狠抓审批事项清理和办事程序的简化，把规范运作和优质服务贯穿工作始终。一是对进入服务中心的行政审批事项实行“六公开”。即许可内容公开，办事程序公开，政策依据公开，申报要求公开，服务时限公开，收费项目及标准公开，从根本上杜绝了过去审批不透明，收费不规范，申报材料不明确等现象。中心25个窗口单位的229项行政审批事项全部通过互联网、政务公开栏、服务指南、便民柜、窗口办事须知等多种形式全方位公开，实现了阳光审批、透明作业。

二是对审批项目实行“五制”。即首办负责制，直接办理制，限时承诺办理制，联合办理制，申报代办制。如×××等项目，由中心牵头，会同有关职能部门现场办公，及时办理。三是规范运作，建立健全各项管理制度。区政府于去年先后出台了《区行政服务中心行政审批事项》和《区行政服务中心工作服务指南》，使进入中心的行政审批事项和审批程序得以规范。为了贯彻实施《行政许可法》，区政府又出台了《区行政服务中心办理事项管理暂行办法》》，为中心提供了重要的政策保证。与此同时，中心也建立和完善了内部管理制度，做到用制度管人、管事。先后制订了《江夏区行政服务中心例会制度》、《江夏区政务服务中心工作人员服务规范》、《江夏区政务服务中心首问责任制》等各项制度16个。通过出台一系列规章制度，使全区政务服务工作运作有序，有章可循。四是简化审批环节，规范办事程序，压缩办件时间。第一，对进入中心的行政审批事项进行再清理。去年，全区首批进入中心的行政审批事项达项。(介绍四次清理的详细情况)涉及33个部门。进一步明确了行政执法主体和行政审批事项。第二，对审批事项的内部运作环节进行再简化。中心通过上门、召开座谈会等形式征求意见，进行协调，对审批事项的内部运作环节进行调整和优化。如×××、×××撤销了单位原来的办证大厅，将行政审批事项整体纳入中心办理，同时对内部机构和人员进行了调整，不仅方便了群众，提高了效率，而且还大大降低了行政成本。区地税局还专门为窗口架设了专线，直接与市联网，方便了群众办证业务；区建设局将系统内二级单位

再造行政审批流程 提高行政服务效能