施工技术管理标准化手册(技术交底)
施工技术管理标准化手册
——技术交底
中铁北京工程局集团有限公司
二Ο一九年十月
中国中铁
目录
第一章总则 (1)
1. 法规制度 (1)
2. 编制依据 (1)
第二章分级分类 (2)
2.1 技术交底分类 (2)
2.2 技术交底分级 (3)
第三章职责分工 (6)
第四章计划管理 (7)
4.1 编制时效 (7)
4.2 编制计划 (7)
第五章技术交底编制 (8)
5.1 编制要求 (8)
5.2 一级技术交底编制 (9)
5.2.1 封面 (9)
5.2.2 目录 (10)
5.2.3 正文文字 (10)
5.2.4 正文图表 (10)
5.2.5 附件图表 (11)
5.3 二级技术交底编制 (11)
5.3.1 封面 (11)
5.3.2 目录 (11)
5.3.3 正文文字 (11)
5.3.4 正文图表 (12)
5.3.5 附件图表 (12)
5.4 三级技术交底编制 (12)
5.4.1 总体要求 (12)
5.4.2附图 (12)
5.4.3附表 (13)
第六章编制审批流程 (13)
6.1 非铁路项目技术交底审批流程 (13)
6.2 铁路项目技术交底审批流程 (14)
第七章实施检查 (15)
第八章归档管理 (16)
第九章技术交底格式 (17)
9.1 技术交底分工表格式 (17)
9.2 技术交底编制计划表格式 (17)
9.3 一级技术交底格式 (18)
9.4 二级技术交底格式 (19)
9.5 三级技术交底格式 (20)
第十章附件 (33)
第一章总则
1. 法规制度
《中国铁路总公司铁路建设项目技术交底管理办法》（铁总建设[2019]72号文）
《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（建设部令2018年第37号）
住房城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知（建办质〔2018〕31号）
《建筑工程施工技术管理规程》（DBJ01-80-2003）
《建设工程项目管理规范》（GB/T 50326-2006）
《建筑工程施工组织设计管理规程》（DB11/T363-2016）
《建筑施工安全技术统一规范》（GB 50870-2013）
《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令〔2017〕25号）《中国中铁防范惯性事故强化技术及管理交底刚性要求》（中铁股份生产﹝2017﹞1号）
《中铁北京局关于印发<中铁北京工程局集团有限公司工程项目精细化管理手册（修订版）>的通知》（中铁京成本〔2018〕47号）
2.编制依据
技术交底的编制依据要切合项目自身实际情况，翔实可靠，内容明确。它的主要来源有：
(1)国家、行业、地方政府的有关法律、法规和规章；国家行业、地方及企业标准、规范、规程；
(2)工程所在地建设主管部门及中铁系统颁发的有关工程管理、质量
控制、技术措施等方面的文件；
(3)公司质量、环境与职业健康安全手册及相关的管理规定；
(4)施工图设计文件；
(5)施工组织设计及施工方案等技术性文件。
第二章技术交底基本规定
2.1 技术交底分类
技术交底包括：施工组织总设计交底、单位工程施工组织设计交底、施工方案和专项施工方案交底、施工工艺或做法等作业交底等。
(1)施工组织总设计交底：施工组织设计交底应由项目负责人或项目技术负责人对专业技术人员、生产经理、质检人员、安全员及分承包方有关人员等主要管理人员进行交底。交底内容应包括主要设计要求、施工措施以及重要事项、关键工序和特殊工序的界定情况、关键工序的工艺设计以及关键的辅助施工设施设计等。
(2)单位工程施工组织设计交底：由由项目负责人或项目技术负责人向参与施工的现场管理人员、技术主管（含试验）、安全质量管理人员进行的交底，交底内容包括工程设计情况；现场测量控制网；主要的施工方法及步骤；施工场地布置；施工准备工作；使用的机具设备；材料的规格、数量、质量要求及使用部位；混凝土的强度等级、使用部位及配合比；劳力组织；主要质量措施；安全措施；文明施工及环保措施；科研项目及实施计划；新技术、新工艺、新材料应用等。
(3)施工方案和专项施工方案交底：专项施工方案技术交底应由项目技术负责人负责，专项施工方案实施前，编制人员或者项目技术负责人
应当向施工现场管理人员（含试验管理）和作业人员进行交底。专项施工方案交底时，安全管理人员应参加。专项施工方案技术交底，应结合工程的特点和实际情况，对设计要求、现场情况、工程难点、施工部位及工期要求、劳动组织及责任分工、施工准备、主要施工方法及措施、质量标准和验收，以及施工、安全防护、消防、临时用电、环保注意事项等进行交底。
(4)施工工艺或做法等作业交底：由主管工程技术人员向现场管理及作业人员进行的工序交底，交底内容包括各分部分项工程的平面位置、结构尺寸、标高、控制桩位、施工技术及工艺、开始施工的条件及施工准备工作、质量标准、安全交底、技术措施、成品保护措施及其他应注意的问题。
2.2 技术交底基本要求
技术交底应分级进行，执行三级技术交底制度，划分为一级、二级、三级（A类、B类、C类）。工程类别不同对技术交底分级也有所不同，以下为铁路项目和非铁路项目分级，其他行业有具体要求的按其规定执行。
2.2.1一般基础工程项目技术交底
一级技术交底由项目经理或总工程师主持，技术负责人向项目经理部各部门、分项工程负责人员进行技术交底。项目级技术交底主要内容包括：工程概况、图纸、实施性施工组织设计、总体施工顺序、阶段性控制工程工期要求及主要节点进度计划安排；施工现场调查情况、施工场地布局、大临设施及过渡工程方案；主要施工技术方案、工艺方法，采用的新技术和新的施工方法；路基、悬臂浇筑连续梁和四电首件评估
计划；工程的重难点、主要危险源，高风险工程安全施工条件评估计划；标段总体应急处置方案、较高和高风险工程应急处置方案、稳定风险应急处置方案；主要工程材料设备、主要施工装备、劳动力安排及资金需求计划；工程技术和质量标准，重大技术安全环保措施；设计变更内容、施工中应注意的问题以及文物保护、环水保技术措施、永久用地和大临用地情况、弃渣综合利用和临时用地复垦方案等。
二级技术交底由技术管理部门负责人向本部门人员和工点技术负责人交底。重点工程、重要分项工程的技术交底应由总工程师亲自主持。项目分部级技术交底主要内容包括：总体施工组织安排、施工作业指导书、分部分项工程交底；作业场所、作业方法、操作规程及施工技术要求；采用新技术的有关操作要求；工程质量、安全环保等施工方面的具体措施及标准；有关施工详图和加工图，包括设备加工图和拼装图、模板制作设计图、钢筋配筋图、基坑开挖图、工程结构尺寸大样图、隧道支护设计图等；试验参数、配合比；测量控制点交桩、施工坐标系和高程基准、构筑物变形监测等；隐蔽工程及结构预埋件；爆破设计；重大危险源的应急救援措施；成品保护方法及措施；施工注意事项，项目分部施工范围总体应急处置方案和重要的单项应急处置方案等。
三级技术交底由工点技术负责人向工序技术员、工班长或工序负责人、施工作业人员进行技术交底。班组级技术交底主要包括内容：作业标准、施工规范及验收标准，工程质量要求；施工工艺流程及施工先后顺序；施工工艺细则、操作要点及质量标准；质量问题预防及注意事项；施工技术措施和安全技术交底；出现紧急情况下的应急救援措施、紧急逃生避险措施等。其中，三级A类为复杂工艺、特殊过程、高风险工序
等技术交底（如托架、现浇支架、起重吊装等）、三级B类一般工艺技术交底（如钢筋加工、土方填筑、水沟电缆槽等）、三级C类为一般技术交底（如现场标高、尺寸交底、辅助措施图等）。
2.2.2市政房屋建筑项目技术交底
一级技术交底为项目总工程师对工程总体情况向各部门负责人、分项工程负责人及全体管理人员进行全面技术交底。交底内容包括主要设计要求、施工措施以及重要事项等，重点和大型工程施工组织设计交底应由企业的技术负责人进行交底。
二级技术交底为项目总工程师或工程部长在分部工程之前，向各分项工程工程技术负责人和技术人员进行交底。交底内容为结合工程的特点和实际情况，对设计要求、现场情况、工程难点、施工部位及工期要求、劳动组织及责任分工、施工准备、主要施工方法及措施、质量标准和验收，以及施工、安全防护、消防、临时用电、环保注意事项等进行交底。季节性施工方案的技术交底还应重点明确季节性施工特殊用工的组织与管理、设备及料具准备计划、分项工程施工方法及技术措施、消防安全措施等项内容。
三级技术交底为分项工程技术负责人或现场技术负责人向技术员工长和施工作业人员进行技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。交底内容应详细介绍分项工程关键、重点、难点工序的主要施工要求和方法，并应根据工程特点明确作业条件、施工工艺及施工操作要点、质量要求及注意事项等内容；以工艺为主的交底，应有工艺流程图，详细说明每个分项工程各道工序如何按工艺要求进行正确施工。
2.2.3技术交底一般要求
一级、二级、三级（A类、B类、C类）技术交底以书面材料结合会议交底的形式进行交底。每次交底应印发有关资料，并应做好交底记录，留存影像资料，对重难点、高风险方案、工艺等交底会议决定形成会议纪要并下发执行。
三级A类技术交底必须由项目总工程师主持，技术部门负责人进行交底；三级B类技术交底必须由技术部门负责人主持，工点技术负责人进行交底；三级C类技术交底可由现场技术人员进行交底，但交底人员必须为单位正式职工且具备初级技术职称。
第三章职责分工
公司总工程师职责：负责组织公司层级的施工技术交底工作；负责协调解决施工技术交底管理制度执行中存在的重大问题。
公司技术中心职责：是本手册的归口管理部门，负责施工技术交底制度建立、监督检查和总结考核等工作。对公司在建项目组织编制施工技术和安全技术交底，督导项目部在施工前进行交底。对技术交底及执行情况进行检查，对现场施工出现与技术交底有偏差时，下达整改通知书，对整改情况进行验证，并应留有验证记录。
公司工程管理部职责：负责监督检查各级施工技术交底中网络计划、施工进度、施工部署、施工机械、劳动力安排与组织等方面的制定和实施情况。
公司安全质量环保部职责：负责公司级施工技术交底中质量管理要
求的交底，监督检查各级施工技术交底中质量措施的制定和实施情况。负责公司级施工技术交底中职业健康、安全环保管理要求的交底，监督检查各级施工技术交底中职业健康、安全、环境保护措施的制定和实施情况。
项目经理部职责：建立健全项目组织机构，确定施工技术交底责任部门和所属岗位，建立并落实施工技术交底责任制。技术交底应贯彻于整个施工过程中，由项目总工程师负责。
第四章计划管理
4.1 编制时效
工程开工前进行施工组织设计交底，分项工程开工前进行施工方案交底，所有工序实施前，必须进行书面技术交底。
停工超过1个月的分项工程或工序应重新交底；同一工序，若更换或增加施工队伍（人员）时，应重新组织交底。
技术交底不是一次性的，要根据施工中过程中出现的变化（设计、现场、方案、工艺等）及时补充新内容，施工方案、施工方法改变时要重新交底。
4.2 编制计划
项目经理部工程部应在项目准备阶段制定项目技术交底计划，根据以往的工程经验列出本项目需要进行的重点技术交底工作清单，界定各级技术人员的交底权限，根据工程进展适时安排技术交底工作。
第五章技术交底编制
5.1 编制要求
5.1.1技术交底要细致全面、直接明了，讲求实效，不流于形式，要交到基层施工班组。能采用图表的尽量采用直观的图表形式。三级技术交底只要一线作业人员没有掌握的内容就必须进行交底，以作业人员理解并能够执行为标准，不引起歧义为原则。
5.1.2技术交底前，应熟悉设计图纸、有关的规范规程及技术安全标准等，不得将设计文件、标准图不加标注、审核、分解而简单地复印下发。应对原图和资料分解，重新组合并附加解释，对可能疏忽的细节要特别说明，提出工艺标准、质量标准和克服通病的措施。技术交底应填写清楚，要绘制简图并标注各部尺寸。
5.1.3所有工序实施前，应当进行书面技术交底，未进行技术交底，不得施工。在应急情况下对非关键且无安全风险工序可先在现场进行口头交底，随后应在当日补上书面交底，并取得接受方签字确认。
5.1.4技术交底的形式，一、二级、三级A类、三级B类技术交底以会议形式进行，会议交底应有会议签到表、会议记录、会议纪要和书面交底资料，技术交底资料交底人、被交底人必须签字齐全，并注明交底日期，及时归档保存。技术交底需严格执行技术复核制。对复核无误的交底，复核人需签字确认，严禁代签。
5.1.5三级技术交底必须进行书面交底，交底后应有签字留底，并登记台帐。交底资料的每页均应设置标题栏、签字栏及页码，每页均应有交底人、复核人及接收人签字。
5.1.6工序交底应交到现场管理及作业人员手中，对于涉及试验相关的内容还应交到试验人员；安全质量专项技术交底必须交到参与施工的现场管理人员、技术人员、安全质量管理人员、作业人员手中，交底的内容应是分年、季、月编制的有针对性安全质量措施或专项的安全质量措施。所有交底接收人员需签字确认，严禁代签。
5.1.7项目经理部应在项目准备阶段制定项目技术交底计划，根据以往的工程经验列出本项目需要进行的重点技术交底工作清单，界定各级技术人员的交底权限，根据工程进展适时安排技术交底工作。设计变更批复后应及时进行变更内容的技术交底。
5.1.8项目各级技术管理部门应建立所管理工程范围的技术交底台帐，台帐内容主要为：交底日期、工程部位、内容摘要、交底人、接收人。台帐宜按照单位工程进行分列，项目经理部施工技术管理部门应留存项目的全部技术交底台帐。
5.1.9施工技术交底书面资料的份数应满足业主、竣工资料、现场施工及管理的需要。
5.1.10当设计图纸、施工条件等变更时，应由原交底人对技术交底进行修改或补充，经项目技术负责人审批后重新交底。必要时回收原技术交底记录并做好回收记录。
5.2 一级技术交底编制
5.2.1 封面
封面从上往下依次为：工程名称、****（一级技术）交底名称、中国中铁标准图标、项目名称、时间；字体全部采用宋体字，字体大小可根据文字长度适度调整。
5.2.2 目录
目录等级到三级，采用宋体，四号加粗字体。
(1)施工总体安排：工程概况、图纸、实施性施工组织设计、总体施工顺序及主要节点进度计划安排；
(2)施工平面部署：施工现场调查情况、施工场地布局、大临设施及过渡工程方案；
(3)总体施工方案：主要施工技术方案、工艺方法，采用的新技术、新结构、新材料和新的施工方法；
(4)工程特点：工程的重难点、主要危险源；
(5)资源配置计划：主要工程材料设备、主要施工装备、劳动力安排及资金需求计划；
(6)工程技术和质量标准，重大技术安全环保措施；
(7)其他内容：设计变更内容、施工中应注意的问题等。
5.2.3 正文文字
正文文字采用仿宋小四号字体，1.5倍行距，一级标题采用黑体四号加粗字体--靠左，二级、三级标题采用黑体小四号加粗字体--靠左；页眉左侧为项目名称，右侧为交底名称，底部加单下划线；页脚为单划线下左侧为中国中铁蓝色小图标及公司名称，中间为页码。
5.2.4 正文图表
在总体施工概况、细部施工工艺、关键工序等处附标准图文内容，表格字体为宋体小四；序号位于图表下方正中间，序号为三级序号，例如：3-2-4：***表，3代表第3章，2代表第2节，4代表第2节第4张表或图，字体为黑体小四。
5.2.5 附件图表
附件图表为总体施工布置图、施工工序、网络进度图、横道图等大型图表，页面采用A3，字体清晰。
5.3 二级技术交底编制
5.3.1 封面
封面从上往下依次为：工程名称、****（二级技术）交底名称、中国中铁标准图标、项目名称、时间；字体全部采用宋体字，字体大小可根据文字长度适度调整。
5.3.2 目录
目录等级到三级，采用宋体，四号加粗字体。
(1)施工方法：作业场所、作业方法、操作规程及施工技术要求；
(2)采用新技术、新工艺的有关操作要求；
(3)工程质量、安全环保等施工方面的具体措施及标准；
(4)施工详图：有关施工详图和加工图，包括设备加工图和拼装图、模板制作设计图、钢筋配筋图、基坑开挖图、工程结构尺寸大样图、隧道支护设计图等；
(5)试验参数及配合比；
(6)测量技术内容：测量放样桩橛、测量控制网、监控量测等；
(7)专项设计内容：爆破设计；
(8)重大危险源的应急救援措施；
(9)成品保护方法及措施；
(10)施工注意事项等。
5.3.3 正文文字
正文文字采用仿宋小四号字体，1.5倍行距，一级标题采用黑体四号加粗字体--靠左，二级、三级标题采用黑体小四号加粗字体--靠左；页眉左侧为项目名称，右侧为交底名称，底部加单下划线；页脚为单划线下左侧为中国中铁蓝色小图标及公司名称，中间为页码。
5.3.4 正文图表
在总体施工概况、细部施工工艺、关键工序等处附标准图文内容，表格字体为宋体小四；序号位于图表下方正中间，序号为三级序号，例如：3-2-4：***表，3代表第3章，2代表第2节，4代表第2节第4张表或图，字体为黑体小四。
5.3.5 附件图表
附件图表为总体施工布置图、施工工序、横道图等大型图表，页面采用A3，字体清晰。
5.4 三级技术交底编制
5.4.1 总体要求
根据业主要求，采用相应表格进行填写。总体内容如下：①编制依据、编制目的②适用范围；③施工准备；④施工工艺：具体施工工序及施工方法；⑤质量要求、施工规范及验收标准；⑥安全文明施工要求。
交底内容根据施工内容及工艺工法进行调整。
5.4.2附图
施工工艺及施工工法应尽量用图文结合方式进行描述，便于一线施工人员记忆掌握；具体附图为：钢筋配置图、施工方法、施工简图、工艺流程等相应的详图或示意图，标注准确清晰，文字、线条应符合制图标准。页面根据图纸内容，采用A3或A4。
5.4.3附表
附表文字采用宋体五号。
第六章编制审批流程
一级技术交底文件由项目技术负责人或工程部长组织编制、项目技术负责人审核；二级技术交底、三级A类技术交底文件由工程部长编制、项目技术负责人审核；三级B类技术交底文件由工点技术负责人编制、工程部长审核；三级C类交底文件一般由工序技术员、测量工程师等编制、工点技术负责人审核。交底编制人员和交底人员必须具备技术职称，建设单位对技术交底审核人员有特殊要求时应遵守建设单位要求。
6.1 市政房屋建筑项目技术交底审批流程
6.2 一般基础工程技术交底审批流程
第七章实施检查
技术交底下发后应跟踪落实务，并按技术交底检查、监督、指导施工，重点交底要进行实施效果记录和分析，要不断提高交底水平和交底质量。
技术管理部门应及时对技术交底及执行情况进行检查，对现场施工出现与技术交底有偏差时，应立即下达整改通知书，对整改情况进行验
证，并应留有验证记录。
测量放样技术交底，由项目部测量主管负责；交底资料经技术部门负责人复核、项目总工程师审核，测量队在施工放样后必须进行现场技术交底，交接放样桩点及相关放样数据、平里面尺寸参数等必要数据。测量放样交底检查应在下道工序放样或临近工序放样时验证上次放样点位，多种手段检核。
各分部、分项工程、关键工序、专项方案实施前，项目总工程师或技术部门负责人必须会同工区技术负责人向作业队进行交底，并对交底后的实施情况进行检查验收。
班组长在接受技术交底后，应组织全班组成员进行认真学习，根据其交底内容，明确各自责任和互相协作配合关系，制定保证全面完成任务的计划，并自行妥善保存。在无技术交底或技术交底不清晰、不明确时，班组长或操作人员可拒绝上岗作业并要求重新交底，直至明确无歧义为止。
第八章归档管理
技术交底资料由资料员负责汇集整理，交底人员要及时将资料移交至资料员归入施工技术资料中。归档资料包括技术交底分工表、技术交底编制计划、技术交底管理台账、技术交底书及技术交底记录签认单、技术交底执行情况检查记录表。
第九章技术交底格式
技术交底的格式以建设单位的要求为准，当建设单位无格式时，可按交底分级采用以下格式。
9.1 技术交底分工表格式
3-1-1：技术交底分工表
9.2 技术交底编制计划表格式
3-1-2：技术交底编制计划表