天津市土地管理条例
天津市土地管理条例（修正）
（1 9 9 2年9月9日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过根据
1 9 9 7年7月3 0日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议《关于修改〈天
津市土地管理条例〉的决定》修正2 0 0 0年9月14日天津市第十三届人民代表大会常务委员
会第十九次会议修订）
【第一章】总则
第一条为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用
土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》和有关
法律、法规，结合本市情况，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内的土地开发、利用、经营和管理活动。
第三条本市实行土地用途管理制度。
市人民政府编制土地利用总体规划，规定土地用途，划分农用地、建设用地和未利用地。
格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
使用土地的单位和个人，必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
第四条市人民政府应当确保本市行政区域内耕地总量不减少。有耕地的区、县人民政府应
当根据市人民政府的统一部署，采取措施确保全市耕地总量不减少。
第五条市土地行政主管部门负责本市行政区域内的土地管理和监督工作。
区、县土地行政主管部门负责本行政区域内的土地管理和监督工作，业务上受市土地行政主管部门领导。
区、县土地行政主管部门的派出机构，负责派驻区域土地管理的具体工作。
【第二章】土地的所有权和使用权
第六条本市国有土地和集体土地的所有权、使用权，由市或者区、县人民政府依法予以确
第七条农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的区、县土地行政主管部门提出
土地登记申请，由区、县人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。外环线绿
化带以内的农民集体所有土地，应当经市土地行政主管部门审核，由市人民政府登记造册，核发
集体土地所有权证书，确认所有权。
农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的区、县土地行政
主管部门提出土地登记申请，由区、县人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设
用地使用权。外环线绿化带以内的农民集体所有土地依法用于非农业建设的，应当经市土地行政
主管部门审核，由市人民政府登记造册，核发集体
土地使用权证书，确认使用权。
单位和个人依法使用的国有土地，由土地使用者向市或者土地所在地的区、县土地行政主管
部门提出土地登记申请，经市土地行政主管部门审核，由市人民政府登记造册，核发国有土地使
用权证书，确认使用权。
申请土地登记的单位和个人，应当提供宗地的地籍测量资料，交纳土地登记费用。
第八条农村村民宅基地的集体土地使用权，按照本条例第四十三条第二款规定的宅基地用
地面积标准确定。
农村村民一户只能拥有一处宅基地。因继承住宅等合法原因形成的一户有多宗宅基地，符合
分户条件的，可以分别确定集体土地使用权；不符合分户条件的，按照一户的用地面积标准,
确
定集体土地使用权。
第九条未确定使用权的国有土地，由市或者区、县人民政府登记造册，负责保护和管理。
第十条依法发迹土地所有权、使用权的，或者因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导
致土地使用权转移的，必须自依法改变或者转让之日起三十日内，向市或者土地所有地的区、县
土地行政主管部门申请土地变更登记。
依法改变宗地面积、土地用途等登记事项的，必须自批准之日起三十日内，向市或者土
地所
在地的区、县土地行政主管部门申请土地变更登记。
第十一条依法收回土地使用权的，由原土地登记机关注销土地登记和土地证书。
土地使用权有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期未获
批准的，由原土地登记机关注销土地登记和土地证书。
注销土地证书的，土地行政主管部门应当予以公告。
第十二条有下列情形之一的，经核发土地证书的人民政府批准，撤销已办理的土地登记，
收回并注销土地证书，已收取的费用不予退还：
（一）伪造和涂改有关证明、证件或者其他隐瞒真实情况的；
（二）涂改土地证书的；
（三）人民法院判决变更土地权属的；
（四）人民政府依法重新确定土地权属的；
（五）其他依法应当撤销土地登记的。
第十三条土地所有权和使用权争议由当事人协商解决；协商不成的，可以申请土地所在地
的区、县土地行政主管部门或者乡、镇人民政府调解。调解达成协议的，由区、县土地行政主管
部门或者乡、镇人民政府制作调解书。当事人凭调解书申请土地登记。
经调解未达成协议的，属于集体所有土地的争议，由土地所在地的乡、镇人民政府处理; 跨
乡、镇的，由区、县人民政府处理。属于国
有土地的争议，由土地所在地的区、县人民政府处理；跨区、县的，由市人民政府处理。
市和区、县人民政府处理土地所有权和使用权争议，由同级土地行政主管部门提出处理意见，
由市或者区、县人民政府作出处理决定。当事人对处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
【第三章】土地利用总体规划
第十四条市土地利用总体规划由市人民政府组织土地行政主管部门和有关部门编制, 报国务院审批。
区、县土地利用总体规划由区、县人民政府组织区、县土地行政主管部门和有关部门编制，经市土地行政主管部门审核后，报市人民政府批准。
乡、镇土地利用总体规划由乡、镇人民政府编制，经区、县人民政府审核后，报市人民政府批准。
第十五条市土地行政主管部门会同有关部门，根据国家下达的土地利用年度计划指标和本市国民经济和社会发展计划、国家产业政策、土地利用总体规划、城市总体规划以及建设用地和
土地利用实际状况，编制本市土地利用年度计划。
市土地行政主管部门负责市土地利用年度计划的组织实施，并将计划指标分解下达到市有关
部门和区、县。
土地利用年度计划一经下达，应当严格执行。有关部门应当依据土地利用年度计划下达建设项目计划。
区、县土地行政主管部门应当定期向市土地行政主管部门报告土地利用年度计划的执行情况。
第十六条市土地行政主管部门会同有关部门每五年进行一次土地调查。市土地行政主管部门应当对土地利用现状进行动态监测，定期向市人民政府报告。
第十七条区、县土地行政主管部门会同有关部门根据土地等级评定标准，对土地等级进行评定。评定结果经区、县人民政府审核后，报市土地行政主管部门批准，并由市土地行政主管部
门向社会公布。
【第四章】耕地保护
第十八条本市实行耕地保护责任制度。市人民政府对耕地总量减少的区、县，责令在规定
期限内组织开垦与所占用耕地数量和质量相当的耕地。
对确因土地后备资源匮乏，新增建设用地后新开垦耕地的数量不足以补偿所占用耕地数量的区，经市人民政府批准，组织进行易地开垦。
第十九条本市实行占用耕地补偿制度，严格控制耕地转为非耕地。
非农业建设经批准占用耕地的，应当在开垦新的耕地后占用，并按照" 占多少，垦多少" 的原则，
由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。对新开垦的耕地，由市
土地行政主管部门会同市农业行政主管部门进行验收。
没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照每平方米十元至二十元的标准向市或
者区、县土地行政主管部门缴纳耕地开垦费。耕地开垦费应当专款用于开垦新的耕地。
确需在开垦新的耕地前占用耕地的，应当向市或者区、县土地行政主管部门预先缴纳耕地开
垦费。建设单位开垦新的耕地时，可以使用预缴的耕地开垦费，由收取耕地开垦费的土地行政主
管部门根据开垦进度拨付。
第二十条已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，
应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工
建设的，由用地单位按照每平方米五元至十元的标准向市或者区、县土地行政主管部门缴纳闲置
费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由市或者区、县人民政府无偿收回用地单位的土地
使用权。该幅国有土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织或者村民委员会恢复
耕种；根据建设需要经批准该幅国有土地由新建设单位使用的，新的建设单位应当支付青苗补偿费。
第二十一条本市鼓励单位和个人按照土地利用总体规划开发宜农的未利用土地，并依法保
护土地开发者的合法权益。土地开发者从土地开发成为耕地有收入起五年内免交农业税。
开发集体所有宜农的未利用土地的，由开发单位或者个人与农村集体经济组织或者村民委员
会签订承包开发合同，并报区、县土地行政主管部门备案。
第二十二条因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏的，用地单位和个人应当按照国家有关规
定进行复垦；没有条件复垦或者复垦不符合要求的，按照每平方米十元至二十元的标准向市或者
区、县土地行政主管部门缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。复垦的土地应当优先用于农业。
用地单位和个人可以向市或者区、县土地行政管理部门预缴土地复垦费，土地复垦符合要求的，
应当退回预缴的土地复垦费。
【第五章】城市建设用地
第二十三条非农业建设必须节约使用土地。可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用其
他耕地的，不得占用基本农田。
农用地转为建设用地的，应当依法办理转用审批手续。
第二十四条办理建设用地审批手续应当按照以下程序：
（一）建设项目可行性研究论证时，由土地行政主管部门
按照土地利用年度计划提出审核意
见，出具建设项目用地预审报告。
（二）建设单位凭建设项目有关批准文件，向区、县土地行政主管部门申请建设用地。区、县土地行政主管部门根据具体情况分别拟订农用地转用方案、征用土地方案、补充耕地方案和供
地方案，经市土地行政主管部门审核后，报市人民政府或者国务院批准。
（三）农用地转用方案、征用土地方案、补充耕地方案和供地方案批准后，市或者区、县人民政府向建设单位颁发建设用地批准书。
（四）市或者区、县土地行政主管部门核查建设项目实际用地面积和权属界址，与土地使用者签订国有土地有偿使用合同，或者核发国有土地划拨决定书。
（五）土地使用者依法申请土地登记。
第二十五条建设项目征用集体所有土地的，由用地单位按照下列规定向被征地单位支付补
偿费用：
（一）土地补偿费按照该土地被征用前三年平均年产值的十倍计算，但城市公益事业建设用
地的土地补偿费，按照土地被征用前三年平均年产值的六倍计算；
（二）青苗补偿费按照耕地被征用前三年平均年产值计算；
（三）地上附着物补偿费按照市土地行政主管部门会同有关部门规定的标准计算；
（四）安置补助费按照需要安置的农业人口数计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助
费标准，为该土地被征用前三年人均耕地平均年产值的六倍。但是，每公顷被征用土地的安置补
助费最高不超过被征用前三年平均年产值的十五倍。
市或者区、县人民政府发布征地公告后，再种植的农作物和新建设的地上附着物不予补
偿。
依照本条第一款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生
活水平的，经市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不
得超过土地被征用前三年平均年产值的三十倍。
第二十六条土地被征用前三年平均年产值的标准，应当按照以下方法计算：
（一）市土地行政主管部门会同市统计、物价、农业等行政主管部门，每年核定不同类别土
地前三年平均年产值的标准，向社会公布；
（二）区、县土地行政主管部门可以根据被征用土地的具体条件和农作物生产情况，按照前
项核定的平均年产值上下浮动百分之二十，确定土地被征用前三年平均年产值。
第二十七条与建设项目用地相邻的规划道路中心线至建设项目用地之间的道路用地、无法
继续耕种的土地等界外处理土地，由用地单位支付征地
补偿费用。使用无法继续耕种的界外处理土地的，应当对原支付征地补偿费用的单位，给予补偿。
界外处理土地，由区、县土地行政主管部门负责管理，任何单位和个人不得侵占。
第二十八条市土地行政主管部门可以按照征地数量和被征地单位征地前上一半年度末的农业人口与耕地面积的比例，核定农业户口转为非农业户口人口数，并由市公安、粮食等行政主管部门办理户口和粮食等手续。
第二十九条国有土地使用权出让应当符合土地利用总体规划、城市规划和土地利用年度计
划。市人民政府组织编制国有土地使用权出让计划。市土地行政主管部门会同有关部门，根据国有土地使用权出让计划编制每幅土地出让方案，报市人民政府批准。
第三十条出让国有土地使用权，应当由具有土地评估资格的评估机构进行土地评估。土地
行政主管部门根据土地评估价格和其他相关因素，确定土地使用权出让底价。不得低于出让底价
出让国有土地使用权。
第三十一条原有划拨建设用地发生转让、出租或者其他涉及土地处置的，可以以租赁
方式
取得国有土地使用权。但用于房地产开发的，不得以租赁方式取得国有土地使用权。
土地租赁方式是指土地使用者与土地行政主管部门签订土地租赁合同，定期向土地行政主管
部门缴纳租金，在约定的期限内有偿取得国有土地使用权的供地方式。
土地租金的标准，是价格行政主管部门会同土地行政主管部门确定。
第三十二条根据国家产业政策，须由国家控股的关系国计民生、国民经济命脉的关键领域
和基础性行业企业或者大型骨干企业，改造或者改组为有限责任公司、股份有限公司以及组建企
业集团的，经市人民政府批准，可以以国有土地使用权作价出资或者入股的方式，取得国有土地
使用权。
国有土地使用权作价出资或者入股方式，是指国家以一定期限的国有土地使用权作价，作为
出资或者股份投入新设企业，该土地使用权由新设企业持有的供地方式。
第三十三条土地使用者可以依法将以出让方式取得的国有土地使用权转让、出租、抵押。
第三十四条以划拨方式取得土地使用权，将土地使用权转让的，应当经市或者区、县人民
政府批准，到土地行政主管部门办理土地使用权出让手续。受让方应当缴纳土地使用权出让金。
市人民政府决定不办理土地使用权出让手续的，转让方应当向土地行政主管部门缴纳转让所获收
益中的土地收益。
以划拨方式取得国有土地使用权，将土地使
用权和地上建筑物、其他附着物出租的，应当向
土地行政主管部门缴纳租金中所含的土地收益。
第三十五条在经批准的农用地转为建设用地或者存量建设用地范围内，具体建设项目用地
按照下列规定办理：
（一）外环线绿化带以外东丽、西青、津南、北辰、武清、蓟县、宝坻、宁河、静海等区、
县范围内，建设项目用地一公顷以下的，由区、县人民政府批准，区、县土地行政主管部门办理
手续，报市土地行政主管部门备案；
（二）塘沽区、汉沽区、大港区范围内，建设项目用地二公顷以下的，由区人民政府批准，
区土地行政主管部门办理手续，报市土地行政主管部门备案；
（三）外环线绿化带以内以及本条第（一）项、第（二）项规定限额以上的，由市人民政府
批准，市土地行政主管部门办理手续。
第三十六条以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，超过土地使用权出让合同约定
的动工开发日期满一年未动工开发的，市或者区、县土地行政主管部门征收相当于土地使用权出
让金百分之十以上百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用
权。但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为，造成未动工开发的除外。
第三十七条依法收回国有土地使用权的，市或者区、县土地行政主管部门应当公告。因为公共利益或
者旧城区改建需要调整用地，依法收回国有土地使用权的，由新的土地使用
人对原土地使用人给予适当补偿。
第三十八条建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有土地的, 经
城市规划行政主管部门同意后，由市或者区、县土地行政主管部门批准。
在临时用地上不得兴建永久性建筑物。使用期满，土地使用者应当负责恢复土地原貌。临时
占用耕地的，应当自临时用地期满之日起一年内恢复种植条件。临时占用农民集体所有土地恢复
土地原貌或者种植条件确有困难的，可以按照国家征地的有关规定办理，由土地行政主管部门收
回。
临时用地的土地使用者，应当根据土地权属与土地行政主管部门或者村民委员会签订临时用
地合同，按照合同的约定支付临时用地补偿费。
临时用地的期限不得超过两年。
【第六章】村镇建设用地
第三十九条村镇建设用地禁止占用基本农田。
村镇建设使用农民集体所有土地的，应当按照批准的村镇建设规划和土地利用年度计划统筹安排。
村镇建设涉及农用地转用的，由区、县土地行政主管部门
报市土地行政主管部门审核后，报
市人民政府批准。
第四十条乡镇企业和乡村的公共设施、公益事业建设需要用地的，经乡、镇人民政府审核
后，由村民委员会或者建设单位持批准的项目建议书和建设用地规划许可证，向市或者区、县土
地行政主管部门申请用地。涉及农用地转用的，应当依法办理农用地转用手续。
第四十一条乡、镇开办的企业使用村集体所有土地的，应当按照该幅土地前三年平均年产
值的六倍至十倍给予补偿。乡、镇人民政府应当将补偿安置方案予以公告。
第四十二条农村村民建住宅，应当根据用地计划指标，并且符合村镇建设规划，尽量使用
原有的宅基地和村内空闲地。
农村村民建住宅，应当向村民委员会提出用地申请，经村民大会或者村民代表大会讨论通过，
乡、镇人民政府审核后，报区、县人民政府批准，核发建设用地批准书，并依法办理土地登记。
禁止以农村村民建住宅为名，在农民集体所有的土地上开发建设商品房。
第四十三条农村村民在城镇和外环线绿化带以内地区新建住宅，应当统一建设多层居民楼。
农村村民在外环线绿化带以外地区建住宅，有条件的，应当统一建设多层居民楼；没有条件
的，且村人均耕地面积不足六百六十七平方米的，每户用地面积不得超过一百六十七平方米;
村
人均耕地面积在六百六十七平方米以上的，每户用地面积不得超过二百平方米。
迁村并镇和农村村民迁入新建住宅的，原住房应当拆除。宅基地由村民委员会收回，进行土
地整理。
【第七章】监督检查
第四十四条市和区、县土地行政主管部门依法行使土地监督检查职权，对违反土地管理法
律、法规的行为，依法进行查处。
第四十五条区、县土地行政主管部门依法查处本行政区域内的违法案件。
市土地行政主管部门对属于区、县管辖的有重大影响的土地违法案件，可以直接查处。【第八章】法律责任
第四十六条违反本条例第十条规定，不办理土地变更登记的，由市或者区、县土地行政主管部门责令限期办理；逾期仍不办理的，由土地行政主管部门报同级人民政府批准，注销土地登记和土地证书。
第四十七条违反本条例第十三条第四款规定，在土地所有权、使用权争议解决前，擅自改变土地利用现状的，由土地行政主管部门责令限期恢复原状；逾期拒不恢复的，可以申请人民法院强制执行。
第四十八条违反本条例第三十三条规定，非法转让以出让方式取得国
有土地使用权的，由
土地行政主管部门没收违法所得，并可处以违法所得百分之五以上百分之二十以下罚款。
第四十九条违反本条例第三十四条规定，非法转让或者出租以划拨方式取得国有土地使用权的，由土地行政主管部门责令缴纳土地使用权出让金或者土地收益，没收违法所得，并可处以违法所得百分之五以上百分之二十以下罚款。
第五十条土地行政主管部门及其工作人员有下列情形之一的，对直接责任人员由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）弄虚作假审批土地的；
（二）越权审批土地的；
（三）符合登记或者批准条件而不予登记、批准或者拖延登记、批准的；
（四）违法进行检查或者米取强制措施的；
（五）对土地违法行为依法应当给予行政处罚而不给予行政处罚的；
（六）其他不依法履行职责的行为。
【第九章】附则
第五十一条天津经济技术开发区、天津港保税区的土地管理，依照本条例的规定执行。本市地方性法规另有规定的，从其规定。
第五十二条本条例自2 0 0 0年11月1日起施行。
土地整理工作流程
“生地”变“熟地”的工作流程 一、土地收购整理储备的概念 （一）关于土地收购整理储备的概念。 2007年12月，国土资源部、财政部、中国人民银行联合颁布了《土地储备管理办法》，在该办法中规定土地储备是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用，依法取得土地，进行前期开发、储存已备供应土地的行为。 此前， 2006年6月，我市颁布实施的《天津市国有土地有偿使用办法》第三章第十四条规定： 本市实行土地收购储备制度。土地收购储备，是指土地收购储备机构将列入土地收购储备计划的土地实施收购、收回、征收，实施前期开发整理并予以储存的行为。 上述两个概念，一个是着重从土地储备的目的和意义方面说的；另一个是从工作实施的程序上说的。两者是统一的，表达了同样的意思。 （二）为便于开展工作，统一统计、报表口径，结合土地收购整理储备工作的特点，根据天津市的实际情况，我们又将其细分为三个阶段，需要说明的是，这个标准不是国家或者市政府制定的，而是市土地整理中心制定的一个内部的工作阶段的分类方法，这里介绍一下。 第一阶段，土地收购阶段。 土地收购是指，土地收购整理储备机构与被收购土地原权属方签订土地收购合同或协议，并将按合同或协议给予经济补偿的行为。在本市，以下行为可认为是土地收购。 1、土地收购整理储备机构与使用国有土地的企事业单位签订土地收购协议，明确补偿标准，并将按该标准支付补偿费用，协议对方将按协议规定的期限拆除地上物及腾空、移交土地。
2、土地收购整理储备机构与拆迁实施部门，签订居民房屋拆迁协议，收回住宅占用土地的使用权，明确补偿标准和居民安置方案，并将按该标准支付补偿费用，协议对方将按规定的期限实施拆迁并移交土地。 3、土地收购整理储备机构与农村集体经济组织所在的区县人民政府、或土地行政主管部门签订、或直接与被征地集体经济组织签订集体土地征收补偿协议，明确补偿标准，并将按该标准支付补偿费用，协议对方将按规定实施农村集体土地征收的补偿、安置等工作，在规定的期限内移交土地。第二阶段，土地整理阶段。 土地整理是指，土地收购整理储备机构根据土地收购协议的约定，在规定的期限内支付土地收购补偿费用，土地被收购方按照协议的约定，在规定的期限内实施地上（地下）物拆除的过程。被收购土地达到场清地平（“净地”）并经土地收购整理储备机构验收合格后，即为土地整理工作完成。 在统计时，土地整理工作的完成情况，按照统计时点被收购土地的工作部位进行描述，分为完成拆迁整理80%以上基本形成“净地”、完成拆迁整理50%以上、正在拆迁整理但未达到50%三种状态。 1、完成拆迁整理80%以上基本形成“净地”的，是指已收购的单宗土地基本达到“净地”条件。“净地”的含义为已收购土地的地上物拆迁完毕，且土地权属已注销登记至土地收购整理储备机构名下。 2、完成拆迁整理50%以上的，是指已收购的单宗土地，地上物拆迁整理进度已达到50%以上但未达到80%的。 3、正在拆迁整理但未达到50%的，是指已收购的单宗土地，地上物拆迁整理工作已经开始，但尚未达到整理50%的状态。 三是土地储备阶段。 土地储备是指，土地收购整理储备机构实施收购的土地已经拆迁整理完毕，并已配备规划指标，可随时上市进行交易的土地，如果要用一个有别于“净地”的词汇，我们认为“熟地”比较恰当。
《天津市节约能源条例》
《天津市节约能源条例》 2012年5月9日，天津市第十五届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过了《天津市节约能源条例》，以下是《条例》具体内容。 第一章总则 第一条为了推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条本市行政区域内节约能源(以下简称节能)管理、能源使用和节能技术开发、利用等活动，适用本条例。 第三条本市节能工作坚持统筹规划、节约优先、政府引导、市场调节、社会参与的原则;坚持以结构节能为根本，以科技节能为支撑，以管理节能为保障;坚持节能与开发并举，节能与经济社会发展相互促进。 第四条市和区、县人民政府应当将节能工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划，并组织编制和实施节能中长期专项规划、年度节能计划。 市和区、县人民政府每年向同级人民代表大会或者其常务委员会报告节能工作。 第五条市和区、县人民政府应当根据经济和社会发展的需要，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，加快发展低能耗的高新技术产业、服务业、现代制造业和节能环保产业，限制发展高耗能产业，淘汰落后生产能力,提高能源利用效率。 本市鼓励、支持开发和利用新能源、可再生能源。 第六条本市实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成和节能措施落实情况作为对区、县人民政府和市人民政府各相关部门考核评价的内容。节能目标责任考核评价办法按照市人民政府有关规定执行。 人民政府应当将节能目标逐级分解落实到下一级人民政府和本级人民政府相关部门。 区、县人民政府和市人民政府有关部门应当每年向市人民政府报告节能目标责任的落实情况。 第七条市经济和信息化行政管理部门和区、县人民政府确定的节能行政主管部门是市和区、县人民政府的节能行政主管部门(以下简称节能行政主管部门)，负责节能工作的组织推动、综合协调和监督管理。 市和区、县的工业、建设、交通运输、农业、公共机构等行政主管部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作，并接受同级节能行政主管部门的指导。
计量管理实施办法
计量管理实施办法 TPMK standardization office【 TPMK5AB- TPMK08- TPMK2C- TPMK18】
计量管理实施办法 本办法是企业的基本计量制度，是各项计量工作要遵循的准则。它确定本企业计量管理体系以及各项计量工作的要求。 一、机构设置 本公司质管科设兼职标准计量员。受公司经理直接领导，对全公司质量、计量工作实行统一管理，统一协调。 二、管理内容 计量管理工作要突出合理、科学、准确，要贯穿于企业生产经营全过程。使计量工作为企业改善经营管理，推进技术进步，提高产品质量和企业经济效益。强调统一管理，做好上承下达。即企业的计量工作要接受上级计量管理部门的监督指导；同时要对企业内部的计量工作实施统一管理。具体有： １、宣传贯彻国家计量法令、法规、方针和政策。 ２、结合本单位实际情况，制订有关计量管理制度、办法，做到各项计量工作有章可循。 ３、制订本公司年度计量工作计划和计量工作近远期规划。 ４、统一管理全公司的计量器具。制订量值传递系统表和计量器具周期检定计划表，组织计量器具检定工作，保证各种计量器具的单位统一和量值准确。 ５、根据生产经营需要，制订计量器具购置计划。做好计量器具的入库、流转、使用、降级、报废等工作，防止不合格计量器具流入生产过程。 ６、参与企业科研、生产、经营和能源管理，管好计量数据，使准确可靠的计量数据为企业生产经营决策提供依据。 ７、普及宣传计量知识。 ８、统一组织计量人员的培训和考核。 ９、统一监督全公司的计量工作，并代表本公司负责企业内外计量纠纷的处理。 计量管理工作制度
本制度规定了计量管理的工作任务和要求 计量管理的工作目标：为企业改善经营管理，推进技术进步，提高企业经济效益发挥作用。 一、计量工作要求 １、配好生产工艺、产品质量、能源管理、经营管理、计量测试等所需的计量器具；管好数据。 ２、保证在用计量器具的单位统一和量值准确。 ３、把由于计量工作失误造成的损失减小到最低限度。 二、计量器具管理 １、严格执行量值传递系统，按照检定周期送检计量器具，保证在用计量器具的受检率达100％、合格率达90％以上。 ２、做好在用计量器具的管理工作，帐、物、卡齐全，符合。 ３、做好库存计量器具的保管工作，进出库要登记，防潮、防锈等条件要保证。 ４、做好计量器具档案的管理工作，对检定证书、使用说明书、历史记录卡、修理记录、原始材料等入档齐全，分类科学，发挥作用好。 ５、做好计量器具的入库、发放、周检、返回、抽检等各个环节的检定工作。 ６、正确使用和维护保养好计量器具。 ７、严格执行上级有关计量器具管理的规定。 三、完成公司交办的其他工作。
土地整理管理办法1
土地整理管理办法 第一章总则 第一条为规范土地整理工作程序，加快土地整理工作进程，根据《中华人民共和国土地管理法》和《天津市土地管理条例》、《天津市土地整理储备管理办法》等法律、法规的规定，结合本公司实际情况，特制定本办法。 第二条本办法试用于 ABC公司土地整理储备工作。 第三条A部是土地整理工作的主责部门，主要负责：申请土地整理计划；土地整理政策和土地盈利平衡模式研究；组织可开发土地的收购、整理、出让等工作。 第二章土地整理程序 第四条A编制《土地整理成本预算》经部门领导审核提交公司领导审批后，将《土地整理成本预算》提交市成本审核中心进行审核，并按要求报送相关文件（申请函、规划指标、估价报告、预算和可研报告及相关图件），经审核合格并通过预算评审会后，取得成本预算审核意见通知书。 第五条 A根据国家和地方的总体规划以及以前年度土地整理进程和各年的计划结转额编制本年《土地整理计划》经部门领导审核提交各部门负责人会签、公司领导审批后，将《土地整理计划》提交市土地整理中心进行审核，并按要求报送相关文件（成本预算审核意见通知书、申请函、整理储备计划表、地籍调查
成果及相关图件）,待审核合格后取得土地整理计划。 第七条 A对拟整理地块进行拆迁及管线切改工作。与被收购土地原权属方签订《土地收购合同或协议》，明确补偿标准，并将按该标准支付补偿费用，协议对方将按协议规定的期限拆除地上物及腾空、移交土地。待场清地平后进行管线切改。 第八条拟整理地块达到交地条件后，由A与原权利人办理场地交接手续，并委托外部单位进行看管等工作（参照《土地看管管理办法》）。 第九条待拆迁完成后，由A将原地块产权证予以注销，并向规划管理部门申请规划条件，取得该地块的规划指标，待取得规划条件后向土地管理部门申请办理供前证，纳入储备范围。 第十条根据市国土房管局要求，在进行土地出让前，由A向市成本审核中心申请土地整理成本决算审核，并按要求报送相关文件（土地整理计划、供前证、规划条件、地块整理过程所涉及的协议、合同及发生费用票据及相关文件等）,待审核合格后，取得土地整理成本决算审核意见。 第三章土地出让程序 第十一条申请土地出让 1、A按市土地整理中心要求申报相关附件（申请函、委托出让申请表、成本确认书、成本审核中心审核意见、供前证、拆迁补偿协议、地基调查前置成果、出让相关图件） 2、市土地整理中心受理《委托出让申请函》经审核合格后，加入政策性成本并测算政府净收益后，向市交易中心发委托出让文件，待局长办公会审查通过
《天津市煤炭经营使用监督管理规定》解读
《天津市煤炭经营使用监督管理规定》解读 文章来源：天津市政府法制办 第一条为了改善环境空气质量，规范煤炭经营、使用和管理活动，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。 【解读】本条是关于立法目的和立法依据的规定。 大气环境质量事关广大群众的健康和福祉,是重大民生问题。随着我市经济社会的发展，能源资源消耗持续增加，大气污染形势日益严峻。2013年《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）及其实施细则提出，京津冀地区作为我国大气污染最严重的区域，要经过五年努力，空气质量明显好转，重污染天气较大幅度减少。美丽天津建设也对改善我市环境空气质量提出了新的要求。为尽快落实国务院要求，促进美丽天津建设，有必要对造成大气污染的三大成因之一燃煤污染做出严格控制和治理。 本次立法主要依据的是《中华人民共和国煤炭法》关于煤炭经营的相关内容，《中华人民共和国大气污染防治法》和《天津市大气污染防治条例》防治燃煤产生的大气污染的相关内容。同时参考了国家发改委《煤炭经营监管办法》，以及其他省市煤炭经营使用的相关立法。 第二条本市行政区域内的煤炭经营、使用和监督管理活动，适用本规定。 【解读】本条是关于适用范围的规定。 防治燃煤污染是一个系统工程。本次立法遵循《中华人民共和国大气污染防治法》和《天津市大气污染防治条例》全面治理的思路，从经营和使用两个环节同时加强监管。煤炭经营，是煤炭经营企业购买、运输、装卸、储存、加工、出售煤炭的过程。煤炭使用，是用煤单位购买、运输、装卸、储存、加工、燃烧煤炭，以及排放大气污染物的过程。本《规定》的适用范围不包含使用煤炭的自然人和个体工商户。 第三条煤炭经营使用监督管理应当坚持总量控制、合理布局、严管煤质、排放达标、节约用煤、强化监管的原则。 【解读】本条是关于煤炭经营使用监管原则的规定。 总量控制、合理布局要求做好经营性煤炭堆场和民用煤配送网点的规划、布局工作，通过科学规划和整合提升，减少随意设置带来的环境隐患。 严管煤质有两个体现，一是根据我市大气污染防治工作的需要修订我市煤炭地方标准，提升标准适用范围、可操作性和技术指标先进性；二是把好销售和使用两个环节的煤炭质量关，对不符合我市标准的煤炭，一律不得销售和使用。 排放达标主要针对用煤单位，要求其通过购买并燃烧符合我市标准的煤炭，安装并正常使用大气污染防治设施等措施，确保向环境中排放的大气污染物浓度不超过国家和本市规定的标准，排放量不超过国家和本市规定的标准。 节约用煤主要是要求用煤单位加大清洁生产力度，减少煤炭使用量，降低能源消耗，减少燃煤污染。 强化监管要求相关监管部门狠抓责任落实，加强日常监管，加强执法检查，严肃处理违法行为。
计量管理制度
计量管理制度 总则 1、为了加强项目部计量监督管理，保障国家计量单位的统一和量值的准确可靠，有利于施工生产任务的顺利完成，保证施工质量，维护我分公司的利益，特制定计量管理制度。 2、检测设备（计量器具）投入使用前应进行外观和正常性检查。重点是观察有否影响检测设备（计量器具）的计量特性和寿命的缺陷。如有锈蚀铁、裂缝、变形、划痕、撞伤等。如有油垢，必须进行清洗。对于有运动部件的检测设备（计量器具），应进行正常性的检查。如做相互作用检查，零位校对，各部作用检查等，需通电的做通电试验。以上两相如发现问题不得使用。对重要检测设备（计量器具）要进行主要精度指标校验。对已超过合格证有效期的检测设备（计量器具）、必须按周期检定要求进行检定后方可投入使用。在使用中发现有故障的测检设备（计量器具），都需进行修理。修理后要按规程要求进行检定。 3、检测设备（计量器具）使用前必须进行使用前检定。检定合格进行领用登记, 由领取人签字后方能交付使用。 4、现场使用的检测设备（计量器具）都应通过计量人员同意,使用人必须进行登记。检测设备（计量器具）使用完毕,必须立即归还并让计量人员当面作核对性检定。收发检定设备（计量器具）一定要有详细记录,交接手续清楚, 责任明确。 5、现场使用的检测设备（计量器具）运输中必须做好防震措施。在现场使用时要轻拿轻放, 坚决杜绝五种恶性事故的发生（烧坏、摔坏、震坏、压坏、拆坏）。领出使用的检测设备（计量器具）必须是经过周检后的, 不合格和超
过周检的检测设备（计量器具）一律不准使用。检测设备（计量器具）使用者必须了解其技术性能和操作规程方可使用。计量管理人员的职责 1、负责编制、修改计量管理制度；负责监督、管理各项计量管理制度的执行。 2、负责整理、保存受检检测设备的原始鉴定纪录，并负责对其进行标识。 3、计量人员进入现场，对关键施工过程使用的检测设备（计量器具）进重点抽查。可根据需要进行部分项目受检，或按规程全检。 检测设备（计量器具）的修理 1、要求的检测设备（计量器具）,应送公司计量检定室或其指定的部门进行修理。没有计量检测部门委托或授权的任何单位和个人，都不得擅自拆卸、修理检测设备（计量器具）。否则按计量法和有关规定追究有关人员的责任。 2、修复的检测设备（计量器具）, 必须进行修后检定。并将修理情况记入档案中。 3、检测设备（计量器具）入库前必须进行入库检定, 方可办理入库手续。入库手续应包括：原始资料存档、登记、建卡、编号等。 4、若经检定单位检定不合格或资料、附件、备件不齐, 影响使用和管理的检测设备（计量器具）, 应按有关规定和合同办理。必要时可通过法律手续解决。 5、入库手续办理, 应有专兼职计量人员参加,对检测设备（计量器具）进行登帐造卡、编号。 6、检测设备（计量器具）必须入库后才能领出, 流入使用。否则将产生检测设备（计量器具）使用不可靠, 档案资料不全,帐、卡、物不符等不利使用、维护、管理的现象。 检测设备（计量器具）的流通 1、检测设备（计量器具）出库投入使用前必须进行使用前检定。检定合格进行领用
土地开发整理中心2011年工作总结
土地开发整理中心2011年工作总结 及2012年工作计划 2011年来，土地开发整理工作在局领导的正确领导下，在局各科室和国土所的大力支持和配合下，在全体工作人员的共同奋力下，在服务全局中心工作的同时，积极开展土地开发整理工作。现将土地开发复垦整理2011年工作简要回顾总结如下： 一、所干主要工作 1、加强中心内部管理。加强学习教育，坚持思想纪律作风整顿常态化，认真开展国土资源法律知识学习活动，提高素质、强化纪律，增强其责任心，积极主动完成工作。 2、争取上级支持和投资，积极筹划年度前期重点项目实施准备工作。2012年，重点工作是加快完成乡等（2）个乡村等（14）村土地整治（占补平衡）项目立项开工工作，积极争取省级立项的项目，目前，已完成名目可行性研究、立项审批、初步设计，计划在近期完成招标方案、实施方案编制报批，力争早日启动实施项目。 3、做好等（2）个乡江仁村等（14）村土地整治项目建设工作。等（2）乡江仁村等（14）村土地整治项目涉及2个乡、14个村，项目区总面积公顷，其中其乡片区公顷，郝庄乡片区公顷。该项目总投资估算万元，每公顷投资万元，每亩投资元。在省厅的具体安排下，我局于月日开始勘测定界工作，国土局、测绘队结合县、乡、村，埋设界桩，进
行勘测，同时规划设计也开始前期现场踏勘。经过紧张有序的工作，年月勘查定界结束，规划设计前期准备工作结束。 我局于年月日开始向市局申报，市局审核后报省厅，经过勘测坐标、项目设计的多次修改及我县总体利用规划的定编，现于年月日将乡等（2）乡江仁村等（14）个村土地整治项目报卷资料提交省厅，省厅已受理，等待省厅审批。 4、积极开展土地（整理开发复垦）后备资源基本情况调查工作。结合新土地利用现状图、数据库，调查土地后备资源，为下一轮土地开发整理工作奠定基础。 5、严格执行局财务制度。按局安排，及时办理有关款项审核支付手续，严格支出，节俭办事，有效加强名目资金管理。 6、完成局交办的有关工作和其他工作。 二、工作体会和存在问题 1、工作量大、要求高、时间紧，技术力量薄弱，无经验可借鉴，尽管领导、同志们给予了极大支持帮助，中心工作人员拼命工作，但工作开展中仍难免顾此失彼，部分工作任务完成离领导和有关要求仍有一定差距。 2、土地开发整理名目实施受施工条件、暴雨天气、设计变更、资金等客观因素制约大，由于缺少名项目建设经验，导致部分项目施工进展缓慢。 三、年工作打算 1、进一步加强单位内部管理：完善各项规章制度，确保单位工作
天津市土地整理储备管理办法
《天津市土地整理储备管理办法》已于2008年6月30日经市人民政府第10次常务会议通过，现予公布，自2008年8月15日起施行。 市长黄兴国 二○○八年七月十一日 天津市土地整理储备管理办法 第一条为合理利用土地，优化土地资源配置，保障经济社会的可持续协调发展，根据《中华人民共和国土地管理法》和《天津市土地管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内的土地整理储备工作，适用本办法。 第三条本办法所称土地整理储备，是指市人民政府确定的土地整理储备机构，根据经济社会发展和城市建设的需要，按照本办法的规定，对纳入储备范围的集体土地依法实施征收，对国有土地实施收购、收回、置换后，进行土地前期开发整理，并予以储存，以备供应土地的行为。 第四条本市土地整理储备实行集中统一管理制度。 市人民政府统一领导本市土地整理储备工作。市土地资产管理委员会负责本市土地整理储备计划的审议和实施的监督工作，协调解决土地整理储备工作中的重大问题。 市土地行政主管部门负责本市土地整理储备的统一管理和土地整理储备计划的编制工作。 市土地整理中心作为本市土地整理储备机构，负责全市范围内土地整理储备计划的组织实施和土地收购、整理储备、委托交易工作。城市发展控制区以
外的土地整理储备工作，由区、县人民政府组织实施。 市人民政府对土地整理储备机构有其他规定的，从其规定。 第五条市土地整理中心可以委托区、县土地行政主管部门所属的土地整理单位承担区、县人民政府负责组织实施的土地整理项目。根据需要，市土地整理中心还可以委托其他单位对特定的区域、特定的建设项目实施土地整理。 第六条下列土地纳入土地整理储备范围： （一）因公共利益需要或者实施城市规划，需要使用的土地； （二）因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或者其他原因，停止使用的国有土地； （三）土地使用权人未按照土地使用权出让合同约定或国有土地划拨决定书规定的期限动工开发，需要收回土地使用权的土地； （四）土地使用权使用期限届满，需要收回的土地； （五）农用地转用和土地征收后未确定用地单位的土地； （六）依法确认的闲置土地； （七）依法确认为无土地使用权人的土地； （八）政府委托管理的其他国有土地； （九）其他纳入整理储备范围的土地。 第七条本市实行土地整理储备计划管理制度。 市土地行政主管部门根据城市建设的需要，按照本市经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市规划、土地利用年度计划及土地市场的供求情况，拟定土地整理储备计划，经市土地资产管理委员会审议通过，报市人民政府批准后，由市土地整理中心组织实施。 土地整理储备计划应当包括下列内容： （一）年度整理储备土地规模； （二）年度整理储备土地供应规模；
天津市人民政府办公厅转发天津市建设交通委拟定的天津市供热计量管理
天津市人民政府办公厅转发天津市建设交通委拟定的天津市供热计量管理办法的通知 2011年05月19日 17时07分 123 主题分类: 建设建筑 “供热计量” 天津市人民政府办公厅转发天津市建设交通委拟定的天津市供热计量管理办法的通知 津政办发[2011]42号 各区、县人民政府，各委、局，各直属单位： 市建设交通委拟定的《天津市供热计量管理办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，自2011年5月1日起施行。 二〇一一年四月八日 天津市供热计量管理办法 第一条为建设节约型社会，降低供热能耗，推进供热计量工作，根据《天津市供热用热条例》，制定本办法。 第二条本市从事集中供热经营、管理活动和用热活动的单位和个人，应遵守本办法。 第三条区县人民政府应加强供热计量改革工作的组织和领导，对在供热计量工作中做出显著成绩的单位和个人予以表彰奖励。
第四条市建设行政管理部门主管本市供热计量工作。 质监、价格、财政、国土房管、工商等行政管理部门应按照各自职责，做好与供热计量相关的管理工作。 第五条供热单位是供热计量工作的实施主体，应当建立供热计量工作管理制度，定期检查、按周期检定供热计量装置，依法做好能源消耗统计工作。 第六条本市新竣工建筑及完成供热计量改造的既有建筑，应实行供热计量方式收费。 供热计量包括直接计量和间接分摊计量两种方式。 第七条本市新建建筑和实施供热计量改造的既有建筑应当按照供热计量工程建设标准建设，并同步安装供热计量装置。 新建建筑的供热计量装置应当同步安装数据远传通讯设备。 第八条本市新建热源和热力站必须安装热量表，既有热源和热力站应逐步安装热量表。热量表必须同步实现数据远传通讯。 第九条市供热行政主管部门应会同各区县人民政府及有关部门，编制既有建筑供热计量改造计划，制定具体改造方案。 第十条用于供热计量的热量表应当符合国家相关法律规定和国家、行业、地方标准以及相关规定要求，安装前必须通过首次强制检定，取得检定合格证书。 第十一条实行间接分摊方式供热计量的，计量分摊装置应当符合国家、行业和地方标准，且须经过本市供热行政主管部门组织的专家评估后方可使用。 第十二条新建建筑的供热计量装置及数据远传通讯设备的购置及安装费用应纳入建设成本，由供热单位负责供热计量装置的采购、安装。 第十三条供热单位和用热户均有权对热量表的计量准确度提出检定要求。经检定不合格的，其检定、维修或更换热量表的费用由供热单位承担；经检定合格的，检定费用由提出方承担。 第十四条供热计量装置的折旧、周期检定和维修费用应当计入供热成本和热价。供热计量装置超过正常使用年限需更换时，其费用由供热单位承担。 第十五条任何单位和个人不得私自改装、拆卸、迁移、损坏供热计量装置或干扰供热计量装置正常计量。 第十六条市供热行政主管部门应当会同市价格主管部门根据国家有关规定制定我市供热计量收费办法。
土地管理条例范本
市土地管理条例2010年12月1日修正 市土地管理条例 （2006年11月30日市第六届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过2007年3月29日省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准。根据2010年9月17日市第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准的《市人民代表大会常务委员会关于修改〈市企业工资支付条例〉部分地方性法规的决定》修正） 第一章总则 第一条为了加强土地管理，保护和合理利用土地资源，维护土地权益人的合法权益，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民国土地管理法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条任何单位或者个人在本市行政区域从事与本条例相关的活动，应当遵守本条例。 第三条市人民政府（以下简称市政府）统一领导全市的土地管理工作，对全市土地实行统一规划、统一征收、统一开发、统一出让、统一管理，对土地利用实行科学、合理、高效、节约和可持续发展的原则。市政府实行土地管理委员会审议制度，土地管理委员会的议事规则由市政府另行制定，并向市人民代表大会常务委员会备案。
第四条市国土资源局是市政府的土地行政主管部门（以下简称市土地主管部门），负责土地管理工作，组织实施本条例。 规划、建设、水务、环保、城管、农业、公安等相关单位按照各自的职能，协同市土地主管部门实施本条例。市政府房地产登记部门是本市的土地登记机关（以下简称市土地登记机关），负责土地登记、发证工作。 第五条市政府应当加强土地管理信息化建设，提高土地管理现代化水平。 第六条市土地主管部门和市土地登记机关应当建立健全地籍档案管理制度。本市土地管理实行信息共享制度，土地登记资料可以公开查询，但涉及国家安全、国家秘密、商业秘密、个人隐私以及其他不宜公开的资料除外。 第七条土地利用规划、基础测绘、地籍调查、土地档案管理、耕地和基本农田保护、土地开发整理、土地信息化管理、土地执法等国土资源基础管理工作的经费应当列入本市年度财政预算，统筹安排。 第八条市政府应当将土地利用年度计划的执行情况列为当年国民经济和社会发展执行情况的容，向市人民代表大会或者其常务委员会报告。 市政府应当每年将土地储备资金的使用、管理情况向市人民代表大会常务委员会报告，市人民代表大会常务委员会可以提出意见、建议。
项目部计量及支付管理办法
项目部计量及支付管理办法 项目部工程计量是项目部对上计量、对下结算的重要环节，是重要的基础性工作，关系到集团公司的经济效益，体现项目部、公司的管理水平。为规范各项目部工程计量与支付管理工作，特制定本管理办法。 一、项目部工程计量 1、计量的组织、责任和权限 （1）合约部是工程计量签证的归口管理责任部门，全面负责对内、对外计量签证和工程量统计台帐管理，负责各部门签证资料的收集和汇总，并按月装订成册。 （2）施工员、测量员计量工作在工程部的领导下，负责测量、计量项目的收方、计算及签认，并将测量、计量成果资料交工程部复核。 （3）现场施工人员负责施工现场的合同计日工及内部零星用工的计量原始记录的签证和收集，以工程量清单项目部为基础签订劳务合同，原则上不再发生零星用工。 （4）试验室、安质部负责本期计量工程的质量和安全评定，并提供该工程的签证及合同结算报表中有关质量、安全的验收资料。负责合同规定的质量、安全及文明施工的计量签证及考核工作（奖罚情况）。 （5）合约部依据工程技术部提供的计量签证资料，按合同规定及时办理内部结算计算，及时上报集团公司。 2、计量的依据 （1）质量达到“规范标准”的要求、且已完工程的合格工程量； （2）项目部与业主签定的清单内工程量，及合同外已经落实签证，并纳入计量系统的工程量；
（3）项目部与劳务分包单位签定的清单内工程量，及合同外已经落实签证，并纳入业主与施工单位计量系统的工程量； （4）项目部内部签定的合同协议书； （5）设计图纸、设计修改通知单、工程变更签证单、相关照片或视频资料； （6）如有索赔，出具索赔项目报告书。 3、计量的范围 凡通过合约部对外申请结算、对内办理结算的项目均属计量签证的管理范围。主要包括： （1）工程量清单及合同文件中规定的项目； （2）合同外新增、设计变更及索赔项目； （3）合同计日工签证项目； （4）各部门使用作业队、分包单位的符合合同规定的零星用工； （5）部分涉及工程材料采购及外销签证的项目； （5）其它需办理签证的项目。 4、工程计量的方法 （1）分包项目阶段完工和最终完工后，施工员按“验收合格证”桩号、部位、高程及合同规定的计量方式、规则，及时进行计量签认，并将给分包商签认的工程量与业主审批清单工程量进行核对，给分包商的计量不得大于业主方给项目部的结算工程量，经分包商、工程部共同确认，计量时严格按合同约定计扣少干或多干的工程量。 （2）分包工程的计量严格按分包合同约定进行，原则上只能以分包商实际完成的工程量进行计量结算，并且不得大于业主方给项目部的结算工程量。
土地整理中心工作职责
土地整理中心工作职责 一、开展土地开发整理调研，参与拟定土地开发整理管理办法、土地开发整理技术标准和本区域土地开发整理规划的编制，负责省、市、县三级土地开发整理项目库的建立。 二、编制本区域土地开发整理年度工作计划，对各乡镇年度土地开发整理计划的制定进行技术指导，并对乡镇年度土地开发整理申请立项项目进行审查、审批。 三、承办纳入县级立项管理的土地开发整理项目组织与实施管理；组织县级项目可行性研究、项目规划设计、工程投资预算，并履行审查职责，对批准施工项目严格按照有关要求和技校标准进行技术指导、质量把关、检查验收，并随时搞好补充耕地指标入库备案工作。 四、受县人民政府的委托，组织实施县级管理的土地开发整理项目，并协助省市土地整理中心搞好我县国家和省级立项的土地开发整理项目的踏勘、论证、立项、规划设计、投资预算评审签定、项目招投标、工程实施管理、检查指导、验收复查等一系列的工作。 五、负责对土地开发整理项目专项资金和参与土地开发整理基金的管理和使用；参与土地开发整理项目投资计划的编制；承办土地开发整理项目概（预）算和预算初审；配合县财政局使用好新增建设用地有偿使用费；管理使用好业务
经费；积极搞好土地开发整理项目的投资和引资工作；参与土地开发整理项目资金管理检查和资金使用的效益评价分析。
六、搞好与上级业务主管部门的工作协调，开展与外市县先进工作单位的业务交流与合作，逐步提高我县土地开发整理工作水平。 七、协助搞好各级土地开发整理项目工程施工的招投标工作，并对中标施工单位进行组织、工作与技术方面的管理及协助监理单位搞好工程施工中的质量检查监督。 八、开展政治学习和业务知识学习，提高每个人的政治素质和业务素质，做到爱岗敬业。 九、随时完成上级业务主管部门和局党组交办的其他工作。 .
天津市国土资源和房屋管理局
天津市国土资源和房屋管理局直属单位简介 单位名称：天津市房产总公司 机构职责：1980年经市编委批准成立，为处级事业单位。其主要职责是：承担全市4400万平方米（直管公产1800万平方米）直管公有住宅房屋的管理工作。负责对市内六区直管公房统一进行经营和修缮管理，按政府制定的租金标准收取租金，制定租金使用计划，保证房屋使用安全。 地址：和平区睦南道50号 邮编：300050 联系电话：23022825 单位名称：中国房地产杂志社 机构职责：1984年3月经市建委批准成立，为处级事业单位。主要职责是：负责中国房地产杂志的编辑、发行和局修志编史工作。 地址：和平区南海路和安里6号 邮编：300050 联系电话：23285501 单位名称：天津市国土房管局供热办公室 机构职责：1992年3月经市局批准成立，为处级事业单位。主要职责是：负责房管系统民用建筑集中供热管理。贯彻执行国
家、市政府有关方针、政策、法规并负责监督、检查、指导和协调；负责房管系统供热单位的资质审查；负责制定房管系统供热发展的长远规划和年度计划；负责供热新技术、新工艺的推广和技术交流，同时负责房管系统热价管理。 地址：河西区围堤道55号 邮编：300201 电话：23110364 单位名称：天津市城镇房屋拆迁管理办公室 机构职责：1993年8月经市编委批准成立，为处级事业单位。主要职责是：贯彻执行国家关于城市房屋拆迁管理的法律、法规和规范性文件、通报房屋拆迁信息；草拟本市房屋拆迁的规章和制定规范性文件；加强房屋拆迁许可证的管理工作，对申请设立房屋拆迁单位进行资格审查，对审查合格的单位颁发《房屋拆迁资格证书》，监证委托合同；检查指导房屋拆迁活动；对房屋拆迁工作人员进行业务、技术的培训和考核工作；对全市房屋差遣有关数据及情况进行统计汇总工作；处罚违反城市房屋拆迁管理规定的行为。 地址：和平区彰德道10号 邮编：300042 电话：23110542 单位名称：天津市土地交易中心
天津市电力设施保护条例
天津市电力设施保护条例 (2014年11月28日天津市第十六届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过) 第一章总则 第一条为了加强电力设施保护，保障电力建设的顺利进行，保障电力生产、运行安全，维护公共安全和公共利益，根据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内已建和在建电力设施的保护。 本条例所称电力设施，是指对社会提供服务的发电设施、变电设施、电力线路设施及其有关辅助设施，包括风力、太阳能等新能源发电设施及其辅助设施，充电站、换电站、充电桩及其辅助设施。 第三条电力设施的保护，应当坚持电力主管部门、公安部门、电力企业和人民群众相结合，教育、防范和依法惩处相结合。 第四条本市各级人民政府应当加强对电力设施保护工作的领导，将电力设施保护工作纳入社会治安综合治理范围，及时协调、解决电力设施保护工作中的重大问题，支持有关部门和单位依法做好电力设施保护工作。 第五条市工业和信息化行政部门和各区、县人民政府确定的电力管理部门是本辖区电力主管部门，负责本行政区域内电力设施保护的监督、检查、指导和协调工作。 公安机关负责查处破坏电力设施或者哄抢、盗窃电力设施器材的案件，并建立健全保护电力设施的工作机制。 发展改革、规划、建设、国土房管、交通、财政、水务、林业、市场监管等相关部门，应当按照各自职责，做好电力设施保护工作。 乡镇人民政府、街道办事处协助电力主管部门做好电力设施保护宣传教育工作，根据需要建立群众保护电力设施组织，设置群众护线员。 第六条市电力主管部门会同市规划主管部门，依据天津市城市总体规划，根据电网建设和改造要求，组织编制全市电力空间布局规划，安排变电设施用地、输电线路走廊和电缆通道，经市人民政府批准后实施。 编制区、县总体规划、控制性详细规划时，应当与电力空间布局规划有效衔接，对规划电力设施和电力高压走廊用地进行控制和预留，相关规划调整涉及电力设施时，应当征求电力主管部门意见。
公司计量管理制度
公司计量管理制度 第一章总则 一、计量工作是企业生产和科学管理工作中的一项必不可少的重要技术基础，对于推动企业技术进步,改善企业经营管理,提高产品质量,节约能源，降低消耗,保障安全生产,提高企业素质和经济效益有着重要的作用，为了更好地适应生产发展的需要，必须进一步加强计量管理工作。 二、为贯彻《中华人民共和国计量法》及《全国厂矿企业计量管理实施办法》，实行计量统一管理，特制定本管理办法。 第二章计量组织机构 三、我公司的计量工作业务受市技术监督局计量质量控制室管理领导。 四、设公司计量管理职能机构--计量质量控制室。在公司分管负责人的领导下，计量质量控制室统一负责全公司计量管理工作和计量器具检定修理工作。 五、公司其他相关部门要配有专职或兼职计量管理人员，负责计量工作，业务上受计量质量控制室的指导 第三章职责范围 六、计量质量控制室的职责 （一）组织贯彻计量的法律、法规、政策法令，制订、健全各项管理制度（程序），经公司主管领导批准后发布实施。 （二）及时根据本企业的需要和实际情况，规划本企业的计量确认体系方案，经主管领导批准后组织实施。 （三）组织建立企业最高标准器，建立企业内部量值溯源体系。 （四）组织制定企业测量方法，校准方法等程序文件，审查批准并颁布执行。 （五）制订计量确认计划，并颁布实施。 （六）负责提出测量设备采购计划和组织对引进、购进的测量设备进行确认，对不
合格的计量设备提出索赔。 （七）国家列入强制管理目录的计量器具，组织强制检定和监督管理，并代表企业负责内外计量纠纷的处理。 （八）普及宣传计量法令、法规和计量技术知识，组织全体职工进行正确使用维护，保养计量器具的教育。 （九）组织计量人员培训和考核，不断更新业务知识。 （十）负责制订档案记录的管理办法，并组织实施。 （十一）组织对计量确认体系的内部审核，协助主管领导组织对计量确认体系的评审。 （十二）负责向上级单位申请并安排最高标准器的考核。 第四章计量技术室（含专业室、组）的职责 七、专业室（组）的职责 （一）负责建、保存和正确使用本企业的测量标准器，建立企业内的量值溯源体系。根据国家的量值体系，制订本企业的量值溯源图。 (二）负责指导全公司的测量工作,协助解决生产中出现的疑难问题。 （三）负责编写、修改校准方法等技术性程序文件。 （四）具体负责测量仪器设备的计量确认工作，负责计量确认档案和记录的保管。 （五）具体负责采购、进口测量仪器设备验收的技术工作。 （六）协助设计、工艺、质检人员制订正确的测试方法。 （七）负责报废测量仪器设备的技术鉴定。 第五章有关部门的职责 八、公司各有关部门应明确指定专职（或兼职）计量管理员1名，做好本部门计量管理工作，管理好公司各部门设备配套仪器仪表及各类计量表具，协助专职计量人员做好周期检修拆装工作。 九、计量器具使用部门要配齐、管好、用好各类计量器具，并严格按计量质量控制
天津市建设工程造价管理办法「全文」
天津市建设工程造价管理办法「全文」天津市建设工程造价管理办法「全文」 第一章总则 第一条为加强建设工程造价管理，规范建设工程造价计价行为，维护工程建设各方合法权益，保证工程造价的合理调整与结算，促 进建筑市场的健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条在本市行政区域内从事建设工程造价及监管活动，适用本办法。 国家另有规定或由国务院有关行业部门负责管理的，从其规定，也可参照本办法的有关规定。 第三条建设工程造价是指建设项目从立项到竣工交付使用所需的全部费用。在不同阶段体现为投资估算、初步设计概算、施工图预算、竣工结算。包括建筑安装工程费、设备及工具购置费、工程建 设其他费、预备费和国家规定应计入工程造价的其他有关费用。其 中建筑安装工程费是指建设项目实施阶段发、承包双方在施工合同 中约定的工程价格。 第四条建设工程造价应在政府宏观调控下，由市场竞争形成。工程建设各方从事造价活动，应遵循公平、公正、合法和诚信的原则。 第五条市建设行政主管部门对全市建设工程造价及相关活动实施统一管理，并履行下列职责： (一)负责本市建设工程造价计价依据的编制、修订、补充和解释; (二)建立并完善建设工程造价数据库，发布建设工程造价信息;
(三)负责建设工程造价咨询企业资质和造价从业人员资格的监督管理; (四)对建设工程造价相关活动进行监督管理; (五)建立造价咨询企业和从业人员信用评价体系; (六)调解建设工程有关造价问题的争议; (七)法律、法规规定的其他职责。 市建设工程定额管理研究站负责建设工程造价的日常管理工作。 第二章计价依据 第六条建设工程造价计价依据主要包括估算指标、概算定额、预算基价(定额)、计价指引、费用标准、工期定额、计价规则及工程计价的有关文件、办法。 第七条市建设工程定额管理研究站根据国家标准和规范，结合本市实际组织编制计价依据。 各专业定额站在市建设工程定额管理研究站的委托和指导下，编制各专业工程计价依据。 第八条施工企业可根据相关的法律、法规、规范、计量规则和编制原则自行编制能反映本企业技术及管理水平的企业定额，用于投标报价和成本核算。 第九条建设工程实施过程中需要对采用新材料、新工艺、新技术予以补充计价依据的，相关单位应提供新项目的计价资料和数据，由市建设工程定额管理研究站负责编制，市建设行政主管部门审定颁发。 第十条市建设工程定额管理研究站对工程造价实行动态管理，根据市场变化，依据国家和本市有关办法定期公布人工、材料、机械台班价格信息和建设工程造价指数。 第三章工程造价确定与控制
关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知 国土资发
关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知国土资发[2008] 176 号 2008-09-09 信息来源：国土资源部耕地保护司 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局,部机关各司局及有关直属事业单位： 十多年来，全国土地整理复垦开发工作从起步到全面推进，在补充耕地、保护耕地资源，提高农业综合生产能力，优化农用地结构，保障粮食和生态安全，惠民利民等方面发挥了重要作用。随着我国工业化城镇化进程的加快，土地资源供需矛盾突出，坚守18亿亩耕地红线面临严峻挑战。当前，土地整理复垦开发工作还存在目标单一、补充耕地力度不够，占补平衡任务没有完全落实，规划统筹乏力、资金征收使用还有差距、监管工作不到位等突出问题。为适应新形势的需要，切实加大补充耕地力度，部从构建保障和促进科学发展新机制出发，按照规划引导、政策激励、多元投入、规范管理的思路，进一步推进土地整理复垦开发工作，使其真正成为实施土地利用规划的基本手段，推进开源节流的重要抓手，统筹城乡发展的基础平台，既保护耕地资源可持续利用，又促进新农村建设、保障经济社会发展和生态环境建设取得成效。现就有关要求通知如下： 一、严格补充耕地，坚守18亿亩耕地红线 地方各级国土资源部门要严格依照土地利用总体规划、土地整理复垦开发规划和年度补充耕地计划，切实组织完成补充耕地任务，确保本行政区域内耕地不低于规划规定的保有量任务。要严格落实耕地“占补平衡”制度，各类非农建设占用耕地，应立足于本市、县行政区域内补充完成。对于后备资源少确实难以完成的，可由省级国土资源部门在省域内统筹安排，严禁跨省
天津市国土资源和房屋管理局关于规范地类和土地权属界线变更有关
天津市国土资源和房屋管理局关于规范地类和土地权属界线 变更有关问题的通知 【法规类别】土地权属与登记统计 【发文字号】津国土房地权[2009]470号 【发布部门】天津市国土资源和房屋管理局 【发布日期】2009.11.09 【实施日期】2009.11.09 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 天津市国土资源和房屋管理局关于规范地类和土地权属界线变更有关问题的通知 （津国土房地权〔2009〕470号） 各区县国土资源分局： 为巩固第二次土地调查阶段性成果，规范地类和土地权属界线变更管理工作，实现调查成果数据的动态化管理，服务“一张图工程”的各项用地审批系统，现将地类和土地权属界线变更有关问题通知如下： 一、系统启用。“一张图工程”地类变更和用途管制系统应当使用已经全国土地调查办审核并经市局复核的第二次土地调查成果，主要包括：1：2000大比例尺土地利用现状调查成果、农村土地权属调查成果和基本农田调查成果。除农村集体土地征收、农用地转用发生地类和土地权属界线变更的，在“一张图工程”土地征收转用审批系统上进行
变更外，其他地类和土地权属界线变更应在“一张图工程”地类变更和用途管制系统上审批。 二、地类和土地权属界线变更内容。农村集体土地征收、农用地转用发生地类权属变更以外的地类和土地权属界线变更主要包括：农业结构调整、违法用地拆除恢复、开发复垦、地类图斑界线调整及土地权属界线调整。 三、工作分工。市国土房管局房地权籍处负责全市地类和土地权属界线变更的业务管理工作，信息中心负责“一张图工程” 地类变更和用途管制系统的维护和管理，各区县国土资源分局地籍管理部门负责办理具体事项。 四、地类和土地权属界线变更程序。地类和土地权属界线变更应由相关单位在项目文件批准后15日内向区县国土资源分局申请，受理申请后在“一张图工程”地类变更和用途管制系统上根据本通知要求审核审批，审批完成后按乡镇分类进行归档。 属于依法进行农业结构调整的，由用地单位申请。 属于违法用地依法拆除恢复原貌的，由乡镇人民政府申请。 属于开发复垦的，由开发复垦整理项目单位申请。 五、申请地类变更的要件。根据不同地类变更事项提交以下材料： （一）地类变更申请书； （二）地类变更证明材料； （三）勘测定界范围图； （四）其他材料。 其中地类变更证明材料主要包括： 依法进行农业结构调整的，根据区县农委批复的农业结构调整批文办理。属于农业结构调整进行地类变更的土地，地类变更应在农用地范畴内，禁止占用基本农田，禁止借农业结构调整之名将耕地变为建设用地，占用耕地的要进行占补平衡。